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1、職業(yè)安全健康管理體系,培訓(xùn),由來與發(fā)展,主要內(nèi)容,01,02,03,審核與認(rèn)證,構(gòu)成要素,運(yùn)行機(jī)制,05,04,建立的流程,職業(yè)安全健康管理體系的由來與發(fā)展,職業(yè)安全健康管理體系的概念,實(shí)施OHSMS的作用和意義,職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀,01,1,2,3,1.1職業(yè)安全健康管理體系的概念,職業(yè)健康安全管理體系Occupational health and safety management system(OHSMS)為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。,1.2 職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀,國(guó)際發(fā)展?fàn)顩r,20世紀(jì) 80年代以來2、，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開展了實(shí)OHSMS的活動(dòng)。,1996年 英國(guó)頒布了職業(yè)安全健康管理體系指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；,1999年 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織和國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)系列（OHSAS）。,1.2 職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀,1999年10月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（試行）。2001年12月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范（GB/T28001-2001）。2002年4月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施細(xì)則。,國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r,1.3 實(shí)施OHSMS的3、作用和意義,1.為企業(yè)提高職業(yè)安全健康績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效管理手段。2.有助于推動(dòng)職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。3.由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)安全健康管理水平。4.有助于消除貿(mào)易壁壘。5.會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。6.將在社會(huì)上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。,職業(yè)安全健康管理體系的構(gòu)成要素,02,OSHMS的要素,OSHMS的特征,1,2,2.1 OSHMS的要素,5,1,2,3,4,2.1.1職業(yè)安全健康方針,是指導(dǎo)安全工作的方向與目標(biāo)，是企業(yè)安全工作的發(fā)展定位。,審核,策劃,績(jī)效測(cè)量與反饋,管理評(píng)審,方針,2.1.1職業(yè)安全健康方針,本要素的目的要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4、應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)健康安全方針，以指導(dǎo)體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo)，表明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)健康安全方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素：1.適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求。2.企業(yè)自身整體的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。3.企業(yè)規(guī)模、開展的活動(dòng)及其帶來風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。4.企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績(jī)效。5.員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。,2.1.2 策劃,1,step,2,step,3,step,4,step,2.1.2 策劃5、,對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。,2.1.2 策劃,法律、法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和職業(yè)安全健康要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。,2.1.2 策劃,目 標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)安全健康目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立和評(píng)審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮6、：法規(guī)及其他要求；職業(yè)安全健康危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；可選擇的技術(shù)方案；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；相關(guān)方的意見。,2.1.2 策劃,職業(yè)安全健康管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)安全健康管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法時(shí)間表。,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,組織機(jī)構(gòu)的建立,人員的培訓(xùn),運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,信息交流的建立,組織機(jī)構(gòu)的建立,實(shí)施準(zhǔn)備,實(shí)施過程,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,運(yùn)行控制,應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,機(jī)構(gòu)和職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并7、予以溝通，以便于職業(yè)安全健康管理。,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,培訓(xùn)、意識(shí)和能力對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)安全健康的人員，應(yīng)有相關(guān)的工作能力。在 教育、培訓(xùn) 和（或）經(jīng)歷 方面，組織對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,協(xié)商與溝通組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就有關(guān)職業(yè)安全健康信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成 文件，并通報(bào)相關(guān)方。,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,文件化組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ缂埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ好枋龉芾眢w系核心要索及其相互作用；提供查詢相關(guān)文件的途徑。,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,文件和資料控制組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和8、資料，以確保：文件和資料易于查找；對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；凡對(duì)職業(yè)安全健康體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,運(yùn)行控制組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的，需要采取措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃。,2.1.3實(shí)施和運(yùn)行,應(yīng)急計(jì)劃與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病與傷害9、。,2.1.4檢查和糾正措施,審核,管理和評(píng)審,績(jī)效測(cè)量與反饋,實(shí)施和運(yùn)行,檢查和糾正措施,2.1.4 檢查與糾正措施,績(jī)效測(cè)量和檢測(cè)方法制定,實(shí)施監(jiān)測(cè)、檢查與記錄,糾正措施的制定,管理體系審核,2.1.4檢查和糾正措施,檢查和糾正措施階段包括,1,2,3,4,2.1.4檢查和糾正措施,績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立和保持程序，對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)與測(cè)量是OHSMS的關(guān)鍵活動(dòng)，它確保了組織按照其所闡述的OSH管理方案的實(shí)施與運(yùn)行開展工作：一是 對(duì)從事的活動(dòng)、重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)，保持它們始終處于受控狀態(tài)；二是 對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)，并與OSH法律、法10、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和組織的OSH目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行跟蹤比較，考查其活動(dòng)的符合性。,2.1.4檢查和糾正措施,事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限。,事故,事件,不符合,處理和調(diào)查的目標(biāo),2.1.4檢查和糾正措施,記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。,2.1.4檢查和糾正措施,審核組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核。,2.1.5管理評(píng)審,內(nèi)部因素,檢查和糾正措施,外部因素,安全方針,管理評(píng)審,2.1.5管理評(píng)審,組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系11、的持續(xù) 適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必需的信息，以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。,2.1.5 管理評(píng)審,收集信息,運(yùn)行審核結(jié)果,外部條件變化,內(nèi)部條件變化,進(jìn)行審核,修改方針、目標(biāo),2.2 OSHMS的特征,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人必須承諾不斷加強(qiáng)和改善職業(yè)安全健康管理工作。危險(xiǎn)源控制是OSHMS的管理核心。,作業(yè)活動(dòng),不可承受風(fēng)險(xiǎn),目標(biāo)及指標(biāo),運(yùn)行控制,OSH方針,可接受標(biāo)準(zhǔn),檢查,糾正預(yù)防,培訓(xùn)與意識(shí),緊急應(yīng)變,OHS危害,法規(guī)要求,OHS管理方案,OSHMS的基礎(chǔ)、輸入和動(dòng)力危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制,3 OSHMS體系的運(yùn)行機(jī)制,OSHMS是發(fā)展了的PDCA循環(huán)法。12、,計(jì)劃,實(shí)施與運(yùn)行,檢查與糾正,管理評(píng)審,P,D,C,A,4 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系分以下 6個(gè) 主要步驟：,學(xué)習(xí)與培訓(xùn),1,2,3,4,5,6,初始評(píng)審,體系策劃,文件編寫,體系試運(yùn)行,評(píng)審?fù)晟?4.1 學(xué)習(xí)與培訓(xùn),培訓(xùn)的對(duì)象管理層培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)和全體員工的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是針對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn),以及建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。,4.2 初始評(píng)審,初始評(píng)審主要包括以下內(nèi)容:1.相關(guān)的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求,對(duì)其適用性及需遵守13、的內(nèi)容進(jìn)行確 認(rèn),并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。2.對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)。4.對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查,并評(píng)價(jià)其對(duì)管理體系要求的有效性和適用性。5.分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢(shì)分析。6.對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效的持續(xù)改進(jìn),企業(yè)還應(yīng)參照上述初始評(píng)審的要求定期進(jìn)行復(fù)評(píng)。,4.4 文件編寫,14、文件形式:1.方針和目標(biāo)；2.關(guān)鍵崗位與職責(zé)；3.主要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；4.管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書；5.其他內(nèi)部文件等。多數(shù)情況下職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫結(jié)構(gòu)是采用手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的方式。,4.5 體系試運(yùn)行,各個(gè)部門和所有人員都按照職業(yè)健康安全管理體系的要求開展相應(yīng)的健康安全管理和活動(dòng)，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。,4.6 評(píng)審?fù)晟?通過職業(yè)健康安全管理體系的試運(yùn)行，特別是依據(jù)績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量、審核以及管理評(píng)審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)健康安全管理體系各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目15、標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)健康安全管理體系得到進(jìn)一步的完善。,評(píng)審?fù)晟?5 職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證,職業(yè)健康安全管理體系審核的類型職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證,一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型1.內(nèi)部審核又稱為第一方審核；2.外部審核又分為第二方審核及第三方審核。第一方審核1.第一方審核指由企業(yè)的成員或其他人員以企業(yè)的名義進(jìn)行的審核。2.這種審核為企業(yè)提供了一種自我檢查、自我糾正和自我完善的運(yùn)行機(jī)制，可為有效地管理評(píng)審和采取糾正預(yù)防措施提供有用的信息。3.第一方審核的審核準(zhǔn)則主要依據(jù)自身的職業(yè)健康安全管理體系文件，必要時(shí)包括第二方或第三方16、要求。,職業(yè)健康安全管理體系的審核,第二方審核1.第二方審核是在某種合同要求的情況下，由與用人單位(受審核方)有某種利益關(guān)系的相關(guān)方或由其他人員以相關(guān)方的名義實(shí)施的審核。2.第二方審核可以采用一般的職業(yè)健康安全管理體系審核準(zhǔn)則，也可以由合同方進(jìn)行特殊規(guī)定。第三方審核1.第三方審核是由與其無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的審核準(zhǔn)則，按規(guī)定的程序和方法對(duì)受審核方進(jìn)行的審核。2.在第三方審核中，由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)認(rèn)可制度的要求實(shí)施的，以認(rèn)證為目的的審核又稱為認(rèn)證審核。認(rèn)證審核旨在為受審核方提供符合性的客觀證明和書面保證。,職業(yè)健康安全管理體系的審核,二、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證職業(yè)健康安全管理體17、系認(rèn)證的實(shí)施程序包括：,認(rèn)證申請(qǐng)及受理,審核策劃及審核準(zhǔn)備,審核的實(shí)施,糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證,審批發(fā)證,認(rèn)證后的監(jiān)督和復(fù)評(píng),01,02,03,06,05,04,1.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)符合體系認(rèn)證基本條件的用人單位如果需要通過認(rèn)證，則應(yīng)以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交以下材料：(1)申請(qǐng)認(rèn)證的范圍；(2)申請(qǐng)方同意遵守認(rèn)證要求，提供審核所必要的信息；(3)申請(qǐng)方一般簡(jiǎn)況；(4)申請(qǐng)方安全情況簡(jiǎn)介，包括近兩年中的事故發(fā)生情況；(5)申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況；(6)申請(qǐng)方對(duì)擬認(rèn)證體系所適用標(biāo)準(zhǔn)或其他引用文件的說明；(7)申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系文件。,職業(yè)健康18、安全管理體系的審核,2.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)認(rèn)證單位的有效文件后，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行受理。申請(qǐng)受理的一般條件是：(1)申請(qǐng)方具有法人資格，持有有關(guān)登記注冊(cè)證明，具備二級(jí)或委托方法人資格也可；(2)申請(qǐng)方應(yīng)按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系；(3)申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系已按文件的要求有效運(yùn)行，并至少已做過一次完整的內(nèi)審及管理評(píng)審；(4)申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行，一般應(yīng)將全部要素運(yùn)行一遍，并至少有3個(gè)月的運(yùn)行記錄。3.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的合同評(píng)審在申請(qǐng)方具備以上條件后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)就申請(qǐng)方提出的條件和要求進(jìn)行評(píng)審，確保：(1)認(rèn)19、證機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)要求規(guī)定明確，形成文件并得到理解；(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)方之間在理解上的差異得到充分的理解；(3)針對(duì)申請(qǐng)方申請(qǐng)的認(rèn)證范圍、運(yùn)作場(chǎng)所及某些要求(如申請(qǐng)方使用的語言、申請(qǐng)方認(rèn)證范圍內(nèi)所涉及的專業(yè)等)，對(duì)本機(jī)構(gòu)的認(rèn)可業(yè)務(wù)是否包含申請(qǐng)方的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行自我評(píng)審，若認(rèn)證機(jī)構(gòu)有能力實(shí)施對(duì)申請(qǐng)方的認(rèn)證，雙方則可簽訂認(rèn)證合同。,職業(yè)健康安全管理體系的審核,審核的策劃及審核準(zhǔn)備職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準(zhǔn)備是現(xiàn)場(chǎng)審核前必不可少的重要環(huán)節(jié)。它主要包括確定審核范圍、指定審核組長(zhǎng)并組成審核組、制定審核計(jì)劃以及準(zhǔn)備審核工作文件等工作。1.確定審核范圍審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動(dòng)、20、產(chǎn)品和服務(wù)的范圍。確定審核范圍實(shí)質(zhì)上就是明確受審核方作出持續(xù)改進(jìn)及遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的承諾，保證其職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施和正常運(yùn)行的責(zé)任范圍。準(zhǔn)確地界定和描述審核范圍，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核員、受審核方、委托方以及相關(guān)方都是非常重要的，從申請(qǐng)的提出和受理、合同評(píng)審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計(jì)劃、實(shí)施認(rèn)證到認(rèn)證證書的表達(dá)均涉及審核范圍。2.組成審核組組建審核組是審核策劃與準(zhǔn)備中的重要工作，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質(zhì)量的關(guān)鍵。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核前，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)方的具體情況，指派審核組長(zhǎng)和成員，確定審核組的規(guī)模。,職業(yè)健康安全管理體系的審核,321、.制定審核計(jì)劃審核計(jì)劃是指現(xiàn)場(chǎng)審核人員的日程安排以及審核路線的確定(一般應(yīng)至少提前1周由審核組長(zhǎng)通知被審核方，以便其有充分的時(shí)間準(zhǔn)備和提出異議)。審核計(jì)劃應(yīng)經(jīng)受審核方確認(rèn)。如受審核方有特殊情況時(shí)，審核組可適當(dāng)加以調(diào)整。職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個(gè)階段，由于這兩個(gè)階段審核工作的側(cè)重點(diǎn)不同，需要分別制定審核計(jì)劃。4.編制審核工作文件職業(yè)健康安全管理體系審核是依據(jù)審核準(zhǔn)則對(duì)用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行判定和驗(yàn)證的過程。它強(qiáng)調(diào)審核的文件化和系統(tǒng)化，即審核過程要以文件的形式加以記錄，因此，審核過程中需要用到大量的審核工作文件，實(shí)施審核前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行編制，以此作為現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)的指南。現(xiàn)場(chǎng)審核中需22、用到的審核工作文件主要包括：審核計(jì)劃、審核檢查表、首末次會(huì)議簽到表、審核記錄、不符合報(bào)告、審核報(bào)告。,職業(yè)健康安全管理體系的審核,(三)審核的實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核通常分為兩個(gè)階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核兩部分組成。1.文件審核文件審核的目的是了解受審核方的職業(yè)健康安全管理體系文件(主要是管理手冊(cè)和程序文件)是否符合職業(yè)健康安全管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而確定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。同時(shí)通過文件審查，了解受審核方的職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況，以便為現(xiàn)場(chǎng)審核做準(zhǔn)備。2.第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核的目的主要有3個(gè)方面：一是在文件審核23、的基礎(chǔ)上，通過了解現(xiàn)場(chǎng)情況，充分收集信息，確認(rèn)體系實(shí)施和運(yùn)行的基本情況和存在的問題，并確定第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核的重點(diǎn)；二是確定進(jìn)行第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核的可行性和條件，即通過第一階段審核，審核組提出體系存在的問題，受審核方應(yīng)按期進(jìn)行整改，只有在整改完成以后，方可進(jìn)行第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核；三是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用人單位的管理權(quán)限、活動(dòng)領(lǐng)域和限產(chǎn)區(qū)域等各個(gè)方面加以明確，以便確認(rèn)前期雙方商定的審核范圍是否合理。,職業(yè)健康安全管理體系的審核,3.第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核的主要內(nèi)容是進(jìn)行第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核，其主要目的是：證實(shí)受審核方實(shí)施了其職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)，并遵守了體系的各項(xiàng)相應(yīng)程序；證實(shí)受審核方的職24、業(yè)健康安全管理體系符合相應(yīng)審核標(biāo)準(zhǔn)的要求，并能夠?qū)崿F(xiàn)其方針和目標(biāo)。通過第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核，審核組要對(duì)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系能否通過現(xiàn)場(chǎng)審核做出結(jié)論。(四)糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)審核的一個(gè)重要結(jié)果是發(fā)現(xiàn)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系存在的不符合事項(xiàng)。對(duì)這些不符合項(xiàng)，受審核方應(yīng)根據(jù)審核方的要求制定糾正措施計(jì)劃，并在規(guī)定時(shí)間實(shí)施和完成糾正措施。審核方應(yīng)對(duì)其糾正措施的落實(shí)和有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。,職業(yè)健康安全管理體系的審核,(五)證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)審核通過后，要給受審單位頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。隨后，定期對(duì)取得證書的單位進(jìn)行監(jiān)督。證后監(jiān)督包括監(jiān)督審核和管理，對(duì)監(jiān)督審核和管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處置25、，并在特殊情況下組織臨時(shí)性監(jiān)督審核。獲證單位認(rèn)證證書有效期為3年，有效期屆滿時(shí)，可通過復(fù)評(píng)，獲得再次認(rèn)證。1.監(jiān)督審核監(jiān)督審核是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的單位在證書有效期限內(nèi)所進(jìn)行的定期或不定期的審核。其目的是通過對(duì)獲證單位的職業(yè)健康安全管理體系的驗(yàn)證，確保受審核方的職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)地符合職業(yè)健康安全管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)、體系文件以及法律、法規(guī)和其他要求，確保持續(xù)有效地實(shí)現(xiàn)既定的職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，并有效運(yùn)行，從而確認(rèn)能否繼續(xù)持有和使用認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。2.復(fù)評(píng)獲證單位在認(rèn)證證書有效期屆滿時(shí)，應(yīng)重新提出認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理后，重新對(duì)用人單位進(jìn)行的審核稱為復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)的目的是為了證實(shí)用人單位的職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)滿足職業(yè)健康安全管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)的要求，且職業(yè)健康安全管理體系得到了很好的實(shí)施和保持。,謝謝聆聽,END,