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1、新時代安全管理思維,為什么總有人在被動地做安全？您眼中的安全生產管理是什么？,安全生產管理是指對安全生產工作進行的管理和控制。企業主管部門是企業經濟及生產活動的管理主體，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，在生產經營活動過程中，同時負責安全生產管理。組織督促所屬單位全員貫徹安全生產方針、政策、法規、標準。依法履行自己的管理職能。,二,三,建國至今安全理念之變,目 錄,CONTENTS,一,安全生產到應急管理的前世今生,行為安全觀察與溝通方法應用,四,關于安全生產的“八宗”罪,五,風險分級管控與隱患排查治理,六,安全生產之應急管理,七,向標桿看齊、向杜邦學習安2、全,01,安全生產到應急管理的前世今生,2014719滬昆高速客貨車相撞事故,201463重慶硯石臺煤礦瓦斯事故,2014114溫嶺臺州大東鞋廠火災事故,20141231廣東佛山富華工程機械制造有限公司氣體爆炸事故,2008 9 20 深圳市龍崗區舞王俱樂部特大火災事故,2011723甬溫線特別重大鐵路交通事故,2013年吉林寶源豐6.3火災,2013年青島11.22爆炸,2014年昆山8.2爆炸,2015年長江6.1沉船,2015年天津8.12大爆炸,2015年深圳12.20滑坡,近年來安全生產形勢概況,紅線意識：人命關天，發展絕不能以犧牲安全為代價。這要作為一條不可逾越的紅線。也是落實科學3、發展觀的具體體現。怎樣樹立安全生產“紅線意識”？要堅決落實崗位責任；要加強安全宣傳教育；要定期隱患排查防范事故；要完善安全體制機制建設；要依法治安。,近年來安全生產形勢概況,在企業安全管理中，主要是對人、設備和作業環境的安全防護管理，其中，對人的管理是核心。,安全管理維度模式,企業安全管理面臨的問題和困惑,習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示，親臨有關事故現場指導救援，發表了系列重要講話，闡明了安全發展的新理念新思想新戰略。,十八大以來安全生產工作取得顯著成績,2018年4月16日上午9時30分，中華人民共和國應急管理部正式掛牌。黃明任黨組4、書記，王玉普任部長。中央政治局常委，國務院副總理韓正、國務委員王勇為應急管理部揭牌。,新方向、新征程,新方向、新征程,02,建國至今安全理念之變,從理念看變化,我國安全生產發展歷程,強調安全生產“一崗雙責”,“一崗”指領導干部職務對應的崗位；“雙責”指領導干部對所在崗位既要履行業務工作職責，又要履行安全生產工作職責。,從舉措看變化,我國安全生產發展歷程,盡責免責 失責追責,企業責任主體政府監管主體（定責很重要）,強調安全生產主體責任落實,從舉措看變化,我國安全生產發展歷程,03,行為安全觀察與溝通方法應用,接受安全教育培訓,理解現代安全管理理念,推廣實施和應用現代安全理念,實施過程：,什么是“5、管理”呢？如何理解？,培 訓,理 解,應 用,行為安全觀察與溝通方法應用,把不符合道理的人和事，通過一定的措施，使其符合道理,把符合道理的人和事，通過一定的措施，防止其不符合道理,管是措施,理是標準,管理,行為安全觀察與溝通方法應用,系統管理工具,全員安全培訓,專項管理工具,作業安全分析,安全評級審核,對安全管理整體狀況進行評估,現場管理工具,承包商管理,現場巡回檢查,行為安全觀察,作業安全許可,行為安全觀察與溝通方法應用,交流,如何理解行為安全觀察與溝通？,一員工在操作砂輪機時，壓力操作過大，人員站位不好，風險辨識不充分，工作伙伴沒有及時進行不安全行為干預，結果.,行為安全觀察與溝通方法應用6、,這樣的行為還有很多。,行為安全觀察與溝通方法應用,為什么要進行行為安全觀察?,行為安全觀察與溝通方法應用,過 程,觀察溝通,填寫報告,統計分析,持續改進,行為安全觀察與溝通方法應用,行為安全觀察,看,行為安全觀察與溝通方法應用,行為安全觀察,員工的反應,個人防護裝備,操作規程,人體工效學,員工的位置,工具與設備,作業環境,行為安全觀察與溝通方法應用,行為安全觀察與溝通方法應用,五想五不干行為安全準則,一想安全風險，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干。,行為安全觀察與溝通方法應用,五想五不干行為安全準則,措 施,環7、 境,技 能,風 險,工 具,五想五不干,準 備,溝 通,報 告,觀 察,行為安全觀察與溝通方法應用,04,關于安全生產的“八宗”罪,常見-八宗罪,4,6,5,1,2,3,八宗罪,重大責任事故罪,危險作業罪,重大勞動安全事故罪,危險物品肇事罪,工程重大安全事故罪,消防責任事故罪,不報、謊報安全事故罪,7,安全生產“八宗”罪,8,危險作業罪,重大責任事故罪,第一百三十四條【重大責任事故罪】,違法行為,在生產、作業中違反有關安全管理的規定,造成后果,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處罰條款,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產“八宗”罪,危8、險作業罪,第一百三十四條第二款【危險作業罪】,違法行為,強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業,造成后果,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處罰條款,處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。,安全生產“八宗”罪,重大勞動安全事故罪,第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】,違法行為,安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,造成后果,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處罰條款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑,安全生產“八宗”罪,危險物品肇事罪9、,第一百三十六條【危險物品肇事罪】,違法行為,違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定,造成后果,在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的,處罰條款,處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產“八宗”罪,工程重大安全事故罪,第一百三十七條【工程重大安全事故罪】,違法行為,建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,造成后果,降低工程質量標準，造成重大安全事故的，更多免費課件，關注公眾號：生產。,處罰條款,對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。,10、安全生產“八宗”罪,消防責任事故罪,第一百三十九條【消防責任事故罪】,違法行為,違反消防管理法規,造成后果,經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的,處罰條款,對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產“八宗”罪,不報、謊報安全事故罪,第一百三十九條之一【不報、謊報安全事故罪】,違法行為,在安全事故發生后,造成后果,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的,處罰條款,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產“八宗”罪,05,風險分級管控與隱患排查治理,對雙體11、系的理解,A,風 險,B,分 級,C,管 控,D,隱 患,E,排 查,F,治 理,安全雙重預防體系,風險分級管控,必須消除,隱 患,客觀存在,風 險,不能容忍,事 故,失 控,失 控,=,=,安全雙重預防體系,01,02,03,04,L表示發生事故的可能性大小,E表示暴露于危險環境的頻繁程度,C表示事故產生的后果的嚴重程度,D（風險值）=LEC 風險值D越大，事件越嚴重,作業條件危險性分析法-LEC法,安全雙重預防體系,作業條件危險性分析法（LEC法）,可能性（L）判定準則,安全雙重預防體系,作業條件危險性分析法（LEC法）,暴露于危險環境的頻繁程度（E）判定準則,安全雙重預防體系,作業條件危12、險性分析法（LEC法）,后果嚴重性（C）判定準則,安全雙重預防體系,風險等級判定準則（D）及控制措施,安全雙重預防體系,風險評估級別,安全雙重預防體系,請結合自己熟悉的崗位開展風險評價（限10分鐘）,運用LEC法，對風險點進行風險評價,安全雙重預防體系,事故隱患排查方法,典型事故案例剖析,現場常見事故隱患分析,事故隱患治理要點,隱患排查治理,安全雙重預防體系,1.1 事故隱患排查方法,事故隱患的定義：安全生產事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷13、。,廣義：失控的危險源=事故隱患狹義：第二類危險源=事故隱患,危險源,風險,控制措施,事故隱患,隱患排查1234法,1.1 事故隱患排查方法,1.2事故隱患排查重點,（1）隱患排查類型,1.3 事故隱患排查治理要點,1.3 事故隱患排查治理要點,（2）隱患治理閉環管理,隱患治理,（3）隱患治理原則,1.3 事故隱患排查治理要點,雙重預防體系程序與持續改進,安全雙重預防體系綜述,企業應制定實施具有實用性、針對性和可操作性的風險分級管控程序（技術路線），抓好風險分級的過程管理，按照程序組織實施，才能確保識別出的危險源（風險點）、風險大小的判定以及風險控制的策劃的真實性和科學性。,安全雙重預防體系綜14、述,06,安全生產之應急管理,應急管理指的是目的：為了降低突發災難性事件的危害方法：基于對造成突發事件的原因、突發事件發生發展過程以及所產生的負面影響的科學分析，有效集成社會各方面的資源，運用現代技術手段和現代管理方法行動：對突發事件進行有效的監測應對、控制和處理。,應急管理要點,【什么是應急管理】,應急預案體系框架,應急管理要點,開展培訓與教育,【第一階段：預防與準備】,應急管理要點,66,【第二階段：監測與預警】,應急管理要點,【第三階段：處置與救援】,應急管理要點,避險,通知/協助,報警,自保,個人處置原則,個人處置原則,應急管理要點,現場處置要點,應急管理要點,報告的內容,應急管理要點15、,07,向標桿看齊、向杜邦學習安全,杜邦安全生產理念-杜邦簡介,杜邦得出結論：安全是企業的核心利益，安全管理是公司事業的一個組成部分，安全具有壓倒一切的優先權。在此后的100年中，杜邦公司逐步形成完整的安全體系，并對外開展安全咨詢服務。,杜邦安全生產理念-十大理念,杜邦十大安全理念,杜邦安全生產理念-核心價值,冰山理論,杜邦將事故比做一座冰山。,冰山露出水面的部分是事故的直接支出，而冰山的大部分是在水下，大約是冰上部分的5 8倍。,對傷亡者的治療、賠償 對損壞設備的修理、更換,應急的費用事故調查的花費替換傷亡者的花費加班工資時間損失的報酬停產的費用保險費用的增加清理現場的費用員工士氣低落商業和信譽損失政府的罰款,杜邦安全生產理念-保證措施,三項安全保證措施,全覆蓋的安全管理,全員管理,杜邦安全生產理念-四個階段,杜邦公司安全管理的四個階段,制定安全技術導則,監管重點：物的不安全狀態,制定安全管理規章制度,監管重點：人的不安全狀態,建立安全生產能力增長機制,監管重點：“物”和人綜合管理，并向長效管理過渡,建立企業安全文化,監管目標：全覆蓋管理和長效管理,謝謝您的聆聽,