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1、特種設(shè)備安全管理重點(diǎn),目錄,CONTENTS,02/特種設(shè)備管理方法,01/特種設(shè)備安全法解讀,03/特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,01,特種設(shè)備安全法解讀,雙重目標(biāo),01 特種設(shè)備安全法解讀,特種設(shè)備的特點(diǎn),01 特種設(shè)備安全法解讀,特種設(shè)備現(xiàn)狀,01 特種設(shè)備安全法解讀,安全形勢嚴(yán)峻,01 特種設(shè)備安全法解讀,事故特點(diǎn),01 特種設(shè)備安全法解讀,事故原因,鍋爐操作不當(dāng)、設(shè)備缺陷、安全附件失效,1,壓力容器 違章作業(yè)、設(shè)備缺陷、安全附件失效,2,氣瓶 混入可燃介質(zhì)、非法改裝、非法倒裝、野蠻裝卸,3,01 特種設(shè)備安全法解讀,事故原因,壓力管道設(shè)備隱患造成爆炸、泄露,4,起重機(jī)械 違章作業(yè)、設(shè)備隱患，2、如吊具墜落、部件斷裂等,5,廠機(jī)動車違章作業(yè)、操作不當(dāng)。叉車事故最多。,6,01 特種設(shè)備安全法解讀,2001年7月17日，上海滬東造船公司船塢工地，600噸170米龍門起重機(jī)在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌，造成36人死亡，兩人重傷，一人輕傷。,上海龍門起重機(jī)倒塌事故,01 特種設(shè)備安全法解讀,2007年6月20號，永城市交通局職工樓工地，工人升高塔吊時，塔身突然攔腰倒下，40多米長的吊臂從高空砸落，當(dāng)場砸死1人、砸傷5人。,永城塔吊事故,01 特種設(shè)備安全法解讀,2011年7月5日，北京地鐵四號線動物園站上行電扶梯發(fā)生故障，由于上行電梯突然倒，人群紛紛跌落，導(dǎo)致踩踏事件發(fā)生。造成1人死亡，2人重傷3、，26人輕傷。,北京地鐵四號線電梯事故,01 特種設(shè)備安全法解讀,2012年9月13日，武漢“東湖景園”工地一臺升降機(jī)，在升至30層時發(fā)生墜落，19名工人隨梯墜下，當(dāng)場死亡。,武漢工地電梯墜落事故,01 特種設(shè)備安全法解讀,2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米廠房及設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。,吉林液氨爆炸事故,01 特種設(shè)備安全法解讀,2013年11月22日，黃島區(qū)輸油管破裂爆燃，同時在入海口污染海面上發(fā)生爆燃。共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。,青島輸油管爆炸事故,01 特種設(shè)備安全法解4、讀,特點(diǎn)1：三位一體管理體制,政府是監(jiān)管,企業(yè)是主體,社會是監(jiān)督,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)2：分類監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)3：完善了監(jiān)管范圍,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)4：明確了各方的責(zé)任,進(jìn)一步明確了企業(yè)的主體責(zé)任。,1,規(guī)定了監(jiān)察部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。,2,突出了各級人民政府對特種設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理的責(zé)任。,3,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)5：節(jié)能與安全完美結(jié)合,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)6：確立了可追塑制度,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)7：確立了召回制度,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)8：確立了報(bào)廢制度,達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備要強(qiáng)制報(bào)廢。,A,防止報(bào)5、廢設(shè)備再次流入市場被人使用。,B,不能銷售和使用國家已經(jīng)淘汰及報(bào)廢的特種設(shè)備。,C,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)9：事故陪償 民事優(yōu)先,01 特種設(shè)備安全法解讀,特點(diǎn)10：加大對違法行為的處罰力度,01 特種設(shè)備安全法解讀,02,特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備分類,承壓類 特種設(shè)備,02 特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備分類,機(jī)電類 特種設(shè)備,大型游樂設(shè)施,A,電 梯,B,起重機(jī)械,C,客運(yùn)索道,D,廠內(nèi)機(jī)動車,E,02 特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備分類,除了八類設(shè)備外，其他法律、法規(guī)規(guī)定適用本法的設(shè)備也視為特種設(shè)備。授權(quán)國務(wù)院對特種設(shè)備采用目錄管理方式，由國務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。,6、分 類,02 特種設(shè)備管理方法,鍋 爐,定義,利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備。,參數(shù)范圍,容積30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓0.1MPa（表壓），且額定功率0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。,02 特種設(shè)備管理方法,壓力容器,定義,盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。,參數(shù)范圍,1)盛裝最高工作壓力0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；2)醫(yī)用氧艙,02 特種設(shè)備管理方法,氣 瓶,定義,盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。,參數(shù)范圍,7、盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓）,且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶。,02 特種設(shè)備管理方法,壓力管道,定義,利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。,參數(shù)范圍,最高工作壓力0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于的管道。,02 特種設(shè)備管理方法,電 梯,定義,由動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。,常用電梯,載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行8、道、雜物電梯（餐梯）、液壓電梯等。,02 特種設(shè)備管理方法,起重機(jī)械,定義,用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備。,參數(shù)范圍,額定起重量0.5的升降機(jī)；額定起重量1，且提升高度2的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。,02 特種設(shè)備管理方法,場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛,定義,在廠礦、碼頭、機(jī)場、旅游景點(diǎn)、建設(shè)工地、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。,參數(shù)范圍,不包括由公安部門管理的道路交通車輛和農(nóng)業(yè)部門管理的農(nóng)用車輛。,02 特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備人員：掌握安全知識，減少事故發(fā)生。群眾：普及安全知識，增強(qiáng)安全意識。,02 特種設(shè)備管理方法,工作資格,安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)9、當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。,02 特種設(shè)備管理方法,自行檢查與維護(hù)保養(yǎng),應(yīng)當(dāng)做好自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作。對國家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報(bào)并接受檢驗(yàn)。,02 特種設(shè)備管理方法,自行檢查與維護(hù)保養(yǎng),應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范（TSG）的規(guī)定和設(shè)備使用保養(yǎng)說明進(jìn)行，自行檢查情況必須加以記錄。在自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)異常情況要采取有效的處理措施。,02 特種設(shè)備管理方法,新技術(shù)審批,采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范不一致的，應(yīng)當(dāng)通過安全技術(shù)機(jī)構(gòu)評審并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)、使用。,02 特種設(shè)備管理方法10、,02 特種設(shè)備管理方法,制度建立,建立崗位責(zé)任制、隱患治理制度、應(yīng)急救援制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。,02 特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。,02 特種設(shè)備管理方法,對安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。,02 特種設(shè)備管理方法,工作職責(zé),管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素11、，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；運(yùn)行不正常時，按照操作規(guī)程采取有效措施。,02 特種設(shè)備管理方法,改造與變更,特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。,02 特種設(shè)備管理方法,02 特種設(shè)備管理方法,使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。,02 特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備的報(bào)廢,存在嚴(yán)重隱患、無修理價(jià)值，或者達(dá)到其他報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取措施消除其功能，并向原登記的管理部門辦理注銷手續(xù)12、。,應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測條件，并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。,檢,驗(yàn),條,件,02 特種設(shè)備管理方法,應(yīng)急預(yù)案,突出針對性和可操作性，重在對事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援上。每類設(shè)備每年至少開展一次應(yīng)急演練。內(nèi)容包括：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、現(xiàn)場涉及設(shè)備危險(xiǎn)性評估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障、應(yīng)急演練及預(yù)案修訂等。,02 特種設(shè)備管理方法,事故報(bào)告,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時向縣級以上人民政府特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破13、壞事故現(xiàn)場。,02 特種設(shè)備管理方法,特種設(shè)備安全管理概括,“十七字”要點(diǎn),02 特種設(shè)備管理方法,“三落實(shí)”,02 特種設(shè)備管理方法,“兩有證”,“一檢驗(yàn)”,A,要在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個月主動申報(bào)定 期檢驗(yàn)。,02 特種設(shè)備管理方法,“正確使用”,01,合理確定使用條件，加強(qiáng)對使用過程 中技術(shù)要素的控制，嚴(yán)禁超規(guī)范、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；,02,合理制定操作規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作；,03,合理選用安全保護(hù)裝置，確保靈敏可靠；,04,作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)。,02 特種設(shè)備管理方法,“精心維護(hù)”,02 特種設(shè)備管理方法,03,特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,1、依法履行管理職責(zé),（1）提高認(rèn)識，落實(shí)安全14、主體責(zé)任,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,1、依法履行管理職責(zé),（2）健全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,1、依法履行管理職責(zé),（3）建立健全制度、操作規(guī)程,（4）加強(qiáng)使用登記、檢驗(yàn)檢測、操作、維護(hù)保養(yǎng)、安全技術(shù)檔案等各環(huán)節(jié)、全過程的管理。,（5）遵守安全技術(shù)規(guī)范,A,安全技術(shù)規(guī)范是對特種設(shè)備安全技術(shù)管理的基本要求和準(zhǔn)則，同樣具有法律地位，要加大安全技術(shù)規(guī)范（TSG）的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,2、扎實(shí)開展設(shè)備點(diǎn)檢,點(diǎn)檢要求,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,實(shí)行三級點(diǎn)檢制定人,第一級,崗位日常點(diǎn)檢（A、B、C類）,第二級,車間級點(diǎn)檢（A、B類）,第三級,廠級點(diǎn)檢15、（A類）,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,完善兩大標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)準(zhǔn),完好標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)，是對設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢、維護(hù)、修理、技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)與重要技術(shù)依據(jù)。點(diǎn)檢判定基準(zhǔn):優(yōu)先定量，其次定性。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,點(diǎn)檢內(nèi)容定點(diǎn),機(jī)械設(shè)備點(diǎn)檢十大要素：,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,點(diǎn)檢內(nèi)容定點(diǎn),電氣設(shè)備點(diǎn)檢十大要素：,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,點(diǎn)檢周期定周期,依據(jù)設(shè)備作業(yè)率、使用條件、工作環(huán)境、潤滑狀況、對生產(chǎn)影響的程度、其他同類廠使用實(shí)際、制造廠家的推薦值等，先初設(shè)一個點(diǎn)檢周期，以后隨著生產(chǎn)情況的改變和實(shí)績經(jīng)驗(yàn)的積累逐步進(jìn)行修正，使其逐漸趨向合理。,03 特種設(shè)備16、管理重點(diǎn)工作,精密點(diǎn)檢,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,3、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,辨識 評估 控制,風(fēng)險(xiǎn)辨識,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,辨識 評估 控制,風(fēng)險(xiǎn)評估,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,（1）什么是風(fēng)險(xiǎn),某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。,即：R=PL 式中：R風(fēng)險(xiǎn)；P發(fā)生事故的可能性；L發(fā)生事故的嚴(yán)重度。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)和隱患、事故的關(guān)系,對于特種設(shè)備安全管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理四方面的風(fēng)險(xiǎn)。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,（2）風(fēng)險(xiǎn)辨識,是識別在特種設(shè)備管理中各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其性質(zhì)的過程。,風(fēng)險(xiǎn)17、辨識要考慮以下問題,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)辨識必須全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué),要覆蓋活動的常規(guī)和非常規(guī)（臨時性運(yùn)行、檢修和維護(hù)等）的全方位、全過程；要包括作業(yè)場所的所有人員（包括合同方和訪問者等）；要考慮作業(yè)場所的周圍環(huán)境和設(shè)施。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)辨識方法,1）直觀經(jīng)驗(yàn)分析法：,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)辨識方法,2）系統(tǒng)安全分析法：,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,（3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),1）目的和任務(wù)：,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可容許范圍的全過程。,2）確定可容許風(fēng)險(xiǎn)：,滿足法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)要求的風(fēng)險(xiǎn)。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,03 特種設(shè)備管18、理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級管理,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)控制選擇原則,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,4、高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理,高耗能特種設(shè)備，應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能效計(jì)量監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)、能效考核等節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,能效監(jiān)測,應(yīng)當(dāng)使用符合能效指標(biāo)要求的特種設(shè)備，按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者出廠文件的要求配備、安裝輔機(jī)設(shè)備和能效監(jiān)控裝置、能源計(jì)量器具，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。更多免費(fèi)課件，關(guān)注公眾號：生產(chǎn)。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,高耗能特種設(shè)備能效檔案,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,節(jié)能培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的節(jié)能意識和操作水平，確保特種設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。高耗能特種設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和節(jié)能管理制度。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,鍋爐水質(zhì)處理,鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水質(zhì)處理，接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的水質(zhì)處理定期檢驗(yàn)，保障鍋爐安全運(yùn)行、提高能源利用效率。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,節(jié)能改造,高耗能特種設(shè)備及其系統(tǒng)的運(yùn)行能效不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)分析原因，采取有效措施，實(shí)施整改或者節(jié)能改造。,03 特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作,感謝觀看ThankS,