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1、港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),內(nèi) 容 提 要,港口企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)分析 當(dāng)前強(qiáng)化港口企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的緊迫需求近年與港口企業(yè)相關(guān)事故案例分析 港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)和考核辦法 港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)與實(shí)施 推進(jìn)過程中需要注意的主要問題,一、港口企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)分析,1.1 港口生產(chǎn)的特點(diǎn)分析,港口作為水陸運(yùn)輸?shù)臉屑~，是貨物的中轉(zhuǎn)集散地，工作環(huán)節(jié)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，涉及面廣，綜合性強(qiáng) 港口生產(chǎn)是一個(gè)勞動(dòng)力較為密集的行業(yè)，以裝卸作業(yè)為主體，多采用機(jī)械化、半機(jī)械化、自動(dòng)化、半自動(dòng)化的作業(yè)方式。港口裝卸作業(yè)、船舶類型、貨物結(jié)構(gòu)、周圍生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備和裝卸工藝的復(fù)雜性以及生產(chǎn)作業(yè)人員的素質(zhì)各異。,裝2、卸方式的流動(dòng)性和分散性 船舶類型的多樣化 裝卸工藝的復(fù)雜性 裝卸作業(yè)的連續(xù)性 勞動(dòng)的密集性及人機(jī)交叉性 生產(chǎn)環(huán)境的特殊性。港口生產(chǎn)工人素質(zhì)和操作技能的差異性。,主要表現(xiàn)：,1.2 港口安全生產(chǎn)的特點(diǎn),安全操作工藝的多樣性港口安全生產(chǎn)是一個(gè)人、機(jī)、貨、船、環(huán)境等要素組成的相互交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜的母系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)都要有一整套安全操作規(guī)程及制度，由此形成了復(fù)雜多樣的操作工藝。安全事故的多發(fā)性港口裝卸生產(chǎn)的復(fù)雜性增加了安全管理的難度，使港口裝卸生產(chǎn)的事故具有多發(fā)性、隨機(jī)性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)分析表明，港口生產(chǎn)作業(yè)是危險(xiǎn)性較大、事故發(fā)生頻率偏高的行業(yè)。,安全管理方法的動(dòng)態(tài)性港口裝卸生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了港口安3、全管理方法必須是同步的、動(dòng)態(tài)的。港口安全管理應(yīng)當(dāng)是一種能夠隨外界環(huán)境改變、內(nèi)部條件變化而不斷改進(jìn)和完善的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。安全管理組織的復(fù)雜性港口安全管理是涉及多個(gè)層面，包括各個(gè)部門的全面、系統(tǒng)管理。不同安全組織機(jī)構(gòu)之間，各個(gè)職能部門之間存在著縱橫交叉的職責(zé)權(quán)能關(guān)系。由于這種職責(zé)權(quán)能的交叉性，安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作不可避免的存在各種各樣的矛盾、沖突與不協(xié)調(diào)。,二、當(dāng)前強(qiáng)化港口企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的緊迫需求,2.1 當(dāng)前港口企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,近年來,港口安全生產(chǎn)總體形勢(shì)較好,重大火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備設(shè)施事故基本得到有效控制,工傷事故發(fā)生率有一定幅度的下降根據(jù)1992 年至2004 年對(duì)原交通部雙重領(lǐng)導(dǎo)港口4、和直屬港口14 年來的工傷事故統(tǒng)計(jì),港口工傷事故年千人死亡率在0.030.07 之間,接近或到達(dá)世界一些發(fā)達(dá)國家的全行業(yè)千人死亡率的平均水平.,2.2 港口企業(yè)快速發(fā)展給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力,大量石油化工碼頭、散貨碼頭、集裝箱碼頭的建設(shè)帶來了較大的安全管理壓力機(jī)械設(shè)備的大型化、自動(dòng)化趨勢(shì)對(duì)操作人員提出了更高的技術(shù)和管理的要求受自然條件的影響,臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電等不良自然條件對(duì)港口生產(chǎn)和大型機(jī)械設(shè)備的安全構(gòu)成了較大的威脅石油化工品、危險(xiǎn)品集裝箱裝卸儲(chǔ)運(yùn)量的高速增長增加了港口安全管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度,2.3 港口企業(yè)相關(guān)事故案例分析,1999年山東煙臺(tái)“11.24”沉船事故2001年上海滬東造船廠“75、.17”龍門吊垮塌事故2001年大連遼漁一號(hào)“3.5”特大火災(zāi)事故,案例1：“11.24”煙臺(tái)特大海難事故,1999年11月24日，山東航運(yùn)集團(tuán)有限公司控股企業(yè)煙大汽車輪渡股份有限公司所屬客滾船“大舜”輪，從煙臺(tái)駛往大連途中在煙臺(tái)附近海域傾覆，282人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失約9000萬元。,事故原因 氣象、海況惡劣 船長決策和指揮失誤，在緊急情況下船舶操縱和 操作不當(dāng) 車輛超載、系固不良 煙大公司等有關(guān)單位安全管理存在嚴(yán)重問題,事故應(yīng)急管理原因及教訓(xùn),船長決策和指揮失誤，在緊急情況下船舶操縱和操作不當(dāng) 在收到臺(tái)風(fēng)警報(bào)的情況，未作必要的應(yīng)急準(zhǔn)備 關(guān)鍵時(shí)刻未使用應(yīng)急舵 船掉頭錯(cuò)誤，使船體最終不得不橫風(fēng)6、橫浪 盲目滅火 對(duì)后果估計(jì)不足，未及時(shí)棄船，組織乘客逃生暴露出社會(huì)應(yīng)急救援方面的漏洞 現(xiàn)行搜救、救助體制和形勢(shì)不適應(yīng)，搜救手段落后 搜救設(shè)施落后，無專用救援直升機(jī),案例2：上海滬東造船廠“7.17”龍門吊垮塌特大事故,36人死亡，2人重傷，1人輕傷；同濟(jì)大學(xué)9人；直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。,2001年7月16日19時(shí)，上海電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)行滬東造船廠龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程，主梁被提升到47.6米高度時(shí)，因主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)風(fēng)繩相碰，影響提升；7月17日早7時(shí)，施工人員按上海電建三公司現(xiàn)場指揮張海平的布置，用卷揚(yáng)機(jī)調(diào)整剛性腿兩測纜風(fēng)繩；7時(shí)55分，現(xiàn)場測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志外移，7、剛性腿傾覆，主梁被拉動(dòng)橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。,事故經(jīng)過,直接原因,剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡；在未采取任何措施的情況下，放松了內(nèi)側(cè)風(fēng)纜繩，致使剛性腿向外傾倒，并依次拉動(dòng)主梁、塔架向同一側(cè)墜落。,施工作業(yè)中違章指揮 發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時(shí)，違反吊裝工程方案的規(guī)定，未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級(jí)報(bào)批；在沒有任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩。,間接原因,吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán) 吊裝工程方案提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗(yàn)算資料不規(guī)范、不齊全；對(duì)600噸超級(jí)龍門起重機(jī)剛性腿設(shè)計(jì)特點(diǎn)未予以充分重視；對(duì)主梁提升至47.6米時(shí)，主8、梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可預(yù)見的問題未予考慮,施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實(shí) 施工現(xiàn)場組織不力。現(xiàn)場三方交叉作業(yè)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和嚴(yán)格的現(xiàn)場管理；安全措施不具體、不落實(shí)。工程各方在制定有關(guān)安全措施時(shí)沒有針對(duì)吊裝施工的具體情況由各方充分研究提出全面、系統(tǒng)的安全措施。,2001年5月3日，停泊在中國水產(chǎn)(集團(tuán))總公司大連漁輪公司西碼頭正在進(jìn)行建造的“遼漁一號(hào)”發(fā)生重大事故，造成10人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。,案例3：2001年大連遼漁一號(hào)“5.3”特大火災(zāi)事故,“遼漁一號(hào)”進(jìn)行機(jī)電安裝、艙內(nèi)保溫等內(nèi)設(shè)施工。大連漁輪公司:所屬總裝廠承擔(dān)管系施工、船電廠承擔(dān)船上電纜接線 9、保溫廠承擔(dān)船艙聚氨酯泡沫噴涂、削平施工，在船上進(jìn)行交叉作業(yè)。總裝廠:將其承擔(dān)的滑油系統(tǒng)、疏排水系統(tǒng)施工 大連遠(yuǎn)洋船務(wù)公司 轉(zhuǎn)包給個(gè)體包工頭顧建生 違規(guī)私招民工到制冷機(jī)艙作業(yè)保溫廠:臨時(shí)雇用14名流散民工 未進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，未辦理任何用工手續(xù)，即安排其上船對(duì)已經(jīng)噴涂的聚氨酯泡沫進(jìn)行削平作業(yè)。,基本情況,保溫廠：10名民工進(jìn)入一號(hào)冷藏艙繼續(xù)進(jìn)行削平作業(yè)；5名工人在一號(hào)冷藏艙上部的后凍結(jié)機(jī)艙進(jìn)行聚氨酯泡沫噴涂作業(yè)。顧建生：雇用的大連莊河市荷花鎮(zhèn)村民宋讓華等3人，開始在與后凍結(jié)機(jī)艙毗連的制冷機(jī)艙進(jìn)行電氣焊施工。宋讓華：在制冷機(jī)艙前部用割炬切割通向后凍結(jié)機(jī)艙的排水彎管。14時(shí)50分許，當(dāng)快切割完時(shí)10、，宋讓華突然發(fā)現(xiàn)在所切割的排水管內(nèi)由后凍結(jié)機(jī)艙向制冷機(jī)艙竄火并伴有黃煙，宋讓華等丟下焊槍等工具跑上甲板，此時(shí)正在甲板休息的保溫廠5名工人先是看到艙口向外冒煙，緊接著看到火球從艙口竄出。15時(shí)04分，消防人員趕到事故現(xiàn)場時(shí)，發(fā)現(xiàn)在一號(hào)冷藏艙作業(yè)的10名民工已全部嚴(yán)重窒息中毒死亡。,直接原因 在后凍結(jié)機(jī)艙內(nèi)進(jìn)行聚氨酯泡沫塑料噴涂作業(yè)的同時(shí)，在制冷機(jī)艙內(nèi)氣割連通后凍結(jié)機(jī)艙的排水管作業(yè)，致使火焰通過排水管點(diǎn)燃聚氨酯泡沫塑料，造成艙內(nèi)可燃?xì)怏w轟燃。間接原因 以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，施工中有多處違章現(xiàn)象，如保溫廠承接的船艙噴涂作業(yè)在艙內(nèi)配料，不采取通風(fēng)措施；施工現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)交叉作業(yè)，現(xiàn)場管理人員沒有認(rèn)真協(xié)11、調(diào)和監(jiān)督各作業(yè)部門和外來施工隊(duì)的施工，造成各行其事，無法及時(shí)了解并排除隱患；對(duì)外來施工隊(duì)的管理混亂，雖然有一些規(guī)章制度，但沒有落實(shí)，疏于管理，公司相關(guān)部門在雇用外來民工時(shí)，沒有嚴(yán)格按規(guī)定把關(guān)，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)動(dòng)火的規(guī)章制度，致使外來民工中的有關(guān)人員無證上崗，違章操作；公司領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，安全規(guī)章制度不健全，缺乏安全監(jiān)督管理措施，安全責(zé)任不到位。,擺正安全與發(fā)展的關(guān)系落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任依靠科學(xué)的技術(shù)手段和管理手段保障安全加大責(zé)任追究力度，促進(jìn)事故預(yù)防承包商管理問題,教訓(xùn)與啟示,三、港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)和考核辦法,中國神華集團(tuán)港口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)介紹港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范設(shè)計(jì)建議12、港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序設(shè)計(jì)建議,3.1 中國神華集團(tuán)港口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),3.1 中國神華集團(tuán)港口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)否決條件 責(zé)任事故死亡1人 責(zé)任事故重傷2人及以上 重大及以上設(shè)備責(zé)任事故（直接經(jīng)濟(jì)損失45萬元以上）重大火災(zāi)事故 壓力容器爆炸，或一般壓力容器爆炸造成的人員傷害，及其他重大惡性事故 水上交通大責(zé)任事故及船舶擱淺15天以上責(zé)任事故 瞞報(bào)、謊報(bào)、假報(bào)事故的，取消申報(bào)資格；已授予的，由審批部門撤消其稱號(hào)，并追究有關(guān)人員責(zé)任，且該單位兩年內(nèi)不得申報(bào)。,3.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法與程序,責(zé)任事故扣分標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任事故重傷1人，扣總分的3人 一般火災(zāi)事故，扣總分的1分 一般責(zé)任事故13、，每起扣總分的1分 船舶擱淺責(zé)任事故7天至15天，每起扣總分的2分 凡符合國家有關(guān)規(guī)定的具有資質(zhì)的外委勞務(wù)單位責(zé)任事故死亡1人或非傷亡重大責(zé)任事故發(fā)生一次扣總分的2分，發(fā)生一次死亡3人及以上重大事故，取消申報(bào)權(quán),其他要求 安全管理、文明生產(chǎn)和消防管理三部分，各被考核單位通用。供電部分執(zhí)行集團(tuán)已頒布標(biāo)準(zhǔn)，沒有部分視為滿分 對(duì)未列入集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范圍內(nèi)的單位，各港務(wù)公司參照集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法自行開展 考核期間不得停產(chǎn)待檢 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定按當(dāng)年考核結(jié)果確定,安全生產(chǎn)管理文明生產(chǎn)消防管理,3.1.2 港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范主要內(nèi)容,裝船部裝卸部生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)船務(wù)公司綜合服務(wù)公司,314、.1.2.1 安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)要點(diǎn)（8項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)）,建立健全安全生產(chǎn)管理制度:責(zé)任制、總結(jié)分析、安全管理、安全培訓(xùn)教育、事故分析處理、安全檢查與隱患排查、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援、安全操作規(guī)程安全臺(tái)帳記錄：事故、分析總結(jié)、消防、預(yù)防事故及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)教育、安全檢查與隱患排查、安全活動(dòng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化考核安全組織機(jī)構(gòu)健全，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理安全資金投入、使用及管理,職業(yè)病防治:計(jì)劃與實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)：符合規(guī)定并及時(shí)發(fā)放安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與考核現(xiàn)場管理執(zhí)行操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)制度,3.1.2.2 文明生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn)（14項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)）,員工儀表：上崗穿工作服，配帶胸卡，儀表端正員工語言文明穿工作鞋:根據(jù)工作需要和15、規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)正確戴好安全帽特殊作業(yè)時(shí)，按規(guī)定配備相應(yīng)的防護(hù)用品、用具妥善保管勞保用品責(zé)任區(qū)潔凈、美觀、無雜物堆積，場所照明和應(yīng)急照明符合規(guī)定責(zé)任區(qū)無白色污染、煙頭、紙屑等垃圾,定人、定車、定時(shí)清理各種垃圾，運(yùn)輸過程中，不得沿途灑漏車輛保養(yǎng)及時(shí)，停放整齊有序責(zé)任區(qū)各種警示標(biāo)志規(guī)范齊全道路限速、限高、限寬設(shè)施齊全規(guī)范路名牌設(shè)置齊全、醒目、規(guī)范主要電氣設(shè)備懸掛名稱、責(zé)任標(biāo)牌及安全警示牌；電纜按規(guī)定敷設(shè),3.1.2.3 消防生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn)（8項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)）,建立健全消防安全管理制度:防火責(zé)任制、檢查與隱患排查、動(dòng)火審批制度、消防設(shè)施及器材管理制度、重點(diǎn)危險(xiǎn)源防火應(yīng)急預(yù)案及消防器材配置圖、執(zhí)行及16、檢查記錄義務(wù)消防隊(duì)：明確規(guī)定其任務(wù)，按計(jì)劃開展消防安全教育和培訓(xùn)，做到“四懂四會(huì)”。每年消防演練不少于一次消防源登記：消防預(yù)案定期演練動(dòng)火作業(yè)管理嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,各種消防標(biāo)志齊全；消防責(zé)任人和責(zé)任區(qū)明確重大危險(xiǎn)源點(diǎn)消防器材齊全；消防系統(tǒng)可靠有效重點(diǎn)消防工作區(qū)域無火種消防器材室保持清潔，消防箱、滅火器清潔，滅火器放置醒目，前方無障礙,3.1.2.4 裝船部安全標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn)（6項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)）,（一）設(shè)備綜合管理（14項(xiàng)分指標(biāo)）,大型設(shè)備完好率設(shè)備運(yùn)行狀況管理制度設(shè)備檔案計(jì)量儀表設(shè)備檢查運(yùn)行日志,操作人員操作室環(huán)境點(diǎn)檢卡設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃設(shè)備維修計(jì)劃設(shè)備保養(yǎng)職責(zé)專用消防系統(tǒng),設(shè)備管理,（二）堆（取）料機(jī)運(yùn)行（17、17項(xiàng)分指標(biāo)）,電機(jī)、減速機(jī)等平穩(wěn)運(yùn)行回轉(zhuǎn)平臺(tái)無積煤尾車連接牢固走行臺(tái)車運(yùn)行平穩(wěn)臂架牢固防風(fēng)防雷裝置完好液壓站、液壓缸等完好制動(dòng)器靈活可靠司機(jī)室儀器、物品擺放,電纜、線路符合規(guī)定電氣室內(nèi)設(shè)備及環(huán)境托輥、滾筒正常斗輪正常、格柵無雜物照明、聲光信號(hào)報(bào)警及警示標(biāo)志灑水除塵設(shè)備皮帶無跑偏現(xiàn)象保護(hù)限位齊全可靠,（三）皮帶機(jī)運(yùn)行（10項(xiàng)分指標(biāo)）,皮帶無跑偏滾筒正常托輥無損壞托輥支架無松動(dòng)異常轉(zhuǎn)接機(jī)房鋼結(jié)構(gòu)牢固膠帶輸送機(jī)安全保護(hù)裝置齊全,沿線照明、照明、聲光信號(hào)報(bào)警及警示標(biāo)志驅(qū)動(dòng)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常沿線配電設(shè)備及保護(hù)設(shè)施防風(fēng)拉鏈、各種保護(hù)罩、防護(hù)欄完好,（四）裝船機(jī)運(yùn)行（19項(xiàng)分指標(biāo)）,電機(jī)、減速機(jī)等平穩(wěn)運(yùn)行臂架伸縮18、平穩(wěn)臂架牢固走行臺(tái)車運(yùn)行平穩(wěn)尾車連接牢固，托輥、滾筒正常液壓站、液壓缸等完好制動(dòng)器靈活可靠司機(jī)室儀器、物品擺放電纜、線路符合規(guī)定電氣室內(nèi)設(shè)備及環(huán)境,俯仰室、鋼絲繩、卷筒托輥、滾筒正常溜筒工作正常大鏟無變形照明、聲光信號(hào)報(bào)警及警示標(biāo)志灑水除塵設(shè)備正常皮帶無跑偏現(xiàn)象防風(fēng)防雷裝置完好各種保護(hù)限位齊全可靠,（五）供配電（9項(xiàng)分指標(biāo)）,供配電設(shè)備制度、供電系統(tǒng)圖運(yùn)行日志、出入登記等記錄6KV及以上電壓等級(jí)的主變壓器完好6KV及以上斷路器、隔離開關(guān)繼電保護(hù)校驗(yàn)、投入率、母線保護(hù)電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)完成率各類安保用具完好，定期檢驗(yàn)所內(nèi)無雜亂物品、標(biāo)志齊全。安全保護(hù)、照明電纜敷設(shè)規(guī)范,皮帶巡視工工作要求取料機(jī)司19、機(jī)操作取裝作業(yè)的監(jiān)護(hù)取料機(jī)取料數(shù)量和流量取料過程中取料機(jī)操作按指令執(zhí)行,裝船作業(yè)（10項(xiàng)分指標(biāo)）,取料工藝標(biāo)準(zhǔn)裝船機(jī)對(duì)空船作業(yè)要求桿面下貨物填充要求取料過程中船舶橫傾、尾傾度等裝船作業(yè)結(jié)束要求,皮帶：皮帶沿線轉(zhuǎn)接機(jī)房：廊道、機(jī)房內(nèi)碼頭：沖洗箱、水溝、地面、軌道、支架、清掃設(shè)備,清煤作業(yè)（4項(xiàng)分指標(biāo)）,3.1.2.5 卸車部安全標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn)（6項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)）,（一）設(shè)備綜合管理（15項(xiàng)分指標(biāo)）,大型設(shè)備完好率防爆電氣設(shè)備設(shè)備運(yùn)行狀況管理制度設(shè)備檔案計(jì)量儀表設(shè)備檢查運(yùn)行日志,操作人員操作室環(huán)境點(diǎn)檢卡設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃設(shè)備維修計(jì)劃設(shè)備保養(yǎng)職責(zé)專用消防系統(tǒng),設(shè)備管理,（二）翻車機(jī)運(yùn)行（15項(xiàng)分指標(biāo)）,電機(jī)、減速20、機(jī)等平穩(wěn)運(yùn)行轉(zhuǎn)子鋼結(jié)構(gòu)壓車梁、靠車板靈活可靠液壓站、液壓缸等完好二層、底層電氣設(shè)施無失爆、照明、底層漏斗灑水除塵設(shè)備警示標(biāo)志齊全推車機(jī)、定位車,液壓站、液壓管路完好 電機(jī)、減速器大臂、鉤頭聲光信號(hào)報(bào)警、電纜、保護(hù)限位翻控室 觸摸屏、監(jiān)視器、工控機(jī)等 對(duì)講機(jī)、電話 照明、報(bào)警信號(hào),（三）堆（取）料機(jī)運(yùn)行（17項(xiàng)分指標(biāo)）,電機(jī)、減速機(jī)等平穩(wěn)運(yùn)行回轉(zhuǎn)平臺(tái)無積煤尾車連接牢固走行臺(tái)車運(yùn)行平穩(wěn)臂架牢固防風(fēng)防雷裝置完好液壓站、液壓缸等完好制動(dòng)器靈活可靠司機(jī)室儀器、物品擺放,電纜、線路符合規(guī)定電氣室內(nèi)設(shè)備及環(huán)境托輥、滾筒正常斗輪正常、格柵無雜物照明、聲光信號(hào)報(bào)警及警示標(biāo)志灑水除塵設(shè)備皮帶無跑偏現(xiàn)象保護(hù)限位齊全21、可靠,（四）皮帶機(jī)運(yùn)行（10項(xiàng)分指標(biāo)）,皮帶無跑偏滾筒正常托輥無損壞托輥支架無松動(dòng)異常轉(zhuǎn)接機(jī)房鋼結(jié)構(gòu)牢固膠帶輸送機(jī)安全保護(hù)裝置齊全,沿線照明、照明、聲光信號(hào)報(bào)警及警示標(biāo)志驅(qū)動(dòng)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常沿線配電設(shè)備及保護(hù)設(shè)施防風(fēng)拉鏈、各種保護(hù)罩、防護(hù)欄完好,（五）供配電（9項(xiàng)分指標(biāo)）,供配電設(shè)備制度、供電系統(tǒng)圖運(yùn)行日志、出入登記等記錄6KV及以上電壓等級(jí)的主變壓器完好6KV及以上斷路器、隔離開關(guān)繼電保護(hù)校驗(yàn)、投入率、母線保護(hù)電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)完成率各類安保用具完好，定期檢驗(yàn)所內(nèi)無雜亂物品、標(biāo)志齊全。安全保護(hù)、照明電纜敷設(shè)規(guī)范,皮帶巡視工工作要求認(rèn)真記錄列車車輛車況監(jiān)控漏斗料量、料量超限監(jiān)視翻車機(jī)監(jiān)視卸車作業(yè)的確22、認(rèn),卸車作業(yè)（11項(xiàng)分指標(biāo)）,堆料作業(yè)控制混垛事故的處理堆料機(jī)出料距料垛的垂直高度堆料工藝卸車堆料結(jié)束后的控制,翻車機(jī)房：地面、箅子間、底層皮帶：皮帶沿線機(jī)房：廊道、機(jī)房內(nèi)設(shè)備,清煤作業(yè)（4項(xiàng)分指標(biāo)）,3.1.2.6 生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn)（6項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)）,（一）設(shè)備綜合管理（15項(xiàng)分指標(biāo)）,大型設(shè)備完好率防爆電氣設(shè)備設(shè)備運(yùn)行狀況管理制度設(shè)備檔案計(jì)量儀表設(shè)備檢查運(yùn)行日志,操作人員操作室環(huán)境點(diǎn)檢卡設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃設(shè)備維修計(jì)劃設(shè)備保養(yǎng)職責(zé)專用消防系統(tǒng),設(shè)備管理,（二）流機(jī)、灑水及其他（16項(xiàng)分指標(biāo)）,轉(zhuǎn)向、制動(dòng)輪胎機(jī)容機(jī)貌燈光、喇叭、雨刷、報(bào)警器各種儀表車體結(jié)構(gòu)液壓系統(tǒng)各操縱桿,各連接部位 車輛潤滑23、作業(yè)車輛作業(yè)技術(shù)堆場水槍水泵機(jī)電灑水、吸水管路各沖洗設(shè)備除塵系統(tǒng),（三）供配電（9項(xiàng)分指標(biāo)）,供配電設(shè)備制度、供電系統(tǒng)圖運(yùn)行日志、出入登記等記錄6KV及以上電壓等級(jí)的主變壓器完好6KV及以上斷路器、隔離開關(guān)繼電保護(hù)校驗(yàn)、投入率、母線保護(hù)電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)完成率各類安保用具完好，定期檢驗(yàn)所內(nèi)無雜亂物品、標(biāo)志齊全。安全保護(hù)、照明電纜敷設(shè)規(guī)范生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及公司道路路燈照明系統(tǒng),庫場員現(xiàn)場核實(shí)和監(jiān)控庫場員掌握資料要求取料作業(yè)結(jié)束的管理測溫人員工作要求煤炭自燃的處置 熱煤裝船的監(jiān)視和措施 月度盤點(diǎn)和記錄 場存煤炭清雜和清場作業(yè) 垛位標(biāo)牌要求,煤炭庫房管理（9項(xiàng)分指標(biāo)）,東西向皮帶沿線電纜槽通道垛間工具24、水溝,清煤作業(yè)（4項(xiàng)分指標(biāo)）,堆場區(qū)域：,3.1.2.8 綜合服務(wù)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn)（9項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)）,供配電設(shè)備（9項(xiàng)分指標(biāo)）,供配電設(shè)備制度、供電系統(tǒng)圖運(yùn)行日志、出入登記等記錄電纜固定與保護(hù)管變壓器導(dǎo)管完好負(fù)荷開關(guān)轉(zhuǎn)動(dòng)靈活斷路器引線連接牢固，操作機(jī)構(gòu)動(dòng)作可靠隔離開關(guān)分合正常、靈活控制屏清潔、排列整齊互感器接線、油位指示、空氣過濾器良好室外變壓器按規(guī)定設(shè)護(hù)欄、警示牌醒目,房建安全（11項(xiàng)分指標(biāo)）,房屋無漏雨頂棚墻壁地面房屋四周電照設(shè)備、導(dǎo)線截面要求,燈頭、開關(guān)、插座及接地電阻、避雷設(shè)施配電箱布線上下管線、閥門無破損上下水管無堵塞圍墻、圍欄道路,給排水設(shè)備（11項(xiàng)分指標(biāo)）,給排水設(shè)備狀態(tài)給排水設(shè)25、備盤根滴水給排水設(shè)備出水量飲用水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)水廠值班員要求水池?zé)o滴漏水滴通風(fēng)管水池檢查孔飲用水池蓋板給水管道及閥門、管道及爆管處理,采暖設(shè)備（9項(xiàng)分指標(biāo)）,鍋爐“三證”鍋爐房管理制度、各種運(yùn)行記錄鍋爐定期檢驗(yàn)、附屬設(shè)備壓力表、水位表、安全閥齊全，定期檢驗(yàn)司爐工持證上崗水處理設(shè)備正常鍋爐房內(nèi)管道、輔助機(jī)械要求采暖管網(wǎng)無跑、冒、滴、漏鍋爐房照明、通風(fēng)設(shè)施齊全,車輛管理（8項(xiàng)分指標(biāo)）,發(fā)動(dòng)機(jī)傳動(dòng)行走系統(tǒng)制動(dòng)及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電氣設(shè)備工具及安全備品齊全司機(jī)管理行駛中的要求收車后的管理要求,食堂、招待所管理（8項(xiàng)分指標(biāo)）,服務(wù)人員衛(wèi)生責(zé)任區(qū)食堂質(zhì)量管理炊事人員，炊具、容器等管理招待所臥具招待所房間招待所服務(wù)人員招26、待所落實(shí)治安、安全、保衛(wèi)制度,3.2 港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范設(shè)計(jì)建議,OSHAS18001 危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 中國神華港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)政策措施：十二項(xiàng)治本之策等,3.2.1 制定港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化主要參考依據(jù),3.2.2 指標(biāo)體系設(shè)計(jì),決策指標(biāo)：方針與目標(biāo)、法律法規(guī)要求、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 實(shí)施指標(biāo)：組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施安全管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、職業(yè)病危害管理、應(yīng)急管理、安全投入等 監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)：安全檢查與隱患排查、事故調(diào)查、績效評(píng)價(jià),3.2.2.1 以安全生產(chǎn)管理功能設(shè)計(jì)一級(jí)指標(biāo) 決策、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)27、價(jià)（PDCA）,設(shè)備設(shè)施管理：項(xiàng)目“三同時(shí)”、變更管理設(shè)備、設(shè)施管理：設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝、使用、維護(hù)、拆除 作業(yè)現(xiàn)場管理：物料、設(shè)備、設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境 參照神華有關(guān)港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì),3.2.2.2 作業(yè)場所安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)設(shè)計(jì),3.2.3 權(quán)重、量化與計(jì)算模型,對(duì)一級(jí)指標(biāo)根據(jù)其重要性給予不同的量化和權(quán)重 確定計(jì)算模型和計(jì)算方法 缺項(xiàng)的處理 確定單項(xiàng)否決條件,3.3 港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序設(shè)計(jì)建議,遞交申請(qǐng),組織評(píng)審,通知申請(qǐng)單位,提交材料,組建考評(píng)組，指定考評(píng)組長,現(xiàn)場考評(píng),問題與整改、跟蹤驗(yàn)證,完成考評(píng)報(bào)告,NO,NO,復(fù)評(píng),核準(zhǔn)與頒證,3.3.1 申請(qǐng)考評(píng)的28、前置條件,守法要求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況自評(píng)結(jié)果事故傷亡指標(biāo):死亡人數(shù)、事故等級(jí)、千人重傷率等重大事故隱患整改情況 參考神華做法,3.3.2 考評(píng)分級(jí)準(zhǔn)則,兼顧安全生產(chǎn)管理結(jié)果和過程兩方面過程考評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)果考核為否決條件（也可設(shè)置過程指標(biāo)為否決項(xiàng)）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要量化，但分級(jí)粗細(xì)要得當(dāng),3.3.3 標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的管理,有效期例行和臨時(shí)監(jiān)督與復(fù)查對(duì)升降級(jí)、暫扣、撤消等情況的處理考評(píng)方法、考評(píng)小組人員的資格條件,四、港口企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)與實(shí)施,現(xiàn)狀評(píng)審工作的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的設(shè)計(jì)與編制標(biāo)準(zhǔn)化體系的試運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場自評(píng)的組織與實(shí)施整改與跟蹤驗(yàn)證,4.1 現(xiàn)狀評(píng)審工作的實(shí)施,管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工現(xiàn)有的管29、理制度和做法法律、法規(guī)和其他要求危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定現(xiàn)狀評(píng)審實(shí)施方案,4.1.1 法律、法規(guī)和其他要求,法律法規(guī)分類,法律,行政法規(guī),規(guī)章,地方性法規(guī),相關(guān)法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)：國家、行業(yè)、地方,分階段獲取和評(píng)價(jià)形成法律法規(guī)清單、符合性評(píng)價(jià)報(bào)告,4.1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,劃分作業(yè)活動(dòng),辨識(shí)危害,確定危險(xiǎn),決定是否是可接受的危險(xiǎn),確定危險(xiǎn)控制計(jì)劃,評(píng)審危險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性,4.1.2.1 基本步驟,4.1.2.2 確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的方法,4.1.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制決策,不可接受的風(fēng)險(xiǎn),盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn),可接受的風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn)性,風(fēng)險(xiǎn)水平示意圖,4.1.2.4 制定各30、類風(fēng)險(xiǎn)控制原則,4.1.3 制度適用性評(píng)價(jià) 安全標(biāo)準(zhǔn)化要素對(duì)照分析表,4.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的設(shè)計(jì)與編制,4.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的基本結(jié)構(gòu),4.2.2 各層次及相關(guān)文件清單,對(duì)組織現(xiàn)有OHS管理文件進(jìn)行清理,各層次文件清單考慮各文件有哪些相關(guān)文件和下一級(jí)文件,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行分析，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上需要填平補(bǔ)齊的文件有哪些,4.2.3 編寫體系文件注意事項(xiàng),特別關(guān)注事項(xiàng)：1.5W1H WHO、WHAT、WHEN、WHERE、WHY HOW 2.P D C A 體系邏輯主線 3.合理的文章編排順序，文件接口 4.討論批準(zhǔn)執(zhí)行 5.文件是為了使用，切忌繁瑣化,手冊(cè)要素描述OHS風(fēng)險(xiǎn)因素清單（手冊(cè)31、附錄）重大OHS風(fēng)險(xiǎn)因素清單（手冊(cè)附錄）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序-危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施指南-危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表-危險(xiǎn)因素及其重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃清單危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制記錄表單,實(shí)例：危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,要素文件構(gòu)成,4.2.4 運(yùn)行控制的策劃,識(shí)別需控制的運(yùn)行與活動(dòng)的全過程明確過程控制各階段（PDCA，起點(diǎn)至終點(diǎn)）職責(zé)各階段管理與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)考慮相關(guān)文件及下層次文件設(shè)計(jì),4.2.4.1 運(yùn)行控制的策劃過程,管理變更管理、采購管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理,4.2.4.2 需進(jìn)行控制的運(yùn)行和活動(dòng),人承包方、女工及未成年工、特種作業(yè)人員、,設(shè)備危險(xiǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)備、勞動(dòng)防32、護(hù)用品、消防設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛,物資危險(xiǎn)化學(xué)品、檢測監(jiān)測設(shè)備、一般物資、,環(huán)境有害作業(yè),4.3.1 試運(yùn)行的目的,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化文件的適用性、有效性；,通過績效檢查與評(píng)價(jià)、糾正與預(yù)防措施等要素的實(shí)施，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的初步完善；,通過目標(biāo)、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、績效監(jiān)測與測量要素的運(yùn)行，確認(rèn)對(duì)OSH重大風(fēng)險(xiǎn)的控制的有效性,4.3 標(biāo)準(zhǔn)化體系的試運(yùn)行,4.3.2 通過試運(yùn)行應(yīng)達(dá)到的基本要求,所有要素的管理功能得到實(shí)施和保持,重大風(fēng)險(xiǎn)的控制充分和有效,按照PDCA的機(jī)制開展安全健康管理,體系監(jiān)督保障機(jī)制的功能與作用得到發(fā)揮,無系統(tǒng)性的違背OHS法律法規(guī)情況,A、體系各要素的實(shí)施與保持,實(shí)施和維護(hù),動(dòng)33、態(tài)適應(yīng)性 根據(jù)客觀環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行修訂和調(diào)整,持續(xù)改善的需要 定期進(jìn)行管理評(píng)審，確定新的目標(biāo)和需加以調(diào)整的要素,B、風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性,不可接受風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)測與測量,運(yùn)行控制,風(fēng)險(xiǎn)管理的主要渠道,培 訓(xùn),OSH目標(biāo),C、PDCA運(yùn)行機(jī)制,整個(gè)系統(tǒng)的PDCA；,全過程控制；,系統(tǒng)各要素運(yùn)行的PDCA；,要素的PDCA運(yùn)行實(shí)例,D、體系的監(jiān)督保障機(jī)制充分發(fā)揮作用,績效檢查與評(píng)價(jià) 對(duì)生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督、檢查，也包括對(duì)用人單位職業(yè)安全健康績效和目標(biāo)的例行監(jiān)控。事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施,E、無系統(tǒng)性的違背OHS法律法規(guī)情況,“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 健康體檢報(bào)告 特種設(shè)備檢34、驗(yàn)證明 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告 工傷保險(xiǎn) 許可證,符合性證明文件、檢測報(bào)告,各類人員培訓(xùn) 事故調(diào)查處理報(bào)告 勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和管理 危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和管理 消防器材的配備及維護(hù)承包方管理.,4.3.3 試運(yùn)行的管理,加強(qiáng)試運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)大力開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行體系標(biāo)準(zhǔn)和文件要求加強(qiáng)監(jiān)督和考核力度做好信息溝通和反饋?zhàn)龊眠\(yùn)行期間的現(xiàn)場管理,4.3.4 做好運(yùn)行期間的現(xiàn)場管理,各類危險(xiǎn)源切實(shí)得到有效控制各類人員嚴(yán)格上崗制度和許可制度各類設(shè)備管理符合規(guī)范要求，安全措施充分變更活動(dòng)按照體系要求實(shí)施 辨識(shí)評(píng)價(jià)策劃；實(shí)施控制；監(jiān)督檢查；完善改進(jìn)（PDCA）避免現(xiàn)場管理與文件要求“兩張皮”現(xiàn)35、象,4.4 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場自評(píng)的組織與實(shí)施,自評(píng)準(zhǔn)備 現(xiàn)場自評(píng)的實(shí)施 自評(píng)報(bào)告,指定考評(píng)組長組建考評(píng)組，確定評(píng)價(jià)人員的職責(zé)制定自評(píng)計(jì)劃編制考評(píng)工作文件,4.4.1 自評(píng)準(zhǔn)備,首次會(huì)議 現(xiàn)場審核 審核結(jié)果的匯總分析 問題清單與報(bào)告 末次會(huì)議,4.4.2 現(xiàn)場自評(píng)的實(shí)施,4.4.2.1 首次會(huì)議,介紹考評(píng)目的、依據(jù)、范圍 明確考評(píng)計(jì)劃 介紹考評(píng)方法和考評(píng)結(jié)果的處理 確定有關(guān)后勤事項(xiàng),4.4.2.2 現(xiàn)場審核,進(jìn)入考評(píng)區(qū)域,由陪同人員進(jìn)行介紹,評(píng)價(jià)人員員向有關(guān)人員講明考評(píng)內(nèi)容,評(píng)價(jià)員按計(jì)劃和檢查表進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng),進(jìn)入下一個(gè)考評(píng)區(qū)域,科學(xué)的抽樣、客觀的評(píng)價(jià)和記錄,隨機(jī)性 臨時(shí)抽樣；保證抽取樣本數(shù)量的充足36、；層次性 不同產(chǎn)品、設(shè)備、操作崗位記錄等分層抽取樣本；均衡性 在各部門抽取樣本要均衡；對(duì)各要素審核的時(shí)間及抽取樣本要合理,科學(xué)抽樣樣本的代表性,4.4.2.3 末次會(huì)議,簡述考評(píng)情況 評(píng)價(jià)各部門安全標(biāo)準(zhǔn)化工作優(yōu)缺點(diǎn) 總結(jié)考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題 說明抽樣的局限性 提出糾正措施要求 末次會(huì)議結(jié)束,有利于徹底消除此類問題;體現(xiàn)事故預(yù)防;系統(tǒng)保障及自我完善的重要手段,4.5.1 糾正措施及其跟蹤的目的,4.5 整改與跟蹤驗(yàn)證,考評(píng)組確認(rèn)不符合項(xiàng),考評(píng)組提交不符合項(xiàng)報(bào)告,受考評(píng)方提出糾正措施方案,受考評(píng)方整改和完成糾正措施,受考評(píng)方向考評(píng)組報(bào)告,受考評(píng)方簽字認(rèn)可不符合項(xiàng),考評(píng)組對(duì)糾正措施完成情況驗(yàn)證,4.5.2 糾正措施跟蹤程序,糾正已發(fā)現(xiàn)的問題；消除產(chǎn)生問題的原因；找出并且糾正其他任何類似問題。,4.5.3 糾正措施的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn),五、推進(jìn)過程中需要注意的主要問題,領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與,現(xiàn)狀評(píng)審與策劃 識(shí)別危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策 主動(dòng)獲取和識(shí)別適用性法律法規(guī)和其他要求 確立階段性目標(biāo)和控制重點(diǎn),明確機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限,全員參與培訓(xùn)教育,實(shí)施全過程控制,監(jiān)督和管理,