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1、工貿(mào)行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè),“雙重預(yù)防體系”建設(shè)政策要求！,第一部分,政策要求,安全紅線意識（Safety Red Line Consciousness）是指基于安全法律法規(guī)、事故預(yù)防原理、安全成功經(jīng)驗(yàn)以及事故教訓(xùn)等劃定的安全監(jiān)管、管理及作業(yè)等的安全禁止線。,認(rèn)識：一個(gè)意識、一個(gè)思維(安全紅線意識、安全底線思維),安全底線思維（Safe Bottom Line Thinking）是指為了防止事故發(fā)生而應(yīng)將履行相關(guān)安全法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、借鑒成功安全經(jīng)驗(yàn)和管理模式以及汲取事故教訓(xùn)等作為指導(dǎo)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的最根本思考方法。,“雙重預(yù)防體系”的根本源頭在哪里？,2015年8月12日，天津港瑞海公2、司倉庫發(fā)生爆炸：173人死亡，千余人受傷，核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣。,天津港“8.12”爆炸事故,監(jiān)管體制機(jī)制混亂、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)缺少根本性的事故預(yù)防措施。,中央辦公廳專題調(diào)研,構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制遏制重特大事故工作指南,安委辦,以條例（地方法規(guī)）和主體責(zé)任（政府令）強(qiáng)制推行,山東率先啟動,創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制的起源,2016年1月6日，總書記在中共中央政治局常委會會議上就安全生產(chǎn)工作提出了5點(diǎn)要求：四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,總3、理同時(shí)指出：,各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。,“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實(shí)施！,第二部分,工貿(mào)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施,1、企業(yè)以正式文件明確建立雙重預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4、，全面負(fù)責(zé)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)。2、企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員雙重預(yù)防體系建設(shè)應(yīng)履行的職責(zé)，并在安全生產(chǎn)責(zé)任制中增加安委會、安全領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職責(zé)。3、企業(yè)應(yīng)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，明確工作分工、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作任務(wù)、責(zé)任人與分工、進(jìn)度安排等。,1.組織機(jī)構(gòu),建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度或作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件1、企業(yè)制定符合雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度或作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件（注：內(nèi)容應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求或企業(yè)實(shí)際，具有實(shí)際可操作性，應(yīng)明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作內(nèi)容等要求）。2、體系文件應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際、具有可操作性，并傳5、達(dá)至各部門/崗位（體系文件應(yīng)傳達(dá)到各部門/崗位）。,2.建立體系文件,建立雙重預(yù)防體系考核獎懲制度1、企業(yè)應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系考核獎懲制度，或在安全生產(chǎn)獎懲管理制度中涵蓋相關(guān)內(nèi)容，明確考核獎懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等，并將考核結(jié)果與員工工資薪酬相掛鉤。2、應(yīng)落實(shí)雙重預(yù)防體系考核獎懲制度，根據(jù)雙重預(yù)防體系考核結(jié)果予以獎懲。,3.責(zé)任考核,企業(yè)應(yīng)建立由主要負(fù)責(zé)人（最高管理者）牽頭的風(fēng)險(xiǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并安排安全和職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)、技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的班組長、員工組成相關(guān)工作組。,企業(yè)應(yīng)完善績效考核，明確公司、部門、車間、班組和崗位員工運(yùn)行體系的考核內(nèi)容和管理要求，確保形成激勵先進(jìn)、約束6、落后的工作機(jī)制。,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中，“風(fēng)險(xiǎn)管理”“隱患排查”要素必須嚴(yán)格按照雙重預(yù)防體系要求建設(shè)和運(yùn)行，并作為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化審查的否決項(xiàng)。,一把手牽頭,與員工收入掛鉤,安全標(biāo)準(zhǔn)化前置,確保體系有效建立的三個(gè)要點(diǎn),關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,1、企業(yè)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)資金等內(nèi)容。2、分層次、分階段組織雙重預(yù)防體系建設(shè)的培訓(xùn)（注：各層級培訓(xùn)內(nèi)容不相同、試卷不同），并如實(shí)記錄全體人員的培訓(xùn)教育情況，建立安全教育培訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個(gè)人安全教育培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)結(jié)束須進(jìn)行閉卷考試，考核結(jié)果應(yīng)記入培訓(xùn)檔案。（注：相關(guān)記錄包括簽7、到表、培訓(xùn)教材或課件、試卷、成績單或培訓(xùn)效果評價(jià)等）3、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估并根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)。,4.全員培訓(xùn),建立作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單1、作業(yè)活動清單應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類作業(yè)活動或工藝操作。2、設(shè)備設(shè)施類清單應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的設(shè)備、設(shè)施。3、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)覆蓋崗位工人接觸職業(yè)病危害的所有工作地點(diǎn)或設(shè)施（應(yīng)涉及產(chǎn)生粉塵、化學(xué)物濃度高、噪聲超標(biāo)的等職業(yè)病危害嚴(yán)重的地點(diǎn)/場所/崗位）。,5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、確定,風(fēng)險(xiǎn),設(shè)備設(shè)施（場所、區(qū)域）,操作及作業(yè)活動,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在其區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作8、業(yè)活動，或以上兩者的組合。,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合,其它傷害中毒和窒息其它爆炸容器爆炸鍋爐爆炸高處墜落坍 塌火 災(zāi)灼 燙淹 溺觸 電起重傷害機(jī)械傷害車輛傷害物體打擊,危險(xiǎn)源,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類,可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合,一、人的因素1、負(fù)荷超限2、健康異常3、情緒緊張4、操作失誤,二、物的因素1、設(shè)備或工具缺陷2、防護(hù)缺失3、電、火、高溫、噪聲4、運(yùn)動的物體5、信號、標(biāo)志缺陷等,三、環(huán)境的因素1、室內(nèi)作業(yè)環(huán)境9、不良2、室外作業(yè)環(huán)境不良3、地下作業(yè)環(huán)境不良,四、管理的因素1、組織機(jī)構(gòu)2、制度規(guī)程3、安全投入4、培訓(xùn)教育,遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則。可按照生產(chǎn)車間的主要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行劃分。,應(yīng)對崗位員工的操作及作業(yè)活動劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)，對于存在易燃易爆、有毒有害、嚴(yán)重職業(yè)危害因素等風(fēng)險(xiǎn)場所和可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定,設(shè)備設(shè)施（場所、區(qū)域）,操作及作業(yè)活動,非常規(guī)包括：1、非頻繁的作業(yè)活動；2、特殊情況下的作業(yè)活動。,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,1、企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨10、識、分析。2、針對作業(yè)活動清單，采用合理的辨識方法對每個(gè)作業(yè)活動或工藝操作進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、分析（針對該危險(xiǎn)源的現(xiàn)有管控措施辨識應(yīng)全面切具有針對性）。3、針對設(shè)備設(shè)施類清單，采用合理的辨識方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、分析并合理表述的（設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮根源性危險(xiǎn)源，現(xiàn)有管控措施辨識應(yīng)全面切具有針對性）。4、通過調(diào)查和工程分析等方法識別各職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式及接觸時(shí)間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病和健康損害等。,6.風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,設(shè)備設(shè)施類金屬切割裝置,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,作業(yè)活動11、類電焊作業(yè),1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)符合法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際。2、參與評價(jià)人員應(yīng)熟知企業(yè)評價(jià)準(zhǔn)則，合理評價(jià)，評價(jià)級別正確。3、重大風(fēng)險(xiǎn)的確定依據(jù)細(xì)則、實(shí)施指南進(jìn)行判定。4、按照DB37/T 29732017中5.5.1進(jìn)行作業(yè)崗位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級。,7.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（簡稱LS），R=LS，其中R是風(fēng)險(xiǎn)值，事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評價(jià)法（簡稱LEC）。L(事故發(fā)生的可能性)、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。以三個(gè)分值的乘12、積D來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=LEC。D值越大，說明該作業(yè)活動危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,4級風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）低風(fēng)險(xiǎn)：班組/崗位進(jìn)行管控,3級風(fēng)險(xiǎn)（黃色）一般風(fēng)險(xiǎn)：車間、班組進(jìn)行管控,2級風(fēng)險(xiǎn)（橙色）較大風(fēng)險(xiǎn)：部門、車間、班組進(jìn)行管控,1級風(fēng)險(xiǎn)（紅色）重大風(fēng)險(xiǎn)：公司、部門、車間、班組管控,形成四級風(fēng)險(xiǎn)管控體系（等級）,遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級越高的原則，上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控。,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,針對評價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)增加經(jīng)過評審符合要求的補(bǔ)充建議措施并落實(shí)。注：1、針對評價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整改或增加補(bǔ)充建13、議措施。2、企業(yè)應(yīng)按要求對補(bǔ)充建議措施進(jìn)行評審防止導(dǎo)致出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。,8.補(bǔ)充建議措施,違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；,發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、職業(yè)病、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；,具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所，現(xiàn)場作業(yè)人員在10人及以上的；,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定為最高級別風(fēng)險(xiǎn)的。,重大風(fēng)險(xiǎn),對于符合以上情形的不管評價(jià)級別如何均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)，屬于企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定補(bǔ)充建議措施并實(shí)施，直至風(fēng)險(xiǎn)下降到可以接受。所以說，對于未評價(jià)出一級風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，應(yīng)對不可接受的其他級別風(fēng)險(xiǎn)直判為重大風(fēng)險(xiǎn)，管控層級提14、級為最高層級。,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,工程技術(shù)措施,管理措施,教育培訓(xùn)措施,個(gè)體防護(hù)措施,應(yīng)急處置措施,報(bào)警警示,消除、替代隔離、封閉,一般特種,普通特殊,準(zhǔn)備響應(yīng),五類風(fēng)險(xiǎn)控制措施（現(xiàn)有的）,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,1、企業(yè)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，綜合考慮管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度，合理確定各等級風(fēng)險(xiǎn)的管控層級。2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控原則，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控層級，落實(shí)管控責(zé)任。,9.風(fēng)險(xiǎn)分級管控,建立作業(yè)活動類風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單1、企業(yè)應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門、崗位15、人員按程序評審，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定發(fā)布。2、風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單的信息內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。,10.風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,10.風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,1、企業(yè)應(yīng)通過有效方式告知企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容。2、對存在重大風(fēng)險(xiǎn)和重大職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。3、應(yīng)組織各層級、各崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的告知培訓(xùn)。,11.風(fēng)險(xiǎn)告知,11.風(fēng)險(xiǎn)告知,建立生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單、基礎(chǔ)管理類隱患排查清單、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單1、生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單內(nèi)的排查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及控制措施。職業(yè)病隱患排查清單應(yīng)參照用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則及相應(yīng)行業(yè)實(shí)16、施指南中附錄內(nèi)容編制。2、基礎(chǔ)管理類隱患排查清單內(nèi)的排查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合雙重預(yù)防體系相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單應(yīng)包含用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則附錄B檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。3、排查清單中應(yīng)明確排查類型、組織級別、排查周期等內(nèi)容。,12.編制隱患排查清單,12.編制隱患排查清單,制定隱患排查計(jì)劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，制定隱患排查計(jì)劃，明確各類型隱患排查的排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。,13.確定排查計(jì)劃,1、企業(yè)應(yīng)按照排查計(jì)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，由各組織級別分別按要求組織隱患排查，并及時(shí)、準(zhǔn)確填寫相關(guān)排查記錄。2、隱患排查類型、周期、實(shí)施17、主體應(yīng)符合通則、細(xì)則等地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。3、查出的不能立即整改或危害較高的隱患應(yīng)記錄詳實(shí)，如條件允許應(yīng)保留影像資料。,14.隱患排查實(shí)施,事故后果影響范圍,隱患分級的重大事故隱患有標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定情形，除此以外的均為一般事故隱患。,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,一般事故隱患,重大事故隱患,國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知（安監(jiān)總管四2017129號）提出：為準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故而制定。工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項(xiàng)類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項(xiàng)類重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行18、業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。專項(xiàng)為粉塵爆炸、涉氨制冷、有限空間。行業(yè)類包括：冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)。2017年11月30日,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,隱患分類,基礎(chǔ)管理類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程、教育培訓(xùn)管理、安全生產(chǎn)管理檔案（安全設(shè)備、特種設(shè)備、事故管理、勞動防護(hù)、危險(xiǎn)作業(yè)等）、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理（預(yù)案、救援物資等）、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方安全管理（外來施工、相鄰單位等）、基礎(chǔ)管理其他方面。,生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患結(jié)合企業(yè)實(shí)際確定生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患，應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系確定19、的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的問題或缺陷（但不限于）。,基礎(chǔ)管理類隱患排查項(xiàng)目清單,隱患排查項(xiàng)目清單,生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查項(xiàng)目清單,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,15.一般事故隱患治理,隱患排查記錄、隱患通報(bào)、隱患整改通知單1、隱患排查結(jié)束后，對于當(dāng)場不能立即整改的，由隱患排查組織部門下達(dá)隱患整改通知，并填寫如下內(nèi)容：隱患描述、隱患等級、建議整改措施、治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人、治理期限等內(nèi)容。并以適當(dāng)方式向從業(yè)人員通報(bào)隱患信息。2、隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進(jìn)行分析，制定可靠的治理措施和應(yīng)急措施或預(yù)案，估算整改資金并按規(guī)定時(shí)限落實(shí)整改，并將整改情況及時(shí)反饋至隱患排查組織部門。3、20、隱患排查組織部門應(yīng)當(dāng)對隱患整改效果組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見。,16.重大事故隱患治理,重大事故隱患檔案（排查記錄、評估報(bào)告書、整改方案、復(fù)查驗(yàn)收記錄等）1、經(jīng)判定屬于重大事故隱患的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評估，并編制事故隱患評估報(bào)告書。2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估報(bào)告書制定重大事故隱患治理方案,治理方案內(nèi)容應(yīng)符合細(xì)則的規(guī)定，并將治理方案按相關(guān)規(guī)定上報(bào)。3、重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估，并將治理結(jié)果按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。4、重大事故隱患排查、評估報(bào)告，治理方案、整改驗(yàn)收等應(yīng)保留紙質(zhì)記錄，單獨(dú)建檔管理。,1、企業(yè)雙重預(yù)防體系實(shí)現(xiàn)信息化管理，相關(guān)信息系統(tǒng)中企業(yè)基本信息、雙重預(yù)防體系相關(guān)組21、織機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)備設(shè)施庫、作業(yè)活動庫、相關(guān)管理制度、體系文件等信息填寫完整。2、信息系統(tǒng)中，風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)記錄和隱患排查記錄完整。3、信息系統(tǒng)中，風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單和隱患治理臺賬真實(shí)有效。4、企業(yè)應(yīng)用自建信息系統(tǒng)應(yīng)與相關(guān)監(jiān)管部門信息平臺實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。5、信息平臺：http:/,17.信息系統(tǒng)應(yīng)用,18.持續(xù)改進(jìn),評審：企業(yè)每年至少對雙重預(yù)防體系建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審更新：1、企業(yè)應(yīng)適時(shí)、及時(shí)針對工藝、設(shè)備、人員等重大變更開展危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，更新風(fēng)險(xiǎn)信息與風(fēng)險(xiǎn)管控措施，編制、更新風(fēng)險(xiǎn)管控清單。2、應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的變化情況或法律法規(guī)的變化及時(shí)更新隱患排查清單，并按清單編制排查表，及22、時(shí)實(shí)施隱患排查。溝通：1、企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部溝通和外部溝通機(jī)制，及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患信息，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果與隱患排查治理的效果和效率。2、重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。,每年至少一次評審，適時(shí)更新,持續(xù)改進(jìn),提高、改善、加強(qiáng)、有效,確保效果,保留完整的運(yùn)行資料，登記建檔,文件管理,文件管理是雙重預(yù)防體系運(yùn)行的追溯性保障，越完整、越全面、越能便于評估；持續(xù)改進(jìn)是雙重預(yù)防體系確保取得效果的保證，風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，只有持續(xù)完善、補(bǔ)充、修訂才能做得更好、更有效果。,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,關(guān)口前移 精準(zhǔn)監(jiān)管 源頭治理 科學(xué)預(yù)防,否決項(xiàng),“雙重預(yù)防體系”建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)！,第三部分,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),THANKS,