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1、特種設備安全監(jiān)察條例培訓,未經培訓操作遙控行車，鉤頭刮倒懸臂吊,2013年4月23日，煤焦化公司協(xié)力人員在苯罐車清渣作業(yè)過程中，救援中毒人員時，一名作業(yè)人員死亡。,2013年5月15日，深圳羅湖區(qū)長虹大廈發(fā)生一起電梯慘劇。一名24歲的女護士乘坐電梯從16樓到3樓，當電梯門打開，女孩正準備走出門時，電梯門突然關閉，并迅速下墜，女子頭部被夾斷，當場身亡。,2013年4月23日，本市當涂經濟開發(fā)區(qū)某墻體材料公司第14號蒸壓釜發(fā)生爆炸，造成5人死亡、7人受傷。直接經濟損失約735萬元。,2014年3月2日9時50分左右，鐵運公司一廠站鐵水罐車在一鐵總廠爐下3道對貨（罐）位過程中，在11#爐-13#爐吊2、裝口通道處，與冶建公司協(xié)力單位江東建安第一建安分公司人員駕駛的叉車發(fā)生碰撞，造成鐵運公司調車員右大腿中部、左腿膝蓋以上處截肢。,2013年11月22日，位于山東省青島經濟技術開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失75172萬元。,2013年8月31日，位于寶山城市工業(yè)園區(qū)內的上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司，發(fā)生氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重傷，18人輕傷。根據事故調查處理意見，5名責任人移送司法機關追究刑事責任，對12名責任人分別依規(guī)依紀給予紀律處分。,事故重要原3、因,對員工安全知識教育和技能培訓不足,缺乏必要的安全操作技能,缺乏必要的基本安全意識技能，不能正確處置突發(fā)險情,01,特種設備安全監(jiān)察相關內容,目錄,1,特種設備安全監(jiān)察相關內容,2,壓力容器、壓力管道基礎知識,特種設備安全監(jiān)察的法規(guī)依據,1,1982年2月，國務院發(fā)布了鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例,2003 年6月1日，國務院頒布特種設備安全監(jiān)察條例，替代了鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例，目前，我國已初步形成鍋爐壓力容器安全監(jiān)察法規(guī)體系。,2009年1月14日，國務院第46次常務會議通過了國務院關于修改特種設備安全監(jiān)察條例 的決定，中華人民共和國國務院令549號已經現(xiàn)予公布，自2009年5月14、日起施行。（主要變化：節(jié)能減排的要求、事故調查、行政許可便民高效的原則、將場(廠)內專用機動車輛、移動式壓力容器充裝、特種設備無損檢測的安全監(jiān)察明確納入條例調整范圍，鼓勵實行特種設備責任保險、完善法律責任）,2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布：中華人民共和國特種設備安全法，2014年1月1日實施。,1,2,3,4,特種設備的定義,是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛。,2,特種設備安全監(jiān)察,特種設備安全監(jiān)察的機構和職責,我國的特種設備安全監(jiān)察，是由國務院授權特種設備安全監(jiān)察機構，依據特5、種設備安全監(jiān)察條例對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造等各環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查，并負責實施進出口特種設備的安全性能監(jiān)督檢查。國家質量技術監(jiān)督部門的特種設備安全監(jiān)察機構是對壓力容器實施國家技術監(jiān)察的立法執(zhí)法機構，并具有特種設備的安全管理進行綜合指導的性質。其監(jiān)察權具有法律權威性。特種設備檢驗、檢測機構是在特種設備安全監(jiān)察機構領導下專門從事特種設備檢驗、檢測的機構。,2,特種設備安全監(jiān)察,特種設備的具體類別（承壓類）,鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.16、MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。,特種設備的具體類別（承壓類）,壓力容器,是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。,2,特種設備安全監(jiān)察,2,特種設備安全監(jiān)察,特種設備的具體類別（承壓類）,壓力管道,是指利7、用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。,是指在作業(yè)區(qū)域內（農用機動車除外）行駛，由動力裝置驅動或牽引，最大行駛速度（設計值）大于5公里/小時或具有起升、回轉、翻轉等工作裝置的機動車輛。,2,特種設備安全監(jiān)察,特種設備的具體類別（承壓類）,場（廠）內機動車輛,特種設備的安全監(jiān)察條例第三條規(guī)定：特種設備的生產（含設計（機構資質、人員資質)、制造、安裝、改造、維修，下同）（含進出口）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督8、檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。,2,特種設備安全監(jiān)察,特種設備的安全監(jiān)察內容：,特種設備生產單位，應當依照本條例規(guī)定以及國務院特種設備全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術規(guī)范（以下簡稱安全技術規(guī)范）的要求，進行生產活動。特種設備生產單位對其生產的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產不符合安全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產國家產業(yè)政策明令淘汰的特種設備。,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,關于特種設備生產的總規(guī)定：,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,特種設備的制造、安裝9、改造,特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：,a.有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；b.有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段；c.有健全的質量管理制度和責任制度。,特種設備出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,特種設備的維修,特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。,鍋爐、壓力容10、器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段，并經省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,特種設備的使用,特種設備使用單位，應當嚴格執(zhí)行本條例和有關安全生產的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。第二十四條 特種設備使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的相關文件（特種設備出廠時，應當附有安11、全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。）。特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容,特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；,特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；,特種設備的日常使用狀況記錄；,特種設備及其安全附件、12、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；,特種設備運行故障和事故記錄；,高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。,1,2,3,4,5,6,特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng)（包括對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修 和鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗。），并定期自行檢查。特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不13、得繼續(xù)使用；特種設備不符合能效指標的，特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,特種設備作業(yè)人員及其相關管理人員，應當按照國家有關規(guī)定經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場14、安全管理人員和單位有關負責人報告。,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,2,特種設備安全監(jiān)察法規(guī)對特種設備設計、制造、安裝、改造、使用管理過程中的具體要求,其他,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內專用機動車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內將有關技術資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當按照安全技術規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重15、機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。,02,壓力容器、壓力管道基礎知識,三、壓力容器、壓力管道運行管理,壓力容器、壓力管道的安全操作非常重要，必須從壓力容器、壓力管道使用條件、環(huán)境條件和維修條件等方面采取控制措施，才能達到壓力容器、壓力管道設計所規(guī)定的技術要求，保證壓力容器安全經濟運行。,壓力容器、壓力管道的定義,通俗的講：所有承受壓力的密閉容器都稱為壓力容器。,按固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程(以下簡稱容規(guī))固定式壓力容器的定義為：安裝在固定位16、置使用的壓力容器。應該包括三個方面：,a.工作壓力Pw0.1MPa(表壓力)；,b.工作壓力與容積的乘積大于等于25MPaL；,c.盛裝介質為氣體、液化氣體以及介質最高工作溫度高于或等于標準沸點的液體。,1,條例對壓力容器、壓力管道規(guī)定,2,壓力容器,是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標準沸17、點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。,壓力管道,是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。,條例對壓力容器、壓力管道規(guī)定,2,容器的外部,容器內部,主要由壓縮機或蒸汽鍋爐等產生的氣體。氣體要膨脹，所以產生壓力。,主要是由于容器內物質（工作介質）狀態(tài)的改變（物理變化）或物質間相互作用（化學反應）發(fā)生物質結構的變化（化學變化，主要指體積增大）等,壓力的來源有兩種,壓力容器、壓力管道的工藝參數是由生產的18、工藝要求確定的，是進行壓力容器設計、制造和使用的主要依據。,3,壓力容器、壓力管道的工藝參數,主要工藝參數,壓力,溫度,此外還應該包括工作介質,是指容器頂部在正常工藝操作時的壓力,是指容器頂部在工藝操作過程中可能產生的最大表壓力。,3,壓力容器、壓力管道的工藝參數,壓力,工作壓力,最高工作壓力,設計壓力,是指在相應的溫度下用以確定容器計算壁厚及其它元件尺寸的壓力。,溫度：是衡量物體冷熱程度的物理量這里需要了解的是介質溫度和設計溫度,3,壓力容器、壓力管道的工藝參數,溫度,4,壓力容器、壓力管道分類,壓力容器分類,壓力容器的型式很多,也有很多的分類辦法這里介紹四種分類方式,4,壓力容器、壓力管道19、分類,按壓力分類,低壓容器,中壓容器,高壓容器,超高壓容器,4,壓力容器、壓力管道分類,按設計溫度分類,低溫容器（t-20）,常溫容器（-20 t 450）,高溫容器（t 450）,4,壓力容器、壓力管道分類,按工作原理分,反應壓力容器(R),換熱壓力容器(E),分離壓力容器(S),儲存壓力容器(C,其中球罐為B),1,2,3,4,4,壓力容器、壓力管道分類,容規(guī)對壓力容器的分類容規(guī)分三類主要考慮事故發(fā)生的可能性和事故危害的大小。具體有以下幾個方面,工作壓力,容器的容積,工作介質的特性,4,壓力容器、壓力管道分類,壓力管道的分類,原勞動部從壓力管道監(jiān)察的需要出發(fā)，在壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定中20、界定了壓力管道的管理范圍，并將壓力管道分為：工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。,長輸管道,國家局直接負責監(jiān)察,企業(yè)主管部門和企業(yè)管理,工業(yè)管道,4,使用單位的安全管理,安全監(jiān)察法規(guī)對壓力容器、壓力管道使用單位的要求,固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程、壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定規(guī)定壓力容器、壓力管道使用單位購買壓力容器或進行壓力容器工程招標時，應選擇具有相應制造資格的設計、制造（或現(xiàn)場組焊）單位。使用單位技術負責人（主管廠長、經理或總工程師）應對壓力容器的安全管理負責，并指定具有壓力容器專業(yè)知識，熟悉國家相關法規(guī)標準的工程技術人員負責壓力容器的安全管理工作。固定式壓力容器、壓力管道的使用單位，必須逐臺21、向當地地、市級安全監(jiān)察機構登記，取得使用證后才能將設備投入運行。使用單位應根據設備的數量和對設備安全性能的要求，設置專門機構或專職技術人員，加強對壓力容器、壓力管道的安全技術管理，建立健全壓力容器、壓力管道安全管理制度和操作規(guī)程，及時安排其定期檢驗計劃并報監(jiān)察機構及檢驗檢測機構。壓力容器、壓力管道發(fā)生事故時，事故單位應按特種設備事故報告和調查處理規(guī)定（總局第115號令 2009.7.3）報告和處理。,特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法于2005年1月10日由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第70號令公布，自2005年7月1日起施行。該辦法要求包括壓力容器操作人員在內的特種設備作業(yè)人員必須持證上崗，按章操作。22、使用單位應當聘（雇）用取得特種設備作業(yè)人員證的人員從事相關管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進行嚴格管理。,安全監(jiān)察法規(guī)對壓力容器操作人員的要求,4,使用單位的安全管理,（1）專職管理機構：一般大、中型化工，石油化工等企業(yè)均設有主管壓力容器使用管理的機動處（科），并配備專業(yè)技術人員和一定的檢測力量。（2）兼職機構：一般小型化工企業(yè)，特別是為數眾多的小型化肥廠，其壓力容器的使用管理一般由兼職的機構和人員擔任，兼職人員一般由設備、安全部門和生產車間技術人員組成。,建立管理機構：,4,使用單位的安全管理,為了有效地控制壓力容器的使用過程，必須建立一套完整的、科學的管理制度，主要包括管理制度和安全操作規(guī)程兩個方面。特種設備管理制度特種設備安全操作規(guī)程（鍋爐、壓力容器及管道、叉車）條）,4）建立管理制度,4,使用單位的安全管理,謝謝,