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1、特種作業安全防護與控制,2.特種作業基本知識,一、特種作業定義：,所謂“特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。”,生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”,安全生產法規定：,“特種作業”并不是一開始就叫特種作業，而是叫“特殊工種”。“特殊工種”，是國家標準局1985年8月16日發布，1986年3月1日實施的國家標準，即“特種作業人員安全技術考核規則等作業人員稱為“特殊工種”，后標準改為“特種作業”，通過反復研究，比較，認為這種提法比較確切。,安全生產法第二十三條規定：“生產經2、營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”安全生產法第五十條還規定：“從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。”,違反上述規定的，安全生產法還規定了相應的罰則。安全生產法第八十二條：生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：從以上可以看出，我國對特種作業人員的培訓、管理工作更日趨完善。,如何辦理特種作業操作證？,中華人民共和國特種作業人員3、培訓考核辦證（復審）流程圖,見下頁,根據國家經貿委1999年第13號令特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法，國家安全生產監督管理局管人字2004124號中華人民共和國職業分類大典等有關法規、規定確定。,二、特種作業的范圍：,一、特種作業分類依據,：常用工種：安裝、維修電工；運行電工；高壓電工；低壓電工。含發電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工，礦山井下電鉗工；,1、電工作業,：電焊、氣焊、氣割、氧焊、CO2保護焊、對豎焊、壓力焊。,2、金屬焊接切割作業,：砼攪拌機、卷揚機、汽車吊、塔吊、龍門吊、司索指揮、起重司機（包括各類起重機及各類客貨電梯司機）；起重機械安裝（4、拆除）工；架空索道司機、架空索道運行、維修工、滑道運行操作、維修工；機動游樂設施操作；礦山擁罐（把鉤）工；礦山主提升機操作工；礦山絞車操作工；礦山輸送機操作工；礦山井下信號工等所有起重作業。,3、起重機械（含施工電梯）作業,：電瓶車司機、平板車司機、拖車司機、叉車司機、挖掘機、推土機、裝載機等場（礦）內和施工現場機動車司機。,4、企業內機動車輛駕駛作業,：架子工、登高架設（拆除）工：高層建筑表面清潔工；橋梁工等國家高處作業分級標準中的所有高處作業。,5、登高架設作業,：鍋爐操作工、鍋爐水處理工、水質化驗工所有鍋爐運行作業。,6、鍋爐作業（含水質化驗）作業,：容器清掃 工；壓力容器介質充裝工；壓5、力容器檢驗工（含著色、磁粉、超聲波、射線等壓力容器無損檢驗）及各類壓力容器運行、維護、檢驗作業。,7、壓力容器操作作業,：冷庫制冷機操作、工業與民用制冷設備制冷劑充裝與回收、制冷設備維修等所有制冷設備運行、維護。,8、制冷作業,：爆破工（含礦山井下爆破工；土石方爆破工；地震物探爆炸工）；爆炸物裝填工；火工品管理工等所有爆破作業。,9、爆破作業,：瓦斯檢驗工；礦山通風工；瓦斯抽放工；主扇風機操作工等所有礦山通風作業。,10、礦山通風作業（瓦斯檢驗）,：礦井泵工；尾礦工等所有礦山排水作業。,11、礦山排水作業（含尾礦壩作業）,：各種在生產、加工、使用、輸送、分裝過程中連續直接或間接接觸危險化學品的6、作業；危險化學品生產、加工、輸送設備、設施、裝置的檢修、維修作業（不含爆破作業和礦山通風作業）。13、由省安全生產監督管理部門提出，并經國家安全監督管理局批準的其他作業。,12、危險化學品作業：,是指可以參加培訓，經考核合格后可以獨立作業的人員條件。1.起重機司機基本條件(1)年滿18周歲。(2)身體健康，無妨礙從事本職工作的疾病和生理缺陷(如色盲、近視、聽覺障礙、癲癇病、高血壓、心臟病、眩暈癥、精神病和突發性昏厥癥等)。,三、特種作業人員應具備的條件：,(3)應具有初中以上文化程度。2.起重司索指揮作業人員基本條件。(1)年齡滿18周歲。(2)身體健康，無妨礙本職工作的疾病和生理缺陷(如近視7、色盲、聽覺障礙、癲癇病、高血壓、心臟病、眩暈癥、精神病和突發性昏厥等)。(3)具有初中以上文化程度。,經培訓考核合格的特種作業人員由安全生產監督部門或委托的單位發給中華人民共和國特種作業操作證。在進行特種作業時必須佩戴特種作業操作證。嚴禁無證操作。,四、特種作業操作證發證和使用：,特種作業操作證，每2年復審1次。連續從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新和提出要求，復審時間可延長至每4年1次。復審包括以下方面:1.健康檢查；2.違章作業記錄檢查；3.安全生產新知識和事故案例教育；4.本工種安全技術知識考試。,五、特種作業操作證復審：,操作證實例,特種作業操作證外觀,特種作業操作證副證8、,特種作業操作證正證,1、登報掛失（將報紙交予培訓機構）2、準備一寸彩色照片3張。3、填寫遺失補辦單。（下頁）,六、特種作業操作證遺失補辦程序：,中鐵二局工程機械駕駛學校,特種作業操作證遺失補辦申請表,1、3張一寸彩色照片2、體檢表一份3、原操作證上繳培訓單位。,七、特種作業操作證過期換證程序：,深圳市南山區向南路漢京峰景苑2棟3號摟事故照片,八、案例,貴陽市金陽新區國際會展中心工程事故,貴陽市金陽新區國際會展中心工程事故,濟南市濼源大街一在建建筑工地起重（塔吊）傷害事故,湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌 前（圖）,湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故,湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故,湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故,建設工程安全生產事故為何頻發?,主要原因：一、建設工程各方的主體（施工單位、監理單位、建設單位等）安全責任不落實。二、無視法律，非法違法生產，違法分包、轉包、掛靠等問題突出。三、違章作業（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）現象嚴重，有章不循。四、從業人員缺乏安全意識和安全作業技能。五、政府部門安全監管主體責任不到位，一些建設工程游離于主管部門監管范圍之外。,謝謝！,