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1、工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,1,2,有限空間封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。,有限空間基本知識,1,3,有限空間封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。,有限空間基本知識,1,4,有限空間封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。,有限空間基本知識,1,5,有限空間2、的分類 地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池及化糞池等。地上有限空間：如酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。密閉設備：如貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、管道、煙道、鍋爐等。,有限空間基本知識,6,有限空間主要危害因素辨識與評估,氣 體 危 害,辨識方法：氣體檢測,有毒氣體濃度應低于GBZ2.1的限值要求,可燃性氣體濃度應低于爆炸下限的10%,氧含量的合格值19.5%23.5%,執法檢查4個重點事項,1,2,3,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志3、。,未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。,4,未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。,7,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,1,8,1,8,制定作業方案并明確人員職責有限空間作業前，作業單位應對作業環境及作業過程進行風險評估，分析可能存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作業方案，并經本單位安全生產管理人員審核，負責人批準。作業單位應當按照有限空間作業方案，明確作業負責人、監護者、作業者及其安全職責。,有限空間作業是高風險作業，未經審批，嚴禁作業！,工貿企業4、有限空間作業執法檢查重點事項,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,1,9,1,9,有限空間作業是高風險作業，未經審批，嚴禁作業！,作業審批有限空間作業前，應進行作業審批。有限空間作業審批表應經單位審批責任人簽字確認，并存檔保存至少1年。有限空間作業審批表應至少包括有限空間名稱、作業單位名稱、作業內容、作業時間、可能存在的危險有害因素、作業相關人員、主要安全防護措施、作業負責人意見及簽字項、審批責任人意見及簽字項等內容。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,1,10,1,10,安全交底有限空間作業前，作業負責人應對5、實施作業的全體人員進行安全交底，告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險有害因素、作業安全要求及應急處置方案等，并履行簽字確認手續。,有限空間作業安全交底單示例,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,1,11,1,11,典型事故：2019年2月15日23時許，位于東莞市中堂鎮吳家涌村廟水路12號的東莞市雙洲紙業有限公司工作人員在進行污水調節池（事故應急池）清理作業時，發生一起氣體中毒事故，造成7人死亡、2人受傷，直接經濟損失約為人民幣1200萬元。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審6、批擅自作業。,1,12,執法依據【部門規章】工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定（原國家安監總局59號令）第五條 存在有限空間作業的工貿企業應當建立下列安全生產制度和規程：（二）有限空間作業審批制度；第八條 工貿企業實施有限空間作業前，應當對作業環境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業方案，并經本企業安全生產管理人員審核，負責人批準。,1,檢查方式查閱資料和現場檢查,13,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,查閱資料（2項）（1）有限空間作業審批制度 企業是否建立有限空間作業審批制度。有限空間作業審批制度是否涵蓋審批部門和(或7、)審批責任人、審批要求、審批內容、審批流程、審批表樣式和審批文件存檔等內容。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,（2）以往有限空間作業審批和相關記錄 企業以往有限空間作業是否有相應的作業方案和作業審批表。作業方案是否包括作業環境評估，可能存在的危險有害因素分析和消除、控制危害措施等內容；作業方案是否經本企業安全生產管理人員審核，負責人批準。,1,檢查方式查閱資料和現場檢查,14,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,查閱資料（2項）,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,（2）以往有限空間作業審批和相關記錄 作業審批表是否包括有限空間名稱、作業單位名稱、作業內容、作業時8、間、可能存在的危險有害因素、作業相關人員、主要安全防護措施、作業負責人意見及簽字項、審批責任人意見及簽字項等內容；是否填寫完整；審批責任人是否和審批制度規定的一致。,企業以往有限空間作業是否有安全交底記錄。安全交底記錄是否包括作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險有害因素、作業安全要求和應急處置措施；交底的作業負責人和被交底的作業人員是否進行了簽字確認。,1,檢查方式查閱資料和現場檢查,15,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,查閱資料（2項）,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,（2）以往有限空間作業審批和相關記錄 企業以往有限空間作業是否有檢測和監測記錄。氣體檢9、測記錄是否包括檢測位置、檢測時間、氣體種類和濃度等信息；檢測記錄是否經檢測人員簽字。氣體檢測人員是否和有限空間作業審批表中人員一致。,1,檢查方式查閱資料和現場檢查,未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。,現場檢查 隨機詢問有限空間作業負責人和審批責任人，了解他們對作業方案制定和審批制度的知曉和執行情況。重點詢問：審批要求、審批權限、審批內容、審批流程以及工作職責 隨機詢問1-2名作業相關人員，了解對他們的有限空間作業安全交底情況。重點詢問：作業前是否進行過安全交底 交底的內容（危險有害因素、作業安全要求和應急處置措施）,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,工貿企業有限空間10、作業執法檢查重點事項,未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。,2,17,國標安全標志及其使用導則（GB2894-2008）安全標志是用以表達特定安全信息的標志，由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）或文字構成。安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四大類型。警告標志是提醒人們對周圍環境引起注意，以避免可能發生危險的圖形標志。,行標工貿企業有限空間警示標志于2020年4月15日征求意見 安全警示標志是在工作場所設置的可以使人員對危害因素產生警覺，并提醒其在作業過程中采取相應防護措施的安全標志、警示線、警示語句和文字、警戒線及安全欄桿，以及根據工作場所實際情況，使用各類警示標志的組合11、。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。,2,18,行標工貿企業有限空間警示標志于2020年4月15日征求意見有限空間安全警示標志由有限空間警告標志和有限空間安全風險告知牌組成。,有限空間安全風險告知牌由各類圖形標識和文字組成，標明有限空間的名稱、存在的主要危險有害因素、安全注意事項和應對措施等。,有限空間警告標志以圖形符號和文字輔助標志的形式，提醒人員注意有限空間的存在。,行標,行標,北京市地標,北京市地標,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。,2,19,執法依據【部門規章】工貿企業有限空間作業安全管12、理與監督暫行規定（原國家安監總局59號令）第七條 工貿企業應當對本企業的有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。第十九條 工貿企業有限空間作業還應當符合下列要求：（二）設置明顯的安全警示標志和警示說明；,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。,2,20,檢查方式查閱資料和現場檢查,查閱資料 企業是否對有限空間進行辨識并建立管理臺帳。,現場檢查 抽查企業管理臺帳中和實際存在的有限空間作業場所是否設置安全警示標志情況。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未在有限空間作業場所設置明顯的安全13、警示標志。,2,21,腌制池安全警示標志不規范,氮氣罐無安全警示標志,塑料容罐安全警示標志,絮凝池安全警示標志,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。,3,22,有限空間作業環境復雜，缺氧、中毒、燃爆、高處墜落等多種危害可能共存；一旦發生意外，應急救援難度大，無論是作業者還是應急救援人員，勞動防護用品都至關重要！,主要包括三類：（1）呼吸防護用品（2）墜落防護用品（3）其他個體防護用品,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸14、防護等勞動防護用品。,3,23,有限空間作業使用的主要勞動防護用品,安全繩、速差自控器應固定在有限空間外可靠的掛點上，連接牢固，掛點裝置應符合GB 30862墜落防護 掛點裝置的規定。易燃易爆環境，應配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業環境，應配備防水服、防水膠鞋。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。,3,24,過濾式呼吸防護用品，如防毒面具。在氧含量合格且有毒氣體濃度低于立即威脅生命健康濃度的情況下，根據有毒氣體種類和濃度范圍可以進行選擇。有限空間作業環境復雜，不建議使用！,呼吸防護用品（作業時使15、用）,隔絕式呼吸防護用品，如連續送風式長管呼吸器和高壓送風式長管呼吸器。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。,3,25,正壓式空氣呼吸器 保證人員在充滿濃煙、毒氣、蒸氣或缺氧的惡劣環境下安全地開展救援工作。,呼吸防護用品（應急救援）,正壓式隔絕式逃生呼吸器 特定情況下作業人員的自救，只用于逃生。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。,3,26,執法依據【部門規章】工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫16、行規定（原國家安監總局59號令）第十八條 工貿企業應當根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業人員提供符合國家標準或者行業標準規定的勞動防護用品，并教育監督作業人員正確佩戴與使用。,典型事故：2019 年 4 月 24 日 20 時許，六安市舒城縣干汊河鎮文興 羽毛加工廠在對廠內污水調節池進行清污過程中發生一起中毒窒息事故，造成 3 人死亡，直接經濟損失 103.6 萬元。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,27,檢查方式查閱資料和現場檢查,查閱資料企業是否建立有限空間作業防護設備設施管理制度。有限空間作業防護設備設施管理制度是否涵蓋有限空間作業安全防護設備、勞動防護用品和應急17、救援設備設施的采購、使用、存放、更新、維護保養及報廢等內容。,現場檢查 企業是否配備安全帽、全身式安全帶、安全繩、與作業環境危害相適應的呼吸防護用品和用于應急救援的正壓式空氣呼吸器。更多免費課件，關注公眾號：生產。有限空間作業環境可能為易燃易爆環境的，是否配備防靜電服和防靜電鞋。勞動防護用品數量是否能滿足作業要求。勞動防護用品是否為合格產品，是否在有效期內，是否處于完好狀態，能夠能夠正常使用。隨機抽查企業1-2名有限空間作業相關人員是否會正確使用勞動防護用品。,未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。,3,工貿企業有限空間作業執法檢查重點18、事項,未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。,4,發包單位應將有限空間作業發包給具備安全生產條件的作業單位，并對作業單位的安全生產條件進行審核和存檔保存。,有限空間作業安全生產條件：有限空間作業安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程、安全防護設備設施、應急救援設備設施、人員資質和應急處置能力等條件。,發包單位應與作業單位簽訂有限空間作業安全生產管理協議，對各自的安全生產職責進行約定。,雙方的職責分工 雙方在承發包過程中的權利和義務 應急救援職責分工、程序及義務等,發包單位應對發包作業進行審批，并留存作業審批材料。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,29,未對承包單位的有限空間作業統19、一協調、管理。,4,典型事故：2017年4月3日11時35分左右，湘潭市潔寶清潔服務有限公司在清理湘鄉市澳泉食品有限公司污水池時發生一起較大中毒和窒息事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經濟損失約346萬元。,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,30,未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。,4,執法依據【法律】安全生產法第四十六條 生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。,檢查方式查閱資料,發包單位是否建立發包作業管理制度，制度是否涵蓋發包作業管理部門及人員職責、安全生產條件審查內容及程序、發包作業安全管理協議內容等。發包單位是否有對承包單位有限空間作業安全條件進行審核的相關材料。發包單位是否有與承包單位簽訂了專門的安全生產管理協議。,發包單位是否建立有限空間發包作業審批制度，制度是否涵蓋發包作業審批部門和(或)審批責任人、審批要求、審批內容、審批流程、審批單樣式和審批文件存檔等內容。發包單位是否有以往對承包單位有限空間作業的審批記錄。,感謝聆聽和指正！,31,工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項,