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1、醫院、養老院、福利院消防安全培訓,隨著人民生活水平的不斷提高,人們對醫院、養老院、福利院等醫療、養老服務機構的需求逐漸加大,醫院、養老院、福利院消防安全工作關系到廣大人民群眾的切身利益,如何做好消防安全管理工作,杜絕火災事故的發生,是醫療和養老服務機構以及全社會面臨的一個共同課題。,吉林遼源市中心醫院火災（2005.12.15）2005年12月15日，吉林省遼源市中心醫院發生特別重大火災事故，造成37人死亡，95人受傷，直接財產損失822萬元。事故的直接原因是：遼源市中心醫院配電室電纜溝內電纜短路故障引燃可燃物。據查，該醫院在進行配電室及部分電氣設備改造工程中，存在施工質量不合格問題，并購置敷2、設了質量不合格的電纜。在事故發生后遼源市中心醫院報警晚，延誤了滅火時間；市衛生局對市中心醫院消防安全工作監督檢查不到位。建筑物耐火等級低、建筑結構復雜，醫院患者、醫護人員以及探視、陪護人員多，住院患者中有相當一部分是危重病人，疏散施救難度大，導致火災迅速蔓延，增加了傷亡人數。,河南魯山養老院火災 2015年5月25日20時左右，河南省魯山縣城西琴臺辦事處三里河村的一個老年康復中心發生火災。事故造成39人死亡、6人受傷，過火面積7458平方米，直接經濟損失20645萬元。調查認定，該事故為生產安全責任事故。事故的直接原因是康樂園老年公寓不能自理區電器線路接觸不良發熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚3、苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災。,黑龍江海倫市聯合敬老院火災 2013年7月26日凌晨1時15分，黑龍江省海倫市聯合敬老院的住院處發生了火災，11名在這里養老的老人被燒死。,醫院、養老院、福利院、幼兒園等場所，傷病患者和老幼人員集中，都屬于消防安全弱勢群體。這些人員自防自救能力差，一旦發生火災，極易造成人員傷亡。因此，這些單位必須落實消防安全主體責任，全力做好知識宣講、人員培訓、疏散演練和防火安全檢查，最大限度地預防各類火災事故的發生。,1、自我保護能力差，疏散任務重。醫院、養老院、福利院患者、老年人集中，老、弱、病、癱、癡、肢體殘缺等不能自理、需要幫助的人多，需要依靠他人幫助4、才能緩慢移動。這些人有的對火災沒有應急反應，有的沒有危險意識，不知道如何疏散等。同時一些醫院、養老院、福利院的火災應急疏散能力，不能滿足幫助所有醫護、護理對象安全撤離或實施有效保護的需要，一旦發生火災，疏散人數多，難度大，極易造成群死群傷惡性火災事故。2、用電設備多，致災因素多。不少醫院舍得投資幾百萬購置先進設備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。因調整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現火災隱患，致使電器線路老化或超負荷造成表面絕緣層破損發生短路，導致火災的發生，如吉林省遼源市中心醫院火災就是一起典型的電氣線路故障火災案例。3、危險化學品種類多，涉及面廣。醫院的功能復雜，存放與使用的藥品很多是危5、險化學品，且品種類繁多，性質復雜。醫院的藥庫、藥房往往會有乙醚、苯、丙酮、甲醇、乙醇等易燃物質。著火時，這些物質不僅燃燒速度快，而且能夠產生大量的煙氣，部分危險化學品甚至有爆炸的危險；高壓氧艙內氣壓、氧含量都很高，碳氫化合物、油脂、純滌綸等遇到高濃氧往往可自燃；膠片室里的膠片屬于易燃物質，火災危險性較大；手術室中所使用的麻醉劑都是易燃易爆物質；生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學試劑，有時還需使用酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設備，稍有不慎則會造成火災；病理室在進行切片制做和處理過程中，要經常使用乙醇、二甲苯等化學溶劑。4、火災撲救難度大。醫療服務機構的建筑大部分為高層建筑，建筑6、面積大，規模上向大型化、高層化、綜合化發展，火災撲救難度大。,醫院、養老院、福利院的消防安全責任人、管理人和員工，必須落實法律規定的本單位的消防安全宣傳教育培訓和管理責任、義務，既是消防安全宣傳培訓教育的主導者，又是核心受眾，必須成為消防安全明白人，消防知識培訓、疏散演練的第一落實人。,1、單位要制定消防安全教育培訓制度，防火檢查、巡查制度，消防設施器材維護管理制度，消防控制室或者值班室制度，火警處置程序，用火、用電安全管理制度，火災隱患整改制度，滅火和應急救援疏散預案及演練制度，消防安全工作考評和獎懲制度。2、員工上崗或者轉崗前，必須經過崗前消防安全培訓合格。對在崗人員至少半年進行一次消防安7、全教育培訓，使員工懂得本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；會報警，會使用消防器材，會撲救初起火災，會組織人員疏散逃生。,3、單位要在公共部位或者顯要位置，懸掛張貼消防安全標語，利用展板、宣傳欄、黑板報、廣告牌、電子顯示屏等形式開展消防安全宣傳教育。4、醫院和福利院，要經常教育入住人員安全用火、用電、用氣，特別要加強對蚊香和蠟燭的使用管理；要教育入住人員，嚴禁在床上吸煙和亂扔煙頭，特別是對一些行動不便的人員，用火用電時一定要嚴加看護。,5、單位的消防設施、器材要粘貼提示性或警示性標識，在重點部位、人員聚集區等場所粘貼“嚴禁煙火”“禁止吸煙”等警示性標識。,8、醫院、養老院、福利院人員比較多，一旦發生火災，組織人員快速、安全疏散是防止人員傷亡的關鍵。,1、要根據本單位實際，研究制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練，使員工熟悉本單位、本區域的疏散通道、安全出口，通過實地演練，掌握疏散逃生的程序和技能。2、員工要掌握火災防護裝備、器材的位置和使用方法，明確自己的疏散任務，熟悉分工負責的樓層、區域，發生火災時的人員疏散通道及安全出口。,3、確認火災后，消防控制室、值班室或值班人員，要及時啟動應急廣播、火災事故應急照明或其他警示信號，及時將人員撤離到安全區域。4、人員通過煙氣彌漫的火場時，要用濕毛巾或衣物捂住口鼻，低頭彎腰快速前行，不要深呼吸，最大限度地減9、少將有毒氣體吸入體內的可能。,5、一旦身上著火，不要到處亂跑，要就地翻滾，壓滅身上的火苗，或將衣服脫下，防止燒傷。6、疏散人員時，要通過喊話、發出燈光信號等方式，通知或引導人員采取正確方式，沿正確路線有序逃生，并提醒人員不要恐慌，要互相幫助，提高疏散效率。,5、當實在無路可逃時，可利用衛生間進行避難，用毛巾緊塞門縫，把水潑在地上降溫，也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不要鉆到床底、閣樓、大櫥等處避難，因為這些地方可燃物多，且容易聚集煙氣。,7、員工在疏散患病、少年兒童或行走困難人員時，可以使用擔架、輪椅、推車或肩背、人抬等方法，迅速將其轉移到安全區域，并注意疏散過程中的安全保護。,8、員工疏散10、人員時，要確認房間內無人后再關閉房門，并做記號。當人員被困無法疏散時，要勸其保持冷靜，并帶領大家到相對安全的地方，躲避煙火、等待救援；當火勢無法控制時，火場總指揮要及時通知所有人員撤離。,及時發現火情，有效處置火勢，是減少火災損失和防止火災擴大蔓延的關鍵。單位領導和員工都要具備撲救初起火災的能力，掌握撲救初起火災的方法：,1、要根據本單位的實際情況，研究制訂切合實際的滅火預案，并定期組織全體員工演練，熟悉初起火災的撲救程序和要求；,2、根據場所的規模和人員配備情況，建立消防應急處置的第一梯隊和第二梯隊。第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。每個梯隊分滅11、火行動組、通訊聯絡組、疏散疏導組，一旦發生火災，各組要按照具體分工，迅速到位。不足50人的醫院、養老院、福利院和幼兒園，可以成立一個梯隊。,3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材以及呼吸面罩、緩降器等逃生自救器材的位置和使用方法；,4、設有消防控制室的單位，當值班人員接到火災報警信號時，要通過無線對講機或者單位內部電話等方式，立即通知巡查人員或者報警區域的工作人員，迅速趕往現場實地查看，確認火情后，要立即通過報警按紐、樓層電話或無線對講等通訊方式向消防控制室報告，同時組織滅火行動組在30秒內形成第一滅火力量，使用現場消火栓、滅火器等設施器材，有秩序地進行滅火。,5、消防控制室或者值班室接到報警12、后，要立即啟動消防設施，并通過單位內部電話、無線對講或廣播、警鈴等有效方式，發出火警指令，通知有關部門和人員到場及時處置，并撥打119火警電話報警。6、單位員工都必須熟練掌握消火栓、滅火器等滅火設施、器材的使用方法，確保一旦發現火情，能夠及時有效處置。,預防和減少火災事故，單位要落實主體責任。單位的消防安全責任人、管理人，每月至少要組織一次防火檢查，其內設部門每周要開展一次防火檢查。消防安保人員每天都要進行防火巡查，夜間防火巡查不得少于兩次。防火巡查的重點是：,1、疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；常閉式防火門是否保持常閉狀態，閉門器、順序器是否保持完好，防火卷簾下是13、否堆放物品；門窗上是否設置了影響逃生和滅火救援的障礙物。2、安全疏散指示標志、火災事故應急照明設置是否正常、醒目，是否保持完整好用；,3、滅火和應急疏散預案是否制定并組織員工進行演練，員工的消防知識掌握如何；,4、設有消防控制室的單位，消防控制室或值班人員是否在崗在位，消防控制室人員是否經過培訓后持證上崗；消防控制室人員是否堅持24小時值班，每班不少于2人。消防控制設備運行是否正常，連接消防控制室的各類報警設施以及通訊器材是否暢通好用；值班記錄是否齊全，填寫是否認真；,5、消防水源是否充足，室內、室外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用的情況。6、消防器材、滅火器具配備是否充14、足并完整好用；,7、電氣線路是否符合消防安全要求，電氣設備有無違章使用情況；8、水泵房、配電室、風機房、電梯機房等重點部位的安全管理措施是否落實；,9、公共區域設置的緩降器等逃生自救器材是否完整好用；10、廚房和餐廳的燃油、燃氣管理閥門有無破損、泄漏；灶臺、油煙罩和煙道清冼是否及時；就餐結束后，廚房和餐廳的火源電源是否切斷，有無遺留火種等；,11、醫院、養老院、福利院、幼兒園值班人員是否堅守崗位，并定期、定時進行防火檢查或巡查；有無違章使用蚊香、蠟燭照明，使用大功率電器等現象；12、醫院病房以及人員入住場所，夜間有無鎖閉安全疏散門或堵塞安全出口現象；,對檢查發現的火災隱患，要立即改正；不能立即15、改正的，應當記錄在案并向消防工作歸口管理的職能部門或消防安全管理人報告，并及時研究制定整改方案，確定整改措施、整改時限和具體負責人，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。,（一）行政處分 行政機關公務員處分條例第二十條規定：行政機關公務員不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的；發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。案例：吉林遼源市中心醫院火災（2005.12.15）,案例：吉林遼源市中心醫院火災（2016、05.12.15）給予遼源市政府分管衛生工作的副市長金窗愛行政記過處分，給予遼源市衛生局局長、黨委書記劉英閣行政記大過、黨內嚴重警告處分，給予遼源市衛生局副局長、黨委委員馬興濤行政降級、黨內嚴重警告處分，給予龍山區公安消防科科長張新功行政記過處分，給予龍山區公安消防科防火監督員李成、殷曉春行政記過處分，遼源市中心醫院保衛部門科長劉成玉撤銷保衛部門科長職務、黨內嚴重警告處分。施工安裝方責任人趙永春、孫鳳林被以重大責任事故罪分別判處有期徒刑6年、7年；遼源市中心醫院負有責任的院長王紹文、副院長李明明、原副院長金城泰被以同樣罪名判處有期徒刑15年；判處電工班長張殿坤有期徒刑6年；判處總務科長趙永剛有17、期徒刑3年，緩刑3年；銷售環節責任人王二興、宋樹剛、魏雪影、杜計鎖被以銷售不符合安全標準產品罪，分別判處有期徒刑4年或3年不等；判處于寬海有期徒刑3年，緩刑2年；生產環節負責人于鶴杰被以生產不符合安全標準產品罪判處有期徒刑3年。,（二）刑事處罰 1、失火罪 失火罪是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。這是一種過失危害公共安全的犯罪。刑法第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。案例：2004年2月15日，吉林市中百商廈因員工于紅新并把未熄滅的煙頭扔在倉庫，引18、發火災，造成54人死亡、70多人受傷，直接經濟損失400多萬元。于紅新因構成失火罪被判處有期徒刑7年。,2、消防責任事故罪 刑法第一百三十九條 違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。案例：2010年04月16日1月17日，朝陽東壩鄉“陽光樂園”幼兒園因員工李彥巧違規使用電暖氣倒地引燃棉被引發火災，一名2歲女童身亡。王榮花從2008年10月開始無照經營幼兒園，由于該幼兒園未達到消防標準，有關部門多次要求該幼兒園進行整改，但因王榮花未按要求進行整改，致使幼兒園發生火災。王榮花后因認罪態度較好，從輕判處期徒刑2年。員工李彥巧構成過失致人死亡罪，判處有期徒刑3年。,“陽光樂園”幼兒園火災2010年04月16日1月17日，朝陽東壩鄉“陽光樂園”幼兒園因員工李彥巧違規使用電暖氣倒地引燃棉被引發火災，一名2歲女童身亡。,謝謝！,