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1、社區火災事故預防和消防安全管理,主要內容,一、消防的最新情況介紹二、新修訂消防法解讀三、消防常識與社區消防管理四、火災案例剖析,一、消防的最新情況介紹,2009年全國共發生火災12.7萬起（指統計月，不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災，（不含央視新址園區火災損失），死亡1076人，受傷580人，直接財產損失13.2億元。,全國2009年火災情況,我市2009年火災情況介紹,江門公安消防局,1、2007年3月23日上午10時許，位于臺城臺海路298號的興榮包裝制品有限公司成品泡沫倉庫發生重大火災，造成5人被燒死，4人受輕傷。火災燒毀廠房及倉庫建筑面積2400多平方米，燒毀泡沫包裝材料成品、半2、成品和機械設備一大批，火災直接財產損失50多萬元。,近年來我市影響較大的火災,2、2008年1月7日14時20分，江門鶴山市共和鎮銀雨燈飾有限公司燈具大樓發生火災，全省共調動江門、廣州、佛山、中山4個公安消防支隊和1個專職消防隊共49輛消防車、280名指戰員參加撲救，經過近12個小時的艱苦奮戰，于8日凌晨2時23分成功撲滅大火，安全疏散車間內1640名員工，保護著建筑2至8層6萬多平方米、價值近1億元的物資和設備。此次火災過火面積4000多平方米，直接經濟損失300多萬元，火災造成1名員工死亡。,近年來我市影響較大的火災,近兩年我市亡人火災,2009年1月18日21時36分，恩平市橫陂鎮大亨村3、委會大灣村一民居發生火災。起火原因為生活用火不慎，火場過火面積約27平方米，一老人被燒死(女性，68歲），造成直接財產損失16117元。2009年10月9日2時22分，恩平市橫陂鎮元山村一民居發生火災，火場過火面積約17平方米，一老人被燒死(死者男性，72歲)。2009年12月15日20時許，江門鶴山市鶴城鎮南星村委湯污村53號發生火災，1人死亡（男性，55歲，火災過火面積10平方米。,2010年1月25凌晨0時12分，江門市潮連海森橡膠廠為五金塑料廠發生火災。火災過火面積200平方左右，1門衛工人死亡（死者男性，32歲）。2010年3月17日10時許，江門市蓬江區白沙永盛村潮崗里民房發生火災4、，過火面積約13平方米，造成1人死亡(死者男性，81歲)。,二、新修訂消防法解讀,2,消防監督條例,消防條例,消防法,新修訂消防法,一,新消防法修訂的背景,1957年,1984年,1998年,2009年,目 錄第一章 總 則第二章 火災預防第三章 消防組織 第四章 滅火救援第五章 監督檢查 第六章 法律責任 第七章 附 則,3,1、消防工作的方針：預防為主，防消結合。2、消防工作的原則：政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡”。,江門公安消防局,3、防火安全責任制：實行消防安全責任制。各級政府、各職能部門應各負其責，各單位5、應當實行逐級防火責任制和崗位安全責任制。,4,新消防法分別在第3、4、6、8、30、31、32、35、36、43、45、46、49、52、55、70等條文上對政府的具體消防工作責任予以了規定。主要的內容有：（1）在宏觀規劃方面。（2）在火災預防方面。（3）在農村消防工作方面。（4）在消防組織建設方面。（5）在滅火救援方面。（6）在執法監督方面。,1、政府在新消防法施行后的具體工作職責。,5,2、部門在新消防法施行后的具體工作職責。,政府有關部門對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會化屬性決定的。各級公安、安全監管、建設、工商、質監、教育、人力資源等部門應當依據有關法律法規和政策規定，依法履行相6、應的消防安全監管職責。,6,3、單位在新消防法施行后的具體工作職責。,（1）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；（2）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（3）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；（5）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（6）組織進行有針對性的消防演練；（7）法律、法規規定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人7、。,4、公安派出所在新消防法施行后的 具體工作職責。,7,5、公安機關消防機構在新消防法 施行后的具體工作職責。,（1）滅火救援。（2）監督執法。（3）隊伍建設。（4）宣傳教育。,8,三、消防常識與社區消防管理,1、定義：可燃物與氧化劑作用發生放熱反應，通常伴有火焰、發光和（或）發煙現象，稱為燃燒。2、燃燒的必要條件（三要素）3、燃燒產物：氣體（一氧化碳、二氧化碳、氰化氫、氯化氫等）、熱量、可見煙等。,一、燃燒,燃燒三要素：可燃物、助燃物、著火源,燃燒發生的必要條件：可燃物、氧化劑和著火源，三個基本條件同時具備，并且相互作用，才能發生。,氧化劑,著火源,可燃物,幾種引火源的溫度,二、火災,1、8、火災：火災是在時間和空間上失去控制的燃燒所 造成的災害。（GB5907-86）2、火災傳播的途徑：熱傳導、熱對流、熱輻射3、火災種類：A、B、C、D、E、F火災。4、火災過程：初起階段、發展階段、猛烈階段、下降階段、熄滅階段。5、火災原因：雷擊、用火不慎、生產作業、電氣（電線短路、過負荷）、靜電、自燃、放火。,三、常用的滅火四種方法,1、冷卻滅火法：就是將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體，將可燃物質的溫度降低到燃點以下，終止燃燒。如采用水滅火。,2、窒息滅火法,就是阻止空氣流入燃燒區，或用不燃物質沖淡空氣，使燃燒物質斷絕氧氣的助燃而熄滅。如用泡沫滅油類火災。,3、化學抑制滅火法,抑制滅火法，也稱化9、學中斷法，就是使用滅火劑參與到燃燒反應過程中，使燃燒過程中產生的游離基消失，而形成穩定分子或低活性游離基，使燃燒反應停止。如干粉滅火劑滅氣體火災。,4、隔離滅火法隔離滅火法就是將燃燒物體與附近的可燃物質隔離或疏散開，使燃燒停止。,社區消防管理,法律法規的有關規定,消防法第十六條機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；（二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當10、完整準確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；,（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。第十八條同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。,機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定,第十四條機關、團體、企業、事業單位應當履行下列消11、防安全職責：（一）制定消防安全制度、消防安全操作規程；（二）實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；（三）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育；（四）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（五）按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。居民住宅區的管理單位，應當依照前款有關規定，履行消防安全職責，做好住宅區的消防安全工作。,社區消防工作主要存在問題：,社區消防安全管理長效機制脆弱消防宣傳力度跟不上，群眾消防意識比較淡薄，老人、小孩和外來工12、為弱勢群體居民家中存在不少火災隱患，嚴重威脅居民生命財產安全 消防設施基礎差，維護工作不到位社區各部門、各組織工作不銜接到位,社區消防設施的使用和管理,社區要配備一定數量的消防器材和設施，主要有消火栓、滅火器、應急照明燈、疏散指示燈等。滅火器的配置：滅火器是最常用的滅火器材，由于使用方便，所以被廣泛采用，社區主要配備ABC類干粉滅火器。,滅火器的正確使用,四個字：拔、握、瞄、掃拔：拔出保險銷握：握住瓶體瞄：噴嘴瞄準火源根部掃：左右掃射，將火撲滅,組織社區居民學會使用和維護室內外消火栓，不能損壞、挪用或者擅自拆除、停用應急照明燈和疏散指示燈的設置，小區多有配置，沒有小區的住戶可配備應急手電筒。,13、二、室內、室外消火栓,三、疏散指示標志、應急照明,社區常見火災的撲救對策,1.煤氣和燃化石油氣器具火災煤氣和液化石油器具起火時，應先用浸濕的麻袋、棉被等覆蓋起火的器具，使火窒息；然后關閉氣門斷絕氣源；再用水撲滅燃燒物或起火部位的火。滅火后打開門窗通風。如切斷氣源不能實現，則應立即將液化石油氣罐移至安全場所，并劃出不得用明火的警戒范圍。,2.廚房油鍋起火油鍋起火時，不要慌，將鍋蓋蓋上即可滅火。不可將起火的油倒入其他器皿中或倒在地 上。3.電器用具火災當電器用具起火時，首先斷開電源，然后用干粉滅火器將線路上的火滅掉。確定電路無 電時，才可用水撲救。4.兒童玩火引起火災兒童玩火引起的火災起火部位多在14、廚房、床下等位置，在滅火的同時應將液化氣罐迅速 搬走，避免高溫作用使氣罐爆炸擴大火勢，然后用水滅火。,2.廚房油鍋起火油鍋起火時，不要慌，將鍋蓋蓋上即可滅火。不可將起火的油倒入其他器皿中或倒在地 上。3.電器用具火災當電器用具起火時，首先斷開電源，然后用干粉滅火器將線路上的火滅掉。確定電路無 電時，才可用水撲救。4.兒童玩火引起火災兒童玩火引起的火災起火部位多在廚房、床下等位置，在滅火的同時應將液化氣罐迅速 搬走，避免高溫作用使氣罐爆炸擴大火勢，然后用水滅火。,撲救居民住宅火宅時應注意：1.發現室內起火時，切忌打開門窗，以免氣體對流，使火勢擴大蔓延。滅火后，需打開門窗，將未燃盡的氣體或煙氣排除15、，防止復燃。2.嗅到煤氣或液化氣罐漏氣或異常氣味，切忌用明火檢查，夜間禁忌開電燈，防止打火造成可燃氣體爆炸或發生火災。應關緊閥門斷絕氣源，并應立即打開門窗排除可燃氣體。3.發現起火后，除自救外，夜間要喊醒鄰居，絕不可只顧搶救自己的財物，而不滅火，使火災擴大蔓延，造成人員傷亡。,撲救居民住宅火宅時應注意：1.發現室內起火時，切忌打開門窗，以免氣體對流，使火勢擴大蔓延。滅火后，需打開門窗，將未燃盡的氣體或煙氣排除，防止復燃。2.嗅到煤氣或液化氣罐漏氣或異常氣味，切忌用明火檢查，夜間禁忌開電燈，防止打火造成可燃氣體爆炸或發生火災。應關緊閥門斷絕氣源，并應立即打開門窗排除可燃氣體。3.發現起火后，除自16、救外，夜間要喊醒鄰居，絕不可只顧搶救自己的財物，而不滅火，使火災擴大蔓延，造成人員傷亡。,自救和逃生措施,一暢兩會,一暢：通道和安全出口暢通兩會：會逃生、會撲救初起火災,1、發生火災應如何應變,高呼火警，敲碎距離最近火災報警按扭，響起警鈴。立即打火警電話119報火警。在確保自身安全的情況下，方可嘗試利用現場的消防設施滅火。如果火勢一旦失去控制，應立即離開和協助有需要的人逃離火場。,緊急情況的應變措施,切勿用水撲救因電器故障而引起的火災。切勿乘坐電梯。到指定地點集合如果懷疑有人被困，應立即報告消防人員。,當確認發生火災后，應立即啟動滅火和應急疏散預案，并同時開展下列工作：向公安消防機構報火警；當17、班人員執行預案中的相應職責；組織和引導人員疏散，營救被困人員；使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災；派專人接應消防車輛到達火災現場；保護火災現場，維護現場秩序。,2、發生火災時如何逃生？,當你處于煙火中，首先要想辦法逃走。如煙不濃可俯身行走；如煙太濃，須臥地爬行，并用濕毛巾蒙著口鼻，以減少煙毒危害。不要朝下風方向跑，最好是迂回繞過燃燒區，并向上風方向跑。,2、發生火災時如何逃生？,用手感覺門的溫度不燙手再開門觀察外面火情。,根據平時掌握的逃生路線逃生。,當樓房發生火災時，如火勢不大、可用濕棉被、毯子等披在身上，從火中沖過去，如樓梯已被火封堵，應立即通過屋頂由另一單元的樓梯脫險；如其他方法無效18、，可用繩子或撕開的被單連接起來，順著往下滑；如時間來不及應先往地上拋一些棉被，沙發墊等物，以增加緩沖。（適用于低層建筑）,2、發生火災時如何逃生？,以濕毛巾掩口鼻呼吸，降低姿勢，以減少吸入濃煙。于無濃煙的地方，將透明塑料袋充滿空氣套住頭，以避免吸入有毒煙霧或氣體。若逃生途中經過火焰區，應先弄濕衣物或以濕棉被、毛毯裹住身體，迅速通過以免身體著火。煙霧彌漫中，一般離地面三十公分仍有殘存空氣可以利用，可采低姿勢逃生，爬行時將手心、手肘、膝蓋緊靠地面，并延墻壁邊幽緣逃生，以免錯失方向。火場逃生過程中，要一路關閉所有你背后的門，它能減低火和濃煙的蔓延速度。,3、逃生中如何避免火、煙之危害？,4、火災發生19、后如何防止煙流從門縫進來？利用膠布或沾濕毛巾、床單、衣服等塞住門縫。5、身上著火怎么辦？(1)身上著火，千萬不能奔跑和隨意拍打，因為奔跑加速了空氣流通，使身上的火越燒越旺；用手拍打一是會灼傷手，二來也會攪動空氣，助長火勢；(2)盡快脫掉衣帽；(3)來不及脫衣，可以臥地打滾，把身上的火苗壓滅；(4)如果身上火勢較大，旁邊又無人幫助，則可盡快跳入身邊的水缸或附近的池塘、水池、河水中，把身上的火熄滅；(5)在有人在場的情況下，可用濕麻袋、毯子等把身上著火的人包起來，或向著火人身上澆水，或幫忙將燃燒著的衣服脫下。,6、發生火警時如何疏散人員？,開啟火災應急廣播，說明起火部位、疏散路線。組織處于著火層等20、受火災危脅的樓層人員，沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。疏散過程中，應開啟自然排煙窗，啟動防排煙設施，保護疏散人員的安全；若沒有排煙設施則要提醒被疏散人員用濕毛巾捂住口鼻靠近地面有秩序的往安全出口前行。情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。,7、發生火災時能不能隨便開啟門窗？,房間門窗緊閉時，空氣不流暢，室內供氧不足，因此，火勢發展緩慢，一旦門窗被打開，新鮮空氣大量涌入，火勢迅速發展。同時，由于空氣的對流作用，火焰就會向外竄出，所以在發生火災時，不能隨便開啟門窗。,8、發生火災時如何救人？,1、緩和救人法：在被火圍困人員較多時，可先將人員疏散到本樓相對較安全的其它地方，再設21、法轉移到地面。2、轉移救人法：引導被困人員從屋頂到另一單元的樓梯轉移到地面。3、架梯救人法：利用各種梯和登高工具搶救被困人員。4、繩管救人法：利用建筑物的室外各種管道或室內可利用的繩索實施滑降。5、控制救人法：用消防水槍控制防火樓梯的火勢，將人員從防火梯疏散下來。6、緩降救人法：利用專用的緩降器將被困人員搶救至地面。7、拉網救人法：發生有人急欲縱身跳樓時，可用大衣、被褥、帆布等拉成一個“救生網”搶救人員。,深圳舞王俱樂部特大火災案例剖析,1、火災基本情況 2008年9月20日22時48分，廣東省深圳市龍崗區同樂舞王俱樂部發生火災。火災共造成44人死亡，64人受傷，直接經濟損失總計27.1萬元。22、,一、基本情況,2、起火單位基本情況 深圳市龍崗舞王俱樂部位于龍崗街道龍東社區三和舊貨市場綜合樓，是一棟鋼筋混凝土框架結構建筑，共五層，建筑高度20米，總建筑面積約7700平方米。一層為舊貨市場，二層東半部分為三和荼餐廳、西半部為舊貨倉庫，第三層為舞王俱樂部，第四層空置，第五層為舞王俱樂部辦公室和員工宿舍。舞王俱樂部設有一個演藝大廳，建筑面積700平方米，另有10個包房。,深圳舞王俱樂部火災撲救及人員逃生場景,二、火災撲救情況9月20日22時49分，龍崗公安分局接到火災報警。深圳市公安消防局共調派18個消防隊（7個公安消防中隊、6個現役消防中隊、4個專職消防隊、1個應急消防站），共30輛消防車23、310名指戰員趕赴現場全力撲救，在濃煙中營救被困人員156人，大火于23時25分被撲滅。,三、火災原因,經調查認定，導致事故發生的直接原因是：由于舞王俱樂部演藝大廳表演舞臺表演節目的王帥文使用自制道具手槍向上方發射煙花彈，煙花彈爆炸產和的火星引燃頂棚吸音海綿（聚氨酯泡沫塑料）蔓延成災。,四、事故性質,經調查核實：舞王俱樂部未按有關法律規定取得消防驗收許可、申報開業前消防安全檢查，擅自開業，屬違法經營；舞王俱樂部在擅自營業期間，不落實案例管理制度和措施，導致火災發生，屬經營過程中的案例生產責任事故。,五、事故教訓,一、舞王俱樂部經營者目無法紀，違法經營。二、政府職能缺位，監管責任不落實。舞王俱24、樂部無工商執照，無文化經營許可證，未經消防驗收合格和開業前消防安全檢查，僅取得稅務、衛生、環保部門的審批。當地政府及有關部門未依法落實監管責任，導致舞王俱樂部長期違法經營。,三、舞王俱樂部經營者根本沒有落實消防安全責任制，采用易燃有毒材料裝飾裝修，沒有建立消防安全管理組織和管理制度，沒有組織員工消防安全教育培訓，沒有制定滅火和應急疏散預案并組織演練，沒有開展防火巡查。四、從業和消費人員消防逃生知識匱乏，舞王俱樂部從業人員沒有及時有效組織人員安全疏散，絕大多數消費人員不懂得安全逃生知識。,深圳龍崗“9.20”舞王歌舞廳特大火災事故政府部門14名責任人處理情況：提名免去龍崗區人民政府副區長黃海廣同志的副區長職務；免去龍崗公安分局消防大隊大隊長蔣偉標同志的大隊長職務；免去龍崗區龍崗街道辦事處主任黃勇同志的辦事處主任職務；免去龍崗區龍崗街道辦事處副主任謝少輝同志的辦事處副主任職務；免去龍崗區龍崗街道綜合執法隊隊長巫勝龍同志的綜合執法隊隊長職務；免去肖偉光的龍東社區黨總支書記職務，解聘其龍東社區工作站站長職務，并報區民政局備案，建議龍東社區股份公司罷免其董事長職務；解聘羅煌生的龍崗街道文體服務中心主任職務，報區人事局批準后執行。另有7人在事故中因職務犯罪被司法部門追究刑事責任。,五、火災事故責任及處理,