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1、zz化公司安全標準化培訓,介紹內容,安全標準化的提出實施安全標準化的意義安全標準化規范簡介,一、安全標準化的提出 2004年，國家安全監管總局起草了危險化學品從業單位安全質量標準化標準及考核評級辦法（征求意見稿）。2005年，修訂，形成危險化學品從業單位安全標準化規范。2005年12月16日由總局正式發布實施。,二、企業實施安全標準化的意義,國家的要求；企業發展的需要；社會責任。,三、安全標準化規范簡介,危險化學品安全標準化標準的構成 1、危險化學品從業單位安全標準化規范 2、附件1:危險化學品從業單位安全標準化考核評級辦法 3、附件2:危險化學品從業單位安全標準化考核評價標準,規范的結構 12、.目的 2.范圍 3.術語（9個）4.管理要素（12個A級要素，55個B級 要素,（一）目的 為了貫徹落實中華人民共和國安全生產法及國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發20042號），規范危險化學品從業單位的安全生產活動，提升其整體安全水平，實現危險化學品安全生產形勢的根本好轉，切實保護廣大人民群眾的生命和財產安全，特制定本規范。危險化學品從業單位安全標準化管理是采用系統化的理念實現安全管理的長效機制。,（二）適用范圍 本規范適用于全國從事危險化學品生產、經營與儲存活動的從業單位。,（三）術語,化學品是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。危險化學品是指具3、有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,（三）術語,危險化學品從業單位本規范所稱危險化學品從業單位(以下簡稱企業)，是指依法設立且取得相關行政許可證的從事危險化學品生產、經營、儲存活動的企業或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,（三）術語,安全標準化企業具有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規4、程，各生產環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持規定的標準。關鍵裝置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。,（三）術語,重點部位（1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；（2）對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統等。,（三）術語,資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。相關方關注企業安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。,（四）管理要素,本規范由12個A級要素和55個B級要素組成。采用P（計劃）5、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，實現企業自主管理、政府部門監督的安全標準化管理模式，持續改進企業的安全管理績效。,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全標準化運行模式,A級要素 1 法律、法規和標準（100分）,標準化要求,1.企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，定期更新。2.企業應將適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求及時傳達給相關方。,A級要素2 機構和職責（100分）,標準化要求,1.企業應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。主要負責人應依據國家6、法律法規，結合企業實際，組織制定文件化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足：（1）形成文件，并得到所有從業人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關法律法規的要求；（3）與企業的職業安全健康風險相適應；（4）目標予以量化；（5）公眾易于獲得。,標準化要求,2.企業應簽訂各級組織的安全目標責任書，確定量化的年度安全工作目標，并予以考核。企業各級組織應制定年度安全工作計劃，以保證年度安全工作目標的有效完成。,A級要素 3 風險管理（100分）,標準化要求,1.企業應組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和準則。2.企業風險評價的范圍應包括:（1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段7、；（2）常規和非常規活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業場所人員的活動；（5）原材料、產品的運輸和使用過程；（6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）企業周圍環境；（9）氣候、地震及其他自然災害等。,標準化要求,3.企業可根據需要，選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全檢查表分析（SCL）；（3）預危險性分析（PHA）；（4）危險與可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式與影響分析（FMEA）；（6）故障樹分析（FTA）；（7）事件樹分析（ETA）；（8）作業條件危險性分析（LE8、C）等方法。,標準化要求,4.企業應依據以下內容制定風險評價準則：1）有關安全生產法律、法規；2）設計規范、技術標準；3）企業的安全管理標準、技術標準；4）企業的安全生產方針和目標等。,企業達標標準,1.制定風險評價管理制度，并明確風險評價的目的、范圍、頻次、準則及工作程序；2.明確各部門及有關人員在開展風險評價過程中的職責和任務。3.根據企業的實際情況制定風險評價準則；4.評價準則應符合有關標準規范規定；5.評價準則應包括事件發生可能性、嚴重性的取值標準以及風險等級的評定標準。,A級要素 4 管理制度（100分）,標準化要求,1.企業應制定健全的安全生產規章制度，至少包括下列內容：（1）安全9、生產職責；（2）識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求；（3）安全生產會議管理；（4）安全生產費用；（5）安全生產獎懲管理；（6）管理制度評審和修訂；（7）安全培訓教育；（8）特種作業人員管理；（9）管理部門、基層班組安全活動管理；（10）風險評價；（11）隱患排查治理；（12）重大危險源管理；（13）變更管理；（14）事故管理；（15）防火、防爆管理，包括禁煙管理；（16）消防管理；（17）倉庫、罐區安全管理；（18）關鍵裝置、重點部位安全管理；（19）生產設施管理，包括安全設施、特種設備等管理；（20）監視和測量設備管理；,（21）安全作業管理，包括動火作業、進入受限空間作業、臨10、時用電作業、高處作業、起重吊裝作業、破土作業、斷路作業、設備檢維修作業、高溫作業、抽堵盲板作業管理等；（22）危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；（23）檢維修管理；（24）生產設施拆除和報廢管理；（25）承包商管理；（26）供應商管理；（27）職業衛生管理，包括防塵、防毒管理；（28）勞動防護用品（具）和保健品管理；(29)作業場所職業危害因素檢測管理；（30）應急救援管理；（31）安全檢查管理；（32）自評。,企業達標標準,1.通過識別和評估，將適用于本企業的有關法律法規和有關標準規定轉化為企業安全生產規章制度或安全操作規程的具體內容，并嚴格落11、實；2.安全生產規章制度內容應符合標準要求；3.明確責任部門、職責、工作要求；4.安全生產規章制度應具有可操作性；5.除制定通用規范要求的規章制度以外，還應制定包括以下內容的規章制度：工藝管理、開停車管理、設備管理、建（構）筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險化學品輸送管道定期巡線制度、領導干部帶班、廠區交通安全、文件、檔案管理制度等。6.企業主要負責人應組織審定并簽發安全生產規章制度。,A級要素5 培訓教育（100分）,標準化要求,1.企業應嚴格執行安全培訓教育制度，依據國家、地方及行業規定和崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別12、安全培訓教育需求，制定并實施安全培訓教育計劃。2.企業應組織培訓教育，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。3.企業應建立從業人員安全培訓教育檔案。4.企業安全培訓教育計劃變更時，應記錄變更情況。5.企業安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行評價。6.企業應確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業人員進行經常性安全培訓教育。,企業達標標準,1.制定全員安全培訓、教育目標和要求；2.定期識別安全培訓、教育需求；3.制定安全培訓、教育計劃并實施。4.提供培訓、教育所需的人員、資金和設施。5.建立從業人員安全培訓教育檔案。6.安全培訓教育計劃變更時，應按規定記錄變更情況。7.對從業人員進行13、經常性安全培訓教育。,A級要素 6生產設施及工藝安全（100分）,標準化要求,1.企業應確保建設項目安全設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2.企業應按照建設項目安全許可有關規定，對建設項目的設立階段、設計階段、試生產階段和竣工驗收階段規范管理。3.企業應對建設項目的施工過程實施有效安全監督，保證施工過程處于有序管理狀態。4.企業建設項目建設過程中的變更應嚴格執行變更管理規定，履行變更程序，對變更全過程進行風險管理。5.企業應采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料。,企業達標標準,1.按照有關法律法規和國家安全監管總局有關危化品建設項目安全條件審查14、的規章、規范性文件規定，對建設項目的設立階段、設計階段、試生產階段和竣工驗收階段規范管理；2.建設項目建成試生產前，企業要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”；試車和投料過程要嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行；3.編制試生產前安全檢查報告。,A級要素 7 作業安全（100分）,標準化要求,企業應對下列危險性作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續，各種作業許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施內容：（1）動火作業；（2）進入受限空間作業；（3）破土作業；（4）臨時用電作業；（5）高處作業；（6）斷路作業；（7）15、吊裝作業；（8）設備檢修作業；（9）抽堵盲板作業；（10）其他危險性作業。,企業達標標準,1.對動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、設備檢修作業和抽堵盲板作業等危險性作業實施作業許可管理,嚴格履行審批手續；2.作業許可證中有危險、有害因素識別和安全措施內容。,A級要素 8 職業健康（100分）,標準化要求,企業如存在法定職業病目錄所列的職業危害因素，應按照國家有關規定，及時、如實向當地安全生產監督管理部門申報，接受其監督。,企業達標標準,1.識別職業危害因素；2.及時、如實向當地安全監督管理部門申報法定職業病目錄所列的職業危害因素，接受其監督。,A16、級要素 9 危險化學品管理(100分),標準化要求,企業應對所有危險化學品，包括產品、原料和中間產品進行普查，建立危險化學品檔案。,企業達標標準,1.對所有危險化學品進行普查；2.建立危險化學品檔案，內容包括：名稱及存放、生產、使用地點；數量、危險性分類、危規號、包裝類別、登記號、危險化學品安全技術說明書和安全標簽（以下簡稱“一書一簽”）等。,B級要素 10.2應急救援設施(15分),標準化要求,1.企業應按國家有關規定，配備足夠的應急救援器材，并保持完好。2.企業應建立應急通訊網絡，保證應急通訊網絡的暢通。3.企業應為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經常性的維護保養并17、記錄，保證其處于完好狀態。,企業達標標準,1.1針對可能發生的事故類型，按照規定配備足夠的應急救援器材、消防設施及器材；1.2.建立應急救援器材、消防設施及器材臺賬；1.3.應急救援器材、消防設施及器材保持完好，方便易取；1.4.疏散通道、安全出口、消防通道符合規定，保持暢通。2.1.設置固定報警電話；2.2明確應急救援指揮和救援人員電話；2.3.明確外部救援單位聯絡電話；2.4.報警電話24小時暢通。3.1.有毒有害崗位配備救援器材專柜，放置必要的防護救護器材；3.2.防護救護器材應處于完好狀態；3.3.建立防護救護器材管理臺賬和維護保養記錄。,B級要素10.3 應急救援預案與演練,標準化要18、求,1.企業宜按照AQ/T 9002，根據風險評價的結果，針對潛在事件和突發事故，制定相應的事故應急救援預案。2.企業應組織從業人員進行應急救援預案的培訓，定期演練，評價演練效果，評價應急救援預案的充分性和有效性，并形成記錄。3.企業應定期評審應急救援預案，尤其在潛在事件和突發事故發生后。4.企業應將應急救援預案報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案，并通報當地應急協作單位，建立應急聯動機制。,企業達標標準,1.1.事故應急救援預案編制符合標準要求；1.2.根據風險評價結果，編制專項和現場處置預案。2.1.組織應急救援預案培訓；2.2.綜合應急救援預案每年至少組織一次演練，現場處置方案每半年19、至少組織一次演練；2.3.演練后及時進行演練效果評價，并對應急預案評審。3.1.定期評審應急救援預案，至少每三年評審修訂一次；3.2.潛在事件和突發事故發生后，及時評審修訂預案。4.1.將應急救援預案報所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門備案；4.2.通報當地應急協作單位。,A級要素 11檢查與自評(100分),標準化要求,1.企業應嚴格執行安全檢查管理制度，定期或不定期進行安全檢查，保證安全標準化有效實施。2.企業安全檢查應有明確的目的、要求、內容和計劃。各種安全檢查均應編制安全檢查表，安全檢查表應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容。3.企業各種安全檢查表應作為企業有效文件，并在實際應用中不斷完善。,企業達標標準,1.明確各種安全檢查的內容、頻次和要求，開展安全檢查。2.1.制定安全檢查計劃，明確各種檢查的目的、要求、內容和負責人；2.2.編制綜合、專項、節假日、季節和日常安全檢查表；2.3.各種安全檢查表內容全面。3.1.明確各種安全檢查表的編制單位、審核人、批準人；3.2.每年評審修訂各種安全檢查表。,評審標準,謝謝大家!,