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1、危險化學品及化工生產企業危險作業專項安全技術,主 要 內 容,1.吸取事故教訓 學習危險作業,2.危險作業的相關要求,4.危險作業安全技術,3.危險作業的關注要點,吸取事故教訓 學習危險作業 事故頻發？,2013年2月-2014年2月濱州市近期事故1、2013年2月2日山東成達新能源有限公司160萬噸/年催化裝置燃爆事故2、2013年4月27日山東濱化東瑞化工有限責任公司427冷水槽爆炸事故3、2013年4月30日鄒平縣君安精細化工有限公司“4.30”閃爆事故4、2013年6月1日山東久日化學科技有限公司“6.1”異丁酰氯中毒事故5、2013年6月3日山東濱州裕華化工廠有限公司“6.3”爆燃事2、故6、2013年6月20日山東京博農化科技股份有限公司“6.20”火災事故7、2013年10月8日博興縣誠力供氣有限公司“10.8”重大爆炸事故8、2013年11月22日無棣德信化工有限公司“11.22”甘油儲罐爆炸事故9、2013年12月2日濱化集團股份有限公司“12.2”氮氣窒息事故10、2013年12月13日無棣易通貿易有限公司“12.13”爆炸事故11、2014年1月1日山東濱化濱陽燃化有限公司“1.1”較大中毒事故12、2014年2月13日濱州日升石化（集團）有限公司“2.13”爆燃事故,2013年2月2日，成達公司重油催化裂化裝置余熱鍋爐及煙筒發生閃爆事故。事故造成7人受傷，1503、米煙囪爆炸后僅剩50多米，直接經濟損失885.1萬元。,1、山東成達新能源有限公司160萬噸/年催化裝置燃爆事故,直接原因：催化車間 雙脫系統在檢修期間未退料 未堵盲板，閥門內漏使液化氣串至余熱鍋爐、煙囪及煙道系統 造成可燃氣體濃度達到燃爆極限。電焊作業過程中電弧點燃了達到燃爆極限的氣體，引發了事故的發生。這是一起典型的動火危險作業的事故！,2013年12月2日，濱化集團股份有限公司化工分公司整體搬遷項目二期工程6萬噸/年氯丙烯裝置在建設過程中發生氮氣窒息事故：造成1人死亡。,2、濱化集團股份有限公司“12.2”氮氣窒息事故,遇難者進入口,事故裝置,直接原因：靳錫鵬在未采取防止氮氣窒息措施和安4、排監護人的情況下，違章指揮安排田憲廣一人負責用氮氣對系統進行吹除、排水；田憲廣在未辦理進入受限空間作業許可手續、未采取防止氮氣窒息措施和安排監護人的情況下，違章進入丙烯干燥器（V6108A）下部裙座內進行排水作業。在干燥器內存水排放過程中，氮氣自排凈管線排放至該干燥器下部裙座內相對密閉的空間，導致田憲廣因氮氣窒息死亡。這是一起典型的受限空間危險作業的事故！,2013年2月-2014年2月 我市危險化學品生產企業發生事故12起，造成21人死亡、54人受傷。危險作業事故7起，占 58.3%。,綜合分析：,認清形勢 吸取教訓 強化監管 促進危險化學品安全生產形勢穩定好轉國家安全監管總局總工程師、監管5、三司司長王浩水在危化品安全生產工作專題視頻會上的講話（2014年5月8日）（四）涉及檢維修及直接作業環節的事故多發。今年以來（1-4月）的9起較大危險化學品和化工事故中，7起涉及檢維修及動火、進入受限空間等直接作業。（77.8%）到目前動火和進入受限空間作業仍然發生死亡事故，特別是有的企業還發生較大以上的死亡事故，這樣的企業沒有資格取得安全生產許可證。,暴露出的問題？：危險作業管理制度不健全，安全管理不到位；危險作業環節的人員缺乏基本安全意識和技能；危險作業人員重視不夠，不能嚴格按規程辦理；外來施工隊伍的安全監管不力（資質、教育、監管）。,事故教訓給我們的啟示！,危險作業環節，成為危險化學品企6、業安全生產的薄弱環節。,二、危險作業的安全要求,危險作業相關要求,國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見（安監總管三2010186號）化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定（國家安監總局令第64號）危險化學品從業單位安全標準化通用規范（AQ3013-2008）化工企業安全生產禁令（魯安監發2007115號）中華人民共和國安全生產法安全生產違法行為行政處罰辦法（總局令第15號）,危險作業相關要求,化學品生產單位吊裝作業安全規范（AQ3021）化學品生產單位動火作業安全規范（AQ3022）化學品生產單位動土作業安全規范（AQ3023）化學品生產單位斷路作業安全規范（AQ3024）7、化學品生產單位高處作業安全規范（AQ3025）化學品生產單位設備檢修作業安全規范（AQ3026）化學品生產單位盲板抽堵作業安全規范（AQ3027）化學品生產單位受限空間作業安全規范（AQ3028）施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）等相關法律、法規、規范,化工企業安全生產禁令生產廠區十四個不準九、檢修設備時安全措施不落實，不準開始檢修。十、停機檢修后的設備，未經徹底檢查，不準啟用。十一、未辦高處作業證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準登高作業。十四、未取得安全作業證的職工，不準獨立作業；特殊工種職工，未經取證，不準作業。,動火作業六大禁令一、動火證未經批準，禁止動火。二、不與8、生產系統可靠隔絕，禁止動火。三、不清洗，置換不合格，禁止動火。四、不消除周圍易燃物，禁止動火。五、不按時作動火分析，禁止動火。六、沒有消防措施，禁止動火。,進入容器、設備的八個必須一、必須申請、辦證，并取得批準。二、必須進行安全隔絕。三、必須切斷動力電，并使用安全燈具。四、必須進行置換、通風。五、必須按時間要求進行安全分析。六、必須佩戴規定的防護用具。七、必須有人在器外監護，并堅守崗位。八、必須有搶救后備措施。,國家安全生產監督管理總局令第64號化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定已經2013年7月15日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。局長 楊棟9、梁 2013年9月18日 化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定 八、嚴禁未經審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業。,嚴格八大作業的安全管理：就是要審查作業過程中風險是否分析全面，確認作業條件是否具備、安全措施是否足夠并落實，相關人員是否按要求現場確認、簽字。同時，必須加強作業過程監督，作業過程中必須有監護人進行現場監護。,國家安全監管總局 工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）的實施意見安監總管三2010186號三、加強作業過程管理，確保現場作業安全16.開展作業前風險分析。（風險10、分析）采取相應的預防和控制措施，消除或降低作業風險,17.嚴格作業許可管理。（作業許可）企業要建立作業許可制度，對動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等危險性作業實施許可管理。進行作業前，對作業任務和安全措施要進一步確認。,18.加強作業過程監督。（作業過程）（1）加強動火作業的安全管理。凡在安全動火管理范圍內進行動火作業：必須對作業對象和環境進行危害分析和可燃氣體檢測分析；必須按程序辦理和簽發動火作業許可證；必須現場檢查和確認安全措施的落實情況；必須安排熟悉作業部位及周邊安全狀況、且具備基本救護技能和作業現場應急處理能力的企業人11、員進行全過程監護。,18.加強作業過程監督。（作業過程）（2）加強進入受限空間作業的安全管理。進入受限空間作業前：必須按規定進行安全處理和可燃、有毒有害氣體和氧含量檢測分析，必須辦理進入受限空間作業許可證，必須檢查隔離措施、通風排毒、呼吸防護及逃生救護措施的可靠性，防止出現有毒有害氣體串入、呼吸防護器材失效、風源污染等危險因素，必須安排具備基本救護技能和作業現場應急處理能力的企業人員進行全過程監護。,（3）加強高處作業、臨時用電、破土作業、起重作業、抽堵盲板作業的安全管理。1）高處作業作業人員在2米以上的高處作業時，必須系好安全帶，在15米以上的高處作業時，必須辦理高處作業許可證，系好安全帶，12、禁止從高處拋扔工具、物體和雜物等。2）臨時用電作業必須辦理臨時用電作業許可證，在易燃易爆區必須同時辦理動火作業許可證，進入受限空間作業必須使用安全電壓和防爆燈具。移動式電器具要裝有漏電保護裝置，做到“一機一閘一保護”。,（3）加強高處作業、臨時用電、破土作業、起重作業、抽堵盲板作業的安全管理。3）破土作業必須辦理破土作業許可證，情況復雜區域盡量避免采用機械破土作業，防止損壞地下電纜、管道，嚴禁在施工現場堆積泥土覆蓋設備儀表和堵塞消防通道，未及時完成施工的地溝、井、槽應懸掛醒目的警示標志。4）起重作業必須辦理起重作業許可證，起重機械必須按規定進行檢驗，大中型設備、構件或小型設備在特殊條件下起重應13、編制起重方案及安全措施，吊件吊裝必須設置溜繩，防止碰壞周圍設施。大件運輸時必須對其所經路線的框架、管線、橋涵及其他構筑物的寬度、高度及承重能力進行測量核算，編制運輸方案。5）盲板抽堵作業必須辦理盲板抽堵作業許可證，盲板材質、尺寸必須符合設備安全要求，必須安排專人負責執行、確認和標識管理，高處、有毒及有其他危險的盲板抽堵作業，必須根據危害分析的結果，采取防毒、防墜落、防燙傷、防酸堿的綜合防護措施。,危險化學品從業單位安全標準化通用規范AQ 3013-2008,檢維修作業：企業應制訂年度綜合檢維修計劃，落實“五定”：定檢修方案定檢修人員定安全措施定檢修質量定檢修進度。,危險化學品從業單位安全標準化14、通用規范AQ 3013-2008,5.5.6.3 企業在進行檢維修作業時，應執行下列程序：1）檢維修前：進行危險、有害因素識別；編制檢維修方案；辦理工藝、設備設施交付檢維修手續；對檢維修人員進行安全培訓教育；檢維修前對安全控制措施進行確認；為檢維修作業人員配備適當的勞動保護用品；辦理各種作業許可證；2）對檢維修現場進行安全檢查；3）檢維修后辦理檢維修交付生產手續。,中華人民共和國安全生產法第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程第八十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的15、，責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。,相關法規的處理規定：,中華人民共和國安全生產法第八十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（一）生產、經營、儲存、使用危險物16、品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的（三）進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的,相關法規的處理規定,相關法規的處理規定,安全生產違法行為行政處罰辦法（總局令第15號）第四十四條生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規程或者安全管理規定作業的；（二）違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的；（三）發現從業人員違章作業不加制止的；,三、危險作業的關注要點(6),1.17、危險作業必須制定：針對性的危險作業管理制度（符合法規要求、符合企業實際、盡量降低作業風險、從嚴加強管理）,2.危險作業票必須嚴格落實：分級管理、審批審批、監測分析、措施確認等制度（人員分析能力、設備能力）,3.危險作業票必須落實全面的危害性分析（涉及物質、作業過程相關作業）,4.危險作業現場必須：作業人員持證上崗（特種作業人員）,5.危險作業現場必須：攜帶相關票證設置相關警示現場監護（隨身攜帶、現場管理）,6.危險作業現場必須：進行安全措施的確認（有效隔斷）（可燃、有毒、氧氣要針對性分析）（現場、逐條確認）（與票證一致）,四、危險作業安全技術,第一節 動火作業,1、動火作業（禁火區的動火作業）18、能直接或間接產生明火的工藝設置以外的非常規作業，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的非常規作業。（固定動火和固定動火區）,2 動火作業分級(1)特殊動火作業：在生產運行狀態下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業。(2)一級動火作業：在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業以外的動火作業。(3)二級動火作業：除特殊動火作業和一級動火作業以外的禁火區的動火作業。,注意：1）帶壓不置換動火作業按特殊動火作業管理。2）廠區管廊上的動火作業按一級動火作業管理。3）凡生產裝置或系統全部停車，裝置經清洗、置換、取樣分析合格并采取安19、全隔離措施后，可根據其火災、爆炸危險性大小，經廠安全（防火）部門批準，動火作業可按二級動火作業管理。4）遇節日、假日或其它特殊情況時，動火作業應升級管理。,3動火作業安全基本要求（1）動火作業應辦理動火安全作業證（以下簡稱作業證）進入受限空間、高處等進行動火作業時，還須執行受限空間作業安全規范和高處作業安全規范的規定。,（2）甲、乙類設備、設施的動火作業，應將其與生產系統徹底隔離，并進行清洗、置換，取樣分析合格后方可動火作業。,GB50016，閃點,（3）特殊動火作業在生產不穩定的情況下不得進行帶壓不置換動火作業；動火作業過程中，應使系統保持正壓，嚴禁負壓動火作業。,（4）動火分析1）動火作業20、前應進行安全分析，動火分析的取樣點要有代表性。2）取樣與動火間隔不得超過30 min；3）使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時，檢測設備應經標準氣體樣品標定合格。合格判定（最好是0）當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應不大于0.5%（體積百分數）；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應不大于0.2%（體積百分數）。,（5）職責要求 1）動火作業負責人：負責辦理作業證并對動火作業負全面責任。2）動火人：應逐項確認相關安全措施的落實情況；隨身攜帶作業證3）監火人：應堅守崗位，不準脫崗；在動火期間，不準兼做其它工作。4）動火部位負責人：對所屬生產系統在動火過21、程中的安全負責。參與制定、負責落實動火安全措施，5）動火分析人：對動火分析方法和分析結果負責。到現場取樣分析，作業證簽字，不得用合格等字樣代替分析數據。6）動火作業審批人：是安全措施現場落實情況的最終確認人，對自己的批準簽字負責。,（6）有關要求：作業證應以明顯標記加以區分三個級別。作業證逐項填寫，不得空項；作業證實行一個動火點、一張動火證的動火作業管理。作業證一式三聯，作業證保存期限至少為1年。,(7)作業證的審批,動火作業證示例：,第二節 受限空間作業,（1）受限空間：化學品生產單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。受限空22、間作業：進入或探入化學品生產單位的受限空間進行的作業。,（2）受限空間作業安全要求1）受限空間作業應辦理受限空間安全作業證。2）受限空間與其他系統連通的可能危及安全作業的管道應采取有效隔離措施。（盡量所有）,3）清洗或置換 對受限空間進行清洗或置換，并達到下列要求：氧含量一般為18%21%，在富氧環境下不得大于23.5%。有毒氣體（物質）濃度應符合GBZ 2 的規定。可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%（體積百分數）；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%（體積百分數）。,4）通風：自然通風、機械通風（防爆風機）禁止向受限空間23、充氧氣或富氧空氣。,（3）監測分析作業前30 min內，應對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入。采樣點應有代表性，容積較大的受限空間，應采取上、中、下各部位取樣。作業中應定時監測，至少每2 h監測一次，作業中斷超過30 min應重新進行監測分析。,受限空間經清洗或置換不能達到要求時，應采取相應的防護措施方可作業。在缺氧或有毒的受限空間作業時，應佩戴隔離式防護面具（空呼器等），必要時作業人員應拴帶救生繩。在易燃易爆的受限空間作業時，應穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發生火花的工具。在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。,（4）個體24、防護措施,（5）相關作業 在受限空間進行高處作業應按AQ3026-2008 化學品生產單位高處作業安全規范的規定進行，應搭設安全梯或安全平臺。在受限空間進行動火作業應按AQ3022-2008化學品生產單位動火作業安全規范的規定進行。,（6）職責 作業人員：熟知作業中的危害因素和應采取的安全措施，正確使用受限空間作業安全設施與個體防護用品。服從作業監護人的指揮，在作業中如出現異常情況或感到不適或呼吸困難時，應立即向監護人發出信號，迅速撤離現場。監護人員 對受限空間作業人員的安全負有監督和保護的職責。審批人員：到現場了解受限空間內外情況，檢查各項安全措施的落實情況。,（7）受限空間安全作業的有關要25、求作業證由作業單位負責辦理。作業證應由受限空間所在單位負責人審批。一處受限空間、同一作業內容辦理一張作業證。作業證一式三聯，保存期限至少為1年。,（8）受限空間安全作業證示例,第三節 設備檢修作業,檢修、維修,（1）檢修前的安全要求1）外來檢修施工單位應具有國家規定的相應資質，并在其等級許可范圍內開展檢修施工業務。2）在簽訂設備檢修合同時，應同時簽訂安全管理協議。3）根據設備檢修項目的要求，應制定設備檢修計劃：五定“定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度”。,4）當設備檢修涉及高處、動火、動土、斷路、吊裝、抽堵盲板、受限空間、臨時用電等作業時，須按相關作業安全規范的規定執行26、。5）設備使用單位負責設備的隔絕、清洗、置換，合格后交出。,（2）檢修作業中的安全要求1）正確穿戴勞動保護用品。2）特種作業持有特種作業操作證。3）多工種、多層次交叉作業時，采取相應的防護措施。,（3）檢修結束后的安全要求 因檢修需要而拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施應恢復其安全使用功能。,檢修作業票證示例,第四節 高處作業安全,（1）高處作業 凡距墜落高度基準面2m及其以上，有可能墜落的高處進行的作業，稱為高處作業。,（2）高處作業前的安全要求進行高處作業前，進行危險辨識，制定相應的作業程序及安全措施。高處作業人員持證上崗，對患有職業禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業的人員，不得進行高處作業。辦理作業證，落實安全防護措施后方可作業。,（3）高處作業中的安全要求與防護 高處作業應設監護人對高處作業人員進行監護，監護人應堅守崗位。,（4）高處安全作業證的審批,（5）作業證一式三份，一份交作業人員，一份交作業負責人，一份交安全管理部門留存，保存期1年。（6）作業證有效期7天，若作業時間超過7天，應重新審批。,高處作業證示例,安全具有壓倒一切的優先權。一個繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由。,