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1、高處作業(yè)安全管理的要點難點及解決措施,輕松驛站,輕松驛站,啟示：要降低風險，必須減少在危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)時間和頻次。,提綱,xx油分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,1,2,執(zhí)行過程中可能存在的問題及解決措施,3,4,提綱,xx油分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,1,2,執(zhí)行過程中可能存在的問題及解決措施,3,4,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,高處作業(yè)指墜落高度基準面2m以上（含2m）位置進行的作業(yè)。主要包括：除按規(guī)范設(shè)置有護欄的固定設(shè)備或平臺外，各類梯子、腳手架、機械升降機、斜面房頂、臨邊和洞口以及平臺、安裝鋼架或安裝（更換）房頂、以及管排架上從事的作業(yè)等。許可制度：凡進行高處作業(yè)，在辦理作業(yè)許可證的同2、時，必須辦理高處作業(yè)許可證。對于頻繁的高處作業(yè)，如鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，有操作規(guī)程或方案，進行了風險識別和控制，可不辦理高處作業(yè)許可證。,1、高處作業(yè)概念與作業(yè)許可制度,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,按作業(yè)高度分為四級：在2-5m(含2m)為一級，5-15(含5m)為二級，15-30m(含15m)為 三級，高度在30m(含30m)為四級。存在（如陣風風力五級以上等）一種或一種以上客觀危險因素的高處作業(yè)上調(diào)一級。二、三、四級高處作業(yè)應編制墜落預防計劃，三、四級高處作業(yè)還應制定專項應急預案。,2、高處作業(yè)分級,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,高處作業(yè)許可證按照xx南油氣田分公司作業(yè)許可管理流程辦理，由3、分公司各單位按照誰主管誰負責和屬地管理原則進行審批簽發(fā)。規(guī)定體現(xiàn)了直線組織的責任和屬地管理原則，對沒有明確審批簽發(fā)單位，需根據(jù)現(xiàn)場風險評估結(jié)果，由相應資源調(diào)動和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場直線人員審批。作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離；發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)的重大安全隱患；事故、災害狀態(tài)下等應終止作業(yè)許可，重新審批。,3、高處作業(yè)許可證申請、審批、關(guān)閉,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,安全職責內(nèi)容具體、更具針對性。完善了作業(yè)申請人、作業(yè)批準人、作業(yè)人員、監(jiān)護人安全職責，能夠有效杜絕外行申請、外行審批，僅為辦票而辦票的現(xiàn)象發(fā)生4、。適用于分公司所屬各單位和承包商，分分司各控股公司參照執(zhí)行。,4、高處作業(yè)安全職責和使用范圍明確,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,5、讓員工掌握高處作業(yè)的危險危害因素,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,5、讓員工掌握高處作業(yè)的危險危害因素,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,5、讓員工掌握高處作業(yè)的危險危害因素,高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,高處作業(yè)人員的基本要求:作業(yè)人員身體健康體檢合格，熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能，并經(jīng)過培訓合格。編制詳細的消除墜落危害措施、墜落預防措施、墜落控制措施，引入墜落保護系統(tǒng)，并列出墜落保護系統(tǒng)包涵的專業(yè)防護裝備，并明確系統(tǒng)檢查清單。這樣檢查目的更明確、檢查內(nèi)容更具體、檢查要求更詳實?？梢?、有效控制墜落事故發(fā)生。,6、管理要求及安全措施的完善,提綱,xx油分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定要點,1,2,執(zhí)行過程中可能存在的問題及解決措施,3,4,執(zhí)行過程中可能存在的問題及解決措施,施工單位（包括承包商）作業(yè)許可證申請資料提供困難較大，特別是安全工作分析，與高處作業(yè)安全管理規(guī)定的要求存在差距。,1,解決措施：由氣礦按照xx南油氣田分公司HSE培訓管理辦法，加強對施工單位和承包商的教育培訓力度，做好不良行為記錄和考核。（目前，蜀南氣礦專門出臺了承包商不良行為記錄和考核管理辦法）,執(zhí)行過程中可能存在的問題及解決措施,在收到作業(yè)許可證申請后，批準人組織作業(yè)單位和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對許可證中6、提出的安全措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結(jié)論。書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應到現(xiàn)場實地檢查，確認各項安全措施的落實情況。集中和到現(xiàn)場實地檢查難度較大。,2,解決措施：委托HSE監(jiān)督站不定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，將檢查情況及時上報，并登記通報考核。,執(zhí)行過程中可能存在的問題及解決措施,作業(yè)時間一般不超過一個班次，一個班次時間多長？操作時不容易界定。,3,解決措施：為控制在危險區(qū)域作業(yè)的時間頻次，采取一個班次最長不超過8小時。,執(zhí)行過程中可能存在的問題及解決措施,4,作業(yè)許可證簽發(fā)未明確具體由哪級負責，根據(jù)個人理解不同操作起來有一定難度。有的作業(yè)許可三級單位可以簽發(fā)，有的可能需要氣礦簽發(fā)。如跨氣礦的共管井站作業(yè)許可由誰簽發(fā)，按誰主管誰負責原則，主管人員沒有調(diào)動相關(guān)資源和協(xié)調(diào)權(quán)限的能力，這種情況由哪一級簽發(fā)。,解決措施：按照施工單位（含承包商）屬地管理原則，由誰作業(yè)誰審批誰簽發(fā)，嚴格落實作業(yè)許可制度。,結(jié)束語,安全管理核心在于風險控制！,謝謝,謝謝,謝謝,謝謝,謝謝大家！,