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1、永永 登登 縣縣 河河 橋橋 鎮鎮 國國 土土 空空 間間 總總 體體 規規 劃劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HEQIAO2021-2035河橋鎮人民政府河橋鎮人民政府20232023年年2 2月月前 言PREFACE為深入落實為深入落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發（中發201920191818號）、自號）、自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發201920198787號）等文件精神，號）等文件精神2、，為指導永登縣河橋鎮各為指導永登縣河橋鎮各項建設活動，合理統籌利用全鎮生產、生活、生態“三生”空間，確保鎮域社會經濟全面、健康、有序、高效發展，項建設活動，合理統籌利用全鎮生產、生活、生態“三生”空間，確保鎮域社會經濟全面、健康、有序、高效發展，按照省、市、縣有關開展鎮（鄉）國土空間規劃的部署安排，結合河橋鎮實際，河橋按照省、市、縣有關開展鎮（鄉）國土空間規劃的部署安排，結合河橋鎮實際，河橋鎮鎮人民政府人民政府組織組織編制河橋鎮編制河橋鎮國土空間總體規劃（國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（以下簡稱規劃）。年）（以下簡稱規劃）。規劃規劃以習近平生態文明思想為指導，全面落實3、生態文明建設要求，堅持綠色發展，堅持底線約束，落實三區以習近平生態文明思想為指導，全面落實生態文明建設要求，堅持綠色發展，堅持底線約束，落實三區三線，嚴控增量、盤活存量，促進城鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變，推動形成綠色發展方式和生活方式。三線，嚴控增量、盤活存量，促進城鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變，推動形成綠色發展方式和生活方式。規劃規劃堅持以人民為中心的發展思想，處理好人與自然的和諧關系，推動實施鄉村振興戰略，統籌優化空間和堅持以人民為中心的發展思想，處理好人與自然的和諧關系，推動實施鄉村振興戰略，統籌優化空間和資源配置，提升人居環境質量，完善基礎設施和公共服務設施，實現高質量發展、高品4、質生活。資源配置，提升人居環境質量，完善基礎設施和公共服務設施，實現高質量發展、高品質生活。目 錄CONTENTS目標與戰略1國土空間格局2規劃分區3規劃單元劃分6鎮區規劃4實施保障7要素支撐體系5目標與戰略目標與戰略1規劃范圍與期限規劃范圍與期限本次規劃的范圍為河橋鎮行政轄區，面積為16541公頃。河橋鎮國土空間總體規劃是對永登縣國土空間總體規劃的細化和落實，是對本行政區域國土空間開發保護活動作出的具體安排，是開展鄉鎮級相關專項規劃，詳細規劃編制的依據。規劃范圍規劃范圍2021至2035年近期到2025年遠期至2035年遠景展望到2050年規劃期限規劃期限規劃范圍與期限規劃范圍與期限20255、年：鎮域空間格局初步形成，生態環境得到極大提升，近期建設項目有序推進并落地，特色產業集群和新興產業培育初見成效。2035年：建成環境優美、產業特色突出、和諧宜居、城鄉融合的宜居、宜業重點城鎮。2050年：高質量發展的局面基本形成，實現人與自然和諧發展的目標，成為富裕文明、安定和諧、充滿活力的美麗家園。城鄉一體化發展現代化城鎮工業經濟產業化新型工業提升河橋實力積蓄發展后勁物流商貿多元化以實現搞活商貿和加快流通為目標大力發展旅游業和現代服務業努力培育新的支柱產業城鎮建設現代化新增城鎮發展功能優化城鎮人居環境完善城鎮基礎設施支撐能力農業產業現代化規模化發展、標準化生產、市場化經營大力發展特色種植業和6、養殖業大通河為主，結合七里、樂山、鰲塔等村休閑農業，構建文化旅游產業旅游產業獨特化規劃展望與目標規劃展望與目標20352035年年 常住人口規模常住人口規模達到3.53.5萬萬人20352035年年 居住用地規模居住用地規模居住用地規模達77.8977.89公頃20352035年年 城鎮化率城鎮化率城鎮化率達57%57%20352035年年 鎮區建設用地規模鎮區建設用地規模控制在429.45429.45公頃以內20352035年年 耕地保有量耕地保有量不低于4.264.26萬畝發展規模發展規模發展規模發展規模國土空間格局國土空間格局2構建“三片區”東部現代農業示范區東部現代農業示范區西部生態綜7、合利用區西部生態綜合利用區中部連河工業集聚發展區中部連河工業集聚發展區“一帶”大通河文化旅游產業帶大通河文化旅游產業帶“一心”以鎮政府為中心的鎮區以鎮政府為中心的鎮區綜合服務中心綜合服務中心構建“一心一帶三片區”空間結構全域空間結構全域空間結構全域空間結構全域空間結構構建“基層村”四渠村、鰲塔村四渠村、鰲塔村“中心村”樂山村、河橋村、主卜村樂山村、河橋村、主卜村“鎮區”南關、馬蓮灘、團結、馬軍、南關、馬蓮灘、團結、馬軍、蔣家坪、七里蔣家坪、七里6 6個村和南關、個村和南關、連鋁社區連鋁社區構建“鎮區-中心村-基層村”空間結構全域空間結構全域空間結構鎮村體系規劃鎮村體系規劃規劃分區規劃分區3構建8、生態保護紅線生態保護紅線永久基本農田永久基本農田城鎮開發邊界城鎮開發邊界規劃生態保護紅線面積1924公頃公頃規劃永久基本農田保護面積1693公頃公頃規劃城鎮開發邊界范圍431公頃公頃鄉村發展區鄉村發展區74.34%74.34%生態控制區生態控制區1.18%1.18%城鎮發展區城鎮發展區2.61%2.61%空間管控空間管控空間管控空間管控生態保護區生態保護區11.63%11.63%農田保護區農田保護區10.24%10.24%鎮區規劃鎮區規劃4構建全域空間結構全域空間結構鎮區規劃鎮區規劃“兩片區”新材料產業及綜合服務片區新材料產業及綜合服務片區清潔有色金屬冶煉發展片區清潔有色金屬冶煉發展片區“一帶9、”大通河文旅產業帶大通河文旅產業帶“一心”鎮區綜合服務中心鎮區綜合服務中心構建“一心一帶兩片區”鎮區結構構建全域空間結構全域空間結構綠地與開敞空間布局綠地與開敞空間布局“兩軸”沿規劃緯八路和經五路的綠沿規劃緯八路和經五路的綠軸，作為鎮區景觀長廊軸，作為鎮區景觀長廊“一帶”沿河水景綠化帶沿河水景綠化帶“一心”以鎮區中心綠地作為景以鎮區中心綠地作為景觀中心觀中心構建“一心一帶兩軸多點分布”景觀結構“多點”多個綠化節點構成多個綠化節點構成構建全域空間結構全域空間結構鎮域基礎設施規劃鎮域基礎設施規劃交通交通供電供電給水給水供暖供暖鎮區道路規劃干路網格局為“四橫四縱”，并由此來組織方格路網。“四橫四縱”10、：由規劃32米寬的四條東西向主干路和32米的四條南北向干路構成。道路級別：分主干路、干路、支路三級。為溝通鎮區與工業園區的聯系，對現有跨河大橋進行維修改造。規劃共設4座變電站，其中規劃保留已建成河橋110KV變電站、建設坪220KV變電站、先鋒330KV變電站，新規劃湟興330KV變電站，為河西新材料產業及綜合服務片區提供生產、生活用電。規劃水源采用大通河作為供水水源，規劃擴建河橋鎮上河灘水廠，遠期負責南關、河橋、馬蓮灘、團結、馬軍、樂山、四渠、鰲塔、主卜村及河東片區生活居住用水，供水規模為6000立方米/天；新建工業區供水工程，在連鋁廠以東，大通河以西新建30萬立方米水庫一座。供熱系統分為兩11、部分，一部分為分散式燃氣或電力供熱，其余由區域內企業余熱集中供熱。分散式燃氣供熱采用天然氣，用氣由燃氣管網系統供應，天然氣為清潔能源。要素體系支撐要素體系支撐5構建教育教育完善文化教育設施體系完善文化教育設施體系醫療醫療健全醫療服務設施體系健全醫療服務設施體系文化文化構建文化服務設施體系構建文化服務設施體系全域設施保障全域設施保障以鄉鎮為單元，重點提升教育、文化、醫療、養老等設施。以行政村為核心，重點配套文化活動室、幼兒園、老年人日間照料中心等設施。提供鄉鎮一體、全民共享、全齡友好的公共服務提供鄉鎮一體、全民共享、全齡友好的公共服務全域設施保障全域設施保障規劃單元劃分規劃單元劃分6鎮村復合單元12、鎮村復合單元1 1個個按照總體規劃確定指標，編制詳細規劃，按照總體規劃確定指標，編制詳細規劃，個別村莊編制村莊規劃個別村莊編制村莊規劃村莊規劃村莊規劃6 6個個編制村莊規劃單元（河橋村、馬軍編制村莊規劃單元（河橋村、馬軍村、樂山村、四渠村、鰲塔村、主卜村）村、樂山村、四渠村、鰲塔村、主卜村）暫不編制暫不編制2 2個個暫不編制村莊規劃單元（公社農場、暫不編制村莊規劃單元（公社農場、河橋公地河橋公地），以鎮總體規劃進行用途管控），以鎮總體規劃進行用途管控全域設施保障全域設施保障按照城鎮單元和村莊單元共劃定9個詳細規劃編制單元。其中鎮村復合單元1個，村莊單元8個。7個單元編制詳細規劃與村莊規劃，其他13、2個單元暫不編制村莊規劃。劃分詳細規劃編制單元劃分詳細規劃編制單元規劃單元劃分規劃單元劃分實施保障實施保障7（1）組織機制。由縣級人民政府與鎮人民政府共同負責規劃實施，建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定推進鎮規劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鎮年度工作安排及重點項目的部署；監督檢查各年度工作的推進、執行情況。（2）政策支持。由縣級人民政府牽頭制定相關激勵、資金籌措、幫扶政策，保障民生工程及重點項目的推進。建立國土空間用途管制、監測評估及實施管理機制，確保規劃的落實與保障。（3）宣傳引導。充分利用各種媒介向社會公布和宣傳鎮國土空間規劃，建立規劃宣傳和交流互動機制，增強公眾對生態環境保護、國土空間合理開發、自然資源節約集約利用重要性的認識。（4）監督實施。完善社會監督機制，鼓勵公眾積極參與規劃的實施和監督。利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現對鎮規劃的精準實施、實時監測、及時預警、定期評估。