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1、 01 總則 02 目標與戰略 03 國土空間總體格局與結構 04 自然資源環境保護與利用 05 國土綜合整治與生態修復 06 鄉村振興發展引導 07 歷史文化保護與城鄉風貌塑造 08 國土空間支撐體系構建 09 中心城區規劃 10 規劃傳導與近期建設 03 03 04 01 總則 1.1 規劃作用 1.2 規劃原則 1.3 指導思想 1.4 規劃范圍 1.5 規劃期限 05 規劃作用 廣靈縣國土空間總體規劃（以下簡稱“本規劃”）是制定全縣空間發展藍圖和戰略部署，是落實新發展理念，實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動2、綱領。本規劃是編制鄉（鎮）國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構3、性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。01 總則 06 規劃范圍 規劃范圍為廣靈縣行政轄區內全部陸域國土空間，包括壺泉鎮、南村鎮、作疃鎮、梁莊鎮、加斗鎮、蕉山鄉、宜興鄉、一斗泉鄉，共8個鄉鎮。縣域國土總面積1204.0651平方公里。規劃期限 規劃期限：2021-2035年。基期年為2020年，近期到2025年，遠期2035年，遠景展望至2050年。01 總則 07 02 目標與戰略 2.1 發展定位 2.2 規劃目標 2.3 規劃戰略 08 發展定位 02 目標與戰略 規劃提出廣靈縣發展定位4、為：打造“一門戶、三基地、兩長廊”的發展格局。規劃將廣靈縣戰略定位為：晉北頤養度假后花園、塞北人文活力城、區域產業轉型橋頭堡。城市性質：縣域政治、經濟、文化中心；大同市重要的東門戶；以發展綠色農副產品加工業為主的生態休閑和文化旅游新型城市。“一門戶”東向對接“京津冀雄”重要樞紐門戶“兩長廊”京津生態屏障綠色長廊、全域康養度假文化旅游長廊；“三基地”新興材料產業制造基地、現代應急裝備產業基地、農產品精深加工和倉儲貿易物流基地；09 02 目標與戰略 規劃目標 基本形成功能清晰、開放協調的國土開發空間格局。基本實現山清水秀、人文安全的美麗國土建設目標。基本形成高效集約、可持續的國土資源利用體系。基5、本實現空間治理體系和治理能力現代化。規劃戰略 生態優先戰略 工業強基戰略 區域融合戰略 城鄉統籌發展戰略 大力實施鄉村振興戰略 大力實施新型城鎮化戰略 10 03 國土空間總體格局與結構 3.1 統籌優化國土空間總體格局 3.2 維育山清水秀的生態空間 3.3 保障和諧共生的農業空間 3.4 建設集約高效的城鎮空間 3.5 統籌劃定“三條”控制線 11 03 國土空間總體格局與結構 統籌優化國土空間總體格局 以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎，統籌生態、農業、城鎮三大空間，推動形成開發和分類保護相適應的“一核兩副兩軸兩區一廊道”國土空間開發保護格局，支撐全縣高質量轉型發展。一核：6、主要指廣靈縣中心城區，是帶動全縣經濟、文化發展的核心。兩副：即分布于東西發展軸上的農貿綜合服務型城鎮南村鎮與縣域東部門戶工貿物流型城鎮蕉山鄉。兩軸：由東西向 G239和S303（朔州-蔚縣）公路構成的東西向城鎮發展軸與沿六棱山、白羊峪、長江峪生態旅游景區構成的南北特色城鎮發展軸。兩區：指以石梯嶺為界形成的嶺東綜合經濟產業區和嶺西特色生態農業區。其中嶺東以工業產業、旅游產業、高效農業為主，嶺西以生態農業、畜牧業經濟產業為主。一廊道：生態屏障綠色長廊。12 03 國土空間總體格局與結構 維育山清水秀的生態空間 結合廣靈縣域生態環境本底和基本特征，規劃縣域構建“三山環繞，一水一城多節點”的生態安全格7、局。三山環繞：指縣域內西山、南山與北山構建而成的全縣生態屏障，是發揮全縣生態旅游價值的重要空間載體，是全縣生態發展的重要背景。其中，北山為全縣重要的生態環境保育區，重點以風沙防治、水土流失治理為主，是提升縣域整體生態環境的重點；南山為全縣重要的水源涵養地，也是串聯全縣生態旅游景點的廊帶；西山為全縣對接大同市生態發展戰略的橋頭堡，是全縣重要的生態保育與人口疏解區。一水：主要指壺流河形成的重要濱水生態廊道，是體現廣靈山水之靈的“魂”，對于區域生態資源價值的提升、生態系統的安全穩定具有至關重要的地位。一城：主要指廣靈縣中心城區，是全縣綜合生態價值的集中點，也是環境保護主要的監控地帶。多節點：指縣域范8、圍內生態本地承載的重要生態版塊，包括六棱山風景區、壺流河濕地、南壺森林公園、圣眷峪與白羊峪風景區、長江峪風景區與東方亮小米種植農田保護區等。13 03 國土空間總體格局與結構 保障和諧共生的農業空間 統籌全域農業生產，形成以畜牧業、小雜糧、林果業、蔬菜和食用菌、中藥材五大支柱產業支撐的“一園區三區多基地”農業生產格局。一園區 山西大同國家農業科技園區。三區(1）設施農業提升區 (2）旱作農業保障區(3）草食畜牧業發展區 多基地 指各鄉鎮依托自身農業資源形成的特色種植基地，是帶動各鄉鎮農業經濟從傳統到產業化、現代化轉變的重要示范基地。14 03 國土空間總體格局與結構 建設集約高效的城鎮空間 以9、定位科學、布局合理、協同發展為目標，優化打造“一核兩副兩帶兩區多點”的城鎮空間發展格局。一核 指廣靈中心城區所在地壺泉鎮，是縣域經濟發展與城鎮建設的中心。兩副 即分布于東西發展軸上的農貿綜合服務型城鎮南村鎮與縣域東部門戶工貿物流型城鎮蕉山鄉。兩帶 由東西向 G239和S303（朔州-蔚縣）公路構成的東西向城鎮發展帶與沿六棱山、壺流河濕地、白羊峪、長江峪生態旅游景區構成的南北特色城鎮發展帶。兩區 指以石梯嶺為界形成嶺東、嶺西城鎮集中發展區；嶺東作為縣域工業企業布局、旅游業發展、市場建設和人口集聚的核心區，為優先發展區域，主要指以縣城為中心，蕉山等鄉鎮為節點的城鎮集聚區。多點 作疃鎮、加斗鎮、梁莊10、鎮、宜興鄉、一斗泉鄉5個鄉鎮為一般鄉鎮。15 03 國土空間總體格局與結構 統籌劃定“三條”控制線 生態保護紅線內嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。確立生態保護紅線優先地位。生態保護紅線劃定后，相關規劃要符合生態保護紅線空間管控要求，不符合的要及時進行調整。穩定永久基本農田保護數量，開展高標準農田建設提升保護質量，構建全面的永久基本農田保護體系。以國土空間適宜性評價為基礎、資源承載力為約束，與生態保護線和永久基本農田保護線相協調，劃定城市開發邊界，防止城鎮規模盲目擴張和建設用地無序蔓延，推動城鎮由外延擴張向內涵提升轉變。16 04 自11、然資源環境保護與利用 4.1耕地資源 4.2 林草資源 4.3 水資源 4.4 濕地資源 4.5 礦產資源 17 04 自然資源環境保護與利用 耕地資源 嚴守耕地保護紅線，加強永久基本農田保護 科學利用后備資源 加強耕地用途管控 林草資源 優化森林資源布局 實施草地生態保護修復 水資源 嚴格控制用水總量 水資源保護區保護 落實河長制工作對河流空間管控 18 04 自然資源環境保護與利用 濕地資源 濕地資源保護 濕地資源保護與治理 礦產資源 優化城市水系結構 增強城市濕地環境生態功能 提升城市濕地生物圈效應 發揮城市濕地人文效應 水資源循環利用 水系修復與構建 轉變礦產資源利用方式和管理方式，優12、化資源配置及其開發利用布局，科學設置和調整礦業權，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，對礦山企業依法開采的礦產資源及生產要素進行重組，構建配置優化、布局合理、產業聚集、利用集約的礦產資源開發利用新格局。05 國土綜合整治與生態修復 5.1 國土空間綜合整治 5.2 國土空間生態修復 19 20 05 國土綜合整治與生態修復 國土空間綜合整治 農業空間綜合整治：開展高標準農田建設、合理開展坡耕地整治加快構建村莊規劃體系，優化村莊布局、開展農村人居環境整治。城鎮空間綜合整治:加快城鎮低效用地再開發;加強工業污染防治，改善大氣、水環境質量；開展人居環境綜合治理。國土空間生態修復 地質災害防治：根據廣13、靈縣地質環境條件、災害發育規律、災種分布特點、地質災害危害程度將廣靈縣劃分為地質災害高易發區、中易發區、低易發區，并提出相應的防治措施。根據廣靈縣地質環境條件、災害發育規律、災種分布特點、地質災害危害程度劃分防治區域：40 9 地質災害低易發區：該區位于縣區中部南村-蕉山一帶 21 05 國土綜合整治與生態修復 水土流失防治 礦山環境修復 生態清潔小流域建設:土壤污染治理：將廣靈縣劃分為水土流失重點預防區和水土流失重點治理區，其中水土流失重點預防區包括六棱山生物多樣性重點防護區和壺流河濕地重點防護區；水土流失重點治理區主要包括縣域東南部土石山區重點治理區。堅持綠色發展理念，推進綠色礦山工程建設14、，落實礦山地質環境保護和土地復墾責任，將礦山生態修復貫穿礦山設計、開采、閉礦、治理的全生命周期，從源頭開始防治，過程嚴格監控，終端及時治理，加強對礦山地質環境保護。以流域內水資源、土地資源、生物資源承載力為基點，以農村“水質清潔、生態優美、生產發展”為目標，按照“山頂山腳村莊農田河谷”的順序，依次實施“生態修復、綜合治理、生態農業、生態保護”4個防治區建設。圍繞長江峪、白羊峪、直峪、唐山口峪，將流域建設成生態清潔型水土保持生態系統，并進行長效管理。綜合運用源頭控制、隔離緩沖、土壤改良等措施，提出農業污染源治理、土壤污染治理、農田生態建設、污染土地無害化利用等土壤污染治理措施。實施受污染土壤治理15、與修復工程，改善土壤環境質量。堅持創新綠色，推廣農業物理和生物防治技術，減少化學農藥用量。建設生態畜牧業示范場，減少畜禽養殖對環境造成的污染。06 鄉村振興發展引導 6.1 城鄉居民點體系規劃 6.2 引導村莊分類建設 22 23 06 鄉村振興發展引導 城鄉居民點體系規劃 根據村莊發展條件與發展實際，建構村莊“中心村基層村”兩級發展體系，最終廣靈縣形成“中心城區重點鎮一般鎮中心村基層村”五級體系布局。引導村莊分類建設 廣靈縣村莊分類規劃城郊融合類村莊10個，集聚提升類村莊27個，特色保護類村莊8個，搬遷撤并類村莊4個，暫不明確類村莊80個。城鄉居民點體系規劃 07 歷史文化保護與城鄉風貌塑造16、 7.1 歷史文化保護 7.2 非物質文化遺產保護 24 25 07 歷史文化保護與城鄉風貌塑造 形成“1+10+8+21”的國家、省、市、縣級文保單位名錄和“1+3+11+21”的世界、省、市、縣級非物質文化遺產保護項目。歷史文化保護：保護內容：廣靈縣中心城區現有全國級文物保護單位1處，有“塞外江南”之稱的水神堂，縣域內有省級文物保護單位10處，市級文物保護單位8處，縣級文物保護單位21處，待公布文物多處。非物質文化遺產保護：保護內容：世界級非物質文化遺產保護項目1項，省級非物質文化遺產保護項目3項，市級非物質文化遺產保護項目11項，縣級非物質文化遺產保護項目21項。08 國土空間支撐體系構17、建 8.1 產業平臺體系 8.2 全域旅游體系 8.3 綜合交通體系 8.4 基礎設施 26 08 國土空間支撐體系構建 27 產業平臺體系 第一產業 根據自然地理條件與交通、經濟區位優勢，結合廣靈縣現代農業發展思路，本規劃期末形成以畜牧業、小雜糧、林果業、蔬菜和食用菌、中藥材五大支柱產業支撐的“一園區三區多基地”農業生產格局。山西大同國家農業科技園區。根據土地資源生產條件規劃形成的設施農業提升區、旱作農業保障區、草食畜牧業發展區三大農業生產區。08 國土空間支撐體系構建 第二產業 以廣靈現有產業為基礎，針對新能源、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、健康食藥等重點領域，加快引進和培育龍頭企業，18、塑造產業集群，壯大廣靈經濟發展新動能。以食用菌、優質雜糧、黃花、中藥材、蔬菜、薯業、杏果、沙棘、奶業、肉業十大農產品精深加工產業鏈推動農產品加工精細化、特色化、功能化發展。以戰略性新興產業推動第二產業實現高質量發展的工業產業空間格局。指設立的廣靈經濟技術開發區，是拉動全縣經濟產業發展的核心；指廣靈經濟技術開發區本部和依托廣靈經濟技術開發區設立的廣靈縣循環經濟園、廣靈縣高新技術產業園兩個專業化產業園。工業發展重點:綠色農副產品加工業、新能源產業、新材料產業、高端裝備制造、傳統優勢工業。28 08 國土空間支撐體系構建 29 第三產業 以城鎮為中心，以鄉鎮公共服務為支撐，規模化、規范化發展區域性商19、貿服務業。規劃建設縣城、南村鎮商貿型城鎮與蕉山鄉工貿城鎮。本規劃期末形成“一中心兩基地三帶多區”的商貿物流、旅游空間布局。“一中心”：1 個綜合中心，主要是指廣靈縣中心城區所在地壺泉鎮，中心城區打造一個一級綜合商貿物流中心。綜合中心滿足全縣居民生產生活性服務需求，打造集餐飲、住宿、購物、娛樂一體的地區級旅游集散基地。“兩基地”：2 個二級基地，分別是蕉山鄉物流基地和南村鎮農貿基地。蕉山鄉物流基地主要為開發區各園區以及廣靈縣的生活性物流提供服務；南村鎮農貿基地，主要為地區特色農產品流通貿易服務。“三帶”：廣靈民俗文化體驗帶、晉北溝峪探險體驗帶和田園休閑康養體驗帶。“多區”：是指西北部土石山景觀片20、區、西部、南部溝峪山水景觀片區、東南部濕地生態片區、東北古民居民俗文化片區、北部千福山旅游片區、中部人文資源片區。第三產業發展重點：旅游業、農業服務業、現代商貿服務業、現代倉儲物流業、現代金融、科技信息服務、文化創意產業、康養服務產業。30 08 國土空間支撐體系構建 全域旅游體系 以生態養生度假、山水休閑觀光、民俗文化體驗為開發主導，以生態旅游為核心品牌依托，以鄉村休閑度假和美食旅游為重要補充，把廣靈縣打造成“山水之靈、人文之城”的京西旅游目的地和全域旅游示范區。緊抓國家全域旅游示范區創建契機，遵循“1+3+N”建設思路，大力推動旅游、文化、體育、康養“四大幸福產業”發展，加速文旅融合發展，21、推進全域、全景、全時、全民、全業聯動發展，構建以水神堂、壺流河濕地為中心牽引，以山水白羊、本色黃龍、草石木廠為示范支撐，生態、康養、鄉村、民俗等多板塊協同聯動的全域旅游發展格局。生態養生度假 山水休閑觀光 鄉村休閑度假 美食旅游 旅游、文化 全域、全景 體育、康養 鄉村、民俗 08 國土空間支撐體系構建 31 綜合交通體系 公路網 打造四通八達“兩縱三橫一環”的骨干公路體系，支撐廣靈縣未來的發展。“兩縱”西縱和東縱。西縱為省道S203；東縱為省道S201。“三橫”一橫為廣源高速公路；二橫為國道G239，三橫為縣道羅城線-北圣線-直朔線-南王線-香大線“一環”連接縣城外圍宜興作疃等鄉鎮中心的縣道22、形成環狀 長途客運站 廣靈縣轄區共有二級客運站1個，鄉鎮五級客運站8個。其中，縣城西側二級客運站用地及出行可以滿足形狀廣靈縣人民出行需求，規劃予以保留，規劃提升南村鎮現有五級客運站等級到三級，其余鄉鎮按現狀保留。縣域交通規劃 08 國土空間支撐體系構建 中心城區交通規劃 主干道系統：“四橫、七縱”規劃片區內新老城區主干道以“四橫七縱”主干路構成，主干道間距在500700m之間，“四橫”從北向南依次為省道201、廣泰街、永安街及城區南側外環規劃路，“七縱”由西向東依次為千福路（延陵路）、壺泉路、秀水路、廣益路、平舒大道、經一路及東側外環規劃路，均為城市景觀大道，道路紅線寬度為3250m，道路斷面23、形式為三塊板和四塊板。次干道系統：“多橫、多縱”規劃片區次干道路網形成“多橫多縱”，橫向從北向南依次為緯一路、緯二路、緯三路、緯四路、緯五路、振興街、舒慧路、文華街等，縱向由西向東依次為經二路、工字路、商業路、新源路、秀水路、禾豐路等，次干路紅線寬度為24m36m，道路斷面形式為一塊板、三塊板形式。濱河景觀路 規劃片區沿澗河倆側設計濱河景觀路，分別為濱河西路及濱河東路，濱河路紅線寬度為1518米，一塊板形式。城市公交系統規劃 按照國標200m2/標車用地標準，未來廣靈縣城共需要首末站、停保場等運營保障用地（不包括公交換乘樞紐）用地2公頃。廣靈縣未來公交車保有量在100輛左右，規劃在縣城東、西兩24、個出入口方向規劃2處停保場。公交首末站作為常規公交線路的運營起止點，是線路形成的關鍵因素和重要保障設施，在集散量較大的首末站附近，應該考慮乘客換乘，設置其他車輛（特別是自行車）的停放場地。未來廣靈縣城的公交首末站用地規模為2公頃。32 08 國土空間支撐體系構建 33 基礎設施 構建綠色安全的基礎設施網絡 1、規劃擴建原水廠，規模為1.0萬立方米/日，遠期擴建至2.0萬立方米/日。；2、規劃在加斗鎮新建一個高位水池,水源地位于加斗鎮；3、距縣城和南村鎮、蕉山鄉供水管網較近的農村地區，利用水廠的富余供水能力，延伸供水管網，發展自來水；4、廣靈縣嶺東城鄉供水一體化項目。規劃擴建城市污水處理廠，污水25、處理廠設計規模3萬噸/日。蕉山、宜興、加斗、作疃、梁莊、一斗泉等鄉鎮在各鄉鎮駐地新建污水處理設施。廣靈縣循環經濟園：本片區污水最終排入園區污水處理廠。廣靈縣高新技術產業園：在園區南側省道201與303交叉口處設置1座污水處理廠。農村生活污水采取集中和分散處理結合的方式。220kV變電站規劃：山西大同廣靈宜興220kV輸變電工程山西大同廣靈望狐220kV輸變電工程 110kV變電站規劃：新建110KV梁莊變電站 1、在縣城新建廣靈門站，保留現狀城區天然氣儲配站，作為調峰站，規劃占地0.6公頃。2、南村鎮、蕉山鄉和開發區用氣規劃從廣靈門站引入，以中壓管網鋪設。3、其他鄉鎮獨立建設天然氣儲配站，氣源26、由廣靈門站提供。規劃擴建廣靈縣生活垃圾填埋場，處理規模 250 噸/日，各鄉鎮建設垃圾轉運站。規劃期內縣城清除旱廁，規劃公共廁所均為水沖廁所，人流集散場所附近，必須設置公共廁所，公共廁設置密度按城市用地性質和人口密度確定。本規劃只對接入網及敷設接入網線路的弱電公共通道進行規劃。電信局所按匯接局、端局、模塊局三級設置，是指原則為：全縣設置匯接局1處，各鄉鎮及工業園區設置端局1處。09 中心城區規劃 9.1 總體結構和規劃分區 9.2 用地布局與功能優化 9.3 地下空間開發與利用 9.4 公共安全與綜合防災 9.5 城市更新 34 09 中心城區規劃 35 總體結構和規劃分區 本次規劃構建“五心27、兩軸一帶一廊道七組團”的城市空間布局結構。“五心”在舊城區形成以步行街為主的綜合商業服務中心和以集貿市場為主的縣級商貿物流綜合服務中心、水神堂水源保護區文物保護區以及澗東新區政務中心為主的行政服務中心和商業綜合服務中心。“兩軸”沿廣泰街的東西向城市主要發展軸、沿平舒大道的南北向城市次要發展軸。“一帶”以澗河為帶規劃城市濱河景觀帶。“一廊道”以壺流河為底打造生態景觀廊道。“七組團”舊城南部康養休閑片區、北部非遺文創組團、商貿綜合服務組團、活力宜居組團以及新城南部高品質居住片區、北部開發區片區以及居住片區。09 中心城區規劃 用地布局 中心城區城鎮開發邊界 本次劃定中心城區開發邊界為規劃期末中心城28、市實際城市建設邊界范圍，均屬于集中建設區范圍，中心城區沒有劃定彈性發展區以及特別用途區。36 功能優化 09 中心城區規劃 地下空間開發與利用 37 地下空間利用 地下空間總體規模 地下空間開發規劃布局 地下空間集中建設區與管制區劃定 構建立體高效的城市基礎支撐系統，是城市綜合承載力的強有力保障。地下空間可為城市應急避難系統提供有力支撐，通過地上地下防災空間的統籌布局，建立地下主動防災體系，提升城市應急防災能力。按照以疏散為主、掩蔽為輔的原則，根據相關規定，確定戰時疏散人口為城市人口的60%，留城人口為40%，則近期戰時留城人口3.6萬人，按人均1.5平方米計算，人防工程總面積為5萬平方米。堅29、持平戰結合，統籌兼顧，因地制宜，注重實效的原則。人防工程建設采取集中與分散相結合的原則，在集中行政辦公、城市廣場、交通樞紐、商業文化中心等處建較大型的地下綜合人防工程，在居住區建分散的地下人防工程。地下空間管制區劃定：為中遠期可發開的彈性用地，集中于新建住區、片區中心、產業園等周邊區域，一般應以停車、人防等配建功能為主，地下空間集中建設區通過地下空間控制性詳細規劃圖則和城市設計導則來管控，管制區地下空間通過通則管控。09 中心城區規劃 公共安全與綜合防災 構建堅韌穩固的城市安全體系 抗震避災 廣靈縣抗震設防烈度為7度 規劃要求縣域內新建、改建、擴建一般建設工程，應嚴格按照國家標準、規范規定的抗30、震設防要求進行抗震設防，重要建筑和生命線工程按照規范要求提高1度抗震設防等級。防洪排澇 規劃貫徹“以工程措施為主，非工程措施為輔，全面規劃，近遠期結合，分期實施”的方針，防洪建設以堤防為主，以攔蓄水庫和滯泄洪區為骨干，全面恢復廣靈縣主干河道泄洪防洪能力。規劃縣城防洪標準為50年一遇，其它鄉鎮防洪標準為20年一遇。消防防護 貫徹“預防為主、防消結合”的方針，加強城鎮消防基礎設施建設，發展消防科技，提高城鎮防御火災能力和滅火救災的效率。防疫體系 堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，強化“五包”責任制和責任追究制，層層落實病毒防疫目標責任 人防工程 貫徹“平戰結31、合、軍民融合”的方針，構建統一高效、布局合 理的人防工程體系。38 09 中心城區規劃 城市更新 39 重點在老城區推進以老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村等“三區一村”改造為主要內容的城市更新改造，探索政府引導、市場運作、公眾參與模式。修補城市文化空間 彌補“文化悠久、缺少傳承空間”的城市文化自信短板，建設廣靈剪紙文化主題公園、古遺址公園、明清老城歷史街區等文化自信空間的建設，完善城市文化體系，以生態博覽文化空間的建設模式，建設“中國民間文化藝術之鄉”廣靈。填補基礎設施欠賬 彌補老城區市政基礎設施不足短板，結合城市存量用地開發彌補公共服務設施短板。增加公共空間 完善公共空間體系，控制城市改32、造開發強度和建筑密度、加強對老城區廣泰路南側、永安街兩側空間肌理、生活環境治理；通過對4.5平方公里存量空間的更新改造，增加公共空間。構建慢行體系 依托“一帶兩區、組團綠心”的城市綠地系統，構建核心區、老城、公園片區，各大步行區域包括多個步行節點及步行路徑的慢行系統重點打造永安街中段剪紙文化主題公園以及聯系水神堂景區之間的空間流線聯系。盤活城中村 積極開展城中村改造，通過城市棚戶區改造貨幣化安置模式，進行社區級公共服務設施、城市綠化小游園、停車場等配套建設。鼓勵置換工業功能 盤活老城區糖酒廠以及對面60年代建設老廠房設施等工業存量用地，對現有廠區進行工業遺址改造，進行功能置換。將原有空間改造成33、為城市組團級的圖書館、文化館、大眾創新創業空間，激活城市工業存量用地活力。10 規劃傳導與近期建設 10.1 明確規劃傳導落實 10.2 近期行動計劃 10.3 政策機制 10.4 國土空間規劃“一張圖”建設 40 10 規劃傳導與近期建設 41 明確規劃傳導落實 近期行動計劃 1、重點落實廣靈縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要中廣靈縣未來五年和二三五年經濟社會發展的宏偉目標、主要任務和重大舉措。2、大力推動開發區整合擴區，以山西大同國家農業科技園區和廣靈經濟技術開發區為主要載體，將廣靈園區打造為引領全縣經濟增長的新載體和新引擎。3、重點加強國土綜合整治、國土空間生態修復等項目實施。4、加快推進省、市和縣重點工程項目推進，針對項目建設所處的不同階段，采取有效措施，分類指導，按計劃推進。5、將已批準廣靈縣土地征收成片開發方案納入廣靈縣國土空間總體規劃，推進項目盡快實施。10 規劃傳導與近期建設 42 政策機制 建立廣靈縣規劃定期評估和動態修改機制、規劃考評和監察機制、規劃信息平臺完善規劃實施監督機制，保障廣靈縣規劃目標的實現，促進國土空間的優化和空間資源的資產價值實現。國土空間規劃“一張圖”建設