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1、草案公示版 前言前言|PREFACE 國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。按照國(guó)家、省、市的相關(guān)要求，為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，我縣組織編制了建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃為建寧縣擘畫了未來(lái)到2035年的空間可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖，是各類國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)利用活動(dòng)的總依據(jù)，是編制下位國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的總遵循。目錄目錄|CONTENTS 3 3 01.規(guī)劃背景 02.定位與戰(zhàn)略 03.構(gòu)建國(guó)土空間格局 04.保護(hù)農(nóng)業(yè)空間 05.鞏固生態(tài)空間 06.2、集約城鎮(zhèn)空間 07.塑造魅力體系 08.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 09.規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 規(guī)劃背景 1.1 建寧概況 1.2 規(guī)劃原則 1.3 規(guī)劃范圍和期限 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 建寧概況 建寧縣地處福建省西北部、閩贛邊界，是八閩大地的起源地，海拔1858米的金鐃山是福建境內(nèi)最高峰，福建“母親河”閩江發(fā)源于此，素有“閩地之母、閩山之巔、閩水之源”之稱，也是著名的中國(guó)建蓮之鄉(xiāng)、黃花梨之鄉(xiāng)、無(wú)患子之鄉(xiāng)和全國(guó)雜交水稻制種第一超級(jí)大縣。全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、92個(gè)建制村、7個(gè)社區(qū)。2020年，建寧縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140.29億元；根據(jù)第3、七次全國(guó)人口普查，全縣常住人口11.44萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率49.18%。5 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.2 規(guī)劃原則 生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展 集約節(jié)約，高效發(fā)展 區(qū)域協(xié)同，城鄉(xiāng)融合 以人為本，提升品質(zhì) 公眾參與，共建共治 6 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 規(guī)劃范圍和期限 建寧縣行政轄區(qū)范圍，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1716平方公里。規(guī)劃期限 2021-2035年 近期2025年 遠(yuǎn)期2035年 遠(yuǎn)景展望至2050年 縣域、中心城區(qū) 規(guī)劃層次 規(guī)劃范圍 7 定位與戰(zhàn)4、略 2.1 發(fā)展定位 2.2 規(guī)劃目標(biāo) 2.3 發(fā)展戰(zhàn)略 2.4 區(qū)域協(xié)同 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1 發(fā)展定位 閩贛邊界重要的節(jié)點(diǎn)、三明市西北部門戶，以生態(tài)、人文為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)城市、旅游城市和休閑宜居城市。全國(guó)生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū) 全國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新基地 閩贛山水文化旅游目的地 福建休閑康養(yǎng)宜居幸福城 9 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 規(guī)劃目標(biāo) 到2025年，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初步完成，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，城鄉(xiāng)差距得到縮小，耕地及永久基本農(nóng)田的保護(hù)得到進(jìn)一步加5、強(qiáng)，各類生態(tài)保護(hù)范圍和管控底線得到堅(jiān)守。到2035年，建設(shè)成為三明城市西北部、連接閩贛兩省的門戶城市，生態(tài)屏障和農(nóng)產(chǎn)品基地的地位得到進(jìn)一步凸顯，工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值大大提升，旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和品牌基本形成，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成山水林田湖草有機(jī)融合的國(guó)土空間“生命共同體”格局。到2050年，全面建成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)興旺、社會(huì)文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化山水宜居城市。10 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 發(fā)展戰(zhàn)略 夯實(shí)生態(tài)本底 以生態(tài)優(yōu)先為理念的山水本底筑強(qiáng)戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 以綠色發(fā)展為核心6、的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略 優(yōu)化國(guó)土空間 以集約高效為準(zhǔn)則的國(guó)土空間優(yōu)化戰(zhàn)略 提升城區(qū)品質(zhì) 以內(nèi)外兼修為重點(diǎn)的縣城品質(zhì)提質(zhì)戰(zhàn)略 11 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.4 區(qū)域協(xié)同 加強(qiáng)與閩西南地區(qū)、福州都市圈、江西原中央蘇區(qū)、三明都市圈的協(xié)同發(fā)展。加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，做強(qiáng)閩贛物流板塊，拓展建寧邊界貿(mào)易發(fā)展。加強(qiáng)大武夷區(qū)域旅游協(xié)作與區(qū)域文化旅游交流合作。加強(qiáng)閩江流域生態(tài)保護(hù)治理合作。臺(tái) 灣 省 12 構(gòu)建國(guó)土 空間格局 3.1 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局 3.2 加強(qiáng)三條控制線管控 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)7、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局 堅(jiān)持安全、和諧、開放、協(xié)調(diào)、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展 構(gòu)建“一核兩軸兩區(qū)”的縣域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局 14 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 加強(qiáng)三條控制線管控 優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田：197.32平方公里 嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線：595.60平方公里 合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：11.66平方公里 15 保護(hù)農(nóng)業(yè)空間 4.1 農(nóng)業(yè)空間格局 4.2 加強(qiáng)耕地保護(hù) 4.3 優(yōu)化村莊布局 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-28、035年）17 4.1 農(nóng)業(yè)空間格局 堅(jiān)持宜耕則耕、宜林則林、宜牧則牧、農(nóng)旅協(xié)同 構(gòu)建現(xiàn)代化、特色化的縣域農(nóng)業(yè)空間格局 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4大耕地保護(hù)措施4.2 加強(qiáng)耕地保護(hù) 01 嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地 02 實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度 03 04 嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度 推進(jìn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理 18 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 優(yōu)化村莊布局 集聚提升中心村：15個(gè) 轉(zhuǎn)型融合城郊村：12個(gè) 保護(hù)開發(fā)特色村：64個(gè) 搬遷撤并衰退村：1個(gè) 19 鞏固生態(tài)9、空間 5.1 生態(tài)空間格局 5.2 自然保護(hù)地體系 5.3 自然資源保護(hù)利用 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）21 5.1 生態(tài)空間格局 堅(jiān)持水網(wǎng)縱橫、藍(lán)綠交融、山水林田湖草有機(jī)融合 構(gòu)建“一核一廊一屏多點(diǎn)”的縣域生態(tài)空間格局 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.2 自然保護(hù)地體系 全縣自然保護(hù)地共5個(gè)。其中：國(guó)家級(jí)4個(gè)，分別為閩江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、閩江源國(guó)家濕地自然公園、閩江源國(guó)家森林自然公園、福建峨眉峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（泰寧）；省級(jí)1個(gè)，為三明小溪源森林自然公園。22 10、建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）23 5.3 自然資源保護(hù)利用 森林資源 優(yōu)化保護(hù)利用結(jié)構(gòu)與功能布局，統(tǒng)籌使用、明確利用方向；強(qiáng)化濉溪流域綠化工作，加強(qiáng)自然保護(hù)地中林地改造和撫育。水資源 確保水資源四個(gè)安全，實(shí)現(xiàn)五個(gè)率先。濕地資源 保護(hù)濕地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)基本功能；嚴(yán)格總量控制和用途管理；結(jié)合濱水和濕地空間為居民提供活動(dòng)空間及教育機(jī)會(huì)。礦產(chǎn)資源 優(yōu)化開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善礦山地質(zhì)環(huán)境；加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)發(fā)展，礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率保持100%的水平。集約城鎮(zhèn)空間 6.1 城鎮(zhèn)空間格局 6.2 人口與城鎮(zhèn)化 6.3 城鎮(zhèn)體11、系 6.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 6.5 中心城區(qū)布局 6.6 公共服務(wù)設(shè)施體系 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.1 城鎮(zhèn)空間格局 堅(jiān)持集約高效、產(chǎn)業(yè)興旺、繁榮活力、城鄉(xiāng)一體 構(gòu)建“一核兩軸三區(qū)“的縣域城鎮(zhèn)空間格局 25 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.2 人口與城鎮(zhèn)化 人口規(guī)模 城鎮(zhèn)化水平 規(guī)劃至2035年，全縣常住人口規(guī)模為14.2萬(wàn)人。規(guī)劃至2035年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。26 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-12、2035年）6.3 城鎮(zhèn)體系 構(gòu)建“中心城區(qū)-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“的縣域城鎮(zhèn)體系 27 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）28 6.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 生態(tài)工業(yè) 電商物流產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè) 文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 構(gòu)建“1+3“的縣域產(chǎn)業(yè)體系 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）產(chǎn)業(yè)空間格局 構(gòu)建“一核、兩軸、三區(qū)、多點(diǎn)“的縣域產(chǎn)業(yè)空間格局 29 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.5 中心城區(qū)布局 實(shí)施“大城關(guān)戰(zhàn)略”13、，推動(dòng)城郊一體化，打造環(huán)東山縣域公共服務(wù)核心、優(yōu)化中心城區(qū)主要生活組團(tuán)；推進(jìn)產(chǎn)城融合，做強(qiáng)開發(fā)區(qū)，以產(chǎn)促城；依托高速及國(guó)省干道，聯(lián)動(dòng)溪口-里心，打造生態(tài)農(nóng)旅示范區(qū);水陸連通濉溪-泰寧，打造金饒山-大金湖區(qū)域康養(yǎng)度假區(qū)。發(fā)展思路 30 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建“一心兩軸，三區(qū)多組團(tuán)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 31 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）堅(jiān)持商品住房和保障性住房同步發(fā)展，構(gòu)建商品房、公共租賃房、共有產(chǎn)權(quán)房、商品租賃房等多種類型住房產(chǎn)品共同發(fā)展的住14、房供應(yīng)體系。加強(qiáng)住房有效供給 建立租購(gòu)并舉的住房體系，加大租賃住房供給，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的機(jī)制。租購(gòu)并舉 嚴(yán)格限制老城區(qū)新增居住人口，推進(jìn)老城區(qū)危舊房、老舊小區(qū)、城中村的整治改造，將騰挪出的空間優(yōu)先用于公服設(shè)施和綠地公園的建設(shè)。疏解老城 加快黃舟坊、河?xùn)|等舊改項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)提高公共服務(wù)水平，適度新增居住用地。拓展周邊 住房保障與居住社區(qū) 32 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.6 公共服務(wù)設(shè)施體系 將公共服務(wù)設(shè)施分為“縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)社區(qū)（村）級(jí)”三級(jí)設(shè)施體系進(jìn)行配置，通過(guò)總體指標(biāo)體系提供布局指引。配置：縣級(jí)文化、15、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等設(shè)施。配置：社區(qū)服務(wù)中心（街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）、文化活動(dòng)中心、初中、小學(xué)、全民健身活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等設(shè)施。配置：社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、幼兒園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年人日間照料中心等設(shè)施?？h級(jí)設(shè)施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí) 社區(qū)（村）級(jí) 構(gòu)建全縣三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局體系 完善城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈建設(shè) 33 塑造魅力體系 7.1 歷史文化保護(hù) 7.2 全域旅游體系 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.1 歷史文化保護(hù) 歷史文化街區(qū) 省級(jí)1處 歷史文化名村 省級(jí)1個(gè) 市級(jí)5個(gè) 傳統(tǒng)村落 國(guó)家16、級(jí)2個(gè) 省級(jí)4個(gè) 不可移動(dòng)文物 全國(guó)重點(diǎn)1處 省級(jí)5處 縣級(jí)35處 文物登記點(diǎn)184處 歷史建筑 95處 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 省級(jí)2項(xiàng) 市級(jí)10項(xiàng) 縣級(jí)9項(xiàng) 一核：建寧歷史文化核心；兩帶：主要?dú)v史文化帶、次要?dú)v史文化帶；七區(qū)：上坪歷史文化聚集區(qū)、報(bào)國(guó)寺-金鐃山文化景觀聚集區(qū)、巖上歷史文化聚集區(qū)、修竹文化景觀聚集區(qū)、沙洲-瀾溪?dú)v史文化聚集區(qū)、羅源-筆架歷史文化聚集區(qū)、水尾紅色文化聚集區(qū)。形成“一核兩帶七區(qū)”的歷史文化保護(hù)格局 35 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.2 全域旅游體系 旅游發(fā)展定位 深刻挖掘“閩地之母、閩水之源、閩山之巔”的17、“八閩福源”精神內(nèi)涵，繼續(xù)強(qiáng)化“清新花鄉(xiāng)，福源建寧”主題定位，將建寧打造成為全國(guó)知名的鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)度假地和山水人文旅游目的地。清新花鄉(xiāng)，福源建寧 旅游發(fā)展策略 龍頭引領(lǐng)：以“八閩福源”構(gòu)建建寧旅游的新龍頭。產(chǎn)品提質(zhì)：以“生態(tài)康養(yǎng)”帶動(dòng)建寧旅游產(chǎn)品升級(jí)。氛圍提升：以“清新花鄉(xiāng)”帶動(dòng)建寧旅游氛圍提升。全域發(fā)展：以“全域旅游”助力建寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。36 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）重點(diǎn)任務(wù) 積極探索以國(guó)家公園的模式，推動(dòng)閩山之巔、閩水之源、閩地之母三大核心資源的整合。整合打造八閩福源資源 構(gòu)建“中心城區(qū)康養(yǎng)旅游區(qū)鄉(xiāng)村康養(yǎng)示范”三個(gè)層級(jí)的18、生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品 構(gòu)建全域賞花旅游體系，以福源花道為特色，打造花主題風(fēng)景道，營(yíng)造清新花鄉(xiāng)線狀游覽特色風(fēng)景。構(gòu)建全域賞花旅游體系 提升建寧縣全域旅游配套服務(wù)和設(shè)施，構(gòu)建輻射建寧全域的旅游集散咨詢服務(wù)中心體系、交通體系和自駕旅游服務(wù)體系。提升全域旅游配套服務(wù) 37 8.1 綜合交通 8.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施 8.3 安全韌性 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）8.1 綜合交通 向莆鐵路 浦梅鐵路 邵建鐵路 鷹建鐵路 向莆鐵路 浦梅鐵路 邵建鐵路 鷹建鐵路 構(gòu)建閩西交通門戶，提升面向區(qū)域的客貨運(yùn)組織能力 發(fā)展戰(zhàn)19、略 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，構(gòu)建“金饒山-大金湖”旅游廊道 優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綜合交通服務(wù)品質(zhì)提升 策略路徑 融區(qū)域 優(yōu)體系 強(qiáng)骨架 提品質(zhì) 鐵路 鐵路 建泰高速 莆炎高速 南潮高速 建泰高速 莆炎高速 南潮高速 高速公路 高速公路 G528 S221 S306 S308 尖峰-建寧省道 鎮(zhèn)鎮(zhèn)通省道 G528 S221 S306 S308 尖峰-建寧省道 鎮(zhèn)鎮(zhèn)通省道 國(guó)省干道 國(guó)省干道 建寧通用機(jī)場(chǎng) 建寧通用機(jī)場(chǎng) 航空 航空 39 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）8.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)多源互補(bǔ)、安全的供水系統(tǒng) 打造增強(qiáng)城市水環(huán)境保障20、的排水系統(tǒng) 打造以天然氣為主，液化石油氣為輔的燃?xì)庀到y(tǒng) 構(gòu)建安全可靠、高效智能的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng) 形成寬帶泛在、隨遇接入、天地一體的通信網(wǎng)絡(luò) 8.3 安全韌性 防洪排澇安全保障體系 綜合消防應(yīng)急體系 抗震體系 人防工程體系 地質(zhì)災(zāi)害防治體系 40 規(guī)劃傳導(dǎo)與 實(shí)施保障 9.1 規(guī)劃傳導(dǎo) 9.2 實(shí)施保障機(jī)制 建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）9.1 規(guī)劃傳導(dǎo) 建寧縣國(guó)土空 間總體規(guī)劃 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間 總體規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃 層層落實(shí) 縱向傳導(dǎo) 橫向協(xié)調(diào)，強(qiáng)化管控 市政基礎(chǔ)設(shè)施 教育設(shè)施 綜合交通 生態(tài)修復(fù) 村莊布局 歷史文化 城鎮(zhèn) 開發(fā) 邊界 內(nèi) 城鎮(zhèn) 開發(fā) 邊界 外 控制性詳細(xì)規(guī)劃 村莊 規(guī)劃 9.2 實(shí)施保障機(jī)制 完善相關(guān)政策 加強(qiáng)用途管制 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估 提升信息水平 建立長(zhǎng)效管控機(jī)制 從嚴(yán)管控三條線 制定用途管制制度 建立指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制 建立定期評(píng)估機(jī)制 建立動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制 制定地方配套政策 制定地方標(biāo)準(zhǔn) 完善公共參與機(jī)制 規(guī)劃數(shù)據(jù)更新和維護(hù) 形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”制定國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制度 發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)管作用 完善規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌決策機(jī)制 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 42