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1、瀘縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示草案2023.01瀘縣自然資源和規(guī)劃局前 言建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央作出的重大決策部署。按照國(guó)家和四川省部署要求，我縣組織編制了瀘縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對(duì)省、市國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略及國(guó)土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)。規(guī)劃立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)瀘縣高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，是瀘縣謀劃新格局、構(gòu)建新空間的發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署。規(guī)劃總則01目標(biāo)與戰(zhàn)略02優(yōu)化國(guó)土空間格局2、03嚴(yán)守資源環(huán)境底線04提升國(guó)土空間品質(zhì)05提高設(shè)施服務(wù)支撐能力06高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代中心城區(qū)07健全規(guī)劃保障機(jī)制08目 錄CONTENTS規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃地位1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想1.3 規(guī)劃期限和層次1.4 規(guī)劃原則1.1 規(guī)劃地位1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想貫徹中央治國(guó)理政新理念，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，落實(shí)國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略。按照四川省3、“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展部署，順應(yīng)新時(shí)代國(guó)土空間治理要求，以資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線，優(yōu)化縣域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用保護(hù)格局，科學(xué)配置各類資源要素，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路，建設(shè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的幸福美麗新瀘縣。對(duì)省、市國(guó)土空間規(guī)劃及空間發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)化落實(shí)；瀘縣謀劃新格局、構(gòu)建新空間的發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署；落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施高效能空間治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策；開(kāi)展國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)；編制下位國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開(kāi)展各4、類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)；規(guī)劃基期年2020年，規(guī)劃目標(biāo)年2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍為瀘縣行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間。規(guī)劃層級(jí)包括縣域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。1.3 規(guī)劃期限和層次1.4 規(guī)劃原則保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展以生態(tài)文明思想和國(guó)家總體安全觀為指導(dǎo)，優(yōu)先保護(hù)耕地、永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，推動(dòng)形成自然資源集約高效利用、生產(chǎn)生活方式綠色低碳的空間格局。全面落實(shí)國(guó)、省重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)國(guó)土空間，全域全要素整體謀劃瀘縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)。戰(zhàn)略引領(lǐng)，全域統(tǒng)籌積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與川南渝西地區(qū)、瀘州都市區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、市政5、設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合堅(jiān)持民生福祉優(yōu)先，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套和公共空間供給。保護(hù)瀘縣自然和歷史文化，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)，塑造特色魅力空間。人民至上，提升品質(zhì)目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 戰(zhàn)略定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 開(kāi)發(fā)保護(hù)策略2.1 戰(zhàn)略定位2.2 發(fā)展目標(biāo)根據(jù)新形勢(shì)新要求，落實(shí)國(guó)家、四川省戰(zhàn)略，立足瀘縣資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，結(jié)合瀘州市“一體兩翼”發(fā)展部署，確立瀘縣戰(zhàn)略定位為：川渝融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、川南渝西人文生態(tài)宜居地、瀘州都市副中心國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，三條控制線管控落地實(shí)施，生態(tài)環(huán)境有效改善，防災(zāi)減災(zāi)綜合能力進(jìn)一步提6、升，瀘永江融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人文生態(tài)新城、改革開(kāi)放新高地初見(jiàn)成效，國(guó)土空間用途管制體系基本形成。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到系統(tǒng)優(yōu)化，資源利用方式得到根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和國(guó)土安全水平全面提升，開(kāi)放合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。川渝融合發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、人文生態(tài)宜居地、瀘州都市副中心全面建成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。全面建成高質(zhì)量、高品質(zhì)的綠色國(guó)土空間，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)土空間治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化，綠色化生產(chǎn)生活方式全面建立，城鄉(xiāng)居民生活更加幸福安康。2025年2035年2050年2.3 開(kāi)發(fā)保護(hù)策略保屏護(hù)脈嚴(yán)守底線南融東拓協(xié)同區(qū)域7、保護(hù)維育玉蟾山、龍貫山山體生態(tài)屏障和長(zhǎng)沱江及其支流生態(tài)廊道，構(gòu)建瀘縣山水林田湖生態(tài)格局。嚴(yán)守生態(tài)和糧食安全底線，保護(hù)耕地，優(yōu)化布局，提升質(zhì)量。向南融入瀘州中心城區(qū)同城化發(fā)展，共同建設(shè)瀘州都市區(qū)；搶抓建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略機(jī)遇，向東拓展聯(lián)動(dòng)瀘永江融合發(fā)展，建設(shè)川渝融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)瀘東新區(qū)，打造瀘州東翼重要支撐，推動(dòng)瀘縣跨越發(fā)展。123創(chuàng)新創(chuàng)智轉(zhuǎn)型升級(jí)以建設(shè)瀘永江川渝融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新瀘縣發(fā)展模式，建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念、新型城鄉(xiāng)融合空間形態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的新瀘縣，實(shí)現(xiàn)瀘縣轉(zhuǎn)型升級(jí)新發(fā)展。2.3 開(kāi)發(fā)保護(hù)策略統(tǒng)籌高效六區(qū)協(xié)同人城境業(yè)魅力品質(zhì)統(tǒng)籌考量全域資源要素、國(guó)土空間保護(hù)與發(fā)展、近8、期與長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化瀘縣國(guó)土空間布局，優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生工程以及優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)地區(qū)，促進(jìn)“六區(qū)協(xié)同”。保護(hù)歷史文化及自然魅力景觀，創(chuàng)新活化文化及景觀資源展示利用，營(yíng)造人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，提升人居品質(zhì)，塑造千年瀘縣.宋韻龍城特色魅力。45優(yōu)化國(guó)土空間格局3.1 國(guó)土空間總體格局3.2 農(nóng)業(yè)空間布局3.3 生態(tài)空間布局3.4 城鎮(zhèn)空間布局3.5 規(guī)劃分區(qū)3.6 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展3.1 國(guó)土空間總體格局雙核兩個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展核心縣城為瀘縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；瀘東新城是瀘州融入重慶瀘永江融合創(chuàng)新發(fā)展核心兩屏以自然山體形成生態(tài)屏障玉蟾山、龍貫山兩個(gè)山體生態(tài)屏障六區(qū)六個(gè)開(kāi)發(fā)保護(hù)特色片區(qū)瀘州9、東翼營(yíng)城創(chuàng)新片區(qū)、巴蜀魚米之鄉(xiāng)云錦片區(qū)、巴蜀魚米之鄉(xiāng)玄灘片區(qū)、云龍新型城鎮(zhèn)化發(fā)展片區(qū)、喻寺優(yōu)質(zhì)糧油種養(yǎng)循環(huán)片區(qū)、潮河地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品特色片區(qū)三軸三條區(qū)域協(xié)同聚合發(fā)展軸線港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸瀘縣向南融入瀘州主城區(qū)和聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江港口、云龍空港及沿線城鎮(zhèn)，向北輻射川中地區(qū)的發(fā)展軸線；瀘渝綜合發(fā)展軸瀘州融入重慶主城都市區(qū)，推動(dòng)瀘永江融合創(chuàng)新發(fā)展的綜合發(fā)展軸線；環(huán)都市區(qū)發(fā)展軸推動(dòng)瀘州東翼一體化發(fā)展，構(gòu)建環(huán)瀘州都市圈的戰(zhàn)略軸線 構(gòu)建“兩屏雙核，三軸六區(qū)”的縣域國(guó)土空間總體格局。構(gòu)建“6+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。3.2 農(nóng)業(yè)空間布局六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)糧油精品果業(yè)綠色蔬菜生態(tài)養(yǎng)殖10、特色水產(chǎn)中藥材配套產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)做實(shí)“優(yōu)質(zhì)糧油、精品果業(yè)、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、中藥材”6大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，完善提升冷鏈物流、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用2大核心配套，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。三產(chǎn)融合培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)依托產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展休閑觀光、采摘體驗(yàn)、康養(yǎng)健身等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深入融合，培育發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)扶持壯大“劉氏泡菜”“牛灘生姜”“龍城大米”“熟龍龍眼”等“瀘縣造”特色農(nóng)業(yè)品牌。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。3.2 農(nóng)業(yè)空間布局 規(guī)劃形11、成“三帶四片多園多基地”的農(nóng)業(yè)空間布局。三帶三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶川渝特色農(nóng)文旅融合發(fā)展示范帶沿江名優(yōu)果蔬農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶瀨溪河現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶四片四個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展片三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片多園多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“1+2+9”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯級(jí)體系。1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（晚熟龍眼）、2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（高粱+油菜、稻漁種養(yǎng)）9個(gè)市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，多基地多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3.2 農(nóng)業(yè)空間布局 優(yōu)化村莊布局，助力鄉(xiāng)村振興全縣共劃分70個(gè)村級(jí)片區(qū)，以統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，提升鄉(xiāng)村治理效率。縣域村莊分為四大類型：集12、聚提升型（194個(gè)）、城郊融合型（27個(gè)）、特色保護(hù)型（20個(gè)）和撤并重組型（3個(gè)），進(jìn)行分類引導(dǎo)。統(tǒng)籌村級(jí)片區(qū)發(fā)展分類引導(dǎo)村莊發(fā)展布局促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治保障鄉(xiāng)村振興用地持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、垃圾收集處理、污水處理、面源污染治理，整治提升村容村貌，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。瀘縣總建設(shè)用地指標(biāo)中，規(guī)劃不少于10%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。盤活存量建設(shè)用地，激活流量建設(shè)用地，推進(jìn)用地復(fù)合利用。3.3 生態(tài)空間布局 規(guī)劃形成“兩山一湖，七脈多斑”的生態(tài)空間格局。兩山西部龍貫山、中部玉蟾山森林空間。一湖玉龍湖濕地自然公園。七脈長(zhǎng)江、沱江、瀨溪河、龍溪河、大鹿溪13、河、九曲河、馬溪河形成的河流生態(tài)帶。多斑縣域多個(gè)水庫(kù)生態(tài)斑塊、森林生態(tài)斑塊等。3.4 城鎮(zhèn)空間布局雙核增強(qiáng)瀘縣縣城和瀘東新城的輻射帶動(dòng)作用，提升區(qū)域中心城市能級(jí)。四極強(qiáng)化玄灘、云龍、喻寺、潮河鎮(zhèn)骨干支撐作用，培育壯大片區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極。三軸三條城鎮(zhèn)聚合發(fā)展軸。規(guī)劃形成“雙核四極，三軸多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。多點(diǎn)多個(gè)一般鎮(zhèn)。3.4 城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 構(gòu)建“4+1”第二產(chǎn)業(yè)集群，形成“三園五小區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。轉(zhuǎn)型提升以優(yōu)質(zhì)白酒為主的食品產(chǎn)業(yè)集群大力發(fā)展綠色化工能源產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快壯大建筑產(chǎn)業(yè)集群“4+1”第二產(chǎn)業(yè)集群“三園五小區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局三個(gè)工業(yè)園區(qū)瀘縣14、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)神仙橋化工園區(qū)五個(gè)工業(yè)小區(qū)嘉明、云龍、得勝、石橋、玄灘5個(gè)工業(yè)小區(qū)3.5 規(guī)劃分區(qū)按保護(hù)與保留、開(kāi)發(fā)與利用兩大類功能屬性，對(duì)國(guó)土空間功能布局進(jìn)行優(yōu)化，細(xì)分為：生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源區(qū)規(guī)劃分區(qū)面積（ha）比例（%）生態(tài)保護(hù)區(qū)736.410.48生態(tài)控制區(qū)12571.148.24農(nóng)田保護(hù)區(qū)65380.2442.87城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)4031.872.64鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)63239.4141.46其中村莊建設(shè)區(qū)16114.9810.57一般農(nóng)業(yè)區(qū)23500.4915.41林業(yè)發(fā)展區(qū)23623.9415.49礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)852.950.56區(qū)15、域基礎(chǔ)設(shè)施用地5713.873.75合計(jì)152525.891003.6 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同川南渝西一體化發(fā)展，共建川渝融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)協(xié)同合江，做優(yōu)“東翼”發(fā)展 全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套合作，協(xié)同培育發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)交通互聯(lián)互通，合力建設(shè)外聯(lián)內(nèi)暢交通體系 協(xié)同完善公共服務(wù)體系，建立多維度合作機(jī)制 共保共治生態(tài)環(huán)境，筑優(yōu)綠色保護(hù)屏障 以聯(lián)合打造“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”為抓手，建設(shè)川渝特色農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)走廊。共同建設(shè)國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米產(chǎn)能基地、綠色化工和新材料產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)白酒生態(tài)釀造區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)基地。深化與合江在道路交通、旅游、公共服務(wù)等方面協(xié)同，奮力打造瀘州“一體兩翼”特色發(fā)展先行區(qū)融入瀘州主城區(qū)同城16、化發(fā)展，共撐瀘州市建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心 基礎(chǔ)同網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)同鏈 功能同構(gòu) 服務(wù)同享協(xié)調(diào)內(nèi)自，促進(jìn)川南一體化發(fā)展 利用云龍機(jī)場(chǎng)、神仙橋碼頭等空港、水港優(yōu)勢(shì)，融入天府大道南延線成自瀘渝產(chǎn)業(yè)大通道，串聯(lián)沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景點(diǎn)，加強(qiáng)名酒、能源、文化旅游等產(chǎn)業(yè)合作。攜手隆昌開(kāi)展跨界流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，統(tǒng)籌推進(jìn)九曲河、隆昌河等流域污染綜合治理。嚴(yán)守資源環(huán)境底線4.1 落實(shí)劃定“三線”4.2 資源保護(hù)利用按總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、量質(zhì)并重原則，落實(shí)劃定永久基本農(nóng)田653.80平方公里，占縣域面積的42.87%。優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田遵照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，把永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界17、作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，統(tǒng)籌優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間。統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線7.36平方公里，占縣域面積的0.48%，包括長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、玉龍湖濕地自然公園、瀨溪河水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)瀘縣資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)模預(yù)測(cè)，劃定縣域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界39.36平方公里，占縣域面積的2.58%。節(jié)約集約劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界4.1 落實(shí)劃定“三線”4.2 自然資源保護(hù)利用到2025年全縣用水總量控制在2.08億立方米，到2035年全縣用水總量不超過(guò)2.23億立方米。按照“以水定城、以水定地、以水定人、18、以水定產(chǎn)”的原則，結(jié)合瀘縣未來(lái)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)用水比例整體向下調(diào)整，生活、工業(yè)、生態(tài)用水比例整體向上增加。到2035年，域內(nèi)新增王灘、土公廟中型水庫(kù)2座，新增五峰、簡(jiǎn)槽溝、松樹(shù)灣等小型水庫(kù)若干座，繼續(xù)推進(jìn)向家壩灌區(qū)北總干渠二期工程、長(zhǎng)征渠引水工程等跨流域外調(diào)水工程。水資源保護(hù)利用能源資源保護(hù)利用落實(shí)四川省、瀘州市下達(dá)的能源資源利用控制指標(biāo)，到 2035 年，全縣能源消費(fèi)總量較2020年增加量控制在210萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降目標(biāo)不低于25%，即下降至0.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元以下。森林資源保護(hù)利用到2035年，規(guī)劃林地保有量不低于25819、平方公里，森林覆蓋率達(dá)42%以上。河湖濕地資源保護(hù)利用至2035年濕地面積35.01公頃，重點(diǎn)保護(hù)長(zhǎng)江、沱江、瀨溪河、大鹿溪、龍市河、馬溪河和仁和溪河流水質(zhì)，其中長(zhǎng)江（宜賓至宜昌干流）達(dá)級(jí)水質(zhì)，其余達(dá)級(jí)水質(zhì)。4.2 資源保護(hù)利用落實(shí)“四川盆地重慶-宜賓”國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，落實(shí)“川南、川東北煤層氣調(diào)查評(píng)價(jià)”、“四川盆地周緣的川南-綏江凹陷地區(qū)頁(yè)巖氣、煤層氣資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)”;重點(diǎn)開(kāi)采礦種以頁(yè)巖氣、煤、煤層氣、玻璃用砂巖、飾面用石材、建筑用砂石等礦產(chǎn)；限制開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產(chǎn)；禁止開(kāi)采砂金、可耕地磚瓦用粘土礦等礦產(chǎn)。礦產(chǎn)資源保護(hù)利用劃定開(kāi)采區(qū)塊5個(gè)（4個(gè)為已有礦業(yè)權(quán)調(diào)整，120、個(gè)為空白區(qū)新設(shè)。優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局 礦產(chǎn)資源管控提高設(shè)施服務(wù)支撐能力5.1 綜合交通5.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施5.3 綜合防災(zāi)5.4 公共服務(wù)設(shè)施5.1 綜合交通綜合交通發(fā)展目標(biāo)至規(guī)劃期末，基本建成以高速公路、鐵路、水路、航空等對(duì)外通道為骨架，國(guó)省道和其他干線公路網(wǎng)絡(luò)為支撐，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，運(yùn)輸站場(chǎng)體系為節(jié)點(diǎn)的綜合立體、便捷高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。高速公路規(guī)劃榮合習(xí)高速、江津經(jīng)瀘州至宜賓高速、自貢至永川高速。規(guī)劃縣域整體形成“四縱三橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)，17處互通出入口。普通干線公路構(gòu)建“四縱三橫多聯(lián)”普通干線公路骨架，規(guī)劃期末，所有骨架公路技術(shù)等級(jí)均達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。水運(yùn)規(guī)劃依托神仙橋碼頭打21、造瀘縣水運(yùn)樞紐。規(guī)劃長(zhǎng)江航道瀘縣段等級(jí)提升至二級(jí)，沱江航道瀘縣段等級(jí)提升至四級(jí)。鐵路推進(jìn)渝昆高鐵建設(shè)，推進(jìn)隆黃鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，規(guī)劃重慶經(jīng)自貢至雅安鐵路，規(guī)劃沿江貨運(yùn)鐵路。供水系統(tǒng)按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的基本思路，以原“四線工程”為依托，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、高質(zhì)高效的供水安全保障系統(tǒng)。5.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施通信系統(tǒng)排水系統(tǒng)堅(jiān)持集中和分散相結(jié)合、截污和治污相協(xié)調(diào)，結(jié)合瀘縣污水治理“三推方案”，形成“縣-鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）-村”城鄉(xiāng)三級(jí)污水治理體系。燃?xì)庀到y(tǒng)供電系統(tǒng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)瀘縣電網(wǎng)升級(jí)改造，盡快形成“結(jié)構(gòu)合理、調(diào)度靈活、安全可靠、綠色高效”的電力輸配網(wǎng)絡(luò)。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)大力推進(jìn)“信息22、鄉(xiāng)村、智慧瀘縣”工程建設(shè)，構(gòu)建暢通便捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的全域信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。充分利用瀘縣本地頁(yè)巖氣資源富集優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)清潔能源開(kāi)采與利用，形成以本地氣源和川渝區(qū)域輸氣干管聯(lián)合供氣的多源多向供應(yīng)體系。全面推行垃圾分類制度，推廣新型市政資源循環(huán)利用中心建設(shè)，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分類收運(yùn)體系。洪澇災(zāi)害防護(hù)構(gòu)建全域綠色生態(tài)防洪體系。到2035年中心城區(qū)整體防洪能力達(dá)到20年一遇以上，云錦、百和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10年一遇，縣域自然村落防洪能力原則上不宜低于10年一遇。5.3 綜合防災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)建立地質(zhì)災(zāi)害“防、治、避、救”綜合防護(hù)體系。以玉蟾街道、23、云錦鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)以及玉蟾山、龍貫山等地災(zāi)高易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全面完善地災(zāi)巡查、治理、防護(hù)等工作。抗震災(zāi)害防護(hù)構(gòu)建以抗為主，“防、抗、救”相結(jié)合的抗震防災(zāi)體系。特殊設(shè)防類和重點(diǎn)設(shè)防類建筑工程抗震設(shè)防烈度不低于7度，其余建筑工程可按基本烈度6度設(shè)防。消防救援保護(hù)構(gòu)建“一主兩輔”消防救援體系。到2035年，以縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)為單元，原則上每個(gè)區(qū)至少設(shè)置1座消防救援中心站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社分別建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)和村應(yīng)急分隊(duì)。5.4 公共服務(wù)設(shè)施推進(jìn)全縣域基本公共服務(wù)設(shè)施的均等化、普惠化、便捷化，建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)三級(jí)生活圈。文化設(shè)施教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體育設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)福利設(shè)施商業(yè)服務(wù)設(shè)施24、提升國(guó)土空間品質(zhì)6.1 生態(tài)修復(fù)6.2 土地整治6.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)6.4 自然景觀保護(hù)6.5魅力景觀體系山體林地保護(hù)與修復(fù)劃定玉蟾山、龍貫山、萬(wàn)壽山、云錦山等山體保護(hù)線。重點(diǎn)對(duì)龍貫山、玉蟾山、玉龍湖周邊及長(zhǎng)江、沱江沿岸等低效林地修復(fù)改造。6.1 生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)江、沱江、瀨溪河、龍溪河、馬溪河、大鹿溪、九曲河水環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)辇埾恿饔颉ⅠR溪河流域、瀨溪河流域和大鹿溪河流域。重點(diǎn)對(duì)6個(gè)生產(chǎn)礦山、長(zhǎng)江干支流沿岸10公里范圍內(nèi)9個(gè)廢棄露天礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)。以耕地為重點(diǎn)，兼顧園地、林地和草地，以及有色金屬、石油開(kāi)采及加工、農(nóng)藥、釀酒等重點(diǎn)行業(yè)的污染地塊為重點(diǎn)。水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)水土25、流失治理與修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)土壤環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 主要實(shí)施土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、墾造水田等農(nóng)用地整治。農(nóng)用地整治6.2 土地整治建設(shè)用地整治 規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃騰退復(fù)耕農(nóng)村宅基地2281.72 公頃；規(guī)劃期規(guī)劃整治城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)利用315.93 公頃。規(guī)劃期規(guī)劃整治農(nóng)村集體建設(shè)用地與廢棄工礦用地面積116.63 公頃。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)、省級(jí)10項(xiàng)、市級(jí)19項(xiàng)、縣級(jí)31項(xiàng)。包括雨壇彩龍、玄灘獅舞、玄灘薅秧歌等。省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)：立石鎮(zhèn)；歷史文化名村：兆雅鎮(zhèn)新溪村（國(guó)家級(jí)）、方洞鎮(zhèn)石牌坊村（省級(jí)）；傳統(tǒng)村落：兆雅鎮(zhèn)新溪村、方洞鎮(zhèn)石牌坊村(國(guó)家級(jí))，立石鎮(zhèn)玉龍村米市街等（省級(jí)26、）。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系全面挖掘和梳理瀘縣歷史文化遺產(chǎn)資源，在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建“歷史文化名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）、不可移動(dòng)文物及歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。6.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)文物及歷史建筑保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9個(gè) 55處;省級(jí)文物保護(hù)單位 18 處；市級(jí)文物保護(hù)單位 32處；縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位 84處。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)自然保護(hù)地保護(hù)自然景觀保護(hù)要素主要包括自然保護(hù)區(qū)和自然公園。6.4 自然景觀保護(hù)名稱行政轄區(qū)面積（平方公里）保護(hù)地類型級(jí)別長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)兆雅鎮(zhèn)、太伏鎮(zhèn)3.95自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)四川省玉蟾森林自然公園玉蟾街27、道、福集鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)1.37自然公園地方級(jí)瀨溪河水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)方洞鎮(zhèn)、喻寺鎮(zhèn)、福集鎮(zhèn)1.5合計(jì)6.82風(fēng)景名勝區(qū)及其他自然景觀保護(hù)主要包括玉蟾山風(fēng)景名勝區(qū)、玉龍湖風(fēng)景名勝區(qū)、道林溝、云錦山、萬(wàn)壽山、海潮湖、龍貫山等。構(gòu)建魅力景觀體系構(gòu)建縣域“四區(qū)兩級(jí)多點(diǎn)”魅力景觀體系。6.5 魅力景觀體系四區(qū)宋韻龍城-玉蟾魅力景觀區(qū)玉龍水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)魅力景觀區(qū)龍貫海潮山水田園魅力景觀區(qū)長(zhǎng)江古村-渡槽驛道魅力景觀區(qū)兩級(jí)一級(jí)：縣城、立石兩個(gè)魅力景觀服務(wù)基地二級(jí)：依托景區(qū)、景點(diǎn)的旅游服務(wù)接待點(diǎn)多點(diǎn)玉蟾山、龍橋文化生態(tài)園、屈氏莊園、道林溝、龍貫山、萬(wàn)壽山、東林觀、海潮湖、新溪古村、譚壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等多個(gè)魅力景觀節(jié)點(diǎn)。宋韻龍28、城-玉蟾魅力景觀區(qū)玉龍水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)魅力景觀區(qū)長(zhǎng)江古村-渡槽驛道魅力景觀區(qū)龍貫海潮山水田園魅力景觀區(qū)高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代中心城區(qū)7.1 性質(zhì)規(guī)模7.2 空間布局7.3 公共服務(wù)設(shè)施7.4 綠地系統(tǒng)7.5道路交通7.6 市政設(shè)施7.7 綜合防災(zāi)7.8 城市更新7.9 地下空間開(kāi)發(fā)利用7.1 性質(zhì)規(guī)模城市性質(zhì)瀘州都市區(qū)北部副中心，川南渝西人文生態(tài)宜居新城和文化旅游休閑目的地。城市規(guī)模規(guī)劃2035年瀘縣縣城人口22.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地22.32平方公里。7.2 空間布局城市發(fā)展方向西進(jìn)、東拓、南改、北控、中優(yōu)城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃縣城形成:“一山四廊多園，三軸三心六區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一山：玉蟾山生態(tài)休閑區(qū)；四廊：瀨溪29、河、九曲河兩條河流生態(tài)休閑廊道，城西濕地公園生態(tài)休閑廊道，隆黃鐵路-川南城際防護(hù)及田林生態(tài)綠廊；多園：多個(gè)城市綜合公園、專項(xiàng)公園、社區(qū)公園及郊野生態(tài)公園；三軸：玉蟾大道綜合服務(wù)軸、龍腦大道生活服務(wù)軸、酒香大道產(chǎn)城融合發(fā)展軸；兩心：老城綜合公共服務(wù)中心、城西公共服務(wù)休閑游憩中心（RBD）；六區(qū)：城中片區(qū)、城東片區(qū)、城西南部片區(qū)、城西北片區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)。7.3 公共服務(wù)設(shè)施完善老城區(qū)商業(yè)、文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)城西體育中心、文化博覽中心，提升玉蟾旅游服務(wù)中心功能設(shè)施，配套完善城西工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，建設(shè)覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、報(bào)賬適度、多層次、全方位的公30、共服務(wù)保障。以居民生活邊界均好為目標(biāo)，建立15分鐘步行全覆蓋、全齡友好、全社會(huì)共享的社區(qū)生活網(wǎng)絡(luò)。公共服務(wù)設(shè)施7.4 綠地系統(tǒng) 以瀨溪河、九曲河，龍湖濕地公園和玉蟾山等藍(lán)綠空間為基底，構(gòu)建“兩區(qū)四廊、六園多點(diǎn)”公園綠地與開(kāi)敞空間系統(tǒng)的藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)。兩區(qū)：東側(cè)玉蟾山風(fēng)景名勝區(qū)；北部龍橋文化生態(tài)園區(qū);四廊：，即瀨溪河、九曲河及支流構(gòu)建河流帶狀藍(lán)綠廊道、隆黃鐵路-川南城際防護(hù)及田林生態(tài)綠廊;六園：龍湖濕地公園、九曲河公園、躍進(jìn)橋半島公園、龍城健康公園、瀨溪河公園和城西體育公園;多點(diǎn)：多個(gè)社區(qū)公園、街頭游園、廣場(chǎng)綠地等。生態(tài)綠地系統(tǒng)水域7.5 道路交通發(fā)展目標(biāo)建立暢達(dá)、高效、綠色的城市綜合交通體系，融31、入瀘州半小時(shí)交通圈和重慶一小時(shí)交通圈。公共交通結(jié)合瀘州至瀘縣市域鐵路，規(guī)劃構(gòu)建軌道交通和常規(guī)公交相融合的公共交通模式。常規(guī)公共交通線路密度不低于3km/km2。慢行系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建慢行核+慢性帶的城市休閑慢行系統(tǒng)；以城市道路非機(jī)動(dòng)車道和人行道構(gòu)建城市通勤慢行系統(tǒng)。停車設(shè)施規(guī)劃構(gòu)建以配建為主、公共停車場(chǎng)為輔、路邊停車為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系。規(guī)劃5處公共停車場(chǎng)，推進(jìn)立體停車樓建設(shè)。路網(wǎng)布局規(guī)劃形成以“一橫兩縱”道路交通主骨架，貫徹落實(shí)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”理念，規(guī)劃末期城市道路網(wǎng)密度達(dá)到8km/km2以上。7.6 市政設(shè)施城市供水以瀘州市北郊水廠為水源，遠(yuǎn)期城區(qū)供水能力達(dá)人均350L/人d，供水總規(guī)模約8.32、0萬(wàn)噸/日。規(guī)劃設(shè)置3座110kV變電站和2座35kV變電站，主變總?cè)萘窟_(dá)到562MVA。統(tǒng)一采用雨污完全分流排水系統(tǒng)。遠(yuǎn)期污水由瀘縣污水提升泵站統(tǒng)一轉(zhuǎn)輸至瀘州市城東污水處理廠統(tǒng)一處理，規(guī)模5.1萬(wàn)噸/日。城市供電城市排水7.6 市政設(shè)施采用匯聚通信模型，遠(yuǎn)期城區(qū)固話用戶達(dá)8.0萬(wàn)線、移動(dòng)用戶26.0萬(wàn)戶、寬度用戶8.0萬(wàn)戶，有線電視用戶9.0萬(wàn)戶。城市通信到2035年，城區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，轉(zhuǎn)運(yùn)能力提升至300噸/日。城市環(huán)衛(wèi)采取多源統(tǒng)一供氣方式。到2035年，城區(qū)用氣負(fù)荷總規(guī)模25.8萬(wàn)標(biāo)立方米/天。城市燃?xì)?.7 綜合防災(zāi)洪澇災(zāi)害防護(hù)規(guī)劃瀨溪河、九曲河老城片區(qū)已建堤防按照20年一遇防洪33、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防洪加固，未建部分則全部采用不低于20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。城區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按不小于20年一遇設(shè)計(jì)。地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)劃區(qū)無(wú)在冊(cè)地災(zāi)隱患點(diǎn)，地災(zāi)防治以預(yù)防為重點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)施工建設(shè)應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治評(píng)估及地質(zhì)勘查，根據(jù)地勘結(jié)果確定工程建設(shè)方式及可行性。抗震災(zāi)害防護(hù)特殊設(shè)防類和重點(diǎn)設(shè)防類建筑工程抗震設(shè)防烈度不低于7度，其余建筑工程可按基本烈度6度設(shè)防。消防救援保護(hù)按照5分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求，瀘縣全城設(shè)置城西、城南、老城3座城市一級(jí)普通消防站。重要企事業(yè)單位配建微型消防站。7.8 城市更新老舊居住區(qū)低效商業(yè)區(qū)低效工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)其他更新區(qū)老舊小區(qū)城中村/棚戶區(qū)老舊街區(qū)低效商品市場(chǎng)老舊廠區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地34、低效公共設(shè)施文化旅游片區(qū)、低效公共空間具有一定建設(shè)年代、建筑質(zhì)量差、配套設(shè)施極不完善，以及危舊房集中、環(huán)境惡劣、存在重大安全隱患的老舊傳統(tǒng)住區(qū)。建設(shè)年代較長(zhǎng)，土地利用強(qiáng)度低、環(huán)境品質(zhì)差、產(chǎn)業(yè)類型低端、不符合城市規(guī)劃功能定位的零售商業(yè)街區(qū)與商品交易市場(chǎng)。城市規(guī)劃已確定不再作為工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)物流或者閑置廢棄、布局散亂的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地等。不再具備服務(wù)功能的公共服務(wù)設(shè)施用地和需要更新的旅游文化片區(qū)、公共空間等。1.瀘縣舊城片區(qū)玉蟾山腳原糧食儲(chǔ)備站周邊一線。2.更新為文化旅游服務(wù)街區(qū)，拓展旅游、公共服務(wù)功能。1.瀘縣老城片區(qū)西側(cè)九曲河臨河一線以及踏水橋北側(cè)工業(yè)用地。2.更新為以居住和居住配套設(shè)施等功能為主的居35、住生活區(qū)，拓展商業(yè)服務(wù)功能。1.瀘縣老舊小區(qū)改造專項(xiàng)確定的若干小區(qū)。2.實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，完善設(shè)施配套。1.瀘縣老城片區(qū)商業(yè)。2.推進(jìn)老舊街區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7.9 地下空間整合地下交通系統(tǒng)、市政系統(tǒng)和人防系統(tǒng)，建立安全優(yōu)先、集約高效、互聯(lián)互通、平戰(zhàn)結(jié)合的地下空間體系，既能有效提升土地利用效率，又能增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。一般建設(shè)區(qū)包括居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及配套設(shè)施用地等，地下空間以綜合防災(zāi)、地下停車、地下市政設(shè)施為主，適當(dāng)布局地下商業(yè)等設(shè)施。限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，少量開(kāi)發(fā)或不開(kāi)發(fā)區(qū)域，包括城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的水域、公共生態(tài)綠地、城市主干路、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)36、應(yīng)的地下空間。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)在城區(qū)各級(jí)公共服務(wù)中心或商業(yè)中心等開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大的重點(diǎn)區(qū)域，采用“防災(zāi)設(shè)施、地下商業(yè)、地下停車、地下市政及公共通道”綜合開(kāi)發(fā)方式，在建設(shè)中必須保證各地下空間互聯(lián)互通，形成地下空間網(wǎng)絡(luò)化。健全規(guī)劃保障機(jī)制8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)指引8.2 近期行動(dòng)計(jì)劃8.3 政策機(jī)制8.4“一張圖”建設(shè)8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)指引瀘縣國(guó)土空間總體規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃資源保護(hù)類專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施類專項(xiàng)規(guī)劃公共安全類專項(xiàng)規(guī)劃品質(zhì)提升類專項(xiàng)規(guī)劃公共服務(wù)類專項(xiàng)規(guī)劃片區(qū)目標(biāo)定位指引約束性指標(biāo)分解傳導(dǎo)8.2 近期行動(dòng)根據(jù)本規(guī)劃階段目標(biāo)任務(wù)，緊密銜37、接瀘縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，圍繞建設(shè)區(qū)域協(xié)作示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、改革開(kāi)放新高地、人文生態(tài)宜居地、瀘州市經(jīng)濟(jì)副中心的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)近期實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土綜合整治、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興等方面列出近期實(shí)施重點(diǎn)。8.3 政策機(jī)制完善主體功能區(qū)配套政策深化土地管理制度改革財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)境等方面的配套政策。健全國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制土地用途管制、“增存掛鉤”政策、標(biāo)準(zhǔn)地政策、耕地補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制、補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑管理、盤活存量用地等。“一年一體檢、五年一評(píng)估”,定期體檢評(píng)估瀘縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，并將體檢評(píng)估結(jié)果作為編制、審批、修改規(guī)劃的重要依據(jù)。政策機(jī)制建立規(guī)劃實(shí)施考核制度，實(shí)行規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與實(shí)施主體責(zé)任、績(jī)效掛鉤的考核機(jī)制。8.4“一張圖”建設(shè)依托信息平臺(tái)，建設(shè)瀘縣國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估預(yù)警信息系統(tǒng)，為國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等規(guī)劃全生命周期管理和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制提供信息化支撐。本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。