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1、1,安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與調(diào)查分析及處理xx水力發(fā)電廠,2,主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)事故預(yù)防知識(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析案例分析,3,危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的基本知識(shí)一、危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生 二、危險(xiǎn)、有害因素的類別三、危害因素的辨識(shí)主要內(nèi)容 四、常用危害因素的辨識(shí)和分析方法 五、危險(xiǎn)、有害因素的控制,4,（一）能量、有害物質(zhì)能量、有害物質(zhì)是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險(xiǎn)、危害因素。,一、危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生,5,（二）失控（1）故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）（2）人員失誤（3）管理缺陷(4)環(huán)境因素,6,二、危害因素的分類,物理性危險(xiǎn)、危害因素,1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因2、進(jìn)行分類,化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,生物性危險(xiǎn)、危害因素,心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素,行為性危險(xiǎn)、危害因素,其他危險(xiǎn)、危害因素,7,物理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 振動(dòng)危害 電磁輻射 運(yùn)動(dòng)物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號(hào)缺陷 標(biāo)志缺陷 其他物理性危險(xiǎn)和危害因素,8,化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動(dòng)物 致害植物 其他生物性危險(xiǎn)、危害因素,生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,9,心理、生理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,負(fù)荷超限 健康狀況異常3、 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識(shí)功能缺陷 其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素,指揮錯(cuò)誤 操作失誤 監(jiān)護(hù)失誤 其他錯(cuò)誤 其他行為性危險(xiǎn)和有害因素,行為性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,10,物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi) 高處墜落 坍塌,參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類，將風(fēng)險(xiǎn)、危害因素分為20類,2.參照事故類別進(jìn)行分類,冒頂、片幫 透水 放炮 火藥爆炸 瓦斯爆炸 鍋爐爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他傷害,11,三、危害辨識(shí)的主要內(nèi)容及環(huán)節(jié),項(xiàng)目所處環(huán)境 項(xiàng)目廠區(qū)平面布局 建（構(gòu)）筑物 施工工藝流程 施工設(shè)備、裝置 現(xiàn)場(chǎng)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、4、高溫、低溫等有害作業(yè)部位 工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施,12,必須認(rèn)識(shí)的重要名詞：重大危險(xiǎn)源:是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。,13,重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險(xiǎn)源：例：改,14,（一）直觀經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法類比方法（二）系統(tǒng)安全分析方法,事件樹（ETA）事故樹（FTA）,四、常用危險(xiǎn)辨識(shí)和分析方法,15,五、危險(xiǎn)、有害因素控制,1、事故預(yù)防優(yōu)先原則：消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告2、針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性,16,5、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制訂,按如下順序選擇控制措施：1.消除風(fēng)險(xiǎn)如：改變施工工序，利用地面作業(yè)取代高空作業(yè)。如：改變工作環(huán)境：將帶電作業(yè)改為停電作業(yè)。2.降低風(fēng)險(xiǎn)（1）設(shè)置高處作業(yè)平臺(tái)替代無防護(hù)的高空作業(yè)。（2）將風(fēng)險(xiǎn)源與接受者隔離如：高處作業(yè)裝設(shè)防護(hù)裝置（安全網(wǎng)、防護(hù)棚、臨時(shí)防護(hù)欄桿）。（3）限制風(fēng)險(xiǎn)如：工程技術(shù)措施：采用機(jī)械化裝置投喂材料，減少人員投入。管理措施：輪班制以減少暴露時(shí)間；某些過程在現(xiàn)場(chǎng)無人時(shí)進(jìn)行。,17,3.使用個(gè)體防護(hù)裝置 僅當(dāng)無立即可行的其他方式，作為臨時(shí)暫且措施，才使用個(gè)體防護(hù)裝置。個(gè)體防護(hù)裝置有如下缺點(diǎn)：（1）不能消除或降低風(fēng)險(xiǎn)；（2）如因任何原因裝置失效，則工人完全暴露于危6、害中；（3）如裝置妨礙了工人完成工作任務(wù)的能力，則會(huì)形成新的問題。,18,控制危險(xiǎn)、有害因素的對(duì)策如下：（一）改進(jìn)工藝過程，機(jī)械化、自動(dòng)化（二）設(shè)置安全裝置（三）預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)（四）電氣安全對(duì)策（設(shè)備隱患、人的失誤，預(yù)防措施：使用工作票）（五）機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修（六）工作地點(diǎn)的布置與整潔（七）個(gè)人防護(hù)用品（八）加強(qiáng)檢查（進(jìn)行隱患排查）,19,安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析,20,事故的性質(zhì)分為三種,1、自然事故 由于地震、雷擊、山體滑坡、海嘯等不在日常防范范圍內(nèi)的自然因素造成的事故。這里應(yīng)該特別注意，有些事故雖是自然因素激發(fā)，但并不一定是自然事故，因?yàn)橛行┳匀灰蛩厥窃谏a(chǎn)過程中正常防范7、范圍內(nèi)的。如雷電引爆油罐區(qū)，這就不是自然事故，因?yàn)椋凸迏^(qū)的防雷擊是有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，正常情況下，不應(yīng)因雷擊而發(fā)生事故，除非是那種雷擊能量是不可抗的。2、技術(shù)事故 技術(shù)事故是由于受認(rèn)識(shí)能力和科學(xué)技術(shù)水平的局限，使生產(chǎn)中運(yùn)用的技術(shù)本身存在缺陷而引發(fā)的事故。3、責(zé)任事故 責(zé)任事故是指由于有關(guān)人員應(yīng)該履行而沒能履行應(yīng)盡的職責(zé)引發(fā)的事故。,21,1、按傷害的對(duì)象分類 傷亡事故 傷亡事故簡(jiǎn)稱傷害，是個(gè)人或集體在行動(dòng)過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，該能量若作用于人體，致使人體生理機(jī)能部分或全部喪失的現(xiàn)象。這種事故的后果，嚴(yán)重時(shí)會(huì)決定一個(gè)人一生的命運(yùn)，所以習(xí)慣稱為不幸事故。人體本身就是一個(gè)能量體系，他把8、能量吸收在人體的生理結(jié)構(gòu)中，并通過自身的新陳代謝消耗能量以進(jìn)行各種活動(dòng)，當(dāng)人的行為超出了正常狀態(tài)，且與生產(chǎn)設(shè)備的能量流動(dòng)發(fā)生接觸、碰撞，以致遭受打擊而蒙受傷害。這時(shí)也就妨礙了人行動(dòng)的正常進(jìn)行。,22,一般事故 這是指人身沒有受到傷害，受傷輕微，停工短暫或與人的生理機(jī)能障礙無關(guān)的事故。由于傳給人體的能量很小，尚不足以構(gòu)成傷害，習(xí)慣上稱為微傷；另一種是對(duì)人身而言的未遂事故。也稱為無傷害事故。事故發(fā)生時(shí)，其結(jié)果到底是傷亡事故，還是一般事故，這完全是一個(gè)受偶然性支配的，只有毫厘之差的問題。兩者的分界線是不鮮明的；把兩者分開的可能性，從本質(zhì)上說是一個(gè)偶然性的問題。,23,物質(zhì)遭受損失的事故 在根據(jù)不同的9、目的并為了實(shí)現(xiàn)這一目的而創(chuàng)造的人工環(huán)境的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，有時(shí)供給它的動(dòng)力不符合要求，致使能量的突然逸散而發(fā)生了物質(zhì)的破壞、倒塌、火災(zāi)、爆炸等現(xiàn)象，以致迫使生產(chǎn)過程停頓，并造成財(cái)產(chǎn)損失。,24,生產(chǎn)安全事故 生產(chǎn)安全事故是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或者設(shè)施設(shè)備損壞或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生：道路交通事故、火災(zāi)事故、企業(yè)職工傷亡事故、生產(chǎn)(設(shè)備)事故、水上交通事故、,25,企業(yè)職工傷亡事故 企業(yè)職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。該類事故包括企業(yè)職工在本崗位勞動(dòng)和雖不在本崗位10、勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。,26,事故等級(jí)界定：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（人員死亡、重傷、財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量）（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（人員死亡、重傷、財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量,27,事故等級(jí)界定：（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一11、般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,28,事故特性 根據(jù)對(duì)事故的分析研究，可以認(rèn)識(shí)到事故具有以下特性：1、事故的因果性 事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，可以是一因多果，也可以是多因一果，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到導(dǎo)致事故發(fā)生的主要、次要及其他原因，才能對(duì)癥下藥，有效地防范。,29,2、事故的偶然性與必然性,偶然性(隨機(jī)性)。導(dǎo)致事故發(fā)生原因的多樣性和復(fù)雜性，決定了事故發(fā)生的偶然性，即在一定條件下可能發(fā)生也可能不發(fā)生，這說明事故的預(yù)測(cè)和預(yù)防具有一定的難度。必然性(規(guī)律性)。在12、人、機(jī)、環(huán)、管系統(tǒng)中存在著事故隱患或某種危險(xiǎn)性，在一定條件下發(fā)生事故是必然的。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律。因而，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。,30,3、事故的潛伏性,從表面上看，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在生產(chǎn)活動(dòng)中，一個(gè)單位較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是思想方面的隱患，是應(yīng)予以克服的。掌握了事故潛伏性對(duì)有效預(yù)防事故起著關(guān)鍵作用,31,4、事故的可預(yù)防性,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)13、系統(tǒng)均是人造系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給事故預(yù)防提供了基本的前提，任何事故從理論和客觀上講都是可預(yù)防的。認(rèn)識(shí)到這一特性，對(duì)堅(jiān)定信念，防止事故發(fā)生有積極的促進(jìn)作用。人們可以通過各種合理的對(duì)策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生率降到最低。,32,5、事故與傷亡事故的關(guān)系,事故中包括傷亡事故(重傷或死亡事故)、輕傷或微傷事故、無人員傷害事故，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在事故中無傷害的一般事故占90以上，它比傷亡事故的概率大十到十幾倍。傷亡事故：輕傷或微傷事故：無傷害事故=1：29：300，這就是海因里希的事故金字塔,33,事故原因分析,一、事故成因 事故發(fā)生原因不盡相同，通過大量事故剖析，運(yùn)用系統(tǒng)工程14、觀點(diǎn)方法分析可知，每一種事故發(fā)生都取決于一些基本因素，即人、物、環(huán)境、管理四個(gè)要素，導(dǎo)致事故的發(fā)生原因分為直接原因和間接原因，亦有主要原因和次要原因之別。,34,1直接原因 直接原因是在時(shí)間上和空間上最接近事故發(fā)生的原因，又稱為一次原因，它可分為三類：(1)物的原因。是指由于設(shè)備不良所引起的，也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。(2)環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。(3)人的原因。是指由人的不安全行為而引起的事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為。,35,2間接原因 間接原因指引起事故(一次事故)15、的原因。間接原因主要有：(1)技術(shù)的原因。包括：主要裝置、機(jī)械、建筑的設(shè)計(jì)，建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機(jī)械裝備的布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和保養(yǎng)，危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備，防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。(2)教育的原因。包括：與安全有關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法無知、輕視、不理解、訓(xùn)練不足，壞習(xí)慣及沒有經(jīng)驗(yàn)等。(3)身體的原因。包括：身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、醉酒等。(4)精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦躁、緊張、恐怖、不安等精神狀況，褊狹、固執(zhí)等性格缺陷。(5)管理原因。包括：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安16、全的責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏設(shè)備檢查保養(yǎng)制度，勞動(dòng)組織不合理等。,36,3主要原因,在造成某起事故的直接原因和間接原因中，對(duì)事故發(fā)生起了主要作用的原因即為主要原因。主要原因既可以是直接原因，也可以是間接原因,37,事故責(zé)任分析(1)根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。(2)在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。主要責(zé)任者是指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。,38,(3)根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任17、提出處理意見。按照安全生產(chǎn)事故案例分析，有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的。2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的。3)違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的。2)未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的。3)機(jī)械設(shè)備超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的。4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取18、措施，造成傷亡事故的。5)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。,39,整改措施 也稱安全對(duì)策措施，即針對(duì)發(fā)生事故的原因、性質(zhì)、類別采取相應(yīng)的安全對(duì)策。整改措施主要分為安全技術(shù)、安全管理及教育培訓(xùn)三個(gè)方面。1、安全技術(shù)整改措施 針對(duì)發(fā)生的事故及其原因采取針對(duì)性的技術(shù)整改措施，對(duì)防止事故發(fā)生起著直接有效的作用，同時(shí)，在條件允許的情況下采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝和作業(yè)方法，采用先進(jìn)的安全設(shè)施、設(shè)備，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性，增強(qiáng)本質(zhì)安全。,40,2、安全管理整改措施 安全管理整改措施是通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完19、善、優(yōu)化，將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，在保證安全的前提下正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使安全技術(shù)對(duì)策措施發(fā)揮最大的作用。,41,3、安全培訓(xùn)和教育(1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重于國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，具備對(duì)安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。(3)特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。(4)加強(qiáng)對(duì)新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新職20、工必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級(jí)安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。,42,案例分析,43,（電氣事故）1、事故概況及經(jīng)過 某市一建公司孫某向電焊工崔某提出，晚上回樓抹地面，需安照明燈。當(dāng)時(shí)擔(dān)任工地電工任務(wù)的張某家中有事離開工地，并向崔說，有了電工活，你替我干一下，崔表示同意。崔在安裝線路燈具時(shí)，為了固定燈具，崔用鋼筋支護(hù)燈具，安好后，崔推閘燈亮即離開工地。民工杜某在作業(yè)時(shí)，不慎碰到燈具外殼(鐵盒)觸電身亡。崔某的行為觸犯了刑法第114條之規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。檢察院依法提起公訴，法院判處崔某拘役6個(gè)月，緩刑6個(gè)月。,44,2、事故原因分析(121、)違反規(guī)定，焊工代替電工操作。電工按照規(guī)定，經(jīng)過考試合格以后取得電工資格才能上崗作業(yè)。崔某身為焊工，領(lǐng)導(dǎo)沒有安排他代替電工工作，但當(dāng)電工張某委托他時(shí)，他竟?jié)M口答應(yīng)，代替電工工作。(2)違反操作規(guī)程。電線不能用導(dǎo)電物體作支護(hù)和護(hù)罩，崔某違反安裝技術(shù)規(guī)程，用鋼筋支護(hù)燈具，用鐵盒作燈具外殼，致使民工作業(yè)時(shí)觸電身亡。(3)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有一定的責(zé)任。按規(guī)定工地須配專職電工。當(dāng)工地電工正式調(diào)查以后，領(lǐng)導(dǎo)只是委派沒有電工資格的電焊工張某擔(dān)任電工工作。張某因事離開工地時(shí)，又擅自委派電焊工崔某，崔某安裝四樓照明燈時(shí)，副工長(zhǎng)崔某知道此事，也沒有制止。因此，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這起事故也負(fù)有一定的責(zé)任,45,3、整改措施(1)嚴(yán)格按照22、規(guī)章制度辦事。焊工只能充當(dāng)焊工工作，不能代替電工工作。電工必須按照規(guī)定取得電工資格證書，才能從事電工工作，絕不能濫竽充數(shù)。(2)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。規(guī)章制度、操作規(guī)程是總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的，應(yīng)該嚴(yán)格遵守。對(duì)于不按規(guī)章制度辦事的行為應(yīng)當(dāng)制止，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。,46,墜落事故）1、事故發(fā)生經(jīng)過 2005年4月，某打火機(jī)廠宿舍樓二期工程工地，建筑公司工人在施工時(shí)，有一個(gè)小工不慎墜落井字架井底，造成一人死亡。宿舍樓二期工程工地，泥水班組小工陳某在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的砂漿等工作時(shí)，沒有佩戴安全帽就到了二樓井字架卸料平臺(tái)，二樓卸料平臺(tái)安全門為自制簡(jiǎn)易安全門，陳某從二樓卸料平臺(tái)(23、高度約4.5m)墜落到井字架底，并伴有“砰”的一聲墜地聲，此時(shí)井字架吊籃已升到三層位置，目擊工人急忙喊“出事了”，井架操作工急忙停機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理聞?dòng)嵑筅s快撥打“120”，由于工地位置比較偏僻，項(xiàng)目經(jīng)理派車把陳某送到醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。,47,2、事故原因分析(1)直接原因：工人陳某本人安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有佩戴安全帽，致使其從二樓卸料平臺(tái)安全門處摔至地面井架基礎(chǔ)時(shí)，直接造成頭部著地傷勢(shì)過重死亡。井字架卸料平臺(tái)安全門設(shè)置不符合要求，這是管理不到位造成墜落的直接原因。施工機(jī)械操作不規(guī)范，不能正確使用物料提升機(jī)的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。(2)間接原因：該建筑公司對(duì)宿舍樓二期工程項(xiàng)目部安全管理措施沒有真正得到落實(shí)，是造24、成此事故發(fā)生間接原因。工程項(xiàng)目經(jīng)理及泥水班班組長(zhǎng)沒有對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育及必要的安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象，是造成事故發(fā)生的間接原因。施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒有及時(shí)制止,48,3責(zé)任情況及處理建議(1)陳某，安全意識(shí)差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)該起事故負(fù)直接責(zé)任。(2)泥水班班組長(zhǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動(dòng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致事故發(fā)生，建議公司給予處分。(3)工程項(xiàng)目部，安全生產(chǎn)管理比較薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)，且事故發(fā)生后未以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他部門報(bào)告25、。建議建設(shè)行政主管部門給予該建筑公司暫停承攬業(yè)務(wù)半年，并交罰金貳萬元的行政處罰。(4)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè)，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。(5)公司項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位，沒有及時(shí)制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，沒有落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進(jìn)行三級(jí)教育的要求，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。(6)工程監(jiān)理有限公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到位，對(duì)龍門架井架物料提升機(jī)作業(yè)過程中存在安全隱患不能及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門給予通報(bào)批26、評(píng)的行政處罰。,49,電氣事故、某公司線路施工導(dǎo)致500kV線路跳閘事故 2008年月日，某施工公司在進(jìn)行黔桂鐵路擴(kuò)能改造電氣化鐵路外部電源配套工程的110kV慶遠(yuǎn)至洛東牽引線路施工時(shí)，因?qū)ξ麟姈|送大通道的重要性認(rèn)識(shí)不足，施工管理不到位，不針對(duì)同時(shí)穿越四回500kV線路、施工現(xiàn)場(chǎng)地形復(fù)雜、施工線路桿塔落差大及天氣變化等具體情況，完善相應(yīng)的施工設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的安全措施，及時(shí)停止施工作業(yè)，結(jié)果因施工操作人員受感應(yīng)電電擊，展放的架空地線跑線，導(dǎo)致架空地線上揚(yáng)與500kV線路的帶點(diǎn)距離不足放電，造成500kV河柳甲線和500kV河柳乙線相繼跳閘事故。,50,一、事故前工況 由某送變電公司負(fù)責(zé)施工的27、黔桂鐵路擴(kuò)能改造電氣化鐵路外部電源配套工程110kV慶遠(yuǎn)至洛東牽引線路全長(zhǎng)18.6公里。該線路5055塔耐張段連續(xù)穿越四回500kV線路，穿越長(zhǎng)度大約300米左右，具體穿越情況為：在5051塔穿越500kV雙回路共塔的龍沙甲乙線；5152塔穿越500kV河柳甲線；5253塔穿越500kV河柳乙線。施工隊(duì)于9月1日開具了該線路5055塔耐張段導(dǎo)地線升空作業(yè)的施工安全工作票（編號(hào)為012號(hào)），計(jì)劃施工時(shí)間為9月2日9月5日，施工任務(wù)為放緊線作業(yè)。,51,二、事故經(jīng)過 月日當(dāng)天的施工任務(wù)是展放升空5254塔段的導(dǎo)地線。下午約2點(diǎn)40分左右開始用機(jī)動(dòng)絞磨進(jìn)行5054塔左側(cè)地線升空作業(yè)。約3點(diǎn)20分左右28、突然下起大雨，施工人員隨即停止?fàn)恳┕ぃs十分鐘后下雨變小，施工人員繼續(xù)施工，但此時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)上方天空仍烏云密布，絞磨操作人員在繼續(xù)操作時(shí)，發(fā)現(xiàn)感應(yīng)電較強(qiáng)，經(jīng)過與施工負(fù)責(zé)人聯(lián)系要求停止施工，施工負(fù)責(zé)人在了解到地線高度已滿足50加號(hào)側(cè)機(jī)耕路的通行要求后，下令停止?fàn)恳鼐€作業(yè)，隨后施工人員準(zhǔn)備對(duì)地線進(jìn)行錨固。此時(shí)在54#塔大號(hào)側(cè)的機(jī)動(dòng)絞磨組四位施工人員突然被感應(yīng)電電擊，其中控制機(jī)動(dòng)絞磨尾線的兩位施工人員被感應(yīng)電電擊后松手，使得牽引的地線往53#52#塔方向滑跑，因53#52#塔高差約40米，地線滑動(dòng)產(chǎn)生很強(qiáng)的波浪抖動(dòng)，導(dǎo)致處于低端的52#塔側(cè)的地線大幅上揚(yáng)，造成500kV河柳乙線B相和A相于3點(diǎn)5029、分先后接地放電線路跳閘。地線抖動(dòng)波浪產(chǎn)生的沖擊力同時(shí)沖擊52#塔放線滑車，致使滑車脫落，51#52#塔間的地線因此產(chǎn)生振動(dòng)反彈上揚(yáng)，緊接著造成500kV河柳甲線C相和A相同時(shí)接地放電線路跳閘。,52,三、事故原因的初步分析（一）因施工現(xiàn)場(chǎng)穿越4回500kV線路，在雨天空氣濕度大幅增加，感應(yīng)電突然增強(qiáng)的情況下，現(xiàn)場(chǎng)防止感應(yīng)電的接地措施不完善，特別是絞磨出口的牽引繩未安裝接地裝置，違反了施工預(yù)防感應(yīng)電的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致施工人員被感應(yīng)電電擊后松手，致使?fàn)恳到y(tǒng)失控，地線滑跑上揚(yáng)，這是造成500kV河柳甲線和500kV河柳乙線線路跳閘事故發(fā)生的直接原因之一。（二）放線滑車掛鉤的保險(xiǎn)卡銷強(qiáng)度不夠，在地線突30、然大幅滑動(dòng)沖擊上揚(yáng)脫落，這是造成500kV河柳甲線C相和A相同時(shí)接地放電致使線路跳閘事故擴(kuò)大的直接原因之一。,53,（三）現(xiàn)場(chǎng)組織施工不力，在天氣突然轉(zhuǎn)為雨雷電天氣變化的情況下，未能及時(shí)停止施工作業(yè)，違反了線路施工作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致施工人員被感應(yīng)電電擊，這是造成500kV河柳甲線和500kV河柳乙線線路跳閘事故發(fā)生的間接原因之一。（四）機(jī)動(dòng)絞磨作為放緊線設(shè)備過于陳舊簡(jiǎn)單，沒有防止地線滑跑裝置，施工作業(yè)組也沒有采取防止地線滑跑和上揚(yáng)的有效措施，這是造成500kV河柳甲線和500kV河柳乙線線路跳閘事故的間接原因之二。,54,四、事故暴露的問題（一）在110kV慶遠(yuǎn)至洛東線路施工穿越500kV河31、柳甲、乙線和龍沙甲乙線時(shí)，沒有與四回500kV線路運(yùn)行維護(hù)單位取得聯(lián)系就組織施工，是送變電公司對(duì)西電東送大通道的重要性認(rèn)識(shí)不足的問題。（二）施工方案編寫不完善，在現(xiàn)場(chǎng)特殊地形條件下，未有針對(duì)性編寫防止導(dǎo)地線跑線和上揚(yáng)的有效防范措施，是送變電公司管理不到位，安全技術(shù)措施不完善的具體表現(xiàn)。,55,（三）現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)點(diǎn)的分析不透，在穿越四回500kV線路和陰雨天天氣下可能產(chǎn)生的強(qiáng)感應(yīng)電，未有針對(duì)性制定防范措施并落到實(shí)處，是項(xiàng)目部不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，安全管理不到位的具體表現(xiàn)。（四）對(duì)施工工器具的檢查不仔細(xì)，對(duì)施工工器具的缺陷可能產(chǎn)生的隱患認(rèn)識(shí)不足，未對(duì)機(jī)動(dòng)絞磨的跑線和滑車脫落做好二道防范措施，是項(xiàng)目部安全管理的漏洞。（五）在事故發(fā)生后，對(duì)發(fā)生的異常情況不認(rèn)真分析，誤認(rèn)為人員沒有受傷，設(shè)備未損壞，就不是自身的事故，結(jié)果導(dǎo)致事故上報(bào)和分析滯后，在南方電網(wǎng)公司留下了極不好的印象，是送變電公司安全管理不嚴(yán)、不細(xì)的具體表現(xiàn)。,56,謝 謝！,