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1、防洪應急預案一、總則（一）目的為切實提高本項目部城市市政設施管護水平，有效預防和妥善處理洪澇災害突發事件，及時組織搶險工作，最大限度的減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，保障成都xx區西部園區市政設施的正常運行。（二）編制依據本應急預案主要依據國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定（國發200511號）、成都市人民政府關于實施成都市公共事件總體應急預案的決定（成府200565號）和上級主管部門相關法律法規，并結合xx區西部園區實際，制定本案。（三）工作原則預防為主、準確及時、統一指揮、分組負責、快速處置、協同密切。（四）適用范圍本應急預案適用范圍于xx區西部園區責任范圍內的市政設施2、運行、養護過程中發生突發洪澇災害事件的應急搶險工作。二、組織機構（一）領導機構公司項目部成立應急搶險工作指揮中心，全面負責組織指揮應急搶險工作，成員由公司總經理和相關專業技術人員組成，指揮中心辦公室設在項目部現場辦公室。應急搶險總指揮：應急搶險副總指揮：應急搶險現場副總指揮：（二）應急搶險隊伍由項目部巡視和維護組建應急搶險隊，具體承擔現場搶險突擊工作。（三）組織機構框架（見下圖）應急搶險總指揮童濤（項目經理經理） 應急搶險副總指揮羅東（執行經理）應急搶險現場副總指揮李明洪（技術負責人）物資儲備部門 應 急 搶 險 隊技術支持部門通信聯絡部門通信聯絡部門 三、工作職責（一）防洪應急搶險總指揮工作3、職責1、負責成都xx區西部園區防洪應急搶險工作，發布防洪應急搶險預案的啟動及終止指令，負責組織指揮現場防洪應急搶險工作。2、負責向上級主管部門和領導報告防洪搶險應急工作情況，接受上級指示并組織實施。（二）應急搶險副總指揮工作職責1、協助總指揮查處應急搶險工作中出現的失職、瀆職等違紀違規行為，并按規定追究相關人員的責任。2、協助總指揮負責搶險后勤保障工作，負責應急搶險工作中的宣傳及對外聯絡工作。（三）應急搶險現場副總指揮工作職責1、協助總指揮組織現場應急搶險工作，負責組織各搶險隊制定現場搶險方案和工程措施，按確定的方案組織實施現場搶險工作。2、負責監督檢查應急搶險工作的責任落實和程序執行情況。34、負責應急搶險人員、物資及設備保障的檢查落實工作。（四）應急搶險現場指揮工作職責1、安全工作：（1）具體組織防洪應急預案的實施，督促協調現場防洪應急搶險工作的具體實施。（2）負責督促檢查預案中各項保障措施和安全責任的落實，負責完善防洪應急預案。（3）組織防洪應急搶險培訓工作。2、后勤工作：（1）具體負責防洪應急搶險的綜合協調和后勤保障工作。（2）承擔收集匯總信息、分類上報情況，接收并傳達指令。（3）負責通訊聯系及相關部門和協調聯絡工作。3、技術管理工作：（1）具體負責防洪應急搶險技術方案的制定及相關技術措施和編制工作。（2）負責建立防洪應急搶險專家庫，組織防洪應急搶險技術方案的評審。（3）定期5、組織評估市政設施實際技術狀況，編制預防性應急預備技術方案。4、市政設施管理工作：（1）具體組織實施市政設施的防洪應急搶險工作。（2）督促檢查市政設施巡查工作，組織實施市政設施定期檢測及重點點位的監控工作，掌握市政設施巡查信息和運行狀況。（3）安排落實相關人員的應急搶險崗位，檢查各部門應急搶險人員的到位情況及崗位履職情況。5、設施督查工作：（1）具體負責檢查市政設施范圍內的違章情況，并督促整改。（2）及時發現破壞市政設施造成安全隱患的案件，及時協調執法機構予以制止處罰，并督促整改（四）防洪應急搶險隊隊長工作職責1、具體負責現場防洪應急搶險工作，組織實施市政設施巡查和先期處置工作;2、具體組織制定6、本單位防洪應急搶險隊的 搶險工作方案，落實搶險人員，物資器材及機械設備，并造登記，建立工作檔案；3、具體組織本單位防洪搶險隊伍的培訓和演練。四、預警機制（一）信息的監測1、值班制度實行24小時值班制度并設置24小時值班公開電話，全時段接受信息，市政巡查實行24小時值班制度，并設置專門值班電話；2、設施巡查項目部落實設施巡查工作，明確巡查崗位、職責和人員。巡查人員發現以下情況立即向項目部值班室報告，相關負責人應及時趕到現場查明情況并采取預防性安全措施，保證行人和車輛安全。同時向局值班室報告。（1）市政設施出現排水不暢或發生大面積塌陷等危及行人、車輛通行安全的情況時；（2）當遭受洪水、地震等自然災7、害或機動車違章超限運輸超過排水設施荷載承載力等級造成結構性破壞時。3、設施檢測及檢查按照規范要求和工作職責，項目部負責對片區內城市排水設施進行日常檢查和定期監測，發現重大安全隱患時，在現場提前采取預防性安全措施，并立即向局值班室和值班領導報告，保證行人及車輛安全。（二）預案啟動根據信息監測和現場實際情況，預案啟動經應急指揮中心分析評估后，由總指揮發布應急預案啟動指令。五、應急處置（一）信息報告1、維護所在市政設施出現防洪重大安全隱患及突發垮塌事件發生后，要立即向項目經理和報告，最遲不得超過20分鐘，并在現場采取安全防護措施；2、項目部應急總指揮在發布啟動防洪應急預案指令的同時向xx區城管局報告8、，最遲不得超過一個小時;3、報告的主要內容包括時間、地點、信息來源、事件性質、嚴重程度、影響范圍和已采取的措施等情況，不得遲報、瞞報和漏報。（二）先期處置維護所在市政設施出現重大安全隱患和突發垮塌事件后，要立即派出搶險人員于30分鐘內趕到現場，采取安全防護措施進行先期處置。（三）應急響應1、組織指揮防洪應急預案啟動后，指揮中心成員和搶險隊按職責于0.5小時內分別到達各自崗位，按指令開展搶險工作。現場搶險工作由指揮中心統一組織指揮，對本單位受條件限制難以處置的情況，由應急總指揮向主管部門報告；請求其他部門援助。2、現場處置（1）交通管制措施根據現場情況，由指揮中心及時通知交管等部門實行交通管制，9、以便開展現場防洪搶險工作；（2）針對現場情況制定技術方案及工程措施按職責組織進行現場搶險工作。(四) 防洪應急搶險工作流程： 項目部值班室 現場辦公室 社會報警信息報警應急搶險指揮中心巡查人員報 警應急搶險隊 下達命令信息反饋應急搶險現場處理預案終止事故調查及善后工作工作總結六、預案終止在險情已得到控制，危險已經解除，現場搶險工作完成后，由應急總指揮發布終止防洪應急搶險預案指令，搶險隊伍撤離搶險現場，指揮中心成員撤離應急崗位。七、應急搶險專用機具配備及保障措施（一）應急搶險專用機具配備防洪應急搶險隊應認真做好有關搶險物資和裝備的準備工作：1、物資器材：水泥、砂石、腳手架鋼管、過車鋼板、搶險工具10、安全防護用品、警示燈、錐、牌及圍欄板等；2、搶險機械及車輛：應急搶險車2兩、材料運輸車1量，潛水泵3臺，挖掘機1臺，裝載機1臺等；3、應急搶險隊員應將搶險物資及設備登記入冊，并做好保管、定期檢查及維護保養工作。項目部相關職能部門應定期進行檢查，發現問題及時督促整改、做到有備無患，切實落實搶險物資及裝備的保障工作。（二）通訊保障項目部實行24小時值班制度，設置24小時公開值班電話，嚴禁脫崗；各單位要建立防汛搶險組織機構通訊聯絡表，出現人員或聯絡方式的變動，應立即在通訊聯絡表中更正；指揮中心成員，搶險隊長保證24小時通訊暢通。及時建立完善與外部（上級有關部門單位、社會援助庫等）的通訊聯絡表。八、成立應急搶險隊伍公司項目部按要求組建防洪應急搶險隊，并制定搶險工作方案，明確搶先人員崗位職責和工作程序：對搶險人員進行業務培訓，熟練掌握應急搶險基本技能；根據實際情況及時進行人員調整和補充，本項目部擬配12人搶險隊伍，具體人員如下：九、搶險演習每年至少進行一次本預案的綜合演習，定期檢驗組織指揮體系在預案啟動后是否迅速、高效等，并根據演練情況及時完善本預案。