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1、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)解讀,2023-9-18,2,內(nèi)容提要,前言1 范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 一般要求5 核心要求,前 言發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績效考評和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求。1)、安全生產(chǎn)目標(biāo)包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的控制與落實(shí)、目標(biāo)的監(jiān)督與考核。2)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)對安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)保障,體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制在組成、工作機(jī)2、制等方面提出要求。3）、安全生產(chǎn)投入規(guī)定企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，按規(guī)定提取并落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)。4）、法律法規(guī)與安全管理制度提出獲取法律法規(guī)，以及將國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程貫徹到企業(yè)安全管理制度和規(guī)程中等要求。5）、教育培訓(xùn)包括建立教育培訓(xùn)管理體系，提出管理人員和崗位人員培訓(xùn)要求和開展企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容。6）、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施包括設(shè)備設(shè)施管理、設(shè)備設(shè)施安全保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全、設(shè)備設(shè)施防災(zāi)，以及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制。7）、作業(yè)安全提出生產(chǎn)現(xiàn)場管理、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理、標(biāo)示和變更管理等要求。,8）、隱患排查和治理提出隱患管理隱患排查和隱患治理規(guī)定。9）、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控包括危險(xiǎn)源辨識和評估、3、重大危險(xiǎn)源建檔和備案，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理。10）、職業(yè)健康包括職業(yè)健康管理和提示、職業(yè)危害因素的申報(bào)和監(jiān)督，以及易產(chǎn)生職業(yè)健康危害的環(huán)境和設(shè)施應(yīng)采取的防護(hù)。11）應(yīng)急救援明確了應(yīng)急救援管理投入，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建立，預(yù)案的編制培訓(xùn)和演練，以及應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)等。12）、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理規(guī)定了信息報(bào)送和事故報(bào)告、調(diào)查的要求。13）、績效考評和持續(xù)改進(jìn)規(guī)定了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。,B、標(biāo)準(zhǔn)化評級分值構(gòu)成1）、火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施46條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。2）、水電：共4、114條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施41條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。3）、風(fēng)電：共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施25條、410分；作業(yè)安全19條、380分；職業(yè)健康7條、60分。,2023-9-18,7,1 范圍,適用于中華人民共和國境內(nèi)從事發(fā)電生產(chǎn)的火電、水電(含抽水蓄能電站)、風(fēng)電企業(yè)，其它發(fā)電類企業(yè)參照執(zhí)行。主要內(nèi)容概括為安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為安全和職業(yè)健康四大類（即安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化）。,2 規(guī)范性引用文件,2023-9-18,8,146份文件中的5、條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款,中華人民共和國主席令第6號 中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第8號 中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國主席令第33號 中華人民共和國可再生能源法中華人民共和國主席令第60號 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第69號 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國主席令第70號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第88號 中華人民共和國防洪法中華人民共和國國務(wù)院令第115號 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第78號 水庫大壩安全管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第86號 中華人民共和國防汛條例中華人民共和國國務(wù)院令第16、15號 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第239號 電力設(shè)施保護(hù)條例中華人民共和國國務(wù)院令第352號 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例中華人民共和國國務(wù)院令第373號 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中華人民共和國國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,2023-9-18,9,2 規(guī)范性引用文件,國發(fā)201023號 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號 勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號 作業(yè)場所職業(yè)健7、康監(jiān)督管理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號 作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法國家電力監(jiān)管委員會令第1號 國家電力監(jiān)管委員會安全生產(chǎn)令國家電力監(jiān)管委員會令第2號 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法國家電力監(jiān)管委員會令第3號 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會令第4號 電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會令第5號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會令第22號 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）國家電力監(jiān)管委員會令第24號 電力可靠性監(jiān)督管理辦法,2023-9-18,10,2 規(guī)范性引用文件,電監(jiān)辦20047號 關(guān)于印發(fā)電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送暫行規(guī)定的通知辦安全20051號 關(guān)于做好電力安全生產(chǎn)信息8、報(bào)送工作的通知辦安全20053號 關(guān)于執(zhí)行電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定有關(guān)問題的通知辦安全20071號 關(guān)于加強(qiáng)電力安全突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知電監(jiān)安全200524號 關(guān)于印發(fā)水電站大壩安全注冊辦法和水電站大壩安全定期檢查辦法的通知電監(jiān)安全200629號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見電監(jiān)安全200634號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案電監(jiān)安全200638號 關(guān)于印發(fā)水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法的通知電監(jiān)市場200642號 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定電監(jiān)安全200711號 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知電監(jiān)安全20094號 關(guān)于印發(fā)水電站大壩安全檢測工作管理辦法的通知電監(jiān)安全20099、61號 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法公安部19998號令 電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則能源電199345號 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定能源部安保安199240號 防止全廠停電措施水電部85電生火字87號文 防止20萬千瓦機(jī)組大軸彎曲事故的技術(shù)措施水電部86電生火字第193號文 發(fā)電機(jī)反事故技術(shù)措施水電部86電生火字第194號文 防止20萬KW機(jī)組嚴(yán)重超速事故的技術(shù)措施國電發(fā)1999579號 汽輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行規(guī)程國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)局鍋發(fā)(1999)202號 鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則 國電公司2001 水電廠防汛工作檢查大綱電安生1994227號 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）,2023-9-1810、,11,2 規(guī)范性引用文件,GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB 3787-2006 手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程GB 4053-1993 固定式鋼直梯安全技術(shù)條件GB 4962-2008 氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB 6095-1985 安全帶GB 6096-1985 安全帶檢驗(yàn)方法GB 9448-1988 焊接與切割安全GB 12011-2000 電絕緣鞋通用技術(shù)條件GB 17622-1998 帶電作業(yè)絕緣手套通用技術(shù)條件GB 18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識GB 50034-2004 建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50011-2008 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB 511、0150-2006 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB 50217-2007 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50229-2006 火力發(fā)電廠與變電站防火設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50260-1996 電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GB/T 14285-2006 繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程GB/T 16178-1996 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求GB/T 16434-1996 高壓架空線路和發(fā)電廠、變電所環(huán)境污區(qū)分級及外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn),2023-9-18,12,2 規(guī)范性引用文件,AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9006-201012、 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范DL 408-1991 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）DL 435-1991 火電廠煤粉鍋爐燃燒室防爆規(guī)程DL 438-1991 火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL 612-1996 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)督規(guī)程DL 647-1998 電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程DL 740-2000 電容型驗(yàn)電器DL 5000-2000 火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL 5027-1993 電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL/T 596-1996 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T 572-2010 電力變壓器運(yùn)行規(guī)程DL/T 573-2010 電力變壓器檢修導(dǎo)則DL/T 587-2007 13、微機(jī)繼電保護(hù)裝置運(yùn)行管理規(guī)程DL/T 596-1996 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T 616-2006 火力發(fā)電廠汽水管道與支吊架維修調(diào)整導(dǎo)則DL/T 621-1997 交流電氣裝置的接地DL/T 619-1997 水電廠機(jī)組自動(dòng)元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程DL/T 651-1998 氫冷發(fā)電機(jī)氫氣濕度技術(shù)要求DL/T 676-1999 帶電作業(yè)絕緣鞋（靴）通用技術(shù)條件DL/T 687-1999 微機(jī)型防止電氣誤操作裝置通用技術(shù)條件,2023-9-18,13,2 規(guī)范性引用文件,DL/T 711-1999 汽輪機(jī)調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)試驗(yàn)導(dǎo)則DL/T 724-2000 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝14、置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程DL/T 748-2001 火力發(fā)電廠鍋爐機(jī)組機(jī)組檢修導(dǎo)則DL/T 755-2001 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則DL/T 824-2002 汽輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)性能驗(yàn)收導(dǎo)則DL/T 838-2003 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則DL/T 843-2003 大型汽輪發(fā)電機(jī)交流勵(lì)磁機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)條件DL/T 856-2004 電力用直流電源監(jiān)控裝置DL/T 970-2005 大型汽輪發(fā)電機(jī)非正常和特殊運(yùn)行及檢修導(dǎo)則DL/T 995-2006 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程DL/T 996-2006 火力發(fā)電廠汽輪機(jī)電液控制系統(tǒng)技術(shù)條件DL/T 1040-2007 電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則DL/T 1015、49-2007 發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL/T 1051-2007 電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則DL/T 1123-2009 火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置,2023-9-18,14,2 規(guī)范性引用文件,JGJ462005 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范TSG Q7015-2008 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)程YD/T 1821-2008 通信中心機(jī)房環(huán)境條件要求GB 17621-1998 大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范GB 50201-1994 防洪標(biāo)準(zhǔn)GBJ 138-1990 水位觀測標(biāo)準(zhǔn)GB/T 962-2001 水輪機(jī)調(diào)速器與壓油裝置運(yùn)行規(guī)程GB/T 7894-2009 水輪發(fā)電機(jī)基本技術(shù)條件GB/T 856416、-2003 水輪發(fā)電機(jī)組安裝技術(shù)規(guī)范GB/T 9652-1997 水輪機(jī)控制系統(tǒng)技術(shù)條件GB/T 15468-2006 水輪機(jī)基本技術(shù)條件GB/T 17189-1997 水力機(jī)械振動(dòng)和脈動(dòng)現(xiàn)場測試規(guī)程DL 5180-2003 水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn) DL/T 556-1994 水輪發(fā)電機(jī)組振動(dòng)監(jiān)測裝置設(shè)置導(dǎo)則DL/T 563-1995 水輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)及裝置技術(shù)規(guī)程DL/T 619-1997 水電廠機(jī)組自動(dòng)化元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程DL/T 710-1999 水輪機(jī)運(yùn)行規(guī)程DL/T 751-2001 水輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行規(guī)程DL/T 792-2001 水輪機(jī)調(diào)速器及壓油裝置運(yùn)17、行規(guī)程DL/T 817-2002 立式水輪發(fā)電機(jī)檢修技術(shù)規(guī)程DL/T 5178-2003 混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,2023-9-18,15,2 規(guī)范性引用文件,SL 60-1994 土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范SL 61-1994 水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)規(guī)范SL 75-1994 水閘技術(shù)管理規(guī)程SL 224-1998 水庫洪水調(diào)度考評規(guī)定SL 230-1998 混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程SL 240-1999 水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級評定標(biāo)準(zhǔn)SL 258-2000 水庫大壩安全評價(jià)導(dǎo)則SD 335-1989 水電站廠房設(shè)計(jì)規(guī)范SDJ 278-1990 水利水電工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ 30518、-2001 船閘總體設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T 19271雷電電磁脈沖防護(hù) 第一部分 通則GB/T 19960-2005 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組GB/T 20319-2006 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組驗(yàn)收規(guī)范GB/Z 19963-2005 風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定DL/T 666-1999 風(fēng)力發(fā)電場運(yùn)行規(guī)程DL/T 796-2001 風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程DL/T 797-2001 風(fēng)力發(fā)電場檢修規(guī)程DL/T 5036-1994 轉(zhuǎn)槳式機(jī)組組裝與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則DL/T 5383-2007 風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范,3 術(shù)語和定義,2023-9-18,16,3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程19、，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。（強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、一致性；重在守法合規(guī)、保持水平、狀態(tài)良好）,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循以下四個(gè)基本原則：1.遵循“安全系統(tǒng)工程”的原理，全面管理原則；2.“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)、建立長效機(jī)制”的原則；3.踐行“要我安全”、“我懂、我要安全”、“我會、我能安全”理念轉(zhuǎn)變；“全員、全過程、全方位”貫徹標(biāo)準(zhǔn)。重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本原則，追求本質(zhì)安全原則4.與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接的原則。它包括：企業(yè)安20、全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化（人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境）。,3 術(shù)語和定義,3 術(shù)語和定義,2023-9-18,18,3.2 安全績效,根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。,3.3 相關(guān)方,與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。,3.4 資源,實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。,3.5 缺陷,生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行過程中產(chǎn)生局部損耗、偏差了設(shè)計(jì)性能等需要進(jìn)行維修或調(diào)整才能恢復(fù)的失效。,4 一般要求,2023-9-18,19,4.1 原 則,企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基21、礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。,4 一般要求,2023-9-18,20,4.2 建立和保持,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。,規(guī)范的基本原理：,體系與標(biāo)準(zhǔn)化的比較,4 一般要求,4 一般要求,2023-9-18,22,4.3 評定和監(jiān)督,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主22、評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。依據(jù)評審得分確定。取得三級以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。其中：標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于90分；,標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于80分；標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于70分。評審得分（實(shí)得分/應(yīng)得分）100 4.4 評級程序（1）電力企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)條款組織開展自查、自評工作，形成自評報(bào)告。開展自查、自評工作。根據(jù)自查、自評及整改工作情況，完成自評報(bào)告。自評報(bào)告包括：企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況及安全管理狀況，基本條件的符合情況，自評工作開展情況，專業(yè)查評情況，自評結(jié)果（含自,評得分），發(fā)現(xiàn)的主要問題，整改計(jì)劃及措施，以及23、整改項(xiàng)目完成情況等。（2）電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評結(jié)果，向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）再次提出申請時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年。電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評結(jié)果，向所在地電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提出評審請。評審申請材料應(yīng)包括申請表和自評報(bào)告。電力企業(yè)所在地有上級主管單位的，也可由上級主管單位匯總評審申請材料，集中向所在地電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提出評審申請。,（3）電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進(jìn)行審查。電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的評審申請，由所在地電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查，審查合格的報(bào)電監(jiān)會。（4）獲準(zhǔn)評24、審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評審機(jī)構(gòu)開展評審。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際，選派評審人員開展現(xiàn)場評審。評審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評審程序：a、召開首次會議，明確評審目的、依據(jù)、范圍、程序和方法，了解自評工作情況；b、現(xiàn)場查證考評，對照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求，查閱有,關(guān)文件、資料，并進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查考評，形成評審意見，提出整改意見和建議；c、召開末次會議，通報(bào)評審工作情況和評審意見。（5）評審機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查評審，形成評審報(bào)告。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成評審報(bào)告。評審報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：a.電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況；b.安全生產(chǎn)管理及績效；c.評審人員組成25、及分工；d.評審情況及得分；e.存在的主要問題及整改建議；,f.評審結(jié)論。（6）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報(bào)告組織審核。審核通過的，予以公告。達(dá)標(biāo)評級審核工作由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織。標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審報(bào)告的審核由電監(jiān)會負(fù)責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)評審報(bào)告的審核由所在地電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評審報(bào)告審核內(nèi)容：評審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求；評審程序和現(xiàn)場評審是否規(guī)范；評審報(bào)告是否客觀、公正、真實(shí)、完整；自評及評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題整改及措施落實(shí)情況；是否存在否決條件；審定級別是否符合規(guī)定。,審核工作應(yīng)邀請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員參加。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對審核通過的電力企業(yè)及其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級結(jié)果應(yīng)在26、指定媒體或網(wǎng)站上予以公告。公告期為10個(gè)工作日。（7）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目），頒發(fā)和授予相應(yīng)級別的證書、牌匾；對經(jīng)公告有異議的，應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，并按相關(guān)規(guī)定處理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)評審報(bào)告與實(shí)際情況不符時(shí)，視情節(jié)嚴(yán)重程度對評審機(jī)構(gòu)予以通報(bào)或責(zé)令退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作的處理。,（8）信息公開和信息通報(bào) 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)27、化達(dá)標(biāo)評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報(bào)。其它：涉及到跨省電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）由區(qū)域電監(jiān)局按規(guī)定審查和審核發(fā)證，涉及跨區(qū)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）由電監(jiān)會按規(guī)定審查和審核發(fā)證。,4.5 不達(dá)標(biāo)處理 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專項(xiàng)督查和安全考核，并按照有關(guān)規(guī)定處理。正在修定的新安全生產(chǎn)法中有12處提到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，其中對不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將明確進(jìn)一步處罰的措施和內(nèi)容，直至企業(yè)關(guān)停。,安全管理部分,5 核心要求,2023-9-18,32,5.1 目標(biāo)（40分）,5.1.1 目標(biāo)28、的制定,5 核心要求,2023-9-18,33,5.1.2 目標(biāo)的控制與落實(shí),5 核心要求,2023-9-18,34,5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督與考核,5 核心要求,2023-9-18,35,5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）,5.2.1 安全生產(chǎn)委員會,5 核心要求,2023-9-18,36,5.2.2 安全生產(chǎn)保障體系,5 核心要求,2023-9-18,37,5.2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,5 核心要求,2023-9-18,38,5.2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制,5 核心要求,2023-9-18,39,5.3 安全生產(chǎn)投入（40分）,5.3.1 費(fèi)用管理,5 核心要求,2023-9-18,40,5.3.29、2 費(fèi)用使用,5 核心要求,2023-9-18,41,5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）,5.4.1 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,注：表示存在上下位關(guān)系；表示不存在上下位關(guān)系，是同等關(guān)系，故有可能存在效力沖突。,我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)核心目錄,1、法律一般法：安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法特別法：礦山安全法、消防法、道路交通安全法等相關(guān)法：勞動(dòng)法、建筑法、工會法、煤炭法、民法、刑法等,核心法規(guī)目錄,2、配套行政法規(guī)安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 民用爆炸物品安全管理30、條例 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例工傷保險(xiǎn)條例,核心法規(guī)目錄,3、配套部門規(guī)章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法國防科研生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法,核心法規(guī)目錄,4、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章531、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（國家/行業(yè)）主要是指強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),核心法規(guī)目錄,5 核心要求,2023-9-18,47,5.4.2 規(guī)章制度,安全規(guī)章制度,安全規(guī)章制度體系的建立:按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。,電力企業(yè)規(guī)章制度目錄（附A）,A1 安全生產(chǎn)職責(zé)A2 安全生產(chǎn)費(fèi)用A3 文件和檔案管理A4 安全生產(chǎn)檢查及隱患排查與治理A5 兩票三制A6 安全教育培訓(xùn)A7 特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理A8 設(shè)備管理A9 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理A10 危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理A11 特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理A12 消防安全管理A32、13 相關(guān)方及臨時(shí)用工管理,A14 職業(yè)健康管理A15 勞動(dòng)防護(hù)用品及特殊防護(hù)用品管理A16 安全工器具管理A17 應(yīng)急管理A18 交通安全管理A19 反違章管理A20 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲A21 事故事件管理A22 技術(shù)監(jiān)督管理,5 核心要求,2023-9-18,50,5.4.3 安全生產(chǎn)規(guī)程,5 核心要求,2023-9-18,51,5.4.4 評估和修訂,5 核心要求,2023-9-18,52,5.4.5 文件和檔案管理,5 核心要求,2023-9-18,53,5.5 教育培訓(xùn)（80分）,5.5.1 教育培訓(xùn)管理,5 核心要求,2023-9-18,54,5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn),5 核33、心要求,2023-9-18,55,5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn),5 核心要求,2023-9-18,56,5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn),5 核心要求,2023-9-18,57,5.5.4 其他人員教育培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定2006年1月17日公布，自2006年3月1日起施行國家安監(jiān)總局3號令,第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培34、訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定,第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定,第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)35、準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定,第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定,第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品36、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定,第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定37、,5 核心要求,2023-9-18,65,5.5.5 安全文化建設(shè),企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則(AQ/T 9004-2008)給出了企業(yè)安全文化的定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。,安全文化,安全文化,安全文化分為三個(gè)層次：1、直觀的表層文化，如企業(yè)的安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序；2、企業(yè)安全管理體制的中層文化，它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)；3、安全意識形態(tài)的深層文化。,安全文化的內(nèi)涵：企業(yè)安全文化是“以人為本”多層次的復(fù)合體，由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。企業(yè)文化是“以人為本”，提倡對人的“愛”與“護(hù)”，以“靈性管理”為中心，以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的，群體和企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范。,安全文化,5 核心要求,2023-9-18,69,5.5.5 安全文化建設(shè),謝謝!,