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1、安全生產標準化培訓,通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。,安全生產標準化定義,兩大核心：風險管理、持續改進,安全標準化五要素,安全管理標準化,安全技術標準化,安全裝備標準化,環境安全標準化,作業安全標準化,管理標準化,現場標準化,操作標準化,管理標準化-是開展安全生產標準化工作的基礎，是企業管理之本。主要是強調企業安全生產基礎管理、規章制度和原始記錄，要求安全基礎管理扎實，規章制度齊全，原始記錄準2、確。用這些制度和基礎資料、記錄等來教育、規范、約束企業每一個員工（含決策層、管理層、作業層）的行為準則和道德觀念，提高全體員工的安全意識，真正樹立“安全第一”的思想。,現場標準化-是實現安全生產標準化的條件。主要強調生產作業現場的管理，要求工作現場（含：安全技術、安全裝備、環境安全）達到國家標準，實現文明、衛生、整潔，各種安全標志、標語齊全醒目，各種信號、保險防護、警報裝置齊全可靠，安全通道暢通，給工人創造一個舒適良好的工作環境，它能隨時提醒、激發人的安全生產自覺性，也能防止人產生失誤帶來的種種危害。,操作標準化-是安全生產標準化的核心。所謂操作標準化就是對每個工種崗位都要制定科學的、可行的操3、作程序和動作標準。使員工熟記并嚴格執行，培養一種正確的操作方法，糾正和避免習慣性違章作業。嚴格執行操作程序標準化的過程，是對員工進行教育和自我教育的過程，是提高職業操作技能和安全素質的過程，不同于過去要求工人簡單地遵守安全操作規程，而是將工人在進行某項操作時的程序與動作，用行為科學的方法使人-機(物)-環境達到最佳狀態，最終達到安全生產的目的。,初始水平,新的水平,更高水平,安全標準化系統的動態特性,A P,C D,A P,C D,A P,C D,安全生產標準化系統,持續改進,準備與策劃,實施與運行,監督與評價,改進與提高,安全生產標準化系統創建,安全生產標準化達標創建工作流程,一、在安全生產4、標準化達標創建過程中企業應做的工作？在標準化創建過程中，企業做為安全生產責任的主體，應認真組織學習企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006-2010）及其冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分表，應做如下具體工作：,（1）企業安全標準化達標創建，一般通過宣貫標準、計劃布置、梳理整合、初始評審、編寫文件、頒發運行、自查改進、申請達標等八項工作步驟來實現。并根據不同創建形式，主要完成企業負責人對安全標準化達標創建的決策承諾啟動、擬定創建計劃和各職能分配、認真梳理整合并提出增減文本內容、出具初始評審報告、重點編制標準化體系文件、適時進入試運行磨合、做好創建工作總結報告、最終提出申請達標報告等85、項具體工作。為做好上述各項工作應采取以下五項創建工作措施：,1）組織措施 企業在正式啟動安全標準化達標創建工作時，首先要成立安全生產標準化達標創建組織。領導小組-負責本企業安全標準化創建工作的決策、布置和人力、物力資源的配置；技術小組-負責標準化技術創建策劃、設計工作，確保整個創建工作的組織實施；自評小組-負責標準化創建工作的具體組織實施，并對照符合本行業安全生產標準化創建的評審細則進行自主評定（自評）。,2）管理措施 在企業進入標準化創建過程中，從管理角度，應針對企業各職能分配，實行定位、定人、定責、定績的“四定”管理措施，使企業每一個崗位的安全生產責任進行上下左右無縫連接，明確責任，獎懲分6、明，確保全員參與性。3）運行措施 在企業安管部門的組織協調下，根據各職能部門所對應的標準化要素，分別進行領導決策層、部門管理層、班組執行層的三層運行，并加強安全標準化運行格式化、制度化、程序化、規范化的管理措施，確保有序運行。,4）技術措施 企業的安全標準化基礎薄弱，需聘請有關咨詢機構，幫助企業安全標準化體系文件、應知應會、現場管理等環節實施咨詢服務，重點實行培訓教育、策劃編寫、指導運行、檢查自評、建議申報等5個方面的技術咨詢服務保障措施，確保技術咨詢服務到位。5）獎懲措施 企業安全標準化達標要以班組崗位達標為基礎，實行經濟獎懲掛溝。凡獲得“安全標準化達標班組（企業內部組織評定）”的可對其班組7、進行物資和精神鼓勵，對不能達標的作業班組要進行罰款和批評，調動企業安全標準化一線達標的主觀能動性和積極創造性。,(2)企業達標工作基本具備條件后，企業自評小組應對照符合本行業安全生產標準化創建的評審細則進行自主評定（自評）。自評得分達到創建等級標準要求后，領導小組應填寫企業安全生產標準化申請表，并附相關附件及企業安全生產標準化自評匯總表、自評扣分點及原因說明匯總表，向當地安監局申報。報表經安監局批復后返回企業。企業持有經當地安監局批復的報表后，方可聯系符合資質條件并在當地政府備案的中介機構商談企業安全生產標準化達標創建的評審事宜，經簽訂合同后，中介機構按照安全生產標準化達標創建工作流程圖的流程8、為企業提供相應的安全生產標準化達標創建評審服務。,二、在安全生產標準化達標創建過程中中介機構（含專家）應做什么工作？中介機構應根據企業所屬行業成立評審組（應含安全生產標準化評審服務的專家及相關工作人員）。評審組應組織開展如下工作：資料采集及審核。企業應對評審組的工作給予積極配合；評審組對企業的安全生產骨干進行培訓，并對企業的管理軟件和生產作業現場的法規、標準符合性進行審核，并做好檢查記錄，對審核過程中所發現的問題應向企業發出隱患整改建議書，企業主要負責人在對隱患整改建議書進行簽收后，應組織對隱患進行整改，并將整改結果以書面形式通知評審組（復核）；經審核、整改后，評審組認為企業可通過安全生產標準9、化達標創建，即組織企業相關人員并邀請當地安監局領導參加，召開企業安全生產達標創建評審會議。評審組應根據相關評審細則的規定，對企業從管理、現場、操作等方面進行安全生產標準化創建評審進行打分，并形成評審綜述及企業安全生產標準化評審報告。,三、政府審核及發證 企業安全生產標準化評審報告經中介機構審核、負責人簽字、蓋章后，由評審組負責將企業創建安全生產標準化的全部資料進行匯總，報送當地安監局。當地安監局在收到中介機構報送的匯總資料后，填寫企業安全生產標準化三級達標單位評審認定申請表并附企業安全生產標準化申請表和企業安全生產標準化評審報告報市安監局，其它資料保存備查。市安監局對當地安監局報送的資料進行審10、核后，對評審達標企業進行公示、公告、發證。,（一）證書有效期 安全生產標準化企業證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業可按規定申請延期，換發證書、牌匾。（二）等級撤銷 取得標準化證書的企業，在證書有效期內發生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；4.大型企業集團、上市集團公司一級企業發生較大以上生產安全事故，或所屬成員企業10%以上發生死亡生產安全事故的；5.一級、二級、三級企業發生人員死亡生產安全事故，半年內須申請復評，復評不合格的；6.企業再次發生人員死亡生11、產安全事故的。被撤銷安全生產標準化等級的企業，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。被撤銷安全生產標準化等級的企業，應向原發證單位交回證書、牌匾。,企業開展安全生產標準化建設的有關規定 一、關于考評分級管理 安全生產標準化企業分為一級企業、二級企業、三級企業。一級企業-由國家安全監管總局審核公告；二級企業-由企業所在地省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團安全監管部門審核公告；三級企業-由所在地設區的市（州、盟）安全監管部門審核公告。,二、關于企業申請條件 1、申請一級企業的，應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內，大型企業集團、12、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故。2、申請二級企業的，申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故；企業死亡人員未超過1人。3、申請三級企業的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。,三、關于評定標準 1、企業安全生產標準化基本規范（AQ/T90062010）2、行業評定標準。已發布的評定標準：冶金焦化、燒結球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、冶金煤氣、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、水泥、平板13、玻璃、建筑衛生陶瓷、造紙、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、商業、現代物流、冶金、機械制造等工貿企業安全生產標準化評分細則。,企業安全生產標準化建設的核心要求,1、安全生產目標2、組織機構及職責3、安全生產投入4、法律法規和管理制度5、培訓教育6、生產設備設施7、作業安全,8、隱患排查和治理9、重大危險源監控10、職業健康11、應急救援12、事故報告調查處理13、績效評定持續改進,1.1目標：確定安全生產（年度）目標，并以文件的形式下達企業下屬機構。1.2監測與考核：目標分解、監測、評估和考核或風險抵押金制度等,內容簡介,1,安全生產目標,2.1機構及管理人員的配備：300人以上的企業應依法建立14、安全生產管理機構，配備安全生產管理人員（配備標準3，最少不得少于2人）；300人以下的企業可配備兼職安全管理人員。2.2任職資格：企業主管領導及安全管理人員應經培訓合格后取得安全培訓合格證書后，方可任職。2.3安全會議：安委會或安全生產管理機構每季度應至少召開一次安全專題會，協調解決安全生產問題。會議紀要中應有工作要求并保存。,2,組織機構及職責,2.4 主要負責人職責 主要負責人全面負責安全生產工作，并履行下列主要職責：（1）組織建立、健全本單位的安全生產責任制，并保證有效執行；（2）組織制定安全生產規章制度和操作規程，并保證其有效實施；（3）保證本單位安全生產投入的有效實施；（4）督促檢查15、本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（6）及時、如實報告生產安全事故。,3,安全生產投入,一、安全生產資金的提取 按照企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規定進行提取計劃的編制。二、安全生產資金的使用 安全生產資金的使用應專款專用，并建立使用臺賬。使用范圍如下：（1）完善、改 造和維護安全防護設備設施；（2）安全生產教育培訓和配備勞動防護用品；（3）安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改；（4）職業危害防治，職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢；（5）設備設施安全性能檢測檢驗；（6）應急救援器材、裝備的配16、備及應急救援演練；（7）安全標志及標識；（8）其他與安全生產 直接相關的物品或者活動。,4.1法律、法規、標準規范：應建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律、法規、標準的管理制度。1、各職能部門和基層單位應根據個自的部門特點與職能，定期獲取和識別適用本部門的安全生產法律、法規、標準，并及時向安全生產主管部門匯報。2、安全生產主管部門應定期匯總獲取及識別的安全生產法律、法規、標準，并對匯總清單以文件形式給予發布。3、應及時將識別和獲取的安全生產法律、法規、標準的有關規定融入到企業安全生產管理制度中，并通過培訓、考核等地形式并其傳達到全體員工。,4,法律法規和文件資料體系,4.2構成文件資料體系的17、的核心制度：1、安全目標管理制度 2、安全生產責任制度3、法律法規標準規范管理制度 4、安全生產資金投入管理制度5、文件和檔案管理制度 6、風險評估和控制管理制度7、安全教育培訓管理制度 8、設備設施安全運行管理制度9、建設項目“三同時”管理制度 10、生產設備設施驗收管理制度11、生產設備設施報廢管理制度 12、施工和檢維修安全管理制度13、危險物品及重大危險源管理制度 14、危險作業安全管理制度15、相關方及外用工（單位）管理制度 16、職業健康管理制度17、勞動防護用品（具）和保健品管理制度 18、安全檢查及隱患治理制度19、應急救援管理制度 20、事故報告與調查處理管理制度21、安全績18、效評定管理制度等。,4.3操作規程：編制：應基于崗位生產特點中的特定風險的辨識，編制齊全的崗位安全操作規程。宣貫：應 向員工下發崗位安全操作規程，并對員工進行培訓和考核。適用性：應完善、適用。,風險管理,4.4評估：每年至少一次對安全生產法律、法規、標準進行識別和獲取，并對企業內部的安全生產管理制度和操作規程的執行情況及其適用情況進行檢查、評估。4.5修訂：根據評估情況以及安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用。,持續改進,4.6文件和檔案管理：1、應建立文件和檔案的管理制度，明確責任部門/人員、流程、形式、權限及各類安19、全生產檔案及保存要求等。2、安全生產檔 案：（1）安全生產管理文件（2）事故記錄（3）風險評價信息（4）各類培訓記錄及資料（5）標準化系統評價報告（6）事故調查報告（7）安全檢查、整改記錄（8）職業衛生檢查與監護記錄（9）安全生產會議記錄（10）安全活動記錄（11）法定檢測記錄（12）關鍵設備設施檔案（13）應急演習信息（14）承包商和供應商信息（15）維護和校驗記錄（16）技術圖紙等。,5.1教育培訓管理：應建立安全教育培訓的管理制度。應確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。應按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案20、。,5,教育培訓,5.2安全生產教育形式,6.1生產設備設施建設：應建立建設項目“三同時”的管理制度。職業安全衛生設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。開展安全生產標準化建設的基本條件：安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監督管理部門備案,6,生產設備設施,6.2對生產設備 設施建設的要求 應符合有關法律法規、標準規范要求 廠址選擇遵循 工業企業總平面設計規范（GB50187）的規定。廠區布置和主要車間的工藝布置，應設有安全通道。主要生產場所火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距，應遵循建筑設計防火規范（GB50016）的規定，平面布置應合理21、安排車流、人流、物流，保證安全順行。,6.3設備設施運行管理：應建立設備、設施的檢修、維護、保養的管理制度及運行臺賬、維修計劃，并按計劃定期對安全設備進行檢修。6.4新設備設施驗收及舊設備設施拆除、報廢：應建立新設備設施驗收和舊設備設施拆除、報廢的管理制度，并按規定對新設備設施進行驗收，確保使用質量合格、設計符合要求的設備設施。應按規定對不符合要求的設備設施進行報廢或拆除。,6.5設備設施檢測檢驗：應建立設備設施檢測檢驗的管理制度，并對設備設施定期進行檢查檢驗，對有關資料歸檔保存備查（現場張貼）。,7.1生產現場管理和生產過程控制：應建立至少包括下列危險作業的作業安全管理制度，明確責任部門、人22、員、許可范圍、審批程序、許可簽發人員等：（1）危險區域動火作業；（2）進入受限空間作業；（3）能源介質作 業；（4）高處作業；（5）大型吊裝作業；（6）臨時用電；（7）其他危險作業。應對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。,7,作業安全,風險管理,7.2作業行為管理：應對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。應對危險性大的作業實行許可制，執行工作票制。要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌制。應當為從業人員配備勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。對危險作業應執行專人監護和聯系措施，并佩戴相應安全防護裝置23、。,7.3警示標志和安全防護：應建立警示標志和安全防護的管理制度，并堅持貫徹執行。安全警示標志的設置應符合安全標志及其使用導則（GB2894-2008）的有關要求。廠內交通警示標志的設置應符合道路交通標志和標線（GB5768-1999）的有關要求。7.4相關方管理：應建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度。管理制度應包含：管理要求、資質和安全要求、過程控制手段等7.5變更：應建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業過程及環境變更的管理制度。,禁止標志,警告標志,指令標志,提示標志,8.1隱患排查：應建立隱患排查治理的管理制度，明確隱患排查治理的責任部門/人員、方法等，并制定隱患排查工作方案24、，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。,8,隱患排查和治理,風險辨識 與評價（風險控制措施）,個體防護,降低危險,消除危險,個體防護,管理控制,工程技術控制,局限控制（如分散風險）,隔離人員或危害,變更工藝減少危害性,改用危害性低的物質,停止使用有害物質或以無害物代替,8.2排查范圍與方法：隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。應采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。,8.3隱患治理：應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理，并應在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。對隱患排查和治理情況進行統計分析25、，并向安全監管部門和有關部門報送書面統計分析表。,9.1辨識與評估：應建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續改進等。9.2登記建檔與備案：應對確認的重大危險源及時登記建檔，并按危險化學品重大危險源辨識（GB18218）的規定對重大危險源向安監部門和相關部門備案。9.3監控與管理：應對重大危險源采取有效措施進行監控、并設置 明顯的安全警示標志和危險源點警示牌。對重大危險源進行檢查的相關人員應在檢查記錄本上簽字。,9,危險源監控,10.1職業健康管理（體檢與檢測）：應建立職業健康的管理制度，并為員工提供符合職業健康要求的工作環境和條件。建立健全職業衛生檔26、案和員工健康監護檔案。對患有職業禁忌癥的，應及時調整到合適崗位。應定期對職業危害場所進行檢測，并將檢測結果進行公布并存入檔案。10.2報警與預案：對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應當設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品和必要的泄險區。,10,職業健康,50,10.3職業危害告知和警示：與從業人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業危害防護措施和待遇等如實以書面形式告知從業人員，在勞動合同中寫明。并以告知卡的形式進行現場告知。10.4職業危害申報：應按規定及時、如實地向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素。10.5職業衛生評價：應27、按照成都市安全生產監管管理局關于印發成都市企業安全生產標準化三級達標和安全文化達標職業健康管理基本要求的通知（成安監201376號）的規定，進行職業衛生評價。,有毒物品職業病危害告知卡,有毒物品職業病危害告知卡,11.1應急機構和隊伍：應建立事故應急救援制度，并建立應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員，并定期組織訓練。11.2應急預案：應按規定制定安全生產事故應急預案，重點作業崗位有應急處置方案或措施，并報當地主管部門備案和通報有關應急協作單位。11.3應急設施、裝備、物資：應按應急預案的要求，建立應急設施，28、配備應急裝備，儲備應急物資，并保證其完好、可靠。11.4應急演練：應按規定組織安全生產事故應急演練。11.5事故救援：發生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。應急結束后應編制應急救援報告。,11,應急救援,12.1事故報告：應建立事故的管理制度，明確報告、調查、統計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內容。12.2事故調查和處理：應按照相關法律法規、管理制度的要求，組織事故調查或配合有關政府部門對事故、事件進行調查、統計、分析。12.3事故回顧：應對本單位的事故及其他單位的有關事故進行回顧、學習。,12,事故報告調查處理,應建立安全標準化績效評定的管理制度，明確組織、時間、人員、內容范圍、方法與技術、過程、報告與分析等要求。每年至少一次對安全生產標準化實施情況進行評定，并形成正式的評定報告。發生死亡事故后，應重新進行評定。應將安全生產標準化工作評定報告向所有部門、所屬單位和從業人員通報。應將安全生產標準化實施情況的評定結果，納入部門、所屬單位、員工年度安全績效考評。并按PDCA循環原理進行持續改進,13,績效評定持續改進,