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1、新員工入職培訓,安全生產法部分,目 錄,一、我國安全生產法規體系二、安全生產法核心解讀,一.安全生產法規體系,安全生產法規體系,安全生產基本法（如安全生產法）,安全生產行政法規（如安全生產許可證條例）,安全生產部門規章（如勞動防護用品規定）,安全生產地方法規（如北京市安全生產條例）,安全生產地方規章（如上海-辦法),安全生產國家標準（GB）,安全生產行業標準（AQ）,安全生產地方標準,安全生產有關的國際公約,憲 法,安全生產相關法等（如勞動法）,安全生產專項法等（如礦山安全法）,安 全 生 產 法 規 體 系,刑 法,安全生產法規表現形式,安全生產相關法律,安全生產行政法規,安全生產部門規章,2、安全生產地方法規,安全生產地方規章,安全生產國家標準（GB）,安全生產行業標準（AQ）,安全生產地方標準,安全生產有關的國際公約,省、自治區、直轄市或較大市人民政府審議通過；省長、主席或市長簽署令公布；面向本行政區。,省、自治區、直轄市或較大市人大及其常委會審議通過并公布；面向本行政區。,國務院各部、委、局等審議通過；部門首長簽署令公布；面向全國。,國務院常務會議審議通過；國務院總理簽署國務院令公布；面向全國。,全國人大及其常委會審議通過；國家主席簽署主席令公布；面向全國。,二.安全生產法核心解讀,2014年12月1日起施行,新安全生產法的調整重點,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全3、生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產責任制,安全生產法核心解讀,安全第一，預防為主，綜合治理,第七條 建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5。建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。總包單位應當將安全費用按比例直接支付分4、包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋2015年12月16日起施行,一、解釋共17條,涵蓋了安全生產犯罪的主體范圍、定罪量刑標準、從重從輕處罰情節運用、相關公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認定處理；二、解釋明確重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪、重大勞動安全事故罪和不報、謊報安全事故罪的主體范圍-負有組織、指揮或者管理職權的實際控制人、投資人，或者對安全設施、安全生產條件不符合國家規定負有直接責任的實際控制人、投資人，可以認定為相關犯罪的犯罪主體；三、解釋對其定罪量刑標準作出明確規定,原則上以死亡一人、重5、傷三人或者造成直接經濟損失100萬元作為入罪標準；,關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋2015年12月16日起施行,四、解釋明確了強令違章冒險作業罪的適用條件五、解釋明確，故意阻撓開展事故搶救、遺棄事故受害人等行為,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰六、解釋按照國家工作人員違規入股生產經營構成犯罪、貪污受賄犯罪行為與安全事故發生存在關聯性、同時構成貪污、受賄犯罪和危害生產安全犯罪三種情形,作出了從重處罰的規定。,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,建設項目安全設施：生產經營活動中用于預防和控制生產安全事故的 設備、設施、裝置、構筑物和其他技術措施,安全生產法核心解讀,安全生6、產法核心解讀,機構人員,事故應急,制度檔案,注冊登記,檢測檢驗,維護保養,驗收安裝,特種設備安全管理,操作規程,特種設備,安全生產法核心解讀,事故隱患排查治理要求,治理方案采取的方法和措施經費和物資的落實負責的機構和人員治理的實現和要求應急的措施和預案,隱患識別人的不安全行為物的不安全狀態管理上的缺陷,隱患分級一般事故隱患重大事故隱患,事故隱患排除過程中緊急處置無法保證安全：撤出現場疏散周邊設置警戒暫停作業暫時難以停產時：加強現場監控-維護保養,事故隱患治理督辦流程督辦指令/網上公示監督檢查，督促整改治理結束，組織/評價機構評估符合安全條件，提出恢復申請（治理方案，治理項目，評價報告）審查通過7、并同意，恢復生產經營逾期未消除：停產整頓，直至關閉,安全生產法核心解讀,爆破安全規程,建筑機械使用安全技術規程建筑安裝工人安全技術操作規程,檢查安全措施是否得到落實是否嚴格按照操作規程作業發現事故隱患及時采取措施進行排除,安排專人現場安全管理,有限空間地下挖掘臨近高壓線作業,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,對發包、出租項目或場所的管理要求,承包承租方要求具備獨立法人資格具有安全生產條件,職責約定協議約束力對內，不對外協議不能減輕發包方責任,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,勞動合同中安全事項及規定,從業人員安全生產權利,8、了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；（第50條）,對本單位的安全生產工作提出建議（第50條）,對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；（第51條）,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業（第51條）,發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所（第52條）,因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求（第53條）,嚴格遵守安全制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品,從業人員的安全生產義務,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,工9、會對安全生產職責的要求,遇緊急情況時，只是提出建議權力，而非直接制止或組織撤離,職工維權的第一知情人 第一責任人 第一實施人,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,安全生產法核心解讀,事故應急救援預案類別與關系,每年一次演練,半年一次演練,安全生產法核心解讀,事故報告組織搶救調查處理,生產經營單位事故報告流程及要求,遲報：不及時謊報：不如實瞞報：不報告,安全生產法核心解讀,安全第一，預防為主，綜合治理,生產經營單位的主體責任,生產經營單位的主體責任,主要負責人未履行職責或企業未盡責導致發生生產安全事故的，安全監督管理部門依照下列規定處以罰款：,建設項目“三同時”具體要求,新安全生產法對安全培訓的要求,第70頁,第71頁,謝 謝！,