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1、 風電場防雨雪冰凍災害應急預案1 總則1.1 編制目的規范xx新能源股份有限公司貴州分公司（以下簡稱“公司”）對防雨雪冰凍災害的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急管理和救援處置工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和負面影響,保障員工生命和企業財產安全。1.2 編制依據1.2.1 中華人民共和國安全生產法1.2.2 中華人民共和國突發事件應對法1.2.3 生產安全事故報告和調查處理條例1.2.4 電力安全事故應急處置和調查處理條例1.2.5 生產安全事故信息報告和處置辦法1.2.6 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 GB/T 29639-20131.2.7 中國xx集團公司重大2、突發事件總體應急預案 2012版1.2.8 中國xx集團公司電力生產事故調查規程 2012版1.2.9 xx新能源股份有限公司重大突發安全生產事故應急預案（試行） 2015版1.2.10 xx新能源股份有限公司電力生產安全事故調查規程 2013版1.3 適應范圍本預案適用于公司生產現場防雨雪冰凍災害的應急處置和應急救援工作。2 應急處置基本原則本預案根據“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，在應急指揮領導小組的統一領導下，分級管理、分工負責，加強聯動，快速有效地組織搶險、救援，最大限度地降低災害造成的損失。3 事件類型和危害程度分析3.1 事件類型雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交3、替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰雹、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰、凝凍現象，會對人身安全、行車安全以及設備正常運行造成危害。3.2 危害程度分析雨雪冰凍災害直接對風電場安全生產運行構成威脅，可能導致電力設備設施覆冰、絕緣降低，風機槳葉覆冰、機組停機，造成輸電線路倒塔、斷線或接地跳閘，引起污閃事件，甚至會造成全場停電等次生事件；導致交通阻隔、通信及網絡中斷、供應中斷，影響正常生產生活；雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響，可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發生的幾率，造成交通受阻或引發交通事故。雨雪冰凍災害天氣容易引發疾病，影響職工身心健康；嚴重雨4、雪冰凍災害會造成移動、聯通等信號發射塔失電，通信光纜受損等，進而造成通信、網絡異常或中斷；雨雪冰凍災害會引起誤操作和其它意外。4 事件分級按照雨雪冰凍災害的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般可分為三級：（1）級（重、特大雨雪冰凍災害）：當地出現連續3天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量將達到15厘米以上；線路結冰特別嚴重，送出線路或主變低壓側發生跳閘，廠用電失電；風電場重要生產設備設施因冰凍發生嚴重損壞事故；入場交通阻隔；通信網絡異常；重要生活設施損壞。（2）級（較大雨雪冰凍災害）：當地出現連續2天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量將達到10厘米以上；線路5、結冰較為嚴重，部分場內集電線路發生跳閘，廠用電供給異常；風電場個別重要生產設備設施因冰凍發生損壞事故；主線公路交通正常；通信網絡基本正常；主要生活設施正常。（3）級（一般雨雪冰凍災害）：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量將達到5厘米以上；線路部分結冰，部分線路發生跳閘，廠用電正常；風電場一般生產設備因冰凍發生損壞事故；全場交通、網絡通信、生活設施正常。5 應急組織機構及職責5.1 組織機構5.1.1 應急指揮領導小組組長：總經理副組長：生產副總經理成員：各部門行政正職或部門負責人5.1.2 各專業應急工作小組醫務保障組：綜合部后勤保障組：綜合部、規劃發展部等人員運行應急組：運行6、班組人員災害搶險組：檢修班組人員通訊保障組：生產部5.2 應急指揮機構職責5.2.1 應急指揮領導小組職責（1）建立健全雨雪冰凍災害應急管理制度，審定雨雪冰凍災害應急預案，并適時組織修訂。負責組織本預案的培訓學習和應急演練，監督檢查存在問題整改措施的落實。（2）接受上級公司和地方政府救災指揮部的指令，全面負責風電場的災害前期準備與應急處置；組織風電場對防御雨雪冰凍災害的措施進行巡查或專項檢查，及時了解工作環境、人員與設備狀況，一旦發現問題立即組織解決。（3）對啟動應急處置進行決策，適時批準啟動本預案，調配各應急處置力量和物資，及時掌握突發事件現場的態勢，全面指揮應急處置工作，必要時向有關部門發7、出增援請求。（4）根據中國xx集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法、中國xx集團公司重大事項報告制度、中國xx集團公司電力生產事故調查規程（試行）和國家有關規定做好事件上報與調查處理工作。（5）危機狀態消除后，宣布應急行動結束。（6）部署善后處理及生產、生活恢復工作。5.2.2 各專業應急工作小組職責（1）醫務保障組職責1）接到通知后立即組織人員到現場進行救援。2）按照專業分工盡快到達現場，第一時間聯系醫務人員，報告位置和受傷具體情況，在路口為醫務人員帶路，以最快時間到達現場；和其它組配合，將受傷人員就近送到醫院進行急救和治療更多免費課件，關注公眾號：生產安全管理網。（2）后勤保障組職責負8、責組織救護車輛，安排搶險期間所必須的生產車輛及提供救援人員食宿、物資等后勤保障工作。（3）運行應急組職責1）在雨雪冰凍災害發生后，要按照保人身的原則，首先進行人員疏散和撤離，必要時保障安全停機和設備停電，避免重大設備損壞事故，盡快保證系統穩定運行。2）搶險期間，要求各崗位盡職盡責，加強未受影響設備的巡視、監盤工作，確保設備安全運行。（4）災害搶險組職責接受應急指揮領導小組調度，根據其指示組織相關搶險人員到位參加應急處置以及搶險搶修工作。（5）通訊保障組職責提供生產調度通信保障，包括固定電話、移動電話、載波通信、應急呼叫通信等，確保生產調度通信暢通。6 預防與預警6.1 風險監測6.1.1 風電9、場場長應根據季節變化，與地方氣象部門保持聯系，接收災害預警信息，部署應急工作，并向應急指揮領導小組匯報。6.1.2 風電場場長應根據風電場自身特點以及雨雪冰凍災害對風電場設備、設施及人員作業等可能造成的傷害，組織人員加強災害天氣下的設備巡檢工作。6.2 預警發布與預警行動6.2.1 預警分級雨雪冰凍災害預警級別按照可能發生雨雪冰凍災害的嚴重性和緊迫程度分為、四個級別，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。（1）級預警（紅色）：特大雨雪冰凍災害預警。（2）級預警（橙色）：重大雨雪冰凍災害預警。（3）級預警（黃色）：較大雨雪冰凍災害預警。（4）級預警（藍色）：一般雨雪冰凍災害預警。6.2.2 預警發布10、與預警行動公司安全監察部根據當地人民政府和氣象部門發布的天氣預報，利用QQ、電話、短信、郵件、傳真等形式發布相應級別的預警。（1）、級預警：由應急指揮領導小組組長和安全監察部聯合發布，同時發布避災通知，必要時組織疏散；對逃生路線、避難場所和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息災害謠傳或誤傳，保證正常生產生活秩序。（2）、級預警：由風電場和安全監察部聯合發布，同時發布避災通知，必要時組織疏散；對逃生路線、避難場所和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息災害謠傳或誤傳，保證正常生產生活秩序。6.2.3 預警發布后的應對程序和措施（1）加強宣傳，增強全員11、預防雨雪冰凍災害意識和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。（2）運行人員加強對生產預警區域的巡視，檢修人員加強對非生產預警區域的巡視，發現隱患立即匯報當值值長，由當值值長向有關領導匯報，并安排專業人員進行處理。（3）加強預防雨雪冰凍災害的應急處置的培訓工作。（4）檢查并補充相關應急物資，合理配置。（5）檢查生活供水系統情況，確保蓄水充足，設備設施正常。（6）檢查生產、生活防寒保暖設備設施及物資情況，合理配置。（7）檢查通信網絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。6.3 預警結束當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息，風電場場長組織人員對設備安全運行狀況評估12、確認無安全隱患時，由預警發布人或部門宣布結束預警。7 信息報告7.1 24小時應急值班電話：韭菜坪風電場中控室： 烏江源風電場中控室：0 大韭菜坪風電場中控室： 雪山風電場中控室：0 老黑山風電場中控室：08 平關風電場中控室： 。7.2 雨雪冰凍災害發生后，風電場場長應立即向應急指揮領導小組和安全監察部匯報，應急指揮領導小組根據災害等級按照“三個渠道”要求以電話、傳真、郵件的形式向上級公司匯報事故信息；當發生人身死亡事故時，應當同時向當地人民政府安監局匯報，最遲不超過1小時。7.3 事件匯報信息要點：（1）事件時間、地點和簡要經過。（2）人員傷亡、生產生活設備設施、交通、通信網絡情況。（3）13、直接經濟損失的初步估計。（4）所采取的防范措施。8 應急響應8.1 響應分級與響應啟動對應雨雪冰凍災害的不同嚴重程度，本預案將防御雨雪冰凍災害的應急響應級別分為、三個級別：（1）級響應：應對重、特大雨雪冰凍災害，由應急指揮領導小組組長宣布啟動，調集各專業應急工作小組開赴受災現場，全面開展應急行動。必要時向上級公司和地方政府有關部門請求援助，調配各救種援力量和資源協助開展現場搶險工作。（3）級響應：應對較大雨雪冰凍災害，由生產部宣布啟動，調集本部門各專業應急工作小組開赴受災現場，全面開展應急行動。必要時向公司領導和地方政府有關部門請求援助，調配各救種援力量和資源協助開展現場搶險工作。（4）級響應14、：應對一般雨雪冰凍災害，由風電場場長宣布啟動，調集本風電場各專業應急工作小組開赴受災現場，全面開展應急行動。8.2 響應行動確認災害發生-匯報當值值長-值長匯報場長、生產部經理或應急指揮領導小組組長-場長、生產部經理或應急指揮領導小組組長召開應急會議，宣布啟動本預案，調集各專業應急工作小組開赴受災現場-各專業應急工作小組到位-各應急工作小組按照分工開展工作。8.3 應急處置8.3.1 先期處置（1）對是否改變運行方式、轉移人員和應采取的措施做出決策。（2）及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號。（3）加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。8.3.2 應15、急處置（1）當發生雨雪冰凍災害后，在人身安全不受危害的情況下，風電場生產人員要堅守本職崗位,確保安全生產運行，公司安全監察部和風電場應繼續與當地氣象部門保持密切聯系，掌握災害性天氣的動向，及時向應急處置領導小組通報預警信息。（2）應急處置領導小組組長或生產部經理或風電場場長接到通知后，應迅速組織人員趕赴現場救援，宣布啟動本預案，緊急部署救災行動，必要時采取臨時緊急措施。（3）匯總人員傷亡情況、損失情況，向相關部門和領導、政府救災指揮部、上級公司報告。（4）采取應急措施保持通訊暢通、保證公路暢通，保障救災應急用電。（5）組織查明次生災害情況和威脅，及時進行處置和防御。（6）組織疏散受災人員至避難16、場所，保障食宿、飲水、醫療等基本生活需要。（7）災害現場同時發生人身傷亡事故時，立即啟動風電場人身傷亡事故專項應急預案。（8）根據救災的需要，向政府部門和上級公司申請調遣搶救搶險隊和醫療救護隊進行人員搶救和醫療救護。8.3.3 擴大應急響應應急處置領導小組應隨時跟蹤救災的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向上級公司和地方政府報告，由應急指揮領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。8.4 應急結束當雨雪冰凍災害天氣結束，氣溫明顯回升，經應急處置領導小組討論，認為雨雪、冰凍災害的威脅已經結束，由應急響應發布人宣布應急響應結束并宣布臨時緊急措施解除。9 后期17、處置9.1 后期處置內容系統恢復正常運行后，應急指揮領導小組組織對災害造成的損失、處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、應急預案提出修改意見，總結事件處理經驗和教訓，撰寫事件處理報告，上報相關部門。9.2 保險理賠生產部、經營部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。9.3 應急評估組織或聘請有關專家對應急處置過程進行評估，并形成評估報告。評估報告的內容應包括：災害發生的經過、現場搶險情況、災后恢復等情況。9.4 應急工作總結與評價9.4.1 搶險期間的主要情況，防范措施，重點工作，搶險典型事例；9.4.2 搶險期間發生的財產損失情況；9.4.3 搶險過程中存在的問題、教訓以及改進措施。9.5 其它18、事項詳見xx新能源股份有限公司貴州分公司綜合應急預案。10 應急保障10.1 應急隊伍應急指揮領導小組、各專業應急工作小組，詳見附錄A-1、A-2、A-3、A-4、A-5、A-6、A-7、A-8。10.2 應急物資與裝備詳見附錄B-1、B-2、B-3、B-4、B-5、B-6、B-7、B-8。10.3 通信與信息搶險期間，受災風電場以電話、手機、網絡等形式與公司領導、上級公司、地方政府保持聯系。當電話、手機、網絡通訊全部中斷并難以恢復時，受災風電場應選派1名管理人員，采取一切方法，趕赴臨近具備通訊條件的區域向公司領導、上級公司、上級政府部門報告。通訊方式詳見附錄A-1、A-2、A-3、A-4、A-5、A-6、A-7、A-8。11 培訓與演練按照公司年度應急預案培訓計劃和3年滾動演練計劃執行。12 附則12.1 預案備案本預案報xx新能源股份有限公司和當地人民政府安監局備案。12.2 預案修訂本預案根據演練評估意見進行修訂，最長期限不超過三年。12.3 制定與解釋本預案由xx新能源股份有限公司貴州分公司制定與解釋。12.4 預案實施本預案自發布之日起實施。13附件13.1 有關應急機構或人員聯系方式詳見附錄A-1、A-2、A-3、A-4、A-5、A-6、A-7、A-8。13.2 應急物資儲備清單詳見附錄B-1、B-2、B-3、B-4、B-5、B-6、B-7、B-8。