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1、礦山業(yè)務(wù)人身意外傷害分析與管理培訓(xùn),內(nèi)容簡介,一、礦山生產(chǎn)的特點二、礦山事故分類及特點三、礦山風(fēng)險的辨識四、礦山風(fēng)險評價（含煤礦、非煤礦）五、事故案例與分析六、承保前期應(yīng)重點審核和把握的部分,一、礦山生產(chǎn)的特點,（一）礦山的分類1.按開采的礦產(chǎn)資源對象分類非煤礦山 開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。煤礦 開采煤炭的礦山。,2.按開采深度分為：,3.按礦山企業(yè)的所有制分為：國有重點礦山 國有地方礦山 鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體礦山,露天礦地下開采的礦井,4.按建設(shè)規(guī)模分為：大型礦山、中型礦山、小型礦山。例如：,（二）礦山生產(chǎn)的特點,1.露2、天礦特點 露天開采的礦山，開采規(guī)模大，生產(chǎn)效率高。人和設(shè)備都在露天作業(yè)，安全和勞動條件好，工傷事故少。2.地下開采礦井特點 人在黑暗、潮濕、狹窄的空間工作，經(jīng)常受水、火、瓦斯、礦塵、頂板等災(zāi)害的威脅。采掘工作地點不斷地移動和更換。多工種交叉作業(yè)。視力受限，工傷事故多，易發(fā)生群死群傷事故。,二、礦山事故分類及特點,礦山事故是指礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中，由于不安全因素的影響，突然發(fā)生的傷害人身、損壞財物、影響正常生產(chǎn)的意外事件。（一）事故分類及特點 1.按事故成因分類 按事故成因分為非責(zé)任事故和責(zé)任事故。非責(zé)任事故有三種：自然事故 由人們無法抗拒的自然災(zāi)害造成的事故，如地震、海嘯、暴風(fēng)、洪水等。技術(shù)事故3、 目前科學(xué)技術(shù)尚不能達到而造成的事故。意外事故 突然發(fā)生的、出乎意料，來不及處理而造成的事故。責(zé)任事故是指人們在生產(chǎn)、建設(shè)過程中不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)章制度而造成的事故。,2.按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失分類,特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事4、故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。,3.煤礦企業(yè)傷亡事故的分類,（1）按企業(yè)分類 煤炭生產(chǎn)事故 原煤生產(chǎn)事故：生產(chǎn)礦井井下生產(chǎn)和技術(shù)管理人員、地面工業(yè)場地原煤生產(chǎn)系統(tǒng)人員在煤炭生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故。非原煤生產(chǎn)事故：煤炭企業(yè)從事原煤生產(chǎn)以外的工業(yè)生產(chǎn)工程中發(fā)生的事故。基本建設(shè)事故 指正在施工的新建礦井、分期投產(chǎn)尚未移交部分發(fā)生的事故。地質(zhì)勘探事故 煤田地質(zhì)勘探企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故。機械制造事故 指煤炭機械制造、儀器儀表生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故。火工事故 指火工生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故。,（2）按行業(yè)生產(chǎn)特點分類頂板事故 冒頂、片幫、掉矸、支護垮塌5、沖擊地壓、底板事故、露天煤礦邊坡垮塌等事故。瓦斯事故 瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、瓦斯噴出、煤與瓦斯突出、中毒、窒息等事故。機電事故 電器設(shè)備、機械設(shè)備造成的人員傷害事故,運輸事故 提升、運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程中發(fā)生的人員傷害事故。爆破事故 裝藥、爆破過程中發(fā)生的人身傷害。這類事故為違章操作導(dǎo)致的。水害事故 由地表水、老空水、含水層水、工業(yè)用水等造成的人身傷害事故。火災(zāi)事故 由明火、電火、摩擦起火、放炮火、自然發(fā)火等引起火災(zāi)造成的人身傷害事故。其他事故 以上七類以外的事故。,4.非煤礦山事故分類,按事故性質(zhì)分類：(1)物體打擊(指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、擊傷等傷害、不包括因爆炸而引起的物6、體打擊)；(2)車輛傷害(包括擠、壓、撞、傾覆等)；(3)機械傷害(包括機械工具等的絞、碾、碰、割、戳等)；(4)起重傷害(指起動設(shè)備或其操作過程中所引起的傷害)；(5)觸電(包括雷擊傷害)；(6)淹溺；(7)灼燙；(8)火災(zāi)；,(9)高處墜落(包括從架子上、屋頂墜落以及地上墜入地坑等)；(10)坍塌(包括建筑物、堆置物、土石方等的倒塌)；(11)冒頂片幫；(12)透水；（13)放炮；(14)火藥爆炸(指生產(chǎn)、運輸、儲藏過程中發(fā)生的爆炸)；(15)瓦斯爆炸(包括煤粉爆炸)；(16)鍋爐爆炸；(17)容器爆炸；(18)其他爆炸(包括化學(xué)物爆炸、爐膛、鋼水包爆炸等)；(19)中毒(煤氣、油氣、瀝青7、化學(xué)、一氧化碳中毒等)和窒息；(20)其他傷害(扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等)。,5.礦山事故的特點,礦山事故一般多發(fā)生在地下開采的礦井。具有發(fā)生頻繁、突然，人員撤退困難，搶險救災(zāi)難度大，傷亡人數(shù)多的特點。另外，一種事故發(fā)生，還會引發(fā)其他的事故 發(fā)生，造成事故范圍擴大，引起大量人員傷亡。礦山事故一般為責(zé)任事故。其發(fā)生以違章指 揮和違章操作、違反勞動紀律、麻痹大意或僥幸行為所導(dǎo)致。,例如：某礦電機車司機在駕駛中在造成的自身傷害事故,某礦電機車司機開車過道岔時，未停穩(wěn) 機車，跳下車去扳道岔，機車通過道岔后追趕列車，扒上第三節(jié)車廂，站在第三、四節(jié)車廂的連接處，被車輛擠傷，送醫(yī)院搶救無效而身亡。這起8、事故完全是由于違章操作導(dǎo)致的傷 亡事故。,（二）礦山人員意外事故的主要引發(fā)原因,礦工發(fā)生意外人身傷害的主要原因有：1.工作環(huán)境存在諸多危險因素。例如，水、火、瓦斯、礦塵、冒頂或邊坡滑塌、有毒有害氣體、電、機械設(shè)備缺陷、黑暗、作業(yè)空間窄狹等。2.人的不安全行為。例如，人員違章操作、違章指揮、違反勞動紀律、作業(yè)人員存在心理或生理缺陷、監(jiān)護失誤或錯誤、錯誤操作或操作失誤等。以上兩方面的因素是導(dǎo)致事故的直接原因。,3.管理上的失誤、缺陷是引發(fā)事故的間接原因。形成間接原因的因素有多方面：,（1）執(zhí)法管理機構(gòu)執(zhí)法不嚴，特別是個別執(zhí)法人員、政府行政官員徇私舞弊和腐敗，使證件不全或無證件的礦井照樣生產(chǎn)、經(jīng)營，9、安全條件很差該關(guān)閉的礦井不能關(guān)閉。事故的責(zé)任人不處理，繼續(xù)管理生產(chǎn)。（2）社會歷史因素。對礦山的影響差，礦工社會地位低。（3）企業(yè)經(jīng)濟條件差，安全資金投入不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不合格。（4）企業(yè)內(nèi)部管理混亂。機構(gòu)設(shè)置不健全或安全管理人員配備不足，人員使用不當；安全管理制度不健全、制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴格。對職工不進行安全教育培訓(xùn)。（5）礦山職工文化程度偏低，素質(zhì)較低。,例如：子長瓦窯堡礦瓦斯爆炸事故,2006年4月29日16時20分，陜西子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失1031萬元。1.礦井概況：瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦屬私營股份制煤礦。該礦現(xiàn)有的3個立井10、均在采礦許可證批準的井田邊界外，為違法生產(chǎn)礦井。該礦2005年核定的生產(chǎn)能力3萬噸/年，2005年全礦生產(chǎn)原煤68994.8噸，2006年1-4月份生產(chǎn)原煤23810.4噸，屬嚴重超能力生產(chǎn)。2.事故的直接原因：由于礦井通風(fēng)系統(tǒng)混亂，設(shè)施不完善，副井系統(tǒng)風(fēng)量嚴重不足，采掘工作面長期處于微風(fēng)或無風(fēng)狀態(tài)，導(dǎo)致三號工作面瓦斯積聚，達到爆炸界限；違章放炮產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸，局部煤塵參與了爆炸。,3.事故的主要原因：一是瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦違規(guī)建井，超層越界開采，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，違法組織生產(chǎn)；安全管理、技術(shù)管理混亂；嚴重超能力生產(chǎn)，勞動組織混亂。二是瓦窯堡鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)煤礦監(jiān)管不力，未發(fā)現(xiàn)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦長期存11、在的違規(guī)建井、超層越界開采、管理混亂等問題，對所屬機構(gòu)煤礦安全監(jiān)管人員未能認真履行職責(zé)的問題失察。三是子長縣、延安市煤炭工業(yè)局未認真履行職責(zé)，對瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管不力，有關(guān)人員工作失職。四是子長縣、延安市國土資源局對礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管不到位。未發(fā)現(xiàn)該礦長期存在的超層越界和界外建井問題，對所屬礦產(chǎn)辦沒有認真履行職責(zé)失察。五是子長縣、延安市人民政府對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全專項整治工作檢查、督促不力，對所屬職能部門違規(guī)審批問題失察。六是銅川煤礦安全監(jiān)察分局未能認真履行職責(zé)，對瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)察不力。在審查、驗收子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦安全出口設(shè)計安全專篇和對瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦申辦安全生產(chǎn)許可證進行現(xiàn)場審查時把關(guān)不嚴。,（12、三）對礦工安全性影響較大的風(fēng)險隱患,1.爆炸事故隱患 高瓦斯礦井、瓦斯突出礦井、瓦斯煤塵爆炸。2.水災(zāi)事故隱患 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，開采層附近有強的含水層、水體下采礦的礦井。3.冒頂、邊坡垮塌事故隱患 沖擊地壓傾向性中等以上的礦井、有堅硬難垮落頂板的礦井、頂板破碎的礦井。4.有害氣體中毒、窒息事故隱患 煤巖層中含有毒氣體的礦井。5.火災(zāi)事故的隱患煤的自然發(fā)火期小于6個月的的礦井。6.材料搬運 7.人員滑跌或墜落,（四）國家對于煤礦的開采從業(yè)資格的管理規(guī)定,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 第五條：煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得13、礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)，擅自從事生產(chǎn)的，屬非法礦井。1.采礦許可證：井田儲量億噸（含）以上，焦煤井田儲量萬噸（含）以上，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。其有效期與資源開發(fā)利用方案中確定的有效期相同。取得了采礦許可證后，具備開礦權(quán)。,2.生產(chǎn)許可證 由省、市自治區(qū)煤炭管理部門發(fā)證和管理。有效期與礦井服務(wù)年限相同，每年年檢。未取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)。國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門負責(zé)下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作：（1）國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準開辦的煤礦企業(yè)；（2）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的14、煤礦企業(yè)；（3）外商投資煤礦企業(yè)。,3.安全生產(chǎn)許可證：由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)證管理，中央企業(yè)由國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)證和管理，其他有企業(yè)由省、市、自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局發(fā)證和管理，有效期三年，每年審驗一次。4.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照：由工商管理部門發(fā)證和管理。5.礦長從業(yè)資格證：由煤炭管理部門發(fā)證，每年培訓(xùn)一次。6.礦長安全資格證：由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)證，每年培訓(xùn)一次。除以上六個證件外，瓦斯檢查工、放破工、安檢員、井下電鉗工、采煤機司機、絞車司機等特殊工種也必須均要取得操作資格證，并要求持證上崗。,三、礦山風(fēng)險的辨識,（一）礦山主要危險有害因素的種類 1.煤礦主要危險有害因素瓦斯 礦井火災(zāi) 礦塵 礦井涌15、水頂板 中毒窒息 爆破 提升 跑車 機械運輸 電危害 滑坡其他危害,2.非煤礦山主要危險有害因素,1.材料搬運 2.人員滑跌或墜落 3.機械設(shè)備 4.拖曳和運輸 5.坍塌和滑坡 6.礦井火災(zāi) 7.水危害 8.瓦斯或粉塵爆炸 9.炸藥和爆破事故 10中毒和窒息 前5類危險、有害因素占全部危險、有害因素的80，后5類危險、有害因素占20。,（二）各種危險有害因素的危害程度,1.瓦斯的危害（1）瓦斯具有爆炸性 瓦斯是形成煤的同時半生的一種氣體物質(zhì)，主要成分為甲烷（CH4),濃度在5%16%時與火發(fā)生爆炸。瓦斯賦存于煤層、頂?shù)装鍘r石中，掘進巷道、采煤時輸放出來，是煤礦開采的最大隱患。瓦斯爆炸的效應(yīng)：產(chǎn)16、生高溫 18502650 形成高壓 爆炸后約為爆炸前的9倍 產(chǎn)生大量的CO氣體，濃度達2 4%,瓦斯爆炸后的高溫高壓氣體，以每秒幾百米的速度向外傳播，形成沖擊波造成人員傷亡、破壞設(shè)備、推倒支架、破壞通風(fēng)設(shè)施，造成巷道冒頂，風(fēng)流紊亂。產(chǎn)生的CO等有毒有害氣體，造成大量的人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計瓦斯爆炸死亡的人數(shù)中2/3的人是由CO中毒死亡的。每年因瓦斯爆炸造成的死亡人數(shù)在2000人以上。例如：1942年遼寧本溪煤礦的瓦斯、煤塵爆炸，造成1549人死亡，146人受傷。2005年11月21日，陜西陳家山煤礦瓦斯爆炸，166人遇難。如果瓦斯爆炸后還有火源存在，還會發(fā)生多次爆炸，1942年撫順龍鳳礦一晝夜發(fā)生過17、43次瓦斯爆炸。,（2）瓦斯的窒息性,瓦斯是無色、無氣味的氣體，在不通風(fēng)或通風(fēng)不良的巷道或工作面濃度很高時，氧氣的濃度很低，會造成人員缺氧而窒息死亡。（3）瓦斯噴出、煤與瓦斯突出 在有些礦井中，煤層中的瓦斯含量很大，瓦斯壓力很高，在短時間內(nèi)從煤層中釋放出大量瓦斯，為瓦斯噴出。或者在放出大量瓦斯的同時，拋出大量的煤或巖石，即稱為煤與瓦斯突出。例如：1975年天府礦務(wù)局三會壩一井+280m水平主平硐揭煤時，發(fā)生突出，突出12780t煤和巖石，140萬m3瓦斯。2007年11月8日14時10分左右，貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣陽長鎮(zhèn)群力煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，35人死亡，7人受傷。,2007年發(fā)生10人以18、上瓦斯突出事故：11月12日3時2分，河南平頂山市平煤集團公司十礦瓦斯突出，12名礦工遇難。10月13日23時30分，江西省豐城礦務(wù)局建新煤礦瓦斯突出，16名遇難。7月9日，湖南郴州市鳳凰嶺煤礦瓦斯突出事故，13人死亡。4月25日河北陶二煤礦瓦斯突出事故，11人遇難。瓦斯突出是煤礦最大危險危害之一，全國國有重點煤礦共有580處，其中煤與瓦斯突出礦井122 處。,（4）礦井瓦斯等級,按礦井平均日產(chǎn)1噸煤釋放的瓦斯量(相對瓦斯涌出量)、單位時間內(nèi)放出的瓦斯量（絕對瓦斯涌出量）和涌出形式，把礦井分為：低瓦斯礦井 瓦斯相對涌出量10m3/t，絕對涌出量40m3/min 高瓦斯礦井 瓦斯相對涌出量10m19、3/t，絕對涌出量 40m3/min 煤與瓦斯突出的礦井 瓦斯等級越高，不但開采風(fēng)險性越大，保險公司承擔(dān)的風(fēng)險相應(yīng)也越大，收取的保險費應(yīng)該越高。19962003年統(tǒng)計全國煤礦瓦斯事故占總事故的30.87%2005年全國煤礦發(fā)生瓦斯事故405起，死亡2157人，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占煤礦事故總數(shù)的12%和36%,（5）井下瓦斯?jié)舛鹊囊?guī)定,采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時必須停止用煤電鉆打眼；爆破地點附近20以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%，嚴禁爆破。采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中，電動機或開關(guān)安設(shè)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，20、進行處理。礦井總回風(fēng)巷，或一翼回風(fēng)巷中瓦斯或二氧化碳的濃度超過0.75%時，必須立即查明原因，進行處理。,2.礦井火災(zāi)危害,（1）礦井火災(zāi)按引火原因分為兩類：外因火災(zāi)由明火、電火、放炮火、高溫物體表面等引燃的火災(zāi)。自燃火災(zāi)可燃物自身的緩慢氧化產(chǎn)生的熱量引起的火災(zāi)，也叫自然發(fā)火。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)因火災(zāi)占總火災(zāi)次數(shù)的70%75%。2005年以后全國煤礦的火災(zāi)次數(shù)呈下降趨勢。19962003年統(tǒng)計，火災(zāi)事故占全國煤礦總事故的1.51%,2007年2月2日6時30分左右，河南省三門峽市澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦井下發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24人死亡，1人受傷。直接經(jīng)濟損失910.8萬元。2007年9月3日中午11時21、50分左右，山西省保德縣永安煤炭有限責(zé)任公司井下火災(zāi)共造成9人受傷，4人死亡 2006年10月16日中午11點50分左右，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)和村鎮(zhèn)隆鑫煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成10人死亡，1人下落不明。2003年12月19日，湘潭縣譚家山鎮(zhèn)正發(fā)煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，死亡2人。,（2）礦井火災(zāi)危害,產(chǎn)生大量有毒有害氣體造成眾多人員傷亡；引起瓦斯煤塵爆炸；燒毀設(shè)備，高溫?zé)熈饕鸫紊鹪矗瑪U大事故；產(chǎn)生火風(fēng)壓，造成風(fēng)流紊亂，傷亡人員增多；造成礦井生產(chǎn)中斷。,例如：山西省義興寨金礦一礦井火災(zāi)事故,2002年月日下午，副井井下電纜短路，引起編織袋等物燃燒，進而引爆井下米處存放的礦用炸藥，造成38名礦工死亡22、。,雞西礦務(wù)局小恒山煤礦特大火災(zāi)事故,1990年月日11時35分 在井下安裝膠帶輸送機，用氣焊切割鋼板時，飛濺火花引燃作業(yè)地點附近殘留的膠沫、膠條，由于滅火措施不力，導(dǎo)致膠帶著火，煙霧中毒使80死亡，23人受傷。,3.礦塵危害,（1）對人體危害 長期處在粉塵濃度高的空氣中，吸入大量的粉塵于肺中，導(dǎo)致塵肺病的發(fā)生。上世紀50年代以來我國報告累計塵肺病例58萬多人，這個數(shù)字相當于世界其他國家塵肺病人的總和。死亡14萬多人，現(xiàn)患者44萬多人。由于目前廠礦企業(yè)勞動者的體檢率低，報告不全，專家估計實際發(fā)病要比報告的例數(shù)多，塵肺實際發(fā)生的病例數(shù)不少于100萬例。我國塵肺病的發(fā)病工齡在縮短。,據(jù) 2005年23、有關(guān)報道21個省共報告了接塵工齡在2年以下的塵肺病例211例，最短接塵時間不足三個月，平均發(fā)病年齡40.9歲，最小發(fā)病年齡20歲。實際接塵工齡在10年以下，占21.49%。急性塵肺病集中發(fā)生在金礦采挖、石英砂粉碎和坑道工程建設(shè)等行業(yè)，地區(qū)分布主要在浙江、廣西、青海、安徽、湖南、貴州和甘肅等地。,這是一個死于塵肺病的煤礦工人的肺的標本，肺已經(jīng)變成與煤炭一樣的黑色,這就是井下煤灰“飛揚”的景象,這是一個塵肺病人的X光片，肺部泛白部分為肺組織纖維化,（2）煤塵爆炸危害,產(chǎn)生高溫高壓。爆炸火焰的溫度16001900；產(chǎn)生CO。爆炸區(qū)域內(nèi)可達2%3%，大量人員中毒死亡；產(chǎn)生沖擊波。沖擊波速度為2340m24、/s；發(fā)生連續(xù)爆炸。爆炸的范圍大，傷亡人數(shù)多。例如1975年銅川焦坪煤礦某斜井發(fā)生煤塵爆炸，全礦井下101人全部死亡。,4.水災(zāi)危害,造成礦井水災(zāi)的水源有地表水和地下水。采礦導(dǎo)致地表塌陷、裂縫，地表水灌入井下，淹沒礦井；地下有強含水層和采過的老空區(qū)積水，一旦導(dǎo)通，大量的水涌入采掘空間，造成大量人員溺水死亡或封堵人員于井下。例如：2007年3月10日遼寧撫順礦業(yè)集團公司老虎臺煤礦發(fā)生透水事故，截止3月30日，又發(fā)現(xiàn)1名遇難者尸體，死亡人數(shù)升至27人，還有2人下落不明。,2006年5月18日山西大同左云煤礦透水事故56名礦工遇難。,2005年8月7日廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生透水事故，123名25、工人遇難。由于我國煤礦的平均開采深度每年以10m的速度增加，加之，小煤窯遺留的采空區(qū)數(shù)量多，因此，煤礦水災(zāi)呈上升趨勢。19962003年統(tǒng)計水災(zāi)事故占全部事故的5.06%,5.頂板事故危害,頂板事故是煤礦發(fā)生頻率最高，死亡總?cè)藬?shù)最多的事故。1996年2003年全國煤礦事故統(tǒng)計中，頂板事故占36.14%。頂板事故的類型有：冒頂、掉矸、片幫、沖擊地壓等。局部冒頂事故發(fā)生的次數(shù)最多，但每次傷亡的人數(shù)少，一般每次事故傷亡人數(shù)在2人以下。大面積冒頂發(fā)生的次數(shù)少，造成的危害很大，巖石垮落時壓縮空氣能形成沖擊波，破壞性很大。沖擊地壓在個別礦井存在。,（三）礦山風(fēng)險的辨識方法,1.礦山自然條件 礦山自然條件的26、好壞，是礦山開采風(fēng)險大小的重要因素，也是保險公司對礦山企業(yè)職工承擔(dān)人身保險，預(yù)測風(fēng)險、確定合理保金的依據(jù)。礦山自然條件主要指礦井開采技術(shù)條件，一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：,礦井瓦斯 單純從瓦斯大小角度來講，突出礦井發(fā)生瓦斯事故的風(fēng)險最高，高瓦斯較高，低瓦斯礦井最低。因此保金大小因按礦井瓦斯等級劃分檔次。國家規(guī)定：突出礦井、高瓦斯礦井噸煤安全基金按20元提取，低瓦斯礦井按6元提取。高、突礦井必須采取瓦斯抽放措施。新建礦井從礦井設(shè)計資料、地質(zhì)資料和設(shè)計審查文件查取瓦斯等級；生產(chǎn)礦井從每年瓦斯等級鑒定報告獲取礦井瓦斯等級。,煤塵爆炸性,煤礦安全規(guī)程規(guī)定：生產(chǎn)礦井每延深一個新水平，應(yīng)進行一次煤塵爆炸性27、實驗工作。新建礦井投產(chǎn)前應(yīng)對煤塵爆炸性做鑒定。我國煤層大多數(shù)具有爆炸性，礦井煤塵的爆炸性從煤塵爆炸試驗報告獲取，各煤礦幾乎都有。,礦井水文地質(zhì)條件,查看礦井水文地質(zhì)資料、礦井采掘工程圖以及礦井實際排水情況，了解礦井的水災(zāi)隱患。在開采層的上下有強含水、強承壓含水層、井田內(nèi)有及周邊有老窯的礦井、胡挖亂采隔水煤柱的礦井，發(fā)生水災(zāi)的風(fēng)險高。煤礦安全規(guī)程規(guī)定：每一礦井必須在井田邊界、井田內(nèi)或井田附近河流等留設(shè)足夠?qū)挾鹊姆浪褐Ｋ牡刭|(zhì)復(fù)雜的礦井、有突水淹井危險的礦井，必須在井底車場周圍設(shè)防水閘門。,煤炭自燃,煤炭自燃的難易程度用煤的自燃傾向性來衡量，煤的自燃傾向性分為三級：級 容易自燃 級 自 燃 級28、 不易自燃 容易自燃和自燃煤層開采發(fā)生火災(zāi)的幾率高，特別在突出礦井和高瓦斯礦井風(fēng)險更大。不易自燃的煤層開采時一般不發(fā)生自然發(fā)火。煤的自燃傾向性等級幾乎各礦都有鑒定過的資料。,煤層的頂?shù)装?頂板破碎的煤層開采時容易發(fā)生局部冒頂傷人事故；堅硬完整的頂板采后不易垮落，隨著采煤工作面的推進，形成大面積懸空，造成大冒頂，引起大量人員傷亡。按頂板管理的難易程度煤層頂板分為五類：易垮落的松軟頂板 中等垮落頂板難垮落堅硬頂板 極難垮落的堅硬頂板塑性彎曲頂板 第4類最難處理，危害最大；第3類工作面條件惡化比較難處理；第1、2類比較好處理，第5類最理想。,有些煤、巖層具有沖擊地壓。采煤工作面，井巷的煤巖體突然被壓29、爆，發(fā)出巨大的響聲和強烈的震動，震動波及十幾公里，地面發(fā)生震動，拋射的煤巖達幾十噸，能達到3級以下地震。北京、撫順、棗莊、開灤、大同、北票、南桐等礦區(qū)的許多礦井，都先后有沖擊地壓現(xiàn)象發(fā)生。隨著開采深度的不斷增加，沖擊地壓的危害將更加突出。比較嚴重的有北京礦務(wù)局門頭溝煤礦、撫順礦務(wù)局龍風(fēng)煤礦、棗莊礦務(wù)局陶莊煤礦、大同礦務(wù)局忻州窯煤礦、四川省天池煤礦和新汶礦務(wù)局華豐煤礦等。,2.礦山安全設(shè)施工程,（1）防治瓦斯的安全設(shè)施工程 安全監(jiān)測系統(tǒng) 查看監(jiān)測系統(tǒng)的完好情況和使用情況以及瓦斯超限自動斷電設(shè)備的工作狀態(tài)。瓦斯抽放設(shè)施 防突出設(shè)施工程 另外還要檢查礦井井下的電器設(shè)備的防爆情況。,（2）防火設(shè)施工程30、,主要了解一下設(shè)施工程：火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng) 井下消防灑水管路系統(tǒng)灌漿系統(tǒng)及其使用情況注氮防火系統(tǒng)及其使用情況其他防火措施設(shè)施工程,（3）防塵、隔爆設(shè)施工程,主要了解綜合防塵的設(shè)施工程：綜合機械化采煤工作面煤層注水系統(tǒng)噴霧灑水裝置及其使用情況隔爆設(shè)施 另外檢查井下巷道煤塵的積存情況。規(guī)定：降落的煤塵厚度2mm以上，長度超過5m的范圍為煤塵積聚。,（4）防水設(shè)施工程,主要了解以下設(shè)施工程：地面井口防水設(shè)施工程 防水煤柱的留設(shè)尺寸 這項查看難度，最好是在井下實測。了解礦井排水設(shè)備的排水能力、井下主水倉、采區(qū)水倉的容積是否符合有關(guān)規(guī)定。煤礦安全規(guī)程規(guī)定：工作水泵：排水能力在20h內(nèi)排出礦井24h的涌水量 備31、用水泵：排水能力不小于工作水泵能力的75%，工作泵和備用泵的總能力在20h內(nèi)排完礦井24h的最大涌水量。檢修泵：檢修泵的能力不小于工作泵能力的25%。排水管：有工作和備用兩種，二者的排水能力相等。主水倉：有效容積能容納礦井8h的正常用水量。采區(qū)水倉：有效容積能容納采區(qū)4h的正常用水量。,（5）礦井通風(fēng)系統(tǒng),礦井通風(fēng)系統(tǒng)是礦井重要系統(tǒng)，對礦井安全起著至關(guān)重要的作用。主要檢查內(nèi)容：通風(fēng)機有無備用風(fēng)機、采用雙回路供電，安裝通風(fēng)機的井筒漏風(fēng)情況、反風(fēng)系統(tǒng)的可靠狀態(tài)。井下通風(fēng)設(shè)施完好狀況，各用風(fēng)地點風(fēng)量大小井下有無串聯(lián)通風(fēng)、微速通風(fēng)情況掘進通風(fēng)的風(fēng)量及其掘進通風(fēng)管理情況專用回風(fēng)巷是否合格。通風(fēng)管理情況及32、通風(fēng)測量儀器儀表的配置情況,3.礦山安全管理,（1）礦工井下安全作業(yè)的基本條件和要求入井前必須休息好，精力充沛；嚴禁入井前喝酒；穿棉質(zhì)或抗靜電的工作衣；必須戴安全帽；隨身攜帶自救器和礦燈；接觸粉塵的人員戴防塵口罩；配備勞動工具；危險作業(yè)地點派安全監(jiān)護人員；作業(yè)場所必須安全，無隱患，有兩個暢通的安全出口，空氣質(zhì)量、溫度符合規(guī)程規(guī)定；新工人下井作業(yè)前，必須接受72學(xué)時的地面安全知識培訓(xùn)，由老工人帶領(lǐng)下井實習(xí)4個月等。,（2）國家對礦山安全管理的基本要求和企業(yè)安全管理制度體系；,國家對礦山安全管理的基本要求 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 成立安全管理的組織機構(gòu) 制定安全制度 建立安全管理的運行機制,企業(yè)安全管33、理制度體系,礦山企業(yè)的安全管理機構(gòu)：企業(yè)負責(zé)人（礦長）對礦山企業(yè)安全負全面責(zé)任，是礦井的第一安全責(zé)任者。負責(zé)安全生產(chǎn)制度的制定等工作。生產(chǎn)副礦長對企業(yè)安全生產(chǎn)負主要責(zé)任。機電副礦長對礦井機電設(shè)備負責(zé)，負責(zé)制定電設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備操作規(guī)程。安全副礦長負責(zé)安全監(jiān)督、檢查，制定安全檢查、安全獎罰等規(guī)章制度。總工程師對企業(yè)技術(shù)上負全面責(zé)任，兼管礦井“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防火、防塵）工作。負責(zé)一通三防安全制度的制定。工會負責(zé)監(jiān)督、檢查安全制度的執(zhí)行，參與礦井安全管理，下設(shè)有安檢機構(gòu)。職能科室有：安檢科安全管理職能科室，由安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)。通風(fēng)科主管礦井通風(fēng)、瓦斯、粉塵、火的防治。,礦井安全生產(chǎn)34、制度,安全管理制度有下幾種：安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)檢查制度安全技術(shù)措施制度（包括有好多項制度）工傷事故調(diào)查制度安全管理工作制度（包括有好多項制度）事故預(yù)防制度安全生產(chǎn)獎罰制度礦井各類安全制度總計有22項之多。,（3）礦山事故發(fā)生時企業(yè)的主要工作和事故上報流程,礦山事故發(fā)生時企業(yè)的主要工作 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告；事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)或者損失。事故上報流程：事故現(xiàn)場單位負責(zé)人當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)35、督管理部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,四、礦山風(fēng)險評價,礦山安全風(fēng)險評價的方法很多，這里只簡單介紹安全檢查表評價法。1.準備資料 收集有關(guān)礦山的規(guī)程、規(guī)范。如：煤礦安全規(guī)程、爆破規(guī)程等。收集有關(guān)的圖紙和設(shè)計文件。如：采掘工程圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、設(shè)備配置圖等。收集有關(guān)的規(guī)章制度熟悉資料 查詢現(xiàn)有的各工種人員的資料，如違章、受傷和意外事故的報告設(shè)計檢查表 檢查表可設(shè)計成賦值的檢查表。,2.實施檢查 檢查各系統(tǒng)的狀況時，將系統(tǒng)劃分成若干個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)用一張表，每張表的滿分為100分。3.匯總結(jié)果 對不同的層次的系統(tǒng)、分系統(tǒng)、子系統(tǒng)給予權(quán)重系數(shù)，同一系統(tǒng)權(quán)重系數(shù)之和為1。評價時從安全檢查表，按實際得36、分逐層向前推算，根據(jù)子系統(tǒng)的分數(shù)值和權(quán)重系數(shù)計算上一層分系統(tǒng)的分數(shù)值，最后得出系統(tǒng)的評價得分。根據(jù)檢查表的實際得分，按系統(tǒng)劃分圖逐層向前推算，計算出系統(tǒng)的最終得分，并根據(jù)分數(shù)值劃分安全等級。,五、事故案例與分析,孫家灣煤礦瓦斯爆炸事故2005年2月14日孫家灣煤礦海州立井發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡214人,受傷30人，其中重傷8人。該事故為40年來最大的煤礦事故,1.礦井概況孫家灣煤礦海州立井位于遼寧阜新市南10公里，隸屬于阜礦集團，原為五龍礦東風(fēng)井，于2000年5月由遼寧省煤礦工業(yè)管理局批準成立海州立井。2001年11月國家經(jīng)貿(mào)委批準海州煤礦技改立項，于2002年轉(zhuǎn)到國家發(fā)改委改擴建項目37、，設(shè)計能力150萬噸/年。2003年11月核定生產(chǎn)能力90萬噸/年。2003年4月阜礦集團決定，海州立井和孫家灣斜井合并，合并后礦井名稱為阜礦集團孫家灣煤礦海州立井。2004年孫家灣煤礦斜井和海州立井共生產(chǎn)原煤148.8萬噸,2.事故發(fā)生及搶險救災(zāi)經(jīng)過,2005年2月14日15點10分，海州立井242采區(qū)采煤工程師寧海濤從井下打電話向礦調(diào)度匯報：在242采區(qū)上山有一股煙逆風(fēng)流過來。礦值班調(diào)度接電話后，打電話詢問井下運輸調(diào)度，調(diào)度員說“滿大巷都是煙。”井下發(fā)生了事故。礦調(diào)度立即向礦總工程師曹榮春等礦領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。當時判斷可能在井下331采區(qū)發(fā)生了瓦斯爆炸事故。15時25分礦調(diào)度室向局調(diào)度室匯報38、，請求救護隊救援，同時向井下242采區(qū)發(fā)出緊急撤離人員通知，并組織各區(qū)隊做好搶險救災(zāi)準備，派人在井下設(shè)置警戒，防止撤離人員誤入災(zāi)區(qū)。15時50分，阜礦集團救護隊接到事故通知，立即調(diào)動5個救護小隊趕赴事故礦井。16時30分成立了搶險救災(zāi)指揮部。遼寧煤礦安全監(jiān)察局礦山援救指揮中心調(diào)動省內(nèi)10個救護小隊、110名指戰(zhàn)員先后到達事故礦井。事故礦井當班入井574人，事故后升井330人，截止21日23時55分，事故搶險救護人員在3316回風(fēng)道冒頂處發(fā)現(xiàn)最后一名遇難礦工，共救出負傷人員30名，214名礦工遇難，搶險救災(zāi)工作結(jié)。,孫家灣煤礦瓦斯異常涌出與瓦斯爆炸時間序列示意圖,3.事故直接原因,3316風(fēng)道里39、段掘進工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯涌出，回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子道距專用回風(fēng)上山8m處臨時配電點的照明信號綜合保護裝置，產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。,4.事故間接原因,（1）超能力組織生產(chǎn)。礦井核定生產(chǎn)能力90萬噸，2005年計劃145萬噸，一月份15.5萬噸,超能力生產(chǎn)采掘關(guān)系嚴重失調(diào)。采掘布置巷道不合理，沒有采區(qū)專用回風(fēng)巷，采區(qū)沒有形成完整通風(fēng)系統(tǒng)。（2)機電管理混亂。爆源處工人帶電檢修開關(guān)，嚴重違章。使用不合格電氣產(chǎn)品，據(jù)調(diào)查，ZBZ-4.0M127V型照明信號無有效安全標志許可證，無有效防爆合格證，“MA”防爆標志系偽造；安設(shè)在回風(fēng)40、系統(tǒng)中的電氣設(shè)備沒有實現(xiàn)瓦斯-電閉鎖，在瓦斯超限的情況下不能及時斷電；工人無證上崗，違章帶電作業(yè)引起瓦斯爆炸。（3）勞動組織不合理，管理混亂。事故當班入井574人，多工種交叉作業(yè)，其中有鐵法、溫州工程隊和三個外包工隊從事井下采掘作業(yè)活動，以包代管，特殊工種無證上崗。,（4）海州立井有沖擊低壓災(zāi)害，且為高瓦斯礦井，雖然有防止沖擊地壓辦公室和防治沖擊地壓隊，但未制定相應(yīng)的綜合防治措施。（5）礦井安全管理存在漏洞，應(yīng)急措施不到位。在3316風(fēng)道甲烷傳感器發(fā)生中斷，無監(jiān)測數(shù)值的情況下，沒有及時發(fā)現(xiàn)，也未及時處理并采取措施。從沖擊地壓發(fā)生到瓦斯爆炸11分鐘時間內(nèi)，高濃度瓦斯充滿千余米巷道，回風(fēng)系統(tǒng)電氣設(shè)41、備未能有效斷電，井下現(xiàn)場有關(guān)人員未采取有效措施，監(jiān)測中心值班人員處置不當。(6)安全制度不落實。海州立井配備有便攜式甲烷檢測儀，2月14日白班無發(fā)放記錄，現(xiàn)場勘察未發(fā)現(xiàn)便攜式甲烷檢測儀，違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定。沒有嚴格執(zhí)行職工入井發(fā)放佩帶自救器的管理制度，導(dǎo)致事故傷亡擴大。,六、承保前期應(yīng)重點審核和把握的部分,（一）煤礦重點審核把我的內(nèi)容1.證件審查。礦井證件是否齊全、有效。2.礦井開采技術(shù)條件方面的審核 礦井瓦斯等級、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理性和可靠性以及與礦井的生產(chǎn)能力是否匹配，是否有超礦井能力生產(chǎn)的現(xiàn)象，井下是否有瓦斯超限以防止瓦斯事故的風(fēng)險。煤的自燃傾向性的等級。容易自燃和自然煤層的礦井防火措42、施是否有效，井下是否有未熄滅的火區(qū)，結(jié)合瓦斯情況審查。,礦井水文地質(zhì)資料的審查,查看礦井水文地質(zhì)資料，礦井是否在水下采礦、礦床上下是否有強的含水層，是否有帶壓開采的情況，井田內(nèi)是否有較多的老窯采空區(qū)，井下掘進巷道是否采取探水措施，是否有開采防水煤柱的情況，井口是否有被洪水淹的情況。煤塵爆炸性審查 煤塵是否有爆炸性，是否有防塵措施和防塵設(shè)施。,沖擊地壓傾向性審查,查看地質(zhì)資料，礦井是否有沖擊地壓現(xiàn)象，沖擊地壓傾向性等級，是否發(fā)生過沖擊地壓，是否有預(yù)防的措施。,2.安全管理的審查 審查安全管理的機構(gòu)和管理制度安全管理的機構(gòu)是否健全，人員配備是否齊全，安全管理制度是否健全，重點審查“三違人員”的處理43、記錄；入井登記檢身制度、安全檢查制度、生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理工作制度、事故預(yù)防制度和安全生產(chǎn)教育等制度的執(zhí)行情況和及記錄。,審查安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,本項審查最好由專業(yè)人員深入井下現(xiàn)場，檢查各系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀。如電器設(shè)備的運行、防爆情況、井下爆破的操作情況、采掘工作面的通風(fēng)、支護狀況，提升運輸設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況等。審查礦井每年的事故統(tǒng)計資料 查看事故的類型及其嚴重程度、發(fā)生事故的頻率和統(tǒng)計指標，如千人死亡率、千人重傷率、百萬工時傷害率等統(tǒng)計指標，利用慣性原理推算保險期內(nèi)的承保風(fēng)險。,審查職工的素質(zhì),查看在職職工的文化程度、安全生產(chǎn)的意識、職工隊伍的穩(wěn)定性、職工的年齡、從事井下工作的工齡、教育培訓(xùn)、技術(shù)44、的掌握熟練程度，職工的經(jīng)濟收入、生活習(xí)慣、勞動態(tài)度等。一般情況，文化程度低，人員流動大，新工比例大的礦井事故較多。,（二）非煤重點審核的內(nèi)容,非煤礦山不同于煤礦，發(fā)生群死群傷事故很少。重點審查一下方面：1.查看地質(zhì)資料 主要查看水文地質(zhì)資料，井田范圍內(nèi)的地表水對礦井的威脅程度，含水層情況，有無發(fā)生水災(zāi)的因素。巖層情況。布置井巷的巖層破碎情況，有無可自然發(fā)火的巖層，巖層中是否含有有毒有害氣體。礦床的埋藏深度和埋藏條件。開采的礦床粉塵是否有爆炸性。,2.礦井開采技術(shù)資料考察,礦井采掘圖、規(guī)程資料考察。查閱采掘工程圖、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)圖，作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、爆破說明書。以便在井下考察時的45、對照。3.安全管理資料的考察 主要查閱管理制度、各制度的執(zhí)行記錄、事故統(tǒng)計記錄、傷亡事故記錄。4.現(xiàn)場考察（分生產(chǎn)系統(tǒng)考察）提升系統(tǒng) 提升設(shè)備各保護裝置是否齊全、完好，提升設(shè)備的運行有無記錄。運輸系統(tǒng) 井巷的安全間隙是否符合規(guī)定，斜巷是否堅持行人不車，行車不行人的規(guī)定，斜巷是否有防跑車裝置、裝置是否完好。,5.采場、巷道維護,采場、巷道是否按礦上有關(guān)規(guī)程要求支護，支架質(zhì)量、密度是否符合規(guī)定要求。采場有無安全出口，安全出口有無雜物賭塞。行人眼腳手架是否可靠、安全，有無防墜落、放掉落物體的保護設(shè)施。6.爆破過程檢查 涉爆人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)，有無操作資格證。炸藥的運輸、保管是否符合規(guī)定。井下爆破是否符合規(guī)定。7.礦井排水系統(tǒng)檢查 地面防水、防汛設(shè)施工程是否完善，礦井排水設(shè)備的能力是否滿足礦井需要，水泵的臺數(shù)、水管趟數(shù)、水層容積是否符合規(guī)定，發(fā)生水災(zāi)時人員的撤退路線是否安全。,8、機電設(shè)備檢查,電纜吊掛、線路布置是否合格，有無亂接線、明接頭現(xiàn)象。機械設(shè)備的外露轉(zhuǎn)動部件有無防護罩。其他檢查同煤礦。,謝 謝！,