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1、 20112012 年度年度 REICO 專題專題 20032003 年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)年以來房地產(chǎn)市場(chǎng) 宏觀調(diào)控政策研究宏觀調(diào)控政策研究 REICO 工作室工作室 北京北京 2012.2 目目 錄錄 一、關(guān)于一、關(guān)于“房價(jià)上漲過快房價(jià)上漲過快”的調(diào)控的調(diào)控. 1 1 （一）我國存在“房價(jià)上漲過快”問題 . 1 （二）我國“房價(jià)上漲過快”的原因 . 6 （三）對(duì)“價(jià)格上漲過快”的宏觀調(diào)控始終未能針對(duì)癥結(jié)下藥 . 13 二、關(guān)于“投資增長過快”的調(diào)控二、關(guān)于“投資增長過快”的調(diào)控 . 1616 （一）調(diào)控“房地產(chǎn)投資規(guī)?！闭叩暮唵位仡?. 16 （二）20032006 年關(guān)于“房地產(chǎn)投資過熱”的2、判斷，源自一個(gè)誤會(huì) . 17 （三）土地資產(chǎn)價(jià)格攀升，持續(xù)夸大房地產(chǎn)投資完成額 . 19 （四）認(rèn)識(shí)住宅投資增長變動(dòng)的規(guī)律性，提高調(diào)控的預(yù)見性 . 20 三、關(guān)于“住宅供給結(jié)構(gòu)”的調(diào)控三、關(guān)于“住宅供給結(jié)構(gòu)”的調(diào)控 . 2222 （一）政府調(diào)控“住房供給結(jié)構(gòu)”的初衷 . 22 （二）為什么市場(chǎng)上增量住宅供給偏于高端？ . 22 （三）供給結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的市場(chǎng)效果 . 24 （四）市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能解決稀缺資源的合理配置嗎？ . 24 四、關(guān)于“投機(jī)、投資性購房”的調(diào)控四、關(guān)于“投機(jī)、投資性購房”的調(diào)控 . 2525 （一）關(guān)于針對(duì)投機(jī)的調(diào)控政策-舍本逐末，短期或有效，長期于事無補(bǔ) . 25 （二）3、抑制投資購房-需要斟酌 . 27 （三）究竟是管治的太少，還是管治的太多 . 29 五、關(guān)于住房保障政策五、關(guān)于住房保障政策 . 2929 （一）現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障政策的基本內(nèi)容 . 29 （二）現(xiàn)行住房保障政策體系中的問題 . 30 （三）對(duì)住房保障制度的一些基本認(rèn)識(shí) . 32 六、調(diào)控政策評(píng)價(jià)的簡要?dú)w納及幾點(diǎn)政策含義六、調(diào)控政策評(píng)價(jià)的簡要?dú)w納及幾點(diǎn)政策含義 . 3535 （一）調(diào)控政策評(píng)價(jià)的簡要?dú)w納 . 35 （二）本報(bào)告的幾點(diǎn)政策含義 . 37 附件一：附件一：2003 年以來房地產(chǎn)調(diào)控政策效果分析年以來房地產(chǎn)調(diào)控政策效果分析 . 4141 附件二：附件二：2003 年以年以來中央層面出臺(tái)的主要房地產(chǎn)調(diào)控政策來中央層面出臺(tái)的主要房地產(chǎn)調(diào)控政策 . 4545 20032003 年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)年以來房地產(chǎn)市場(chǎng) 宏觀調(diào)控政策宏觀調(diào)控政策研究研究 房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)其進(jìn)