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高速公路項目員工安全管理資格及特種作業(yè)教育培訓課件(70頁)
高速公路項目員工安全管理資格及特種作業(yè)教育培訓課件(70頁).ppt
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安全培訓
上傳人:q** 編號:755890 2023-09-22 70頁 898.04KB

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1、xx高速公路指揮部第七工作站安全管理資格及特種作業(yè)教育培訓,安全生產(chǎn)管理基本知識講座 主講:東愛明,主要內(nèi)容,第一講 事故致因理論及事故的預防第二講 安全生產(chǎn)管理基本概念及我國安 全生產(chǎn)管理方針第三講 安全生產(chǎn)責任制第四講 企業(yè)安全文化,人類安全哲學及認識論的歷史演進,事故致因理論,事故頻發(fā)傾向理論 海因里希因果連鎖理論/多米諾骨牌理論能量意外釋放理論 系統(tǒng)安全理論 軌跡交叉理論 事故致因理論 對指導事故原因分析、預防事故發(fā)生、進行事故控制的理論與實踐研究有重要的意義。,一、事故頻發(fā)傾向,1919年由英國M.Greenwood提出,指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。個別人容易發(fā)生2、事故,稱為事故頻發(fā)傾向者。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者,就可以減少事故的發(fā)生。,預防事故措施,人員選擇。即通過嚴格的生理、心理檢驗,從眾多的求職人員中選擇身體、智力、性格特征及動作特征等方面優(yōu)秀的人才就業(yè)。人事調(diào)整。把企業(yè)中的事故頻發(fā)傾向者調(diào)整崗位或解雇。,二、因果連鎖論,1931年由美國W.H.Heinrich提出,認為事故的發(fā)生不是一個孤立的事件,而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。多米諾骨牌理論,事故因果連鎖,危險源、危險有害因素、安全措施與事故的關(guān)系,安全生產(chǎn)管理實質(zhì)上就是把危險有害因素控制在可能的范圍內(nèi),不讓隱患突破最后一道防線,最3、大限度地減少和避免事故的發(fā)生;而海因里希因果連鎖理論則為安全生產(chǎn)管理從理論上提供了明確的、科學的、完整的依據(jù),指出了安全生產(chǎn)工作的中心防止人的不安全行為或消除物的不安狀態(tài)(通過法律、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等限制和規(guī)范人的不安全行為,通過安全技術(shù)、安全檢查等手段消除物的不安全狀態(tài)),事故金字塔,人的不安全行為的形成,遺傳、社會環(huán)境或管理缺陷,心理、生理上的弱點,安全意識低下,缺乏安全知識及技能等缺點,人的不安全行為,造成不安全行為和狀態(tài)的主要原因,不正確的態(tài)度技術(shù)、知識不足身體不適不良的工作環(huán)境,物的不安全狀態(tài)的形成,設計、制造缺陷,使用、維修保養(yǎng)不善,物的不安全狀態(tài),事故預防與控制的基本原則:4、3E原則,Engineering工程技術(shù):運用工程技術(shù)手段消除不安全因素,實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設備等生產(chǎn)條件的安全。Education教育(安全教育):利用各種形式的教育和訓練,使職工樹立“安全第一”的思想,掌握安全生產(chǎn)所必須知識和技術(shù)。Enforcement強制(安全管理):借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。工程技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題,安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。,三、能量意外釋放理論,1961年由Gibson和Haddon提出,認為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。,預防事故思路,防止能量或危險物質(zhì)的意外釋放,防止人5、體與過量的能量或危險物質(zhì)接觸;約束、限制人體與能量接觸的措施叫做屏蔽。,事故預防措施,用安全的能源代替不安全的能源;限制能量;防止能量蓄積;緩慢地釋放能量;設置屏蔽設施;在時間和空間上把能量與人隔離;信息屏障。,四、軌跡交叉理論,人的運動軌跡與物的運動軌跡發(fā)生意外交叉。即人的不安全因素和物 的不安全狀態(tài)發(fā)生在同一時間、同一空間,或者說相遇時,則將在此時間和空間發(fā)生事故。,軌跡交叉論,預防事故措施,在設計生產(chǎn)工藝時盡量減少或避免人與物的接觸;避免人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)同時出現(xiàn);嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。,五、系統(tǒng)安全理論,該理論是二十世紀五十到六十年代在美國研制洲際導彈的過程中產(chǎn)生的。系統(tǒng)安全指6、在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理,識別危險源(Hazard),并使其危險性(Risk)減至最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。,系統(tǒng)安全理論的研究對象,系統(tǒng)安全理論把人、機械、環(huán)境作為一個系統(tǒng)(整體),研究人、機械和環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào)整,從中發(fā)現(xiàn)事故的致因,揭示出預防事故的途徑。,事故是由系統(tǒng)內(nèi)部若干相互影響的因素引起,系統(tǒng)安全理論的原理,系統(tǒng)安全理論是接受了控制論中的負反饋的概念發(fā)展起來的。機械和環(huán)境的信息不斷地通過人的感官反饋到人的大腦,人若能正確地認識、理解、做出判斷和采取行動,就能化險為夷,避免事故和傷亡;反之,如果所面臨的危險7、未能察覺、認識,未能及時地做出正確的響應時,就會發(fā)生事故和傷亡。,系統(tǒng)安全理論研究的問題,機械的運行情況和環(huán)境的狀況如何,是否正常;人的特性如何,是否正常;人對系統(tǒng)中危險信號的感知,認識理解和行為響應如何;機械的特性與人的特性是否容配;人的行為響應時間與系統(tǒng)允許的響應時間是否相容等。,系統(tǒng)安全理論認為事故的發(fā)生原因,系統(tǒng)安全理論認為事故的發(fā)生是來自人的行為與機械特性間的失配或不協(xié)調(diào),是多種因素互相作用的結(jié)果。因此,系統(tǒng)安全理論并不關(guān)注事故的表面原因,而是注意對事故深層次原因的研究。,現(xiàn)代安全系統(tǒng),安全系統(tǒng),人,管理,機,環(huán)境,能量,信息,系統(tǒng)安全的三條命題,加拿大的道格拉斯提出:不可能根除一切8、危險源和危險;可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性;寧可減少總的危險性而不是只徹底去除幾種選定的危險。,創(chuàng)新概念,改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽視硬件的故障(Fault)在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念,開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性,從而避免事故;沒有一種事物是絕對安全的。,預防事故措施,嚴格把握系統(tǒng)的生命周期;控制危險源,努力把后果嚴重的事故的發(fā)生概率減到最低;或者萬一發(fā)生事故時,把傷害和損失控制在可接受的程度;從人、機、環(huán)境綜合考慮事故預防措施。,預防事故措施,對于機械,主張增進其性能的可靠性,減少其性能的不穩(wěn)定性。為此,設備應有計劃地進行維修和適當?shù)馗鼡Q。對操9、作者,應提高他們對危險的辨別和反映能力。為此,應該加強對操作者的安全培訓。主張分配較多的時間用于異常情況時避免危險的技能訓練。,安全管理的強制原理,采取強制管理的手段控制人的意愿和行動,使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束,從而實現(xiàn)有效的安全管理,這就是強制原理。安全管理更需要具有強制性,原因:第一,事故損失的偶然性。第二,人的“冒險”心理。第三,事故損失的不可挽回性。這一原因可以說是安全管理需要強制性的根本原因。,影響事故發(fā)生的五項因素人、物、環(huán)境、管理和事故處置,人(操作工人、管理干部、其他有關(guān)人員)的不安全行為是事故的重要致因。主要包括:未經(jīng)許可進行操作,忽視安全,忽視警告;冒險作10、業(yè)或高速操作;人為地使安全裝置失效;使用不安全設備,用手代替工具進行操作或違章作業(yè);不安全地裝載、堆放、組合物體;采取不安全的作業(yè)姿勢或方位;在有危險的運轉(zhuǎn)設備裝置上或在移動的設備上進行工作;不停機,邊工作邊檢修;注意力分散,嬉鬧、恐嚇等。,影響事故發(fā)生的五項因素人、物、環(huán)境、管理和事故處置,物的原因:所謂物包括原料、燃料、動力、設備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)有以下幾種:設備和裝置的結(jié)構(gòu)不良,材料強度不夠,零部件磨損和老化;存在危險物和有害物;工作場所的面積狹小或有其他缺陷;安全防護裝置失靈;缺乏防護用具和服裝或防護用具存在缺陷;物質(zhì)的堆放、整理有缺陷;工藝過程不合理,作業(yè)方法不安11、全。物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎。沒有物的不安全狀態(tài),就不可能發(fā)生事故。物的不安全狀態(tài)構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險源,當它滿足一定條件時,就會轉(zhuǎn)化為事故。,影響事故發(fā)生的五項因素人、物、環(huán)境、管理和事故處置,環(huán)境的原因:不安全的環(huán)境是引起事故的物質(zhì)基礎。它是事故的直接原因,通常指的是:自然環(huán)境的異常,即巖石、地質(zhì)、水文、氣象等的惡劣變異;生產(chǎn)環(huán)境不良,即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪聲、振動、空氣質(zhì)量、顏色等方面的存在缺陷。以上物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導致事故發(fā)生的直接原因。,影響事故發(fā)生的五項因素人、物、環(huán)境、管理和事故處置,管理的缺陷主要有:技術(shù)缺陷。指工業(yè)建12、構(gòu)筑物及機械設備、儀器儀表等的設計、選材、安裝、布置、維護維修有缺陷,或工藝流程、操作方法方面存在問題;勞動組織不合理;對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導,或檢查指導失誤;沒有安全操作規(guī)程或不健全,挪用安全措施費用,不認真實施事故防范措施,對安全隱患整改不力;教育培訓不夠,工作人員不懂操作技術(shù)知識或經(jīng)驗不足,缺乏安全知識;人員選擇和使用不當,生理或身體有缺陷,如有疾病,聽力、視力不良等。管理上的缺陷是事故的間接原因,是事故的直接原因得以存在的條件。,影響事故發(fā)生的五項因素人、物、環(huán)境、管理和事故處置,事故處置情況系指:對事故前的異常征兆是否能作出正確的判斷和反應;一旦發(fā)生事故,是否能迅速地采取有效措施,13、防止事態(tài)惡化和擴大事故;搶救措施和對負傷人員的急救措施是否妥當。顯然,這些因素對事故的發(fā)生和發(fā)展起著制約作用,這些因素在事故發(fā)生過程中出現(xiàn),對事故的影響范圍具有重要作用。,第二講 安全生產(chǎn)管理基本概念 及我國安全生產(chǎn)管理方針,現(xiàn)代安全管理及其特點安全生產(chǎn)管理的基本概念我國安全生產(chǎn)的管理方針,現(xiàn)代安全管理,現(xiàn)代安全管理以消除人的不安全狀態(tài)為中心,其重要特征是強調(diào)以人為核心的安全管理,把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。把保障職工生命安全當作預防事故的首要任務,充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,讓職工人人參與安全管理。同時,現(xiàn)代安全管理十分注重企業(yè)領(lǐng)導者認真貫徹執(zhí)行“安全第14、一,預防為主”的方針,建立以“一把手”負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制。現(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想,以危險源辨識、控制和評價為管理工作的基本任務。企業(yè)要不斷改善勞動生產(chǎn)條件,控制危險源,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從企業(yè)全局考慮,把管理重點放在危險源控制的整體效應上,實行全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理,使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。,安全生產(chǎn)管理的概念,管理的含義:所謂管理,就是為了達到既定的目標,采取 有效的 手段和方法,對 有關(guān)人、事、物、時間、信息進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動。安全生產(chǎn)管理:是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努15、力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器,設備物料和環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的涵義:保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 安全地進行生產(chǎn) 使生產(chǎn)條件符合安全要求 安全生產(chǎn)以人為本,安全生產(chǎn)管理的對象,安全生產(chǎn)管理的對象:人:企業(yè)的員工(涉及企業(yè)中所有人員)物:設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息。安全生產(chǎn)以人為本 管理作為一種社會活動,是以人為本體來展開的。人既是管理的主體(管理者),同時又是管理的客體(被管理者)。每一個人處在一定的管理層次上,既管理下屬(人)或物,又被上級管理,上下銜接形成一條以人為本體的管理鏈。離開人,就無所謂管理。在管理中,以調(diào)動人的積極性16、,發(fā)揮人的創(chuàng)造性為根本,這就是管理的人本原理。安全生產(chǎn)以人為本,就是說要在安全生產(chǎn)的全部工作和工作的全過程中,充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位全員的積極性,全員參與全員保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。,現(xiàn)代安全管理的特點,要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型);變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的動態(tài)安全管理;變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變傳統(tǒng)的外迫型安全指標17、管理為內(nèi)激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業(yè))。,關(guān)于安全生產(chǎn)管理的基本概念,安全生產(chǎn)管理:針對人們生產(chǎn)過程的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的目標:減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對象:企業(yè)的員工,涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息18、等各個方面。,安全生產(chǎn)管理的基本概念(續(xù)),安全:使人的身心免受外界不利因素影響的狀態(tài)及其保證條件。安全:指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。危險:危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中,危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出,即:R=f(F,C)式中 R危險度;F發(fā)生事故的可能性;C發(fā)生事故的嚴重性。,安全生產(chǎn)管理的基本概念(續(xù)),危險源:指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險源:指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的19、單元(包括場所和設施)。(安全生產(chǎn)法第九十六條)單元:指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。,安全生產(chǎn)管理的基本概念(續(xù)),事故:指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故是意外事件,該事件是人們不希望發(fā)生的;同時該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故,如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。事故隱患:泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。將事故隱患歸納為21類,即火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐20、蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。,安全生產(chǎn)管理的基本概念(續(xù)),本質(zhì)安全:指設備、設施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能失誤一安全功能:指操作者即使操作失誤,也不會發(fā)生事故或傷害,或者說設備、設施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。故障一安全功能:指設備、設施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術(shù)工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償?shù)摹W?1、意:本質(zhì)安全是指其安全功能在當前達到了先進水平,但并不能保證不出事故,只是事故概率比一般的低而已。安全生產(chǎn):為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險有害因素,保障人身安全與健康,設備和設施免受損壞,環(huán)境免遭破壞的總稱。,安全生產(chǎn)管理的基本概念(續(xù)),勞動保護是依靠科學技術(shù)和管理,采取技術(shù)措施和管理措施,消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為,防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。勞動保護的概念來自前蘇聯(lián)。職業(yè)安全衛(wèi)生是安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱22、,它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域,以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設備與設施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面所有措施、活動和事物。職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生可以作為同義詞使用。,安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu);建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;完善安全生產(chǎn)條件;進行安全生產(chǎn)宣傳教育;開展安全生產(chǎn)檢查;加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理;做好事故預防和事故處理工作。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理主要內(nèi)容,安全生產(chǎn)責任制的建立;安全生產(chǎn)管理組織的保障;安全生產(chǎn)投入制度及有效性;安全生產(chǎn)教育培訓制度。建設項目(新建、改建、擴建工程項目)“三同時”的落實;安全生產(chǎn)檢查制度;特種設備安全管理制度23、;勞動防護用品管理制度;工傷保險制度。,我國安全生產(chǎn)的管理方針,安全第一、預防為主“安全第一”的主要內(nèi)容:在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上,在處理安全與經(jīng)濟利益關(guān)系上,要始終把安全放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的安全,實行“安全優(yōu)先”的原則。“預防為主”的主要內(nèi)容:對安全生產(chǎn)的管理,主要不是發(fā)生事故后去組織搶救,進行事故調(diào)查,處理和分析,而是采取系統(tǒng)化、科學化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點千方百計的預防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。,第三講 安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)責任制的必要性建立安全生產(chǎn)責任制的要求安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容兩種較24、為成功的安全管理模式,安全生產(chǎn)責任制,概念 根據(jù)“安全第一,預防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。核心 是所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心,體現(xiàn)在“五同時”。即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,要對安全生產(chǎn)工作進行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。原則 縱向各級(到底)、橫向各部門(到邊);全員、全層次、全過程。要求 符合法規(guī);與生產(chǎn)管理體制協(xié)調(diào)一致;可操作性;有組織機構(gòu)保證;有監(jiān)督檢查。目的 建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制與運行體系。,建立安全生產(chǎn)責任制的必要性,是提高管理水平,促進自主保安的要求。是安全生產(chǎn)方針25、的體現(xiàn)是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要(產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、管理規(guī)范)是事故責任追究的要求,建立安全生產(chǎn)責任制的要求,要建立起一個完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制,需要達到如下要求:(1)建立的安全生產(chǎn)責任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求,并應適時修訂;(2)建立的安全生產(chǎn)責任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致;(3)制定安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況,明確、具體,具有可操作性,防止形式主義;(4)制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構(gòu)來保障;(5)在建立安全生產(chǎn)責任制的同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度,特別要注意發(fā)揮26、職工群眾的監(jiān)督作用,以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。,安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容,1、企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制(縱向到底)企業(yè)經(jīng)理(廠長)和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副廠長)對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)負責全面領(lǐng)導責任企業(yè)總工程師(技術(shù)負責人)對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負領(lǐng)導責任工區(qū)(工程處、廠、站)主任、施工隊長應對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任項目經(jīng)理(工地負責人)對承包工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任工長、施工員、車間主任對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責任班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,領(lǐng)導本班組安全作業(yè)工人,安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容(續(xù)),2、企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責任制27、(橫向到邊)生產(chǎn)計劃部門技術(shù)部門機械動力部門材料供應部門勞動部門財務部門教育部門人事部門衛(wèi)生部門行政部門保衛(wèi)消防部門宣傳部門基建部門企業(yè)安全部門安全生產(chǎn)責任制,較為成功的兩種典型的安全管理模式(1),鞍鋼的“0123”安全管理模式 0:以事故為零為管理目標 1:以一把手負責制為核心的安全生產(chǎn)責任 制為保障 2:以標準化作業(yè)、安全標準化班組的建設為基礎 3:以全員教育、全面管理、全線預防為對策,較為成功的兩種典型的安全管理模式(2),揚子石化的“0457”安全管理模式 0.以事故為零為安全目標 4.以“四全”管理為對策:全員、全過程、全天候、全方位的動態(tài)安全管理 5.以五項標準為基礎:安全法規(guī)系28、列化、安全管理科學化、教育培訓正規(guī)化、工藝設備安全化、安全衛(wèi)生設施現(xiàn)代化 7.以七大體系為保障:安全責任制落實體系、規(guī)章制度體系、教育培訓體系、設備維護及整改體系、應急預案隱患派查體系、事故搶救體系、科研防治體系,第四講 企業(yè)安全文化,安全文化的概念安全文化建設的模式安全文化建設途徑,安全文化的概念及安全文化建設的模式,安全文化的概念安全文化建設的指導思想 安全文化的模式 安全文化的構(gòu)成,安全文化的概念,1.安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。包括企業(yè)安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等,包括了廣泛的文化形態(tài),即包括了精神、觀念等意識形態(tài)的內(nèi)容,又29、包括行為、物態(tài)等實踐和物質(zhì)的內(nèi)容。(大安全觀)2.安全文化是企業(yè)文化的一部分,以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域,以事故預防為主要目標。(小安全觀)3.安全文化就是運用安全宣傳、安全教育、安全文意、安全文學等文化手段開展的安全活動。(小安全觀)企業(yè)安全文化主要是針對企業(yè)的安全生產(chǎn)或企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生而言的。,安全文化建設的指導思想,安全文化建設的指導思想:堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記提出的三個代表的理論,以愛國主義、集體主義為核心,以培養(yǎng)提高隊伍素質(zhì),實現(xiàn)生產(chǎn)安全為目標,建設有中國特色的社會主義安全文化。堅持從安全監(jiān)督監(jiān)察的實際出發(fā),依靠各級政府,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),全心全意為人民30、服務,艱苦奮斗,建設具有個性特征的安全文化。安全文化的基本要素:安全價值取向、職業(yè)道德和職業(yè)紀律、管理哲學、指導方針、工作戰(zhàn)略 安全文化管理的幾個特點:第一,它是一種無形管理,在這種方式中管理者與被管理者的區(qū)別消失,有利于減少管理者與被管理者之間人為的磨擦并提高管理績效;第二、這種管理方式是一種全面管理,以文化的無孔不入的方式彌補以往管理的不足;第三、安種管理是靈活、能動的管理方式,是以精神、價值觀為導向。因此這種方式能體現(xiàn)出現(xiàn)代的、科學的管理內(nèi)涵。,企業(yè)安全文化的形態(tài)體系,1.安全觀念文化:建立預防為主的觀念,安全就是效益、安全就是生產(chǎn)力的觀念,安全第一的觀念,安全性是生活質(zhì)量的觀念,風險最31、小化的觀點,最適安全性的觀點,安全超前的觀點,安全管理科學化的觀點等。樹立自我保護意識,保險的意識,防患于未然的意識等。2.安全行為文化:進行科學的安全思維,強化高質(zhì)量的安全學習,執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范,進行科學的安全指揮,掌握必須的應急自救技能,進行合理的安全操作等。3.安全管理文化:建立法制觀念,強化法制意識,端正守法態(tài)度;科學的制定法規(guī)、標準和規(guī)章,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為等。4.安全物態(tài)文化:生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在:一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性;二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應的有關(guān)安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。,安全文化的模式,安全文32、化的模式分為兩條線。一條線是國家、地區(qū)的安全監(jiān)督、監(jiān)察。涵蓋了組織機構(gòu)、政策法律、行政執(zhí)法等完善的監(jiān)督管理體系。另一條線為市、縣、鄉(xiāng)地方政府和行業(yè)管理部門。這兩條線均應在各自的工作范疇內(nèi)建立安全文化體系。兩條線同時作用于企業(yè)的安全文化體系和理論體系。,安全文化的構(gòu)成,1、圍繞一個目標:安全狀況的根本好轉(zhuǎn);2、堅持一個宗旨:堅持安全第一,預防為主的方針對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等;3、樹立一種精神:忠于職守,勤奮工作;4、形成一種風格:務實、嚴謹、認真;5、明確一個追求:確保職工人身安全和國家財產(chǎn)安全,促進企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展;6、堅持一個信條:團結(jié)協(xié)作,無私奉獻,開拓進取,維護企業(yè)安全、榮譽和信譽;7、沿襲一條道路:遵紀守法,自我完善;8、形成一種哲學:關(guān)心人,尊重人;9、確立一種價值觀:人民利益高于一切10、篤守一種道德:公正廉潔,克已奉公;11、遵守一種誓言:遵紀守法,廉潔自律,接受群眾監(jiān)督,全心全意為人民服務,為企業(yè)做出貢獻,安全文化建設途徑,加強和提高安全文化建設的領(lǐng)導和認識 強化職業(yè)道德建設,規(guī)范企業(yè)和職工行為 建立安全文化網(wǎng)絡 注重安全文化的培育,如果沒有 安全。,忽視安全抓生產(chǎn)是火中取栗!脫離安全求效益如水中撈月!安全是最大的效益!,安全第一 珍愛生命,您的平安是我們最大的心愿!祝愿大家健康平安!謝謝大家!,
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