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1、xx區重點企業安全主任繼續教育培訓,培訓內容 1、如何做好企業安全主任工作?2、安全主任應學習的安全生產法律、法規和標準。3、工業企業安全生產管理分類、分級。4、安全生產事故案例分析。討論 1、如何有效預防本單位安全生產事故的發生？2、如何做好本單位的安全生產分類分級工作？,安全發展觀,發展不能以犧牲精神文明為代價;不能以犧牲生態環境為代價;更不能以犧牲人的生命為代價!-胡錦濤,安全生產責任重于泰山。我們任何時候都絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。溫家寶,“君子不患貧而患不安。”居安思危是我們中華民族幾千年的傳統美德。黃毅,總局的決心國家煤礦安全監察局副局長、安監總局新聞發言人2、黃毅在答中外記者問時講了三句話：1、誰敢以身試法，我們就讓他身敗名裂。我要處罰你，追究你；2、誰讓職工家敗人亡，我們就讓他的企業聲名狼藉。黑名單制度就是讓這些企業聲名狼藉的；3、誰對安全生產不負責任，我們對他的烏紗帽就不負責任。,一、如何做好企業安全主任工作,（一）地位、職責、權利、義務及素質要求1、認識安全主任的地位；2、明確安全主任的職責；3、運用安全主任的權利；4、履行安全主任的義務；5、提高安全主任的素質。,1、安全主任的地位,安全主任(聘任)作為生產經營單位法定代表人或負責人的助手，負責生產經營單位安全生產管理的日常工作，對生產經營單位執行安全生產法律法規情況進行經常性的監督檢查，對3、生產經營單位各崗位的安全規程的執行和各種設備的安全運行進行督導。但是，安全主任不能代替生產經營單位法人代表或負責人承擔安全生產法律責任。,2、安全主任的職責,監督、檢查、督促、指導、培訓、教育、建議、咨詢,3、安全主任的權利,1、參加聘用單位安全生產會議；2、查閱了解聘用單位有關安全生產的設備設施和工藝技術等檔案資料；3、審核聘用單位上報的有關安全生產的報告，審核聘用單位安全生產資金投入計劃及資金落實和使用情況；4、進入生產作業場所進行安全檢查，發現有危及職工人身安全和重大設備安全的緊急情況，有權責令職工暫停作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場；對重大事故隱患，有權直接向當地安全生產監督4、管理部門或者其他上級有關部門報告；5、參與聘用單位重大危險源評估，以及新建、改建和擴建生產性建設項目、技術改造項目的安全設施三同時審查及竣工驗收工作；6、參與聘用單位安全生產事故調查，并對聘用單位組織調查事故的調查報告提出審查意見。,4、安全主任的義務,1、熱愛本職，忠于職守，認真履行職責，努力提高安全生產專業水平；2、遵紀守法，嚴格執行聘用單位的規章制度，保守商業秘密和技術秘密，不以權謀私和營私舞弊；3、對受聘及其他單位隱瞞事故不報的，應及時向安全生產監督管理等有關部門報告；4、向受聘單位的負責人或安全生產責任人匯報本單位的安全生產情況。,5、安全主任的素質,安全主任除了具備任職資格以外，還5、必須具備以下素質：1、政治思想素質好，堅持原則；2、熱愛職業安全衛生管理工作，身體健康；3、掌握職業安全衛生專業技術知識和勞動保護業務知識；4、懂得生產經營單位的生產流程、工藝技術；5、了解生產經營單位生產中的危險因素和危險源，熟悉現有的防護措施；6、有相當的文化學歷水平，較強的組織管理能力與協調能力；,（二）安全主任在新形勢下如何有效開展工作,1、要解決角色認知問題，“六種角色”：（1）要確認安全管理助手的角色。（2）要確認安全信息傳達者的角色。（3）要確認安全教育教師的角色。（4）要確認安全技術專家的角色。（5）要確認安全工作監管者的角色。（6）要確認安全活動組織者的角色。,（1）何謂安全6、管理助手,協助他人辦事的人稱為助手。廣東省注冊安全主任的六項工作職責中有4項是“協助”，一項是“履行”，一項是“指導和督促”。協助企業負責人管理日常安全，履行現場安全生產檢查職責；指導和督促生產經營單位按國家規定為從業人員發放勞動防護用品，并監督教育從業人員按規定使用。,（2）何謂安全信息傳達者,安全主任的特殊身份決定了他必須承擔安全信息的上下、內外之間的傳達與溝通。既要將國家政府部門有關安全生產的方針政策、法令規程、工作部署、通報通知及時傳達的本單位，又要保證單位內部組織、人員、環境、人機系統的安全信息的流通。同時又要按政府相關部門要求，將本單位真實的安全信息反映上去。這需要大量的基礎工作與7、材料積累，是一項繁瑣而艱巨的任務。,（3）何謂安全教育教師,安全主任不但要組織、規劃、指導單位各級負責人搞好各自區域的安全培訓工作，并監督其效果，而且對生產經營單位中每個職工都必須具備的起碼的安全生產基本知識，如本單位危險區域和設備的基本知識及注意事項；生產中使用的有毒有害物及相關的安全知識；電氣、消防、起重、高處、個人防護、應急自救等安全常識，安全主任要能親自上陣，能說能講，能組織會主持，扮好講師的角色，起到良好的示范作用。,（4）何謂安全技術專家,安全工程師：安全法律、法規標準；安全管理；安全技術（機械、電氣、防火防爆、危險化學品、作業環境、職業健康）；事故案例分析處理；安全技術專家重在實8、際能力。,（5）何謂安全工作監管者,安全主任的主要工作量都應該體現在安全監管方面，檢查督促是其主要形式。安全主任要熟練掌握本單位安全檢查的形式、方法、與內容，分清主次，抓住重點。如監督檢查本單位貫徹執行安全生產政策法規和開展事故預防工作的情況；了解檢查現場安全生產狀況，提出整改意見；督促有關部門及時解決不安全問題，制止現場出現的三違現象等。同時安全主任還要針對安全監督檢查內容制定相應的考核辦法和獎懲措施，并形成規章制度規范操作，使各項安全工作能夠落到實處。,（6）何謂安全活動組織者,安全主任是安全活動當然的設計師、組織者，今天高度發達的資訊，為我們開展各種安全活動提供了良好條件。安全主任要注意9、搜集素材，多組織競賽、表演、觀影、參觀等活動，盡量避免簡單說教帶來的單一枯燥、效果欠佳等問題，使安全教育成為樂趣！,2、安全主任：安全責任重于泰山，行善、積德、造福、利人,職業性強。(1)安全管理機構地位，安全管理人員的權威，決定企業對安全管理的重視；(2)安全、生產、技術三駕馬車協同管安全，體現安全主任的協調能力；(3)做事就有可能犯錯誤，不做事犯更大的錯誤;(4)面對法律責任，要善于保護自己。,(5)安全主任的基本功1）會編寫安全生產責任制、各項規章制度、操作規程和應急救援預案；2）會安全檢查，寫檢查記錄、隱患整改表；3）會安全生產培訓、教育；4）會做隱患統計表及分析；5）會編制年度安全生10、產計劃；6）會寫事故調查報告；7）會寫報告和總結,二、安全主任應學習的法律、法規、標準,（一）安全生產法律1、中華人民共和國安全生產法；2、中華人民共和國消防法；3、中華人民共和國刑法修正案（六）4、中華人民共和國職業病防治法；,（二）安全生產法規1、危險化學品安全管理條例；2、特種設備安全監察條例；3、生產安全事故報告和調查處理條例4、廣東省安全生產條例；5、廣東省注冊安全主任管理規定；6、深圳市安全管理條列；7、深圳經濟特區消防條例8、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）,（三）安全生產標準1、建筑設計防火規范；2、用電安全導則（GB/T13869-2008）311、剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB 139552005；4、危險場所爆炸電器規范AQ3009-2007；5、供配電系統設計規范（GB5005295）；6、防止靜電事故通用導則 GB 12158-90,7、生產設備安全衛生設計總則GB 50831999；8、機械制造安全質量標準化；9、企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006-2010）；10、常用化學危險品貯存通則（GB156031995）；11、易燃易爆性的商品儲藏養護技術條件GB17914-1999；12、腐蝕性商品儲藏養護技術條件GB 17915-1999；13、倉庫防火安全管理規則。,（四）安監總局令和文件1、勞動防護用品監督管理12、規定；2、生產經營單位安全培訓規定；3、安全生產違法行為行政處罰辦法；4、安全生產事故隱患排查治理暫行規定；5、生產安全事故應急預案管理辦法；6、作業場所職業健康監督管理暫行規定；7、國家安全監管總局關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見。,（五）安全生產事故隱患排查治理暫行規定國家安全生產監督管理總局令第16號 安全生產事故隱患排查治理暫行規定已經2007年12月22日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2008年2月1日起施行。局長 李毅中 二七年十二月二十八日,生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。排查事故隱患，也就是13、消除事故發生的根源。生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。生產經營單位應當加強對自然災害的預防。如有未制定事故隱患治理方案、重大事故隱患不報或者未及時報告等行為者，將由安全監管監察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款。,樣式,（六）國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知國發201023號）及國家安全監管總局關于進一步加強企業安全生產規范化建設，嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見安監總辦2010139號,三、安全生產分類分級14、管理 xx區安全生產分類分級管理辦法是xx區安生產監督管理工作的一項全新舉措，突出監管重點、提高監管效率。為政府在安全決策時提供科學依據，督促生產經營單位自覺落實主體責任，構筑起安全生產的長效機制，使安全監管工作有的放矢，實現科學監管。,生產經營單位安全管理類別劃分,按照行業危險性大小、安全管理難度和發生安全生產事故的機率將不同生產經營單位分成A、B、C三類。,根據安全生產基礎管理、安全生產現場管理、職業衛生管理三個方面評分確定，重點是生產經營單位對事故風險的控制能力。,生產經營單位安全管理級別評定,深龍安監管201082號關于做好重點行業安全生產管理全面達標工作的指導意見家私、涂層烘干、制衣15、和公眾聚集場所 11月30日后，對未申請達標驗收的重點行業企業，由各街道安監辦組織專家進行執法檢查。執法檢查對照分級驗收考評表進行檢查打分，如得分低于800分，執法人員按照安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安監總局第16號令）等有關規定進行處罰。處罰后仍要責令企業整改達標，并在整改后報區安監局驗收工作小組組織驗收。,xx區安全生產分類分級管理辦法中的工業企業安全生產分類分級管理標準評分分成3大部分,其中:1、安全生產基礎管理（600分）;2、安全生產現場管理（300分）;3、作業場所職業健康管理（100分）。,3、徹底整改否決項（1）企業負責人未參加企業負責人學習班學習、考試、取證；（2）16、使用淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。（3）無PE線；（4）危險化學品存儲、使用場所不符合防爆規定；（5）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的不符合國家工程建設消防技術標準。（6）亂搭建嚴重堵塞消防通道和消防車道。,4、重大安全隱患包括：（1）危險化學品使用場所不符合安全要求，設置在人員相對密集的生產經營區域的；（2）危險化學品倉庫未獨立設置，未與員工宿舍保持安全距離的；（3）危險化學品倉庫未分類儲放、未安裝防雷設施、未安裝報警裝置、未安裝防暴電器等安全防護措施的；（4）粉塵車間、潔凈車間、涂層烘17、干室（爐）等危險作業場所未經消防驗收或不符合安全要求的；（5）鍋爐、壓力容器、貨梯等特種設備不符合安全要求的；（6）生產經營場所存放過量易燃易爆物品的，可燃物堆放在人員密集場的；,（7）電力設備不符合安全規定，或電線裸露、亂接亂拉，容易引發觸漏電事故的；（8）違章搭建占用消防通道、逃生天面，或其他固定物體堵塞消防通道的；（9）存在嚴重的車間、倉庫、宿舍“二合一、三合一”現象的；（10）以及其他重大安全生產隱患。企業對排查出的安全隱患，應當按照隱患的等級、性質進行分類登記，建立隱患登記臺帳和信息檔案，落實整改期限、整改經費、整改責任人，完成整改后組織驗收。企業的安全檢查記錄、隱患排查記錄、隱患治18、理整改記錄等全部歸檔備查。,安全生產基礎管理,加大了安全生產基礎管理的力度，1、以安全管理水平為主要標準，著重于企業事故風險的控制能；2、結合自身實際，建立并完善安全生產管理體系。管理體系包括：（1）分清各部門職責，建立責任制度；（2）以制度的形式明確各部門和責任人應如何履行其安全管理職責，包括安全教育培訓、安全隱患排查、治理制度、危險作業管理制度、設施、設備維護保養制度、勞保用品管理制度、外包工程監管制度等；（3）以制度形式明確未履行安全管理職責的后果，包括安全獎懲制度、事故隱患處理制度、事故處理制度等。（4）安全操作規程,安全生產現場管理（300分）,1、安全生產現場管理分四單元（1）機械19、設備安全 50分；（2）電氣安全100分；（3）防火防爆 100分；（4）廠區環境及作業環境 50分。,作業場所職業健康管理（100分）,1、生產布局合理，有害作業與無害作業分開；(20)有害作業與無害作業未分開扣1020分。2、作業場所與生活場所分開，作業場所不得住人；(20)作業場所與生活場所未分開無扣20分。3、有與職業危害防治工作相適應的有效防護設施；（20分）沒有職業危害防治工作相適應的有效防護設應急設施缺少扣520分,四、安全生產事故案例分析,觸目驚心的事故并非是故事,預防事故的工作,1、防止工傷事故是工作的出發點和落腳點；2、事故調查報告；3、事故處理的“四不放過”；4、應急救援20、和應急措施；5、現場反“三違”6、提高人的安全素質。（負責人、管理人員及員工）,安全主任應思考和解決的問題什么地方出事故？誰可能出事？什么原因導致發生事故？事故的可能性有多大？事故發生的后果是什么狀況？防止事故發生的措施有那些？如何提高有關人員的履職責任？,（一）火災、爆炸案例,1、電線老化：（麗致）2、燃放冷煙花：（9.20）3、彈簧包靜電：（家具）4、使用易燃液體清潔：(2.11、6.27）5、使用易燃液體違反防爆規定。,9.20特大火災事故,電氣火災造成的悲劇,燃爆造成的傷害,（二）高空墜落、起重傷害案例,1、地鐵施工；2、建筑施工；3、廠房裝修3、登梯高空作業；4、透光瓦；5、外包作業21、；6、升降機口；,（三）機械傷害案例,超長加工；車工戴手套；沖、剪、壓、注塑機、壓痕機等；防護設施缺失；,看到這血淋淋的 您有何感覺？,違章后果,沖、剪、壓、注塑機,血,即便再接上也沒原裝的好,在有旋轉零件的設備旁作業穿過肥大服裝，操縱帶有旋轉部件的設備時戴手套,（四）觸電死亡案例,移動風扇；電工檢修；臨時用電；設備外殼帶電；洗車；行燈；,電燒傷,（五）物體打擊案例,貨物堆碼；零件飛出；高空墜物；,使用這種轉動設備要小心,鋸片有裂紋會崩裂傷人,（六）中毒窒息案例,1、污水管網井下 作業；2、硫化氫中毒，施救 不當；3、有毒作業，不開通風；,針對xx區企業事故預防,1、預防電氣火災和易燃液體燃爆22、是安全部門和安全同仁應解決的難點；2、預防危險機械的傷害和觸電任重道遠；3、預防高發的高空墜落和物體打擊等傷害重在教育；,為何發生電氣火災和觸電,1、未使用TN-S、TN-C-S系統；2、機械設備、燈具金屬外殼未作接零（PE）保護；3、PE線截面積過小；4、插座無PE線，相線與零線的極性接反；,5、高度低于2.4m金屬吊架上安裝的日光燈，供電回路沒有安裝剩余電流保護裝置，其燈具的金屬外殼沒有接地；6、沒有逐級設置剩余電流保護裝置和實施分級保護；7、I類的移動式電氣設備及手持式電動工具線路末端未安裝剩余電流動作保護裝置；8、生產用的電氣設備線路末端未安裝剩余電流動作保護裝置；9、在TN系統中，未23、將TN-C系統改造為TN-C-S、TN-S系統或局部TT系統后，就安裝使用剩余電流保護裝置；,10、未按電氣設備的供電方式選用剩余電流保護裝置；11、照明專用回路未安裝剩余電流保護裝置；12、手持式電動工具、移動電器、家用電器等設備未優先選用額定剩余動作電流不大于30mA、一般型（無延時）的剩余電流保護裝置；13、安裝在潮濕場所的電氣設備未選用額定剩余動作電流為（1630）mA、一般型（無延時）的剩余電流保護裝置。14、移動使用的用電產品電源線未采用完整的銅芯橡皮套軟電纜或護套軟線作電源線；,15、機床的照明燈或行燈未應用36V及以下安全電壓；16、配電室的門、窗關閉未密合；與室外相通的洞、通24、風孔未設防止鼠、蛇類等小動物進入的網罩；17、配電室內的電纜溝未采取防水和排水措施，電纜溝無蓋板；18、電氣控制箱內沒有屏護板；19、電器設備，開關，插座安裝在可燃材料上。20、配電盤（箱）、開關、變壓器等各種電氣設備附近堆放易燃、易爆、潮濕和其他影響操作的物件；,21、配電線路的老化，破損；22、電線隨意拖、拉，既沒有架空也不采取保護措施，有的電線甚至還浸泡在水中或者被物體碾壓23、場所的電氣線路未穿金屬管或阻燃型PVC管保護24、可燃易燃物的庫房使用碘鎢燈；25、倉庫照明燈具下方堆放物品；,使用易燃、易爆液體防火、防爆措施（1）廠房內設置甲、乙類中間倉庫時，其儲量不宜超過一晝夜的需要量。中25、間倉庫應靠外墻布置，并應采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃燒體樓板與其它部分隔開。（2）涂裝作業場內的電氣安全，必須符合整體防爆的要求，即電機、電器、照明、線路、開關、接頭等必須符合防爆安全要求，嚴禁亂接臨時電線。（3）甲、乙、丙類液體倉庫應設置防止液體流散的設施。（4）易燃液均可同庫儲藏；但甲醇、乙醇、丙酮等應獨立存放；,（5）每種物品的存放現場應有危險化學品安全技術說明書。（6）易燃液體庫房與調料間應分開設置，應與散發火花的場所保持一定的防火間距；調料間應有良好的通風，并應采用防爆電器設備，室內禁止一切火源，調料間不能兼做更衣室和休息室。（7）車間應根據生產需要控制危險化學品的領用26、量（車間內貯存量最高不得超過24小時用量），并定點存放，禁止敞蓋口存放；不得放在過道上，也不得靠近熱源及受日光暴曬。使用后的包裝物應由使用單位通知回收部門當天收回，不得堆放在生產現場。（8）易燃商品不允許直接落地存放。根據庫房地勢高低，一般應墊15cm以上。,（9）庫房內不準分、改裝，開箱、開桶、驗收和質量檢查等需在庫房外進行。（10）不準使用絕緣材料的桶在作業現場盛裝易燃液體；禁止用絕緣體吊掛容器盛裝易燃液體；金屬桶盛裝易燃液體前，桶體、漏斗和注管嘴應接地；桶灌注易燃液體，宜采用導電膠管。（11）將可燃或易燃危險化學品從一個金屬容器倒入另一個金屬容器，應將兩個金屬容器有效地連接和接地。（12）嚴格按規定的流速輸送易燃易爆介質，不準用壓縮空氣調和、攪拌。（13）人員應穿防靜電服、防靜電鞋。使用開啟包裝桶的工具，應采用不易產生火花型的工具；修補、換裝、清掃、裝卸易燃、易爆物料時，應使用不產生火花的銅制、合金制或其他工具。,（14）沾有易燃液體的棉紗、抹布等物不得亂拋，應放入帶蓋的金屬箱(桶)內，當班清除和進行妥善處理。（15）在易燃、易爆場所不準使用化纖材質制作的拖布、抹布來拖擦物體和地面。（16）為了防止發生靜電積累和放電事故，裝置對地電阻小于106或空氣濕度超過百分之七十。(17)加強作業場所的通風，減少易燃液體揮發，蓋好容器蓋子。,謝謝大家,