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1、地震災(zāi)害專項應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）編制目的 為建立健全XXXX投資有限公司（以下簡稱“公司”）突發(fā)事故應(yīng)急救援體系，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時，地震應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，特編制本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、國家地震應(yīng)急預(yù)案、XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和投資公司（簡稱投資公司）突發(fā)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于XX公司駐地和下屬電站所在區(qū)域發(fā)生地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作（四）工作原則以人為本，減少危害。把保障XX公司員工和管轄區(qū)域內(nèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急處置工2、作的核心，建立整體參與的應(yīng)急救援機(jī)制，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失和影響。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。XX公司駐地或下屬電站所在區(qū)域地震災(zāi)害發(fā)生后，XX公司立即啟動地震災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)統(tǒng)一管理原則，在投資公司和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與地震災(zāi)害事件處置工作。快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)高效。整合現(xiàn)有各類應(yīng)急資源，形成共享平臺，確保應(yīng)急信息及時準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急資源合理調(diào)配。依靠全體員工力量，建立協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急救援體系。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。預(yù)防為主、平震結(jié)合。落實預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，樹立常備不懈的觀點，強化監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作。加強宣傳和教育，強化應(yīng)急處3、置隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。二、災(zāi)情分級（一）特別重大地震災(zāi)害XX公司駐地或下屬電站所在區(qū)域發(fā)生7.0級（地震烈度7級）以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。（二）重大地震災(zāi)害XX公司駐地或下屬電站電站所在區(qū)域發(fā)生6.5級7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。（三）較大地震災(zāi)害XX公司駐地或下屬電站電站所在區(qū)域發(fā)生6.0級6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。（四）一般地震災(zāi)害XX公司駐地或下屬電站電站所在區(qū)域發(fā)生5.0級6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。三、組織體系（一）XX公司地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立XX公司地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)XX公司地震應(yīng)急救援指揮工作，下4、設(shè)地震應(yīng)急救援辦公室。1.地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成總 指 揮：公司總經(jīng)理副組長：公司副總經(jīng)理2.地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）研究確定XX公司應(yīng)對地震災(zāi)害事件重大決策；（2）審定XX公司地震災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)對XX公司駐地或下屬電站所在區(qū)域地震災(zāi)害事件的統(tǒng)一指揮和部署；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)XX公司與當(dāng)?shù)卣⒉筷牸熬仍畽C(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援行動等；（5）當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件得到預(yù)警或發(fā)生時，按照有關(guān)規(guī)定報告投資公司有關(guān)部門；超出XX公司處置能力、權(quán)限時，依程序請求投資公司或地方政府支援。在投資公司或地方政府救援力量到達(dá)前，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組履行地震現(xiàn)場搶險救援指揮職責(zé)，防止事態(tài)擴(kuò)大。地方政府救援力量5、到達(dá)現(xiàn)場后，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組搶險救援力量統(tǒng)一接受地方政府地震現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。3.XX公司地震應(yīng)急救援辦公室XX公司地震應(yīng)急救援辦公室設(shè)在XX公司安全管理部，其職責(zé)如下：（1）執(zhí)行地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)XX公司抗震救災(zāi)工作；（2）組織制定和修訂地震預(yù)案，檢查、督促專項預(yù)案或?qū)ｍ棿胧┑耐晟啤⒙鋵嵑脱萘?xí)工作；（3）發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時，為地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等。（二）應(yīng)急救援工作小組應(yīng)急救援工作小組由技術(shù)保障小組、后勤保障小組組成。應(yīng)急救援工作小組在地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤6、保障工作。更多免費課件，關(guān)注公眾號：生產(chǎn)安全管理網(wǎng)。1.技術(shù)保障小組組 長：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理成 員：生產(chǎn)技術(shù)部成員負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急救援指揮地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。2.后勤保障小組組 長：綜合部經(jīng)理副組長：安全管理部經(jīng)理 成 員：綜合部、安全管理部成員負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。（三）應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)急救援隊由勐戛河四級水電站（以下簡稱四級電站7、）應(yīng)急救援隊和勐戛河五級水電站（以下簡稱五級電站）應(yīng)急救援隊組成。1.四級電站應(yīng)急救援隊隊 長：站長副隊長：副站長成 員：電站全體人員2.五級電站應(yīng)急救援隊隊 長：站長副隊長：副站長成 員：電站全體人員各應(yīng)急救援隊在地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場救援情況。副隊長在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。（四）抗震搶險工作原8、則在地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急救援各部門（單位）根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，密切配合，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享”的原則，開展抗震救災(zāi)工作。投資公司、地方政府抗震救災(zāi)指揮部合宇公司地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組合宇公司抗震救災(zāi)應(yīng)急辦公室技術(shù)保障小組后勤保障小組應(yīng)急救援隊五級電站應(yīng)急救援隊四級電站應(yīng)急救援隊四、預(yù)警預(yù)防（一）信息監(jiān)測與報告各電站負(fù)責(zé)對地震前的微觀異常信息進(jìn)行報送；XX公司地震應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告地震信息。（二）預(yù)警預(yù)防行動當(dāng)?shù)胤秸l(fā)布地震預(yù)報時，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即進(jìn)入應(yīng)急期，根據(jù)地方政府要求做好防震動員，采取應(yīng)急防御措施：XX公司地震應(yīng)急救援辦公9、室加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力等情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；XX公司對電站廠房、引水發(fā)電系統(tǒng)等生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；XX公司地震應(yīng)急救援辦公室及時督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（三）地震預(yù)警級別的確定和發(fā)布1.地震預(yù)警級別依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為3級預(yù)警：“5級6級地震”；“6級7級地震”；“7級以上地震”。2.地震預(yù)警的發(fā)布 一般情況下，地震預(yù)警信息由地方政府發(fā)布。如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向投資公司安全管理部報告，并同時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)1.啟動I、10、級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大和較大地震災(zāi)害后，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并分別啟動I、級響應(yīng)。由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組先期組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，開展人員搶救和工程搶險等工作，并迅速向投資公司救援組長部和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告震情和災(zāi)情。在搶險力量不足的情況下，及時向投資公司和地方政府相關(guān)部門報告，請求支援。地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險工作以保證XX公司下屬電站主要建筑物安全為重點，應(yīng)急搶險救援隊伍根據(jù)工作職責(zé)迅速投入搶險工作。2.啟動IV級響應(yīng)發(fā)生一般地震后，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并啟動IV級響應(yīng)。由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，開展人員搶救和工程搶險等工作，并11、迅速向投資公司有關(guān)部門報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。同時開展調(diào)查，做好職工思想工作。（二）響應(yīng)程序1.先期應(yīng)急處置。XX公司駐地或下屬電站電站周邊區(qū)域突發(fā)地震災(zāi)害事件后，XX公司各部門（單位）要進(jìn)行先期應(yīng)急處置，立即撥打報警電話，同時組織各搶險救援隊伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備，進(jìn)行自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險源，搶救受傷人員。在應(yīng)急救援現(xiàn)場，救援隊伍、人員和物資都必須服從地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮人員（簡稱現(xiàn)場指揮人員）的統(tǒng)一調(diào)度。2.現(xiàn)場應(yīng)急基本措施。現(xiàn)場指揮人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援具體方案并組織實施。（1）劃定警戒線及警戒區(qū)域；（2）緊急疏散現(xiàn)場人員，緊急搶救受傷人員和被困人員；（12、3）迅速控制危險源，對現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行不間斷監(jiān)視和控制，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和偶合事件發(fā)生；（4）搶修供電、供水、通信等設(shè)施；（5）協(xié)助安置災(zāi)民，保證基本生活；（6）實行24小時巡邏，切實維護(hù)社會治安秩序；（7）采取法律、法規(guī)和專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其它措施。3.擴(kuò)大應(yīng)急XX公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，如果發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害，或XX公司已喪失自我恢復(fù)能力，應(yīng)根據(jù)需要提高響應(yīng)級別。在啟動基本響應(yīng)程序的同時，迅速報請投資公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，請求社會或部隊力量給予支援。4.應(yīng)急、恢復(fù)應(yīng)同時進(jìn)行，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（三）應(yīng)急人員的安全防護(hù)在搶險救援中現(xiàn)場指揮人員組織有關(guān)專家和13、技術(shù)人員對震損的建筑物進(jìn)行危險評估，確定搶險人員能否進(jìn)出和破拆探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、范圍等并采取處置措施；監(jiān)測余震、火災(zāi)、爆炸、放射物和有害有毒物污染、滑坡坍塌等次生災(zāi)害，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。（四）員工的安全防護(hù)地震救援后勤保障小組在現(xiàn)場指揮人員的領(lǐng)導(dǎo)下，及時制定職工疏散撤離方式、程序、行動的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)員工安全的必要防護(hù)措施，并逐一落實到位。地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織建筑工程、地震等方面專家對受損建筑進(jìn)行安全性技術(shù)鑒定，分類定級，初步確定能否入住，或拆除、修復(fù)、加固，并及時通知公司員工。（五）次生災(zāi)害防御根據(jù)現(xiàn)場指14、揮人員對次生災(zāi)害防治的部署，組織力量，采取有效措施及時防止并處置災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)各電站對易發(fā)生次生災(zāi)害的水工建筑物、發(fā)電設(shè)施其它生命線工程等設(shè)施采取緊急防御措施，加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情立即搶險，對已發(fā)生的各類次生災(zāi)害事故，采取一切有效處置措施，防止次生災(zāi)害蔓延。（六）信息共享和處理利用XX地震信息網(wǎng)等信息平臺，在視頻、音頻、圖像、文字等方面實現(xiàn)地震應(yīng)急信息的共享。同時，利用小浪底水利樞紐管理中心的數(shù)字化辦公平臺，公布地震信息。1.震情速報XX公司駐地及下屬電站周邊地區(qū)發(fā)生3級以上地震或有較大影響的有感地震，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速將初步確定地震造成的人員傷亡、破壞的范圍、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響15、等報投資公司安全管理部。2.災(zāi)情速報XX公司地震應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時收集災(zāi)情信息，盡快了解收集災(zāi)害損失等震害信息，震后半小時內(nèi)匯總上報地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后按1、2、6、6、6小時間隔上報，如有新的突出災(zāi)情隨時報告，特殊情況下可直接上報XX省地震局。3.災(zāi)情報送和處理地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)查了解災(zāi)情，及時向投資公司和地方政府報告，最遲不得超過1小時；特別重大和重大地震災(zāi)害可同時越級報告。XX公司地震應(yīng)急救援辦公室對人員傷亡、財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失、社會治安等情況迅速進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計；各電站對責(zé)任區(qū)內(nèi)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備等破壞情況進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，并及時報XX公司地震應(yīng)急救援辦公室。根據(jù)救災(zāi)需16、要，由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)單位。6.震情、災(zāi)情公告地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)地震信息發(fā)布的規(guī)定，在地震發(fā)生1小時內(nèi)公告地震時間、地點和震級；在地震發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握情況，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢公告，并適時組織發(fā)布后續(xù)公告。（七）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員開展地震烈度、影響范圍、宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，并全面調(diào)查收集房屋建筑、工程設(shè)施、設(shè)備、物品等方面的破壞情況。會同有關(guān)部門進(jìn)行震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評估。調(diào)查、評估結(jié)果及時向上級有關(guān)部門報告。（八）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置工作結(jié)束必須達(dá)到以下條件：地震災(zāi)害緊急處置17、工作已經(jīng)完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本清除或具體處理方案已經(jīng)實施；震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的可能；基本恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，宣布震后應(yīng)急期結(jié)束，終止應(yīng)急狀態(tài)。六、后期處置（一）善后處置XX公司地震應(yīng)急救援辦公室做好受災(zāi)員工的安置工作。為受災(zāi)人員提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必需品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作。各電站盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。按照政府有關(guān)規(guī)定，對傷亡人員、應(yīng)急處置人員、征用物資及時進(jìn)行撫恤、補助或補償。（二）社會救助根據(jù)救災(zāi)工作需要，開展救災(zāi)捐贈活動，XX公司地震應(yīng)急救援辦公室按有18、關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。接受地方政府的管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)職工。（三）保險地震災(zāi)害發(fā)生后，XX公司地震應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助辦理保險機(jī)構(gòu)對地震事件造成的損失進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)保險條款及時實施理賠。七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（一）職工宣傳和教育XX公司各部門（單位）和電站要積極宣傳防震減災(zāi)有關(guān)方針、政策、法規(guī)，普及防震減災(zāi)知識，最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強職工防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自防、自救、互救能力。更多免費課件，關(guān)注公眾號：生產(chǎn)安全管理網(wǎng)。（二）培訓(xùn)防震減災(zāi)教育培訓(xùn)應(yīng)納入XX公司年度安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)防震減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)等綜合性知識培訓(xùn)。（三）演19、習(xí)XX公司結(jié)合突發(fā)事故應(yīng)急救援，每年至少組織一次應(yīng)急演練或訓(xùn)練。綜合性演習(xí)由XX公司組織。八、 附則（一）XXXX投資有限公司地震應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄序號機(jī)構(gòu)職務(wù)負(fù)責(zé)人移動電話辦公電話1地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長副組長2地震應(yīng)急救援辦公室主任3技術(shù)保障小組組長4后勤保障小組組長副組長5四級電站應(yīng)急救援隊組長副組長6五級電站應(yīng)急救援隊組長副組長（二） 地方相關(guān)應(yīng)急救援聯(lián)系電話單位姓名電 話XX縣防汛抗旱指揮部值班室XX縣常務(wù)副縣長XX縣發(fā)改局局長XX縣發(fā)改局副書記XX縣發(fā)改局基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)股XX鎮(zhèn)辦公室XX鎮(zhèn)政法副書記段繼明木文村組長楊啟華XX縣人民醫(yī)院值班電話XX州醫(yī)院電話急救中心電話120報警電話110火警電話119（三）本預(yù)案由XXXX投資公司負(fù)責(zé)制定和解釋。（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施