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1、啟動前安全檢查管理交流,第 2 頁,2000.12 xxx石油公司 鍋爐爆炸事件,時間：2:30am，2000.12.09地點：新加坡 事件：3個工人在鍋爐點火時發生爆炸后果：3人嚴重燒傷，其中2人在送往醫院后死亡,第 3 頁,第 4 頁,第 5 頁,第 6 頁,第 7 頁,事故介紹,天然氣鍋爐 工作任務為燃燒器點火 點火方式為天然氣點火 12：30，工人嘗試點火，但幾次都失敗了 再一次嘗試點火時，發生了爆炸 2人死亡，1人重度燒傷,安全經驗分享,第 8 頁,發生了什么,鍋爐處于試車階段試車團隊的三人負責為鍋爐點火他們在第二次點火失敗后，發現天然氣管線的連鎖控制閥門自動關閉。于是他們采用了打開2、旁路的方法，點火，慘劇發生了。,安全經驗分享,第 9 頁,安全經驗分享,發生了什么,第 10 頁,為什么會發生,按照公司的規定，對于試車前的安全檢查是被要求的，但是在事故調查中發現，試車前的安全檢查文件是沒有完成的。在試車前，沒有對相關需鉛封關閉的閥門進行鉛封。,安全經驗分享,第 11 頁,在發生事故時，鍋爐正在試車階段。試車小組在天然氣點火時遇到了一些困難，為了解決問題，他們建議臨時手動打開旁路的方法來點火。這種操作是完全與操作程序不同的。這種通過旁路的點火辦法，并沒有得到變更管理的審批。,安全經驗分享,為什么會發生,第 12 頁,所有的操作技術人員都參加了為期8個月的新員工培訓。但是在這起3、事故中死去的2個工人，他們并不是經過認證的，有資格的鍋爐操作人員。受傷的人員為這2個人的主管，他是幾個月前從其他崗位調來,沒有對其進行“人員變更管理”的評估 他覺得公司為鍋爐操作提供的培訓，還遠遠不夠。,安全經驗分享,為什么會發生,第 13 頁,調查發現，在事故發生以前，試車團隊就發現鍋爐的點火存在問題，發生過使用打開旁路點火的事件，但就此問題，并沒有作為未遂事件進行事故調查，從根本上找到原因，消除隱患。,安全經驗分享,為什么會發生,第 14 頁,如果能預先做有效而完整的檢查與計劃 就可以避免或減少這類事故！,第 16 頁,目 錄,一、目的作用二、慣用定義三、管理要求四、管理流程五、推行要點,4、第 17 頁,名詞解釋,一、目的作用,1、目的 為規范各類生產施工作業啟動前安全環保管理，確保所有影響工藝、設施和施工安全環保運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制。,第 18 頁,在工藝設備啟動前對所有相關因素，通過使用清單系統的進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，確保操作，維修等生產活動能夠安全的運行，并批準啟動的過程，簡稱PSSR（Pre-Startup Safety Review）。應用于所有新、改、擴建項目、新設備（包括租用設備）或修改后工藝設備有所變更的裝置。,什么是啟動前安全檢查(PSSR),第 19 頁,安全預評價報告,安全專篇，HAZOP,可行性研究,規劃設計,試生產&驗收5、運行,職業病危害預評價,職業病危害控制效果審核,環評報告書,環保設備使用前審核防雷接地審核,消防審核與驗收,環境保護專篇,職業衛生專篇,消防專篇,壓力容器投入使用審核,承包商資格審查,工藝安全管理要素審核,建設項目中何時進行啟動前安全審核,實施、監控,入場前安全審查,施工過程中安全檢查控制,啟動前安全審核,施工全安全審查,啟動前安全審核,第 20 頁,項目投用前及時消除各類隱患；降低發生事故和傷害的可能性；增強各類工藝設備和施工項目本質安全；提升現場安全管理技能；體現管理層對安全的承諾。,2、開展PSSR的作用,一、目的作用,第 21 頁,BP的老故事,第 22 頁,第 23 頁,事故原因：6、,自動閥門位于手動模式 閥門處于不正確的閥位 設計不當 儀表失效 人員疲憊 培訓不足 設施定點,PSSR 的缺失！,第 24 頁,“小問題”會帶來大麻煩,第 25 頁,第 26 頁,目 錄,一、目的作用二、慣用定義三、管理要求四、管理流程五、推行要點,第 27 頁,二、慣用定義,1、工藝設備變更項目:對工藝設備同時進行多項軟件、硬件上的變更、更新與裝配，引起工藝安全信息變化的項目。工藝的改變；設備的更新、升級、改造、功能的改變；重要工藝參數的改變。,第 28 頁,2、必改項 項目啟動前安全檢查時發現的，可導致項目不能啟動或啟動時可能引發安全環保事故的隱患。,二、慣用定義,第 29 頁,3、待改7、項 在項目啟動前安全檢查時發現，會影響投產效率和產品質量，并在運行過程中可能引發安全環保事故，已采取監控措施，可在啟動后限期整改的隱患。,二、慣用定義,第 30 頁,4、區域負責人由企業或各單位指定，對項目啟動前工藝設備的生產安全負責的管理人員。如，工廠經理、生產部經理等。5、啟動前安全檢查小組組長由區域負責人指定，一般由工廠生產副經理或總工程師擔任。,二、慣用定義,第 31 頁,6、啟動前安全檢查小組成員 PSSR小組成員可由工藝技術、設備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環保專業人員組成。必要時，可包括承包商、具有特定知識和經驗的外部專家等。,二、慣用定義,第 32 頁,區域負責人的職責：8、,組建項目啟動前的安全檢查小組；為項目啟動前的各項安全環保措施提供足夠的資源；審核所有必改項的解決方案，跟蹤落實待改項的完成；與PSSR小組審議并確認所有必改項已完成整改，批準職責范圍內的項目啟動。,第 33 頁,審查小組組長職責：,負責制定和實施PSSR計劃；組織實施啟動前安全檢查，并對檢查質量負責；組織PSSR計劃和審議會；安排PSSR相關人員的任務；跟蹤所有必改項的完成情況；必要時向上級申請專業人員支持。,第 34 頁,小組組員職責：,參加PSSR計劃和審議會議；參與制定檢查清單，并對照檢查清單進行檢查；確認所有啟動前必改項和待改項的解決方案；確認所有必改項已整改完成。,第 35 頁,目9、 錄,一、目的作用二、慣用定義三、管理要求四、管理流程五、推行要點,第 36 頁,三、管理要求,1、啟動前安全檢查的范圍新、改、擴建的工藝設施設備；如:新建氮氣站投運前；工藝設備發生重大變更；如：儀表風系統完成改造投入使用前；工藝設備的停產檢修；如：煉化裝置完成檢修投入使用前；重大項目開工，如：壓縮機和危化品單元投料前。,1）工藝設備按照設計的要求建設安裝；2）所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒；3）操作與維護工藝設備的人員得到足夠的培訓；,2、啟動前工藝設備應具備的條件：,三、管理要求,第 38 頁,4）必要的工藝設備安全信息得到更新；5）所有工藝安全分析提出的改進建議得到落實和合理的解10、決。,三、管理要求,第 39 頁,3、啟動前安全檢查的要求應根據項目管理權限，成立相應的PSSR小組；按照事先編制好的檢查清單進行PSSR；根據項目規模和任務進度安排，可分階段、分專項多次實施PSSR。,三、管理要求,第 40 頁,目 錄,一、目的作用二、慣用定義三、管理要求四、管理流程五、推行要點,第 41 頁,四、管理流程,第 42 頁,啟動前安全審核中主要內容,施工,送能量前安全審核(PSSR）,送能量前的 電儀、機械檢查,送能量后的單機試車,聯動試車（水聯運）,投料前安全審核(PSSR),開車,正式運營,進物料后開車運行產品質量合格,預調試,藍/綠/紅/標簽,設施驗收,實質竣工,機械竣11、工,調試,工程質量檢查,必改項完成,驗收預檢查,單機檢查,竣工驗收,中間移交,試車檢查,三查四定,第 43 頁,如何實施啟動前安全審核-流程,車間進行單機前的三查四定,進行單機聯動試車,分廠組織聯動試車前PSSR,進行聯動試車,專業部門組織投料前PSSR,沒有影響投料試車的必改項,PSSR小組組長批準進行投料試車,項目總結/持續改進,車間組織單機試車前PSSR,影響單試必改項必須完成,三查四定問題查找及整改貫穿全過程,影響聯試必改項必須完成,車間批準,業務部批準,第 44 頁,1、組建啟動前安全審查小組 項目啟動前組建安全審查小組，并確定組長。小組成員應當是多專業的，至少包括：工藝技術；設備管12、理；HSE管理；工藝設備操作；工藝設備維修；電氣儀表,四、管理流程,第 45 頁,2、組織制定啟動前安全審查清單 檢查清單應包括以下主要內容：a、工藝技術所有工藝安全信息（如危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據等）已歸檔；工藝危害分析建議措施已完成；操作規程經過批準確認；工藝技術變更，包括工藝或儀表圖紙的更新，經過批準并記錄在案。,四、管理流程,第 46 頁,b、人員所有相關員工已接受有關HSE危害、操作規程、應急知識的培訓；承包商員工得到相應的HSE培訓，包括工作場所或周圍潛在的火災、爆炸或毒物釋放危害及應急知識；新上崗或轉崗員工了解新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。,四、管13、理流程,第 47 頁,C、設備設備已按設計要求制造、運輸、儲存和安裝；設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立；設備變更引起的風險已得到分析，操作規程、應急預案已得到更新。,四、管理流程,第 48 頁,d、事故調查及應急響應針對以往事故教訓制定的改進措施已得到落實；確認應急預案與工藝安全信息相一致，相關人員已接受培訓。,四、管理流程,第 49 頁,e、環境保護控制排放的設備可以正常工作；處理廢棄物（包括廢料，不合格產品）的方法已確定；環境事故處理程序和資源（人員、設備、材料等）確定；國家環保法規要求能否滿足。,四、管理流程,第 50 頁,新改擴建項目檢查清單內容(式樣),工藝安全分析工藝安全信14、息工藝設備安全工藝設備變更電氣安全控制系統人機工程質量保證機械完整性操作規程/作業程序,人身健康安全培訓/技能考核事故調查應急管理消防環境,四、管理流程,第 51 頁,各類清單（例舉）：,單機中各類清單的使用，極大程度地提高了單機試車的可靠性，為聯動試車乃至投料試車提供了最堅實的基礎；在使用清單的過程中也提高了員工的專業素質。,四、管理流程,啟動前安全審核清單（續）,人身安全 職業衛生 人機工程 工藝安全信息（PSI）工藝安全分析（PHA）操作規程/標準/方案 工藝/設備變更 質量保證 機械完整性,設施安全 電氣安全 儀表/連鎖系統 消防 事故調查 培訓 承包商 應急準備 環境,試車前的安全檢15、查-檢查表,試車前的安全檢查-檢查表,第 55 頁,3、舉行預審會議組長介紹整個項目的概況；審查并根據工藝設備的特點適當調整投運前安全審查清單的內容；組長分配任務；制定進度計劃；確定與工程設計、施工等相關方的協調機制。,四、管理流程,第 56 頁,4、實施現場檢查依據檢查清單進行逐項檢查；應當將發現的缺陷形成書面的記錄和報告；,四、管理流程,第 57 頁,5、召開審議會 1）完成現場檢查后，區域負責人應組織安全檢查小組召開審議會，審查安全檢查的結果。2）會議上應將提出的缺陷全部列出，逐一進行工藝安全分析，并根據風險級別將其分類為必改項和待改項。,四、管理流程,第 58 頁,第 59 頁,第 616、0 頁,3）確認啟動前或啟動后應完成的整改項目、整改時間和責任人。4）分階段、分專項多次實施的PSSR，在項目整體PSSR審議會上，應整理、回顧和確認歷次PSSR結果，編制PSSR綜合報告。,四、管理流程,第 61 頁,PSSR小組每日工作建議,召開小組成員碰頭會，（建議1小時以內）（1）匯報工作進展；（2）評審發現問題，確定必改/遺留項；（3）討論解決方案；（4）完成工作記錄 根據各自評審任務進行文審與現場巡查；,四、管理流程,第 62 頁,1）所有必改項必須落實整改負責人或負責單位，并制定實施整改的進度，確定完成整改期限。,6、批準和跟蹤,四、管理流程,第 63 頁,2）所有必改項完成之后17、，區域負責人應與審查小組一起審查各項的整改結果，必須得到區域負責人對必改項整改結果的認可。,3）根據項目管理權限，由區域或單位負責人審查并批準投運。,四、管理流程,第 64 頁,4）屬于本區域自行組織的項目，在區域負責人批準投運前安全審查綜合報告后即可投運。5）屬于上級單位組織的項目，區域負責人批準啟動前安全審查綜合報告，報單位負責人組織驗收后批準投運。,四、管理流程,第 65 頁,7、待改項的跟蹤 1）所有待改項必須落實解決方案和監控措施，并落實負責人（或單位）和完成期限。2）所有待改項整改完成后應進行驗收，并將完成日期補登到安全審查清單和綜合審核報告上。,四、管理流程,第 66 頁,8、資18、料歸檔 1）所有必改項，如果涉及變更，必須將相關的圖紙、設計文件、材料表等進行更新存檔。2）所有待改項整改完成后，相關解決方案、跟蹤落實計劃、整改驗收資料與安全審查清單、綜合報告等有關資料一起歸檔。,四、管理流程,第 67 頁,目 錄,一、目的作用二、慣用定義三、管理要求四、管理流程五、推行要點,有效的工作方式,五、推行要點,領導承諾，全員參與；,五、推行要點,制訂計劃，明確任務；,把握重點，善用工具；,強化執行，相互融合；,定期審核，持續改進。,第 70 頁,要點回顧,車間進行單機前的三查四定,進行單機聯動試車,分廠組織聯動試車前PSSR,進行聯動試車,專業部門組織投料前PSSR,沒有影響投料試車的必改項,PSSR小組組長批準進行投料試車,項目總結/持續改進,車間組織單機試車前PSSR,影響單試必改項必須完成,三查四定問題查找及整改貫穿全過程,影響聯試必改項必須完成,車間批準,業務部批準,第 71 頁,第 71 頁,謝謝大家！,