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1、內河船舶安全檢查要點培訓,2023-9-25,2,主要內容,船舶安全檢查的概念對概念的理解船舶安全檢查的特點開展船舶安全檢查的必要性船舶安全檢查的歷史沿革船舶安全檢查的分類及檢查依據如何進行船舶安全檢查正確認識安檢與檢驗的關系應注意的幾個問題存在的問題和措施,2023-9-25,3,2023-9-25,4,什么是船舶安全檢查?,船舶安全檢查是船旗國政府或港口國政府授權的官員依據本國制定的法律、行政規章、檢驗規范或加入的國際公約、規則等法律文件，對到港船舶所進行的有關安全和防止污染方面的監督檢查活動，旨在通過這種監督檢查，達到確保船舶航行安全和保護水域環境的目的。,2023-9-25,5,如何正2、確理解船舶安全檢查的概念？,檢查的主體是船旗國或港口國主管當局，由其授權的官員進行；檢查的對象是船舶，包括船舶本身和船員；檢查的依據是國內立法或國際公約；檢查是海事機關的一種主動行政行為，不需要相對人申請,不能對未經檢查的船舶實施處罰；內容十分廣泛，只要是涉及安全和防污的均可進行檢查；檢查的目的相當明確：保證安全和防止污染,2023-9-25,6,船舶安全檢查的特點,強制性預防性技術性,靈活性復雜性服務性,2023-9-25,7,開展船舶安全檢查的意義和作用,目的是保安全、防污染;主動作為,掌握船舶技術狀況的重要手段;一定程度上確保船舶處于適航狀態,督促船舶消除事故隱患;檢查國家強制性規定落實3、情況的有效手段;是對船舶檢驗發證行為進行監督和控制的有效手段;是提高海事執法人員業務素質和管理水平的有效途徑.,2023-9-25,8,開展船舶安全檢查的必要性,船舶技術狀況差;船員素質不高，管理和操作水平低；船員責任意識不強，維護保養狀況不佳;船東重生產輕安全,安全投入不足;部分船檢機構違規檢驗，低質量、低標準船舶投入營運;強制性管理規定難以落實,必須加強檢查;公司安全管理體系&安全制度形同虛設.,2023-9-25,9,內河船舶安全檢查的歷史沿革,1984交通部下發關于建立對到港船舶安全檢查制度的決定;1985安監局頒布船舶安全檢查暫行辦法（適用于海船）;1987安監局頒布內河船舶安全檢查4、暫行辦法;1989交通部發布長江干線在航船舶安全檢查暫行規定;1990交通部頒布中華人民共和國船舶安全檢查規則（適用于外國籍船舶和200總噸及以上中國籍海船）;1997交通部以15號部令頒布了中華人民共和國船舶安全檢查規則（增加了內河船舶）;2002部海事局下發了中華人民共和國小型船舶安全檢查規定;2009交通運輸部頒布中華人民共和國船舶安全檢查規則,97安檢規則廢止。,2023-9-25,10,船舶安全檢查的分類,根據對船舶進行檢查的主管機關的不同,分為:(一)船旗國管理FSC 根據船舶航行區域細分為國際航行船舶、國內沿海航行船舶、內河船舶檢查。其中對特點航線的船舶進行“開航前檢查”。(二)5、港口國管理PSC 依據國際公約對到港的外國籍船舶進行的安全檢查,2023-9-25,11,船舶安全檢查的依據,法律法規、上級文件 國務院、交通部、海事局 如：09安檢規則，配員規則，關于對中國籍船舶履行ISM規則實施監督的通知等；2.法定檢驗規則、認可的檢驗規范內河船舶檢驗規則1999/2004鋼質內河船舶入級與建造規范3.我國加入的國際公約/議定書/修正案/規則/指南/建議案等 SOLAS74 MARPOL73/78 STCW95,2023-9-25,12,09安檢規則的主要內容,適用范圍船旗國監督檢查記錄簿檢查內容簽發船舶安全檢查通知書禁止船舶離港措施安檢復查,2023-9-25,13,船6、舶安全檢查的基本步驟,掌握信息了解和選擇檢查對象。船舶尺度、種類、建造年月、到離港時間、歷史檢查記錄2.實船檢查(1)碼頭巡視(2)證書檢查(3)分組檢查 A.駕駛部 B.輪機部 C.配合檢查(4)安檢結論明確缺陷和整改措施3.安檢復查,2023-9-25,14,正確認識船舶安檢與船舶檢驗的關系(1),船舶檢驗機構簡介:船級社與地方船檢;部海事局船舶檢驗管理處與全國五大處.檢驗管理主要職能:機構資質認可;驗船師執業考試發證;驗船質量調查與處理.,2023-9-25,15,正確認識船舶安檢與船舶檢驗的關系(2),正確認識安檢與檢驗的異同：相同點:目的都是確保船舶處于適航狀態;不同點:內容不同:船7、檢偏重于硬件,安檢軟硬結合,驗船質量作為安檢內容;性質不同:檢驗出具船檢證書具有法律效力,安檢通知書只是作為技術保障措施,不是船舶適航的證明文件;時效不同:年度檢驗,安檢一般6個月一次,特種船舶2個月一次.,2023-9-25,16,正確認識船舶安檢與船舶檢驗的關系(3),船舶檢驗證書是船舶安全檢查的依據2.但是不能過于迷信船舶檢驗證書,在安檢中開展驗船質量檢查,2023-9-25,17,安檢中的驗船質量檢查（1）,三個原則:1、以認可法定檢驗證書為前提 2、只作為抽查和非必查的檢查項目 3、檢查的結果只作為涉及違規檢驗的初步證據,2023-9-25,18,安檢中的驗船質量檢查（2）,三項功能8、：一是通過船舶安全檢查發現檢驗機構和驗船人員執行國家有關檢驗管理法規、檢驗技術法規過程中出現的問題，其重點應側重于前者，即執行檢驗管理法規的情況；二是按照主管部門的要求對經舉報可能存在驗船質量問題的船舶進行有針對性地檢查、核實；三是對安檢中查出的缺陷評估是否與船舶檢驗有關。對檢查中發現的缺陷，安檢員應依其專業判斷和相關指南進行評估，對于明顯或可能存在驗船質量問題的缺陷應及時向檢驗管理部門報告，以便對檢驗機構和人員做進一步的調查處理。,2023-9-25,19,安檢中的驗船質量檢查（3）,（一）初步檢查船舶檢驗證書的檢查 船舶檢驗證書與實船一致性的檢查 船舶噸位檢查 船舶載重線的檢查（二）詳細檢9、查存在異地檢驗的行為；降低檢驗類別的行為；實船數據與證書所載不符;船齡與實船不符;船舶結構和設備配備不滿足檢驗法規的要求;使用舊材料、舊設備的行為；總噸、凈噸明顯與實船不符；船體銹蝕嚴重的。詳細檢查可采取現場勘察、實地測量、詢問相關人員等方式，重在明確事實、收集證據。,2023-9-25,20,如何評估缺陷是否與船檢機構有關？,（1）船舶在航行中發生的意外損害不應視為與船檢有關的缺陷；（2）除船舶在航行中發生的意外損害外，船舶結構的嚴重銹蝕應視為與船檢有關的缺陷；（3）上一次檢驗時已過期的設備應設為與船檢有關的缺陷；（4）如某設備在最近三個月被檢檢過，則該設備存在的缺陷應視為與船檢有關；（5）10、船舶配員及操作性檢查方面的缺陷不應視為與船檢有關的缺陷；（6）易耗品的短缺不應視為與船檢有關的缺陷，但易耗品的大量短缺且船舶在最近三個月被檢驗過，應視為與船檢有關的缺陷。,2023-9-25,21,如何搞好船舶安全檢查工作？,平時加強對船舶專業理論知識、法律法規、檢驗規則的學習，努力提高自身素質和管理水平；要勤于實踐、敢于實踐，在實際檢查工作中積累經驗，見多識廣，不清楚不明白的地方可以向船員請教。,2023-9-25,22,應注意的幾個問題(1),不強求在一次船舶安全檢查中對所有的檢查項目都進行檢查;上船切記不要親手操作船上的設備和儀器,需要檢查時可要求船員操作;在某些情況下船舶帶缺陷開航是可11、以接受的,不要強求船舶在港糾正所有缺陷才能開航;在檢查過程中遇到不太清楚的問題時,采取措施要謹慎,可翻看有關依據進行核對,或向船員詢問,避免當場處理不當,甚至造成不當延誤,2023-9-25,23,應注意的幾個問題(2),5.船舶安全檢查只是一種抽查,保證船舶安全的主要責任在船方;船舶通過了船舶安全檢查并不能保證船舶是完全適航的,沒有缺陷的,除非檢查人員存在明顯的失職,如果船舶發生事故,海事部門不承擔相應責任.6.檢查中要注意保證本船/他船/船員/自身安全,特別是施放救生艇/進入未經通風艙室/危險貨物區域操作等.7.要特別注意安檢中的行風問題.防止利用職務之便謀取私利和吃喝宴請等不正之風.,2023-9-25,24,存在的問題和措施,安檢人員專業素質有待進一步提高,采取組織培訓和個人自學相結合的方式進行,加強與兄弟海事局之間的橫向交流;安檢信息化程序很低z,信息交流和反饋渠道不暢,目前船舶動態系統正在升級改造,船舶安檢模塊的功能有望得到完善;安檢人員缺少強有力的技術支撐,原有的安檢手冊已不適應檢查工作的需要,我局正組織人員編寫內河船舶安全檢查指南,結 束,謝謝各位！,