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1、輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)安全通病治理（監(jiān)理培訓(xùn)資料）,XX省電力公司XXXX年7月,目 錄一、前言二、監(jiān)理項(xiàng)目部自身存在的安全通病問(wèn)題以及需監(jiān)理對(duì)參建單位加強(qiáng)管理的安全通病問(wèn)題點(diǎn)評(píng),一、前 言,為提高輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，國(guó)家電網(wǎng)公司結(jié)合工程建設(shè)中常見(jiàn)的、頻發(fā)的安全違章現(xiàn)象，組織編制了輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病及防治措施（2010年版）。公司于2010年四季度組織各參建單位，按照97條安全通病內(nèi)容，結(jié)合自己工程建設(shè)進(jìn)度制定安全通病治理計(jì)劃并開(kāi)展相關(guān)工作。根據(jù)今年上半年省公司組織的各次安全檢查以及華中區(qū)域項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查情況來(lái)看，,上半年對(duì)輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)檢查共發(fā)現(xiàn)各類安全問(wèn)題158條，其中安2、全通病87條，占存在問(wèn)題的55.1，通病種類有40種，占國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病及防治措施(2010年版)中公布通病種類的41.2。其中，屬于“本期重點(diǎn)防治”的通病有26種，“危害程度較大”的通病有26種，管理類通病占50，裝置類通病占35.4，由此可見(jiàn)公司基建系統(tǒng)安全通病防治工作依然任重道遠(yuǎn)，需進(jìn)一步加強(qiáng)。,為進(jìn)一步推進(jìn)安全通病防治工作順利開(kāi)展，省公司將上半年檢查發(fā)現(xiàn)的安全通病進(jìn)行整理匯總，其中涉及業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部的通病均進(jìn)行羅列，請(qǐng)監(jiān)理單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在以后監(jiān)理工作中有所側(cè)重，不但將自身存在的安全通病全面消除，而且還要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，確保現(xiàn)場(chǎng)安全通病治理取得3、失效。,二、監(jiān)理項(xiàng)目部自身存在的安全通病問(wèn)題以及需監(jiān)理對(duì)參建單位加強(qiáng)管理的安全通病問(wèn)題點(diǎn)評(píng),（一）監(jiān)理項(xiàng)目部自身存在的安全通病問(wèn)題點(diǎn)評(píng)1、監(jiān)理安全工作方案引用文件過(guò)期，比如引用已經(jīng)作廢的電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（國(guó)家電網(wǎng)工2003168號(hào)文）、電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）（國(guó)家電網(wǎng)基建2005531號(hào))以及過(guò)期的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)文件。2、引用依據(jù)缺少國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法、監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)等重要文件。,監(jiān)理安全工作方案引用文件過(guò)期,3、監(jiān)理安全管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單，或者未及時(shí)按照相應(yīng)電壓等級(jí)的監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)要求編4、寫(xiě)。4、監(jiān)理的安全管理制度、安全工作方案等材料缺少審批頁(yè)，或缺少缺少簽字或日期。,監(jiān)理安全管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單,5、監(jiān)理安全目標(biāo)與業(yè)主不一致，不符合基建安全管理規(guī)定要求。再次我要強(qiáng)調(diào)，業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)全部按照國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第二十七條統(tǒng)一編制，不能低于該要求，即：不發(fā)生人身傷亡事故。不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。不發(fā)生火災(zāi)事故。不發(fā)生環(huán)境污染事件。不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。,監(jiān)理安全目標(biāo)不符合要求,監(jiān)理安全目標(biāo)與業(yè)主不一致,6、監(jiān)理安全工作方案編寫(xiě)不規(guī)范，比如未列出旁站部位等。7、部分監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師缺少省公5、司每?jī)赡杲M織的一次安全培訓(xùn)。8、部分監(jiān)理項(xiàng)目部缺少“三抓一鞏固”安全活動(dòng)記錄及上級(jí)下的文件。,9、個(gè)別監(jiān)理項(xiàng)目部缺少應(yīng)急預(yù)案演練記錄。10、個(gè)別監(jiān)理缺少腳手架安裝拆卸、框架梁柱混凝土澆筑旁站記錄。11、個(gè)別監(jiān)理部對(duì)分包單位人員資質(zhì)未進(jìn)行審查備案。12、部分報(bào)審表監(jiān)理僅蓋章，沒(méi)有簽字。,監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)H蓋章沒(méi)簽署意見(jiàn),（二）需監(jiān)理對(duì)施工單位加強(qiáng)管理的安全通病問(wèn)題點(diǎn)評(píng) 根據(jù)上半年檢查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理項(xiàng)目部除了自身存在的部分安全通病外，還存在對(duì)施工項(xiàng)目部安全通病監(jiān)督管理不到位的情況，下面就施工項(xiàng)目部安全管理通病和現(xiàn)場(chǎng)通病分別進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，1、管理問(wèn)題見(jiàn)下頁(yè)圖,施工單位報(bào)審材料缺少審批頁(yè)或未簽字或日期，監(jiān)理缺仍然認(rèn)6、可,土建單位制度編寫(xiě)的目錄不符合標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)要求,合同簽署不規(guī)范，未填地址、電話等,施工單位分包合同蓋的是項(xiàng)目部的章，監(jiān)理卻認(rèn)可。施工單位報(bào)審的特殊工種證件資料有過(guò)期的，監(jiān)理卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案未按照基建安全管理規(guī)定編寫(xiě)，規(guī)定要求現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案包括9項(xiàng)，請(qǐng)監(jiān)理督促施工單位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案并進(jìn)行演練。,施工單位安全文明施工實(shí)施細(xì)則未按照國(guó)網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則、變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要進(jìn)行編寫(xiě)，請(qǐng)監(jiān)理在以后工作中督促。個(gè)別施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全員沒(méi)有省公司頒發(fā)的兩年一次的安全培訓(xùn)證書(shū)。,電氣施工單位特殊工種報(bào)審中，沒(méi)有登高人員證書(shū)報(bào)審。土建7、施工現(xiàn)場(chǎng)有鏟車(chē)，但司機(jī)的從業(yè)資格證書(shū)沒(méi)有進(jìn)行報(bào)審。個(gè)別施工單位沒(méi)有安全文明措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃。部分施工單位沒(méi)有“三抓一鞏固”安全文件及學(xué)習(xí)記錄，缺少其他重要的上級(jí)安全文件。2.現(xiàn)場(chǎng)部分,基坑邊0.8米內(nèi)堆土，基坑開(kāi)挖沒(méi)有預(yù)留坡度，坑壁有裂縫,孔洞蓋板不規(guī)范、破損,氣瓶無(wú)防震圈、減壓閥，無(wú)防傾倒措施,不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，配電箱內(nèi)無(wú)接線圖、檢查記錄表、底部進(jìn)出線孔沒(méi)封堵,打夯機(jī)插銷缺少一個(gè)抓，缺少接零保護(hù),配電柜內(nèi)接線金屬裸露，缺少PE線端子板，無(wú)布線圖及檢查記錄,吊車(chē)無(wú)高度限位裝置,材料站電纜線隨地鋪設(shè),腳手板未綁扎固定,部分腳手架立桿缺少墊板,剪刀撐寬度小于4跨,鐵塔接地螺栓未緊固,材料標(biāo)識(shí)不符合國(guó)網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),施工人員安全帽不系帽帶,繩卡壓板應(yīng)該壓在受力繩側(cè),變電站圍墻未封堵,臨邊防護(hù)不到位,臨邊防護(hù)不到位,跨越架缺少羊角,電纜溝無(wú)臨邊防護(hù),上下構(gòu)架、桿塔缺少垂直攀登自鎖器,