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1、公路施工安全技術,緒論與安全管理,2,學習要點：,了解公路施工安全生產現狀和造成員工身體傷害的自然因素和人為因素，提高員工安全防護意識；了解公路施工安全生產相關制度；掌握公路施工安全生產的基本常識,3,實例1,4,實例2,5,實例3,施工現場嚴禁煙火,6,實例4,機械設備須檢驗合格方可使用,視頻,緒 論,安全生產：使生產過程處于避免人身傷害、設備損壞及其它不可接受的損害風險（危險）的狀態。不可接受的損害風險（危險）通常是指：超出了法律、法規和規章的要求；超出了方針、目標和企業規定的其它要求；超出了人們普遍接受的（通常是隱含的）要求。,7,1.安全生產,不可接受的損害風險：例：假如你是某單位的施2、工技術人員，某天你在工作中不小心受傷了；,8,1.你只是手腳被輕微的刮傷了；2.你的手臂刮開一道口子，需要縫5針左右；3.你的臉被刮傷，可能會留下疤痕；4.你的傷很嚴重，可能會造成殘疾；5.你有生命危險；,2.安全生產的有關法律法規,1.中華人民共和國憲法2.中華人民共和國勞動法3.中華人民共和國建筑法4.安全生產法,9,1）公路建筑產品的特點產品是固定的產品形體的龐大性產品的多樣性產品部分結構的易損性,10,3.公路施工的特點,施工流動性大施工的協作性高施工的周期長施工受外界干擾及自然因素影響大施工中的安全保障工作要求高且細,11,視頻,2）公路施工的技術經濟特點,4.安全控制,安全法規側重3、于對勞動者的管理、約束勞動者的不安全行為，其控制的主要內容是安全生產責任制、安全教育、安全事故的調查處理。安全技術側重于對勞動對象和勞動手段的管理，消除、減弱物的不安全狀態，其控制的主要內容是安全檢查和安全技術管理。工業衛生側重于環境的管理，以形成良好的勞動條件，其控制的主要內容亦是安全檢查和安全技術管理。,12,13,公路工程安全技術管理的重要性 安全技術，是為發現并掌握因工傷亡事故發生的規律，控制或消除生產過程中的危險因素，防止人身事故而研究采取的專門的技術措施。安全技術有別于一般其它各種技術的最突出點就是：它是以防止因工傷亡事故的發生為主攻目標的。安全技術是以最基礎、最本質、最直接的方法4、，來保證安全生產的。安全技術對于安全生產是十分重要和關鍵的。,5.安全生產的基本原則與要求,基本原則：安全第一，預防為主；管生產必須管安全；基本要求：在施工中要以安全生產為方針，以“安全第一，預防為主”“管生產必須管安全”為基本原則，依靠科學管理和技術進步，推動安全生產工作的開展，控制人身傷亡事故的發生及國家財產的安全,14,第一章 安全管理,施工項目安全管理，就是在公路工程施工項目的施工過程中，從工程開始到結束，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產因素具體狀態的控制，使生產因素不安全行為和狀態減少或消除，不引發人為事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故，使施工項目的質量、進度、費用等各項目的5、實現得到充分的保證。,15,16,公路工程施工安全管理的范圍主要包括：路基、路面、橋梁、隧道、水上、陸地、高空、爆破、電氣使用等各種作業的安全管理。其中各個管理方面都包含了對在過程中起到能動作用的人的管理、系統中的各種機械、工具等的物的管理，以及對施工環境的管理。,17,公路工程施工安全管理存在的問題,一、安全管理人員數量不足、管理混亂。按照相關法律法規的要求施工現場應按合同工程造價每5000萬元配備1名專職安全生產管理員的標準配備專職安全員，目前大多數項目都沒有達到這個標準。安全管理專業人員的不足，這就使得企業的安全管理力度不強，無法按規定搞好施工現場的安全管理工作。部分施工項目部管理松弛，6、以包代管現象嚴重，不按規定設置安全生產機構和配備生產安全管理人員。雖然整個交通建設隊伍在不斷發展壯大，而安全管理隊伍質量卻在不斷下降。,18,二、施工技能和安全培訓教育不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術、新材料和新工藝的安全技術性能掌握不充分。有的施工現場操作隨意，憑經驗施工習以為常，離標準化、制度化、規范化的要求還有相當差距。三、施工項目部內部安全投入不足，在安全上少投入成為施工單位利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，部分施工單位最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。,19,四、安全檢查工作虛化，安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查7、，沒有達到真正的檢查、發現隱患、整改隱患的目的。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制。五、項目部招用的農民工、臨時工，未經過必要的安全教育和技術培訓就上崗，這些人員素質普遍較低。施工現場管理混亂、違章指揮、違章作業、冒險蠻干的現象時有發生，致使傷亡事故頻頻發生。,20,1.安全管理的中心與范圍安全管理的中心是保護生產活動中，人與設備的安全與健康，保證施工生產順利進行。宏觀的安全管理,第一節 安全管理的中心、范圍與原則,21,2.安全管理的原則,安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，一種動態的管理。管理是通過計劃、組織、實施、監督、控制、協調等行為，對相應的各種因素進行組織優化8、，以取得最佳的安全效果。1)施工現場安全管理的內容：1.安全組織管理2.場地與設施管理3.行為控制管理4.安全技術管理,22,公路工程安全技術管理要素,1、施工人員方面2、機電設備方面3、工程和施工材料方面4、施工對象和安全防護設施方面5、作業環境方面,23,2)對生產中的人、物、環境分別進行上述四方面的管理與控制，必須：,（1）正確處理五種關系1.安全與危險的關系2.安全與生產的關系3.安全與質量的關系4.安全與速度的關系5.安全與效益的關系（2）安全管理的基本原則1.管生產同時管安全的原則2.堅持安全管理的目的性原則3.必須貫徹“以防止為主”的原則4.堅持“四全”動態管理的原則5.安全管理9、在控制的原則6.在實踐管理中不斷發展提高的原則,24,第二節 安全管理保證體系,1.職業安全健康管理體系要點職業安全健康管理體系的核心要素,方針,改進措施,評價,組織,計劃與實施,持續改進,25,分析公路工程施工過程中引起或可能引起傷亡事故的技術方面原因，并據此制定和執行相應的安全技術規程、標準及企業的安全技術操作規程、制度以消除危險因素，預防事故發生；對具體的施工方案進行安全可行性、可靠性分析、計算、評估，編制和實施專項安全施工組織設計方案；對從業人員進行安全技術知識和技能進行培訓教育；研究并制定分析發生傷亡事故規律的手段和方法，并實施安全生產預評價。,26,2.安全管理體系及安全職責,安全10、技術負責人具體工作：,監督施工全過程的安全生產，糾正違章,配合有關部門排除安全障礙,全員安全活動和安全教育,監督勞保用品質量和使用,技術負責人具體工作：,制定項目安全措施和分項安全方案,督促安全措施落實,解決施工中的不安全技術問題,生產調度負責人具體工作：,在安全前提下合理安排生產計劃,組織施工安全技術措施,機械管理負責人具體工作：,保證項目使用的各類機械安全運行,監督機械操作人員持證遵章作業,消防管理負責人具體工作：,保證防火設備設施齊全,消除火災隱患,組織現場消防隊的日常消防工作,勞務管理負責人具體工作：,保證進場、施工人員技術素質。,控制加班加點，保證勞逸結合,提供必需勞保用具用品、保證11、質量,其他有關部門具體工作：,財務部門保證安全措施項目的經費,衛生、行政部門確保工人生活基本條件，,確保工人健康,認真、自覺參加各種安全生產活動，學習安全生產法律法規，掌握安全操作技能，增強自我保護意識；嚴格遵守各項安全生產規章制度，不違章作業，并勸阻他人不違章作業；按照安全規程精心操作，按時、整潔、準確地做好各種運行記錄，在操作中發現有違章操作、冒險作業等不安全行為和設備泄露、異常聲響、氣味等不安全狀態，應采取相應的安全措施，并及時向上級報告；按時巡回檢查，發現異常情況正確分析和判斷，并及時處理；,34,3.作業人員的職責,35,做好設備、工具、模具等維護保養工作，做到定置管理，保持作業場所12、整潔，搞好文明生產；正確使用、妥善保管各種個體勞動防護用品和器具；拒絕違章作業的指令，并且及時向上級部門報告，也可直接向各級安全生產監察機構反映或舉報。,視頻,36,作業人員崗位操作安全須知,三嚴,二查,一想,當天生產中有哪些不安全因素，以及如何處置等，做到始終把安全生產放在首要位置。,先查工作場所、機械設備、工具材料是否符合安全要求，有無事故隱患。再查自己的操作是否會影響周圍他人的安全。,嚴格遵守安全制度嚴格執行操作規程嚴格遵守勞動紀律,嚴禁違章作業,機械設備轉動部位必須裝好防護罩才允許工作；機械運轉狀態下，不得擅自離開；不準對運轉的機械裝置進行清掃、加油或修理；嚴禁私自拆除機械安全裝置。嚴13、禁進入操作危險區域：如站立或通過起重機作業區域；登上運轉中的機械；在運行中的車輛上跳上跳下等。及時報廢、更新工具。磨損達到一定程度及使用達到一定年限吊索具、機械裝置、防護用品等都不得再使用。擦拭、檢修、更換齒輪、零件、工具等應停車進行；兩人以上同時操作時，應由一人指揮，相互協調。不得擅自去做非本人崗位工作，特種作業須持證上崗不穿戴不符合安全要求的勞動防護用品。,37,視頻,38,加強作業人員安全意識，不能“三違”,1,2,3,不接受違章指揮,不違章作業,不違反勞動紀律.,4.安全員的責任要點（工作場所基本安全要求）,加強明火管理，防火防爆區域內不準吸煙。施工生產區內，不準帶進小孩。上班時間不準14、睡覺、干私活、離崗和干其他與生產無關的事。不按工廠規定穿戴勞動防護用品（包括工作服、工作鞋、工作帽等），不準進入生產崗位。在班前、班上不準喝酒。不是自己分管的設備、工具不準動用。安全裝置不齊全的設備不準使用。停機檢修后的設備，未經徹底檢查，不準啟用。,39,40,下述情況容易出現不安全問題，需加強安全管理與教育：（1）生產忙、任務重時；（2）驕傲自滿，自以為是；（3）過年、過節、休假探親前后；（4）雷雨季節；（5）盛夏酷暑季節；（6）冬季天冷，（7）工程竣工收尾時；（8）夜間作業（9）新工人安全技術知識不足；（10）地下作業、高空作業、水下作業、近水作業等；（11）使用新機械、新材料、新工藝；15、（12）危險品與有毒物品的保管。,5.人的不安全行為與物的不安全狀態,事故是指發生在生產過程中，違背人們意愿且又失去控制的事件。具體的施工生產活動中，事故總是要構成人體傷害或造成財產損失的。事實證明：人、物和環境因素的作用是產生事故的根本原因。人的不安全行為和物的不安全狀態，均是釀成事故的直接原因。,41,42,公路工程施工是一個復雜的人、機系統，其安全事故主要是由施工環境、管理、作業人員、機械設備和材料等方面的原因引起。,公路施工事故高發的主要原因,公路建設工程環境復雜，安全風險較大安全生產的認識不足，在主觀上重視學技術而忽視安全生產。缺乏安全技術知識和處理發生事故的應變能力好奇心強，對新鮮16、事物認識不充分缺乏工程操作的實際經驗不注意勞逸結合，疲勞過度而導致發生事故。個別員工情緒不穩定，容易波動。流動性大，工作環境不熟悉，責任意識不夠。,43,事故高發的主要原因(1),44,公路建設工程環境復雜，安全風險較大,45,事故高發的主要原因(2),安全生產的認識不足，在主觀上重視學技術而忽視安全生產。,46,缺乏安全技術知識和處理發生事故的應變能力,事故高發的主要原因(3),47,好奇心強，對新鮮事物認識不充分,事故高發的主要原因(4),48,缺乏工程操作的實際經驗,事故高發的主要原因(5),49,事故高發的主要原因(6),不注意勞逸結合，疲勞過度而導致發生事故。,事故高發的主要原因(717、),50,個別員工情緒不穩定，容易波動。,事故高發的主要原因(8),51,流動性大，工作環境不熟悉，責任意識不夠。,52,造成事故的十大心理要素,A僥幸心理B麻痹心理C偷懶心理D逞能心理E莽撞心理,F心急心理G煩躁心理H粗心心理I 自滿心理J 好奇心理,對人的不安全行為的防范措施：,1.維護和保證職工的身心健康；2.加強思想政治教育，樹立正確的人生觀；加強法紀教育，加強技術和安全教育與培訓，不斷提高職工的思想素質、心里素質，養成良好的工作習慣和工作作風。3.合理而科學地安排工作，應充分注意到職工個體對所安排工作的適應性、可行性。4.關心和愛護職工，化解各種矛盾，使職工團結友愛，心情舒暢，開展多18、種多樣的有益活動。5.盡可能改善勞動條件和工作環境，減少或避免環境因素對人的身體和心理的不良影響。6.注意勞逸結合，不能蠻干。7.切實抓好“三基”“三種人”“三個時間”“三件事”“二結合”“三發言”“八防”的工作。,53,思考題,對物的不安全狀態，你覺得應該如何控制或如何管理？,54,55,6.安全管理的措施1.實施責任管理、落實安全責任2.安全教育與訓練3.安全檢查4.作業標準化5.生產技術與安全技術的統一6.正確對待事故的調查與處理,56,（1）三級安全教育制度,公司教育,項目部教育,崗位教育,“三級安全教育”是指新進場公路施工企業的員工必須接受的公司安全教育、項目部安全教育和崗位安全教育19、，這是企業為提高員工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作。,57,公司教育,對新進企業的員工在進入施工現場崗位之前，由企業的安全管理部門對其進行的安全教育。教育主要內容：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。培訓教育的時間：不少于15學時。,58,項目部教育,接受完企業安全教育后進入施工項目部的員工要進行第二級安全教育，即項目部安全教育。項目部安全教育一般由項目部主管安全生產的領導負責。教育主要內容：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間：不少于15學時,59,崗位教育,也稱作班組教育，是指員工在進20、人施工崗位開始操作前的第三級安全教育，一般由班組長負責進行。教育主要內容：本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間：不少于20學時。,（2）安全檢查,安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是清除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法，是持續改進的依據。1）安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。,60,2）消除危險因素的關鍵 安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”不使危險因素長期存在而危及人的安全?！叭ā保阂欢ň唧w整改責任人；二定解決與改正的具體措施；三定消除危險因素的整改時間?！安煌撇?1、拖”就是在解決具體的危險因素時，凡用自己的力量能夠解決的，要做到不推不拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除掉。,61,（3）作業標準化,按科學的作業標準規范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。1.制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件。2.作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備操作幅度等，應符合人機學的要求。3.反復訓練，達標報償。,62,63,63,1).發生事故及時上報,公司領導,安全事故處理,64,64,積極搶救負22、傷人員的同時，保護好事故現場 分清造成事故的安全責任，總結教訓。以事故為例、召開事故分析會進行安全教育采取預防類似事故重復發生的措施，并組織徹底的整改,安全事故處理,處理原則,65,事故原因分析不清楚不放過責任人沒有受到處罰不放過肇事者和群眾沒有受到教育不放過沒有制定防范措施不放過,安全事故處理,四不放過原則,66,7.預防事故的措施1.改進生產工藝，實現機械化、自動化2.設置安全裝置 1）防護裝置 2）保險裝置 3）信號裝置 4）危險警示標示3.預防性的機械強度和電氣絕緣檢驗4.機械設備的維修保養和有計劃的檢修5.文明施工6.合理使用勞動保護用品7.做好重點預防8.認真研究，做好預控方案9.23、強化民主管理，認真執行操作規程，普及安全技術知識教育,視頻,67,勞動防護用品基本要求,生產經營單位為從業人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標準或者行業標準，不得超過使用期限。生產經營單位應當督促、教育從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品。生產經營單位應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度。生產經營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品；購買的特種勞動防護用品須經本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收。農民工在作業過程中，必須按照安全生產規章制度和勞動防護用品使用規則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業。,624、8,案例分析1：無意觸摸啟動按鈕，致他人死亡,事故概況 工人黃某，一日，跟隨師傅吳某在工地大型混凝土拌和樓現場熟悉生產作業情況。當師傅吳某臨時與他人交談工作時，黃某在拌和樓操作間內出于好奇，無意間觸摸到下料斗的啟動按鈕，致使下料斗口門打開，而當時下料斗內一工人王某正在處理料斗結塊，料斗口的突然打開使王某從5米高的料斗口摔落至地面，并被隨后落下的混凝土塊砸中，經搶救無效死亡。你覺得這起事故發生是因為缺乏哪些安全知識造成的？,69,70,案例分析2：非電工私自接線，造成死亡,事故概況 某預制廠的班長對工人小黨說，等一會接電源時去找電工。但小黨沒有找電工，而是私自給移動式鐵殼電源箱接線，把從鐵殼電源25、線上引出的黑色（電工為零線做有標記）零線接到“”相火線上，。當其一手扶電源箱殼體，一手插振搗器插頭時，因箱體帶電，觸電跌倒，面部朝上，腳穿布鞋，躺在剛下過雨的地上，電源箱壓在其胸部。小黨（男，歲，本工種工齡四個月）因時間過長，搶救無效死亡。你覺得這起事故發生是因為缺乏哪些安全知識造成的？,71,案例分析3：,事故概況 某操作工小楊跟工友打通宵麻將，凌晨零點五十分左右架設電纜在人字梯上作業，手搭在風管的支架上，在用力拉電纜時失去重心從梯上墜落，由于當時螺桿固定不牢固，安全帶未起作用。更致命的是，小楊本人安全帽帽帶未扣，當其從3米高處摔下時安全帽脫落，小楊頭部直接著地，當即耳鼻出血不省人事。在當地醫院搶救治療后為特重型閉合性顱腦損傷。你覺得這起事故發生是因為缺乏哪些安全知識造成的？,72,案例分析4：,事故概況 某橋梁建設工地用汽吊吊裝砂包為橋梁1號塊進行加載預壓，因工期緊，臨時安排（從其它工區抽調）汽吊駕駛員小楊替代小王駕駛汽吊進行夜間加班。在吊裝時，汽吊吊桿不慎碰到上方高壓電線，使正在汽吊下方進行掛鉤作業的小沈觸電身亡。你覺得這起事故發生是因為缺乏哪些安全知識造成的？,73,