地勘中心職業健康安全管理體系標準培訓課件(56頁).ppt
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編號:758025
2023-09-27
56頁
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1、xx集團地勘中心xx總隊職業健康安全管理體系標準培訓,培訓內容,一、前言二、推行OHSMS管理體系的必要性三、管理體系標準介紹四、OHSMS管理體系五、OHSMS 管理體系理解與認識六、OHSMS管理體系的建立,一、推行OHSMS管理體系的必要性,60年代以前主要從安全技術方面進行研究70年代以后注重了對人的不安全行為的研究80年代以來在世界上幾家大型公司中逐漸形成了一系列系統安全管理的新思路和新方法,這就是我們所說的系統安全。,控制物的不安全狀態,控制人的不安全行為,系統安全管理,安全管理的發展趨勢,OHSMS是一個先進的管理體系世界上優秀的管理方法泰勒的標準化,杜拉克的目標管理,梅奧的人本2、管理,戴明的PDCA循環,威廉大內的企業文化管理。OHSMS管理體系,即質量、健康、安全與環境管理體系,是對現代優秀管理方法進行了統一歸納,形成體系,形成標準。OHSMS管理體系是一個管理標準,是一種以風險管理為核心的科學、系統、規范的管理方法。,建立OHSMS管理體系的必要性,推行OHSMS管理體系是大勢所趨市場發展的要求集團公司的統一部署政府的積極推進遵守法律、法規的需要,建立OHSMS管理體系的必要性,推行OHSMS管理體系是貫徹“安全第一,預防為主”方針的重要保證傳統管理1)無持續性-時緊時松2)無一致性-領導不同,方式不同,隨意性指揮多3)只知“應”“要”不知怎樣“應”怎樣“要”4)3、重復性工作多5)偏重事故處理,預防性不強6)基礎不牢,壓力層層衰減,建立OHSMS管理體系的必要性,風險的感知程度,時 間,嚴重事故,風險感知程度,隨時間推移,當風險意識減退時,所建立的法規和安全條例將被破壞。,預防風險是OHSMS管理體系的本質要求,危險源辨識,頻率分析,嚴重度分析,風險評價,維持管理,改善計劃或管理控制,檢查糾正,評審改進,可承受的風險?,持續改進,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,推行OHSMS管理體系是解決企業現存問題的唯一途徑體現全員參與,強化職責管理,全面落實安全生產責任制實現管理程序化、作業標準化,徹底杜絕違章現象規范管理,持續改進,克服管理4、上時緊時松的弊病強化風險管理,健全控制措施,完善應急體系,降低事故發生的可能性,最大限度減少事故損失突出遵守法律,強調規范、標準,確保企業的質量、健康、安全與環境管理持續滿足政府的要求關注顧客、員工與社會,樹立企業良好形象,積累無形資產推行體系管理,提高員工意識與技能,造就高素質的管理人才,建立OHSMS管理體系的必要性,推行OHSMS管理體系是提升企業管理水平的重要手段 通過OHSMS管理體系的規范建立、全面實施與健康運行,可使企業逐步實現管理方式的“四個轉變”,從而達到管理水平的全面升級。從結果管理向過程管理的轉變 從事故管理向隱患管理的轉變 從目標管理向基礎管理的轉變 從安全制度管理向安5、全文化管理的轉變,建立OHSMS管理體系的必要性,二、管理體系標準介紹,管理體系標準介紹,OHSAS18000 職業安全健康管理體系,國際標準化組織,國際標準化組織(ISO)作為世界上最大的國際性標準化機構,成立于1947年。該組織起初是以技術標準為主,80年代后,ISO組織開始著手建立管理標準。,IEC 國際電工委員會 ILO 國際勞工組織WTO 世界貿易組織 WHO 世界衛生組織,標準在企業中的作用,標準主要分為產品標準、方法標準、管理標準。標準在企業經濟活動中起著非常重要的作用。一是可以促進企業加強管理;二是促進相互交流與合作。,三流企業賣苦力,二流企業賣產品,一流企業賣專利,超一流企業6、賣標準。“百年管理始于標準化”。,管理標準與企業管理,企業的根本任務和目的:最大限度地追求經濟效益。承擔社會責任是現代企業生存與發展的前提。企業的發展過程:,第一階段,第二階段,第三階段,計劃經濟短缺經濟基本不談產品質量效益基本固定,市場經濟買方經濟注重產品質量效益與質量有關出現ISO9000,市場經濟進一步發展,注重企業社會責任(保護環境)和人的健康(職業安全健康),出現ISO14000和OHSAS18000,我國管理標準的發展,我國于2004年發布了GB/T24001環境管理體系要求及使用指南。2000年發布了GB/T19000族標準,等同采用ISO9000:2000族標準,包括基礎和術語7、要求、業績改進指南。2001年發布了職業安全健康管理體系 規范。,企業管理,關注社會責任,3、標準國際化,為什么建立OHSMS體系(3)?,標準國際化,適應國際標準發展,OHSMS體系要素,安全流程再造要素與OHSMS管理體系的融合,4、認證一體化,減少管理費用,為什么建立OHSMS體系(4)?,OHSMS管理模式的特點,采取層層領導簽約式承諾,實行從上至下的經理負責制。-領導承諾要求管理人員將OHSMS理念“關注健康、安全”注入到管理的全過程中。-過程管理要致力于從根源上解決問題,而不是只考慮保護措施、維修和補救工作。-預防為主鼓勵職工參與,創造良好的OHSMS企業文化;-全員參與各級OH8、SMS部門僅對各層管理機構提供各種咨詢、建議、技術支持和服務,并不對公司的OHSMS表現負責。-技術支持OHSMS管理體系采用的是不斷改進的結構和運作模式。-持續改進,如何理解OHSMS管理體系?,ISO9000標準,1987年ISO/TC176技術委員會頒布ISO9000質量管理和質量保證體系系列標準。1994年ISO/TC176完成了對標準的第一階段的修訂工作,并由ISO發布1994版ISO9000族標準。2000年12月15日ISO正式發布ISO9000、ISO9001和 ISO9004國際標準,統稱2000版ISO9000族標準。,“CCC”認證,ISO14000標準,可持續發展的核心9、思想是保護環境和節約能源,這一理論已得到全世界的普遍認同,各國政府均把保護環境、實現可持續發展作為基本戰略。1996年9月,ISO14000環境管理系列標準正式頒布,2004年標準被修訂。ISO的這一舉動引起了政府和產業界的高度重視。有些國家的企業等不及正式標準頒布,就依據標準草案進行實施認證,這在世界標準化歷史上是極罕見的現象。,OHSAS18000標準,據ILO(國際勞工組織)統計全球每年發生各類傷亡事故約2.5億起,這意味著:68.5萬起/每天,2.8萬起/小時,475.6起/每分鐘。世界每年死于工傷事故和職業病危險源的人數約為110萬(其中約25%為職業病引起)。每天約有3000人死于10、工作,勞動疾病到2020年將翻一番。,據媒體報道 全球每年:交通事故死亡99萬人,暴力死亡56.3萬人,局部戰爭死亡50.2萬人,艾滋病死亡31.2萬人。由以上數據可看出,全球每年死于職業安全健康事故的人數,超過局部戰爭死亡人數的2倍,艾滋病死亡人數的3倍。,OHSAS18000標準,面對嚴重的全球化職業安全健康問題,國際勞工組織呼吁:經濟競爭加劇和全球化發展不能以犧牲勞動者的職業安全健康利益為代價,而是到了維護勞動者人權、對生命質量提出更高要求的時候了。,OHSAS18000標準,國家頒布職業健康安全管理體系標準,1999年10月,原國家經貿委頒布職業安全衛生管理體系(OSHMS)試行標準;11、2001年12月,國家經貿委發布了30號公告:職業安全健康管理體系指導意見、職業安全健康管理體系審核規范2001年12月,國家質量監督檢驗檢疫總局根據OHSAS18001等標準,制定GB/T280012001職業健康安全管理體系 規范,OHSMS 管理體系標準模式,持續改進,領導和承諾方針,策劃評價和風險管理目標規劃(策劃),實施和執行組織機構、職責、資源和文件實施,檢查&糾正措施監測,審核、評審,OHSMS 管理體系模式,四、OHSMS管理體系,ISO9001/GB/T28001 控制的對象和目的,ISO9001控制的目的:減少和消除不合格。GB/T28001控制的目的:追求0事故率、0死亡12、率和0職業病率。,ISO9001/GB/T28001的關系,ISO9000質量管理體系針對的是顧客的需要,它關注的目標主要是在企業運行中對產品質量的影響,關注的是產品。GB/T28001職業安全衛生管理體系關注的是在企業運行過程中對職工身心健康狀態的影響,關注的是人。,實施ISO9001/GB/T28001的步驟,一、識別過程:1、ISO9001:識別過程中,對產品或服務質量有影響的關鍵點。2、GB/T28001:識別過程中,產品的形成或服務的完成中,組織和組織相關方的哪些環節會對工作者和相關方造成危害。3、法律法規:識別在過程中,組織應遵守政府的哪些法律法規。,完整的綜合管理體系構成,ISO13、17799,信息安全,管理體系,Health&Safety,-OHSAS18001,財務管理體系,BS8600,客戶滿意管理,體系,Finance,財務管理,Quality,Manager,質量管理,Operations,業務管理,IT,信息管理,Personnel,人力資源,Environmental,環境管理,Staff Development,人力資源管理體系,ISO9000,BEM,Tools and,Techniques,Marketing/,Customer Service,市場,/,客戶滿意管理,ISO14001,綜合管理體系,風,險,管,理,OHS,安全,戰略和投,資管理,BS14、6079,戰略和,投資管理體系,大,監,督,監,控,管,理,行業強制性管理體系,及產品認證如,QS9000,,,ISMC,,,TL9000,(,通訊),,HACCP,食品,,CE,電,子產品認證,體系整合的目的,進行體系整合,建立一體化的質量、健康、安全管理體系,其目的如下:體現質量、健康、安全管理的統一性 管理的系統原理的要求提高管理效率、節約管理資源的需要 審核和認證的需要,五、OHSMS 管理體系理解與認識,體系文件與企業規章制度的關系,一般企業在OHSMS管理上,都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按OHSMS管理體系標準建立的質量、健康、安全管理體系,實際上是企業實施質量、健15、康、安全管理,改善企業的質量、健康、安全行為,達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離企業的原有管理基礎,而是在標準的框架內,充分結合公司的原有管理基礎,進而形成一個結構化的管理體系。,體系文件與企業規章制度的關系,無結構,有結構,政策文件,程序文件,操作文件和任務書,持續改進,OHSMS 項目,與管理政策相聯系,企業原有的行之有效的管理制度,是OHSMS管理體系的重要組成部分,是具體的行為準則,也是審核OHSMS管理體系的重要依據。在實施OHSMS管理體系過程中,必須體現繼承性,嚴格遵守各項管理制度。,體系文件與企業規章制度的關系,傳統的安全監督檢查與體系內審 和管理評審 的關系,16、OHSMS管理體系的三級監控機制包括:第一級監控(4.5.1)對生產操作和基層管理的監督、檢查、監視、測量,也包括對企業健康、安全與環境績效和目標的例行監控;第二級監控(4.5.5)對企業OHSMS管理體系運行情況的內部審核;第三級監控(4.6)對OHSMS管理體系持續適用性、有效性和充分性的評審。這三級監控措施并不是各自獨立的,在監控的內容上有所交叉,互為補充,構成完整的監控機制以保證企業OHSMS管理體系的持續有效。,傳統的安全監督檢查,具有頻次高、隨機性強等特點,便于及時發現問題、及時處理問題和糾正偏差,對OHSMS管理體系的持續健康運行起著不可替代的作用。監督檢查獲取的信息,將作為審核17、和管理評審的重要資源和判別依據。,傳統的安全監督檢查與體系內審 和管理評審 的關系,六、OHSMS管理體系的建立,體系建立的基本步驟,管理層和先導人員的OHSMS意識培訓成立OHSMS管理委員會和工作小組制定OHSMS實施方案和體系建立工作推進計劃表 分層次地全員培訓 過程識別、危險源辨識與風險評價初始狀態評審體系策劃和文件編寫 體系文件的發布 體系試運行 內審、管理評審及改進,建立與實施OHSMS管理體系的基本要求,領導重視 資源保證 認真開展風險評價 全員參與 體現繼承性 反映企業的特點 借鑒、融合其他管理體系 持續改進,OHSMS管理體系框架設計,體系程序,操作指導書,運行控制程序,手冊18、,公司,職能部門,機臺,體系文件結構,管理手冊為政策性文件,描述企業的健康、安全與環境管理的承諾、方針和目標,企業對質量、健康、安全管理的主要控制環節、控制程序。體系程序文件是企業內部管理的具體運作程序,規定企業內部對健康、安全的具體管理程序和控制要求。,運行控制程序文件圍繞管理體系手冊和程序的要求,描述具體的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的具體做法。是詳細的工作文件。應考慮具有重大危險源的不同的運作、活動、生產、維護、材料、產品、服務、設施、等等,指令干什么、如何干和出了問題怎么辦。每個運行控制程序文件應體現 PDCA的管理方法。,體系文件結構,各級體系文件的作用,管理手冊:是OHS19、MS管理體系文件總體性的描述,是公司依據OHSMS管理體系標準要求,并針對公司活動、產品或服務的特點而編制的一套綱領性的管理文件,管理手冊主要描述核心要素及相互關系。通過管理手冊可以向社會及相關方展示公司的健康、安全意圖和宗旨,可以展示公司對遵守法律、法規及其他要求的承諾,可以展示公司對風險控制和持續改進的承諾,也是公司申請審核認證的重要依據。,體系程序文件亦稱企業內部通用程序文件,是為了實施OHSMS管理體系要素所規定的方法。體系程序文件應針對企業活動、產品或服務的特點,包含OHSMS管理體系要素中一個邏輯上相對獨立的內容,可以是管理體系中的一個管理要素,也可以是管理要素中的一個活動,或是幾20、個管理要素中具有相關要求的一組活動。體系程序文件的主要作用是實現職責分明、接口順暢、流程清晰、管理規范。,各級體系文件的作用,運行控制程序文件是對所有與風險相關的、需要加以控制的運行或活動制定的程序,以保證這些運行或活動處于受控狀態,預防事故的發生。運行控制程序文件是 體系程序文件的支持性文件,是管理程序文件在現場操作層的具體化,具有針對性強、可操作性強的特點。,各級體系文件的作用,現場作業層文件 根據企業特點和管理需要,現場操作層文件有許多種類型,其目的是使所有作業行為和崗位員工行為均有章可循,實現作業標準化。,各級體系文件的作用,最高管理者()職責,確定方針保證資源指定管理者代表,明確責任組織管理評審,管理者代表的職責,對職業健康安全 的運行進行監督;審批危險源及風險分級清單;了解職業健康安全的績效;組織目標及管理方案的制定和評審;向最高管理者匯報運行情況;,各部門負責人的職責,F 區域內OHSMS的全面責任F 組織危險源的辨識評價F 監督、檢查F 落實本區域的目標、指標和管理方案F 運行控制F 應急預案的實施及演練,OHSMS體系辦公室應有哪些職責?,組織危險源辯識工作組織危險源的評價工作組織編寫體系文件初步制定目標、指標檢查體系運行的情況組織(協助管理者代表)內審,持續改進流程,R,D,A,C,P,D,C,A,A,A,保障機制,