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1、第 1 頁,爆破作業安全管理規范,目 錄,一、目的范圍二、術語定義三、安全職責四、管理要求五、審核培訓,一、目的及適用范圍,1、目的 為加強爆破作業安全管理，使作業風險處于嚴格的受控狀態，保證作業正常進行，減少事故發生。2、范圍 適用于玉門油田分公司所屬各單位和承包商在生產作業區域的爆破作業。,二、術語和定義,爆破作業 指利用炸藥的爆破能量對介質作功，以達到預定工程目標的作業。,三、安全職責,1、屬地管理單位負責作業區域危害辨識和風險評價；必須向作業單位以書面形式詳細介紹作業環境中的危害因素；負責做好管理權限范圍內的爆破作業所涉及的裝置工藝的安全措施；審批管理權限范圍內的爆破作業票。對爆破作業2、的安全措施和應急預案的落實進行監督。,三、安全職責,2、作業單位負責作業過程危害辨識和風險評價；負責編制作業計劃書、應急預案；負責對作業人員及現場監護人員配備檢測儀器和防護器具；負責做好作業現場的安全措施；負責作業票的申請和辦理。,三、安全職責,三、安全職責,3、作業負責人爆破作業的直接組織者，對作業安全負直接領導責任，并指派專人對作業安全進行全過程監護；負責牽頭辦理爆破作業票或作業計劃書；組織落實爆破作業票或作業計劃書中的安全措施，并最后進行檢查，確認合格后方可準許作業；各項作業前，作業負責人必須向所有參與作業的人員進行現場情況、施工方案、安全措施等進行交底。作業過程中，作業負責人對現場作業3、人員的“三違”行為有制止的權利，必要時有權停止作業；發現險情，按應急預案組織搶險、搶救和撤離工作。,三、安全職責,三、安全職責,4、現場監護人對作業安全負直接監護責任；全面了解作業區域和部位的生產過程，熟悉工藝流程、工藝操作和設備狀況；負責檢查、監督作業過程中安全措施的落實情況，發現安全措施不到位時有權提出暫停作業并督促完善安全措施；熟悉應急預案，必要時能處理異常情況；隨時監測作業場所缺氧和有毒有害因素變化等情況，發生異常時，立即采取措施搶險，并報告屬地管理單位作業負責人；監護人應掌握作業人員數量，同作業人員擬定可靠的聯絡方式；作業進行中，監護人員不得參與作業或擅自離開；作業結束后，對現場進行4、檢查，清點作業人數，確認無遺留隱患。,三、安全職責,5、作業人持有效的作業許可票，并核對確認爆破作業許可票或計劃書中各項安全措施的落實，在監護人在場的情況下，方可開始作業；對作業安全負直接操作責任，按規定持證上崗，遵守操作規程，嚴格執行作業過程中的各項安全措施；作業時必須穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具；必須熟悉危險作業應急預案，掌握危險作業中的聯絡方式；在作業過程中，發現不能保證作業安全時，有權停止作業，并匯報作業負責人，待隱患整改后方可繼續作業。,三、安全職責,6、屬地管理單位安全監督對該項作業負有巡回監督責任，確認作業負責人、現場監護人和作業人員所做的各項準備工作；作業前，對照爆破作5、業許可票或計劃書，監督檢查其中所列安全措施的落實情況；在巡檢過程中發現作業負責人、現場監護人、作業人的行為有違反相關安全要求的，有權停止作業，待隱患排除后，方準繼續作業；發生險情時，協助作業負責人，組織預案實施，同時立即報告上級主管部門，并劃出警戒區，禁止無關人員、車輛進入。,a.從事爆破作業的隊伍和人員，必須取得公安部門規定的資質和許可證，持證上崗；b.作業過程必須有專人監護，不得在無人監護或作業票規定以外的時間或地點作業；c.作業時應明確指揮人員、警戒人員，指揮人員、警戒人員應佩戴明顯的標志。,四、管理要求,1、作業原則,四、管理要求,四、管理要求,2、作業安全措施所有的雷管、導爆索、炸藥6、射孔彈等民爆品，要有專人負責領退；材料領回后禁止堆放在一起，禁止在危險地點或機械設備、電源火源附近存放民爆品；領回的材料必須有專人看管；所有民爆品不得帶離工作面，剩余的民爆品必須及時交給現場負責人退庫；所有操作人員、現場管理人員、炮車司機及押運人員工作期間不得吸煙和攜帶火種；運送民爆品必須有押運人員，嚴禁其它人員搭乘；裝彈藥前，非爆破作業人員和機械設備均應撤離至指定的安全地點，或有防護隔離措施，否則不得將爆破器材運到工作面；在搬運民爆品時，應謹慎小心、輕拿輕放，嚴禁沖擊、碰撞、翻滾或拋擲；,二、特點形式,四、管理要求,2、作業安全措施裝藥和堵塞應使用木、竹制的炮棍，并不得用力猛搗，嚴禁使用金7、屬棍棒裝填；嚴禁邊打孔邊裝藥；炮區內其他人員未撤離時，不得裝藥。起爆前，必須將剩余爆破器材撤出現場，起爆操作人員事先必須選定安全掩蔽地點，撤退應急的道路上不得有障礙物，掩蔽體或避炮洞必須堅固牢靠；爆破后，應檢查所有裝藥孔是否全部起爆，發現或懷疑有未引爆爆炸品，應立即報告并及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施；處理未引爆爆炸品應根據爆破方式，采取相應的方法進行處理。,四、管理要求,四、管理要求,3、作業許可票（作業計劃書）的辦理審批 a.辦理流程 申請人：作業單位 所需資料：填寫作業票，必要時制定計劃書.批準人:屬地管理單位領導審批,四、管理要求,四、管理要求,b.作業許可票時間期8、限許可票（作業計劃書）的辦理原則上每班（8小時）辦理一次，但在同一地點、同一作業環境進行同一類工作時，可一個工作周期辦理一次。但作業周期超過一周的，每周須辦理一次并對作業周期內出現的新情況及時進行危害因素辨識，在作業票上做補充填寫。c.注意嚴格執行辦票許可制度，做到七個必須：必須先辦票后作業；必須先辨識風險，制定出切實可行的安全措施再作業；作業人和現場監護人必須對作業票中的職責和安全措施清楚明了；各項安全措施必須逐一得到落實；必須按級別逐級審批，審批人必須現場簽字，審查措施的可性靠、嚴密性和可操作性；必須在規定的時間內作業；必須做到票中內容填寫完整，不得有空缺。爆破作業必須執行作業許可票（作業9、計劃書）制度，嚴格按照審批權限履行屬地管理單位和作業單位雙方審批手續，嚴禁涂改、代簽；對違反爆破作業許可制度的單位按照公司QHSE獎懲管理辦法處理。d.留存時間 審批爆破作業票的單位（人員）應將審批留存件及其附件保存至少一年以上備查。,四、管理要求,五、審核培訓,1、審核 公司把爆破作業安全管理作為審核的一項重要內容，必要時可針對爆破作業安全管理組織專項審核。2、偏離 公司所屬各單位在執行爆破作業安全管理時發生的偏離，應報公司主管領導批準。偏離應書面記錄，其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過一年。3、培訓和溝通 本規范由公司安全部門負責組織培訓，相關管理、技術和操作人員都應接受培訓。本規范應在油田公司范圍內進行溝通。,第 18 頁,謝謝大家！,