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1、雙重預(yù)防機(jī)制（兩個體系）建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會班組長以上及職能部門管理人員應(yīng)掌握：一、基本概念1、現(xiàn)提出的“雙重預(yù)防機(jī)制”，即為原來的“兩個體系”：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。2. 風(fēng)險點：風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域進(jìn)行的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。風(fēng)險點是比危險源大的、更寬泛的概念，一個風(fēng)險點包含若干個危險源。3. 危險源：可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。導(dǎo)致事故的根源，即能量或能量載體為第一類危險源；控制措施缺失或失效構(gòu)成的不安全狀態(tài)，以及人的不安全行為稱為第二類危險源。4. 風(fēng)險：生產(chǎn)安全事故或健2、康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險=可能性嚴(yán)重性。5. 風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。風(fēng)險評價方法：我公司使用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）。L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小。6. 風(fēng)險分級：根據(jù)危險性D的數(shù)值（評價結(jié)果）大小劃分等級3、。評價結(jié)果20-70為四級風(fēng)險，70-160為三級風(fēng)險，160-320為二級風(fēng)險，大于320為一級風(fēng)險。7. 風(fēng)險分級管控：按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。公司分級管控：一級、二級風(fēng)險點由公司管控；二級、三級風(fēng)險點由廠級管控；三級、四級風(fēng)險點由車間管控；四級風(fēng)險點由班組管控。上級管控的下級必須管控。8. 風(fēng)險控制措施：為將風(fēng)險降低至可接受程度，所采取的控制方法和手段。風(fēng)險控制措施共五類：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急措施。二、雙重預(yù)防機(jī)制（兩個體系）情況：1、2016年10月-2017年7月 雙重4、預(yù)防機(jī)制初步建設(shè)階段。2、2017年8月-2017年12月雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)試運(yùn)行階段。3、2018年1月-2018年3月雙重預(yù)防機(jī)制優(yōu)化改進(jìn)階段。三、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行步驟成立組織機(jī)構(gòu)編制體系文件風(fēng)險點劃分危險源辨識風(fēng)險評價確定控制措施分級管控編制隱患排查清單風(fēng)險告知隱患排查隱患治理體系定期評審（一）成立組織機(jī)構(gòu)公司成立了以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理為副組長，安全、裝備、生產(chǎn)、監(jiān)察、財務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)及各生產(chǎn)廠主要負(fù)責(zé)人為成員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各成員單位（部門）的具體工作職責(zé)，制定下發(fā)了 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)方案、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)和考核辦法，公5、司和各單位（部門）充分利用專題會議、調(diào)度會等形式對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和考核通報，全力推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。（二）編制體系文件、全員宣貫雙重預(yù)防機(jī)制初步建設(shè)階段。公司制定下發(fā)了安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控方案安全生產(chǎn)風(fēng)險評價分級信息表公司風(fēng)險等級分布信息表生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點名冊作業(yè)崗位基本情況調(diào)查表等文件表格雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)試運(yùn)行階公司轉(zhuǎn)發(fā)了山東省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系實施指南；公司編制下發(fā)了安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理制度安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)6、與考核辦法等相關(guān)文件。在全員宣貫方面，公司組織各單位推進(jìn)小組成員進(jìn)行了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)知識培訓(xùn)，并聘請專家對以上人員和中層以上管理人員進(jìn)行了基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；由各單位推進(jìn)小組成員對全體員工分層級逐級進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，并全員進(jìn)行考試。（三）風(fēng)險點劃分一是設(shè)備設(shè)施類，包括部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，如高爐本體、供風(fēng)系統(tǒng)、噴煤系統(tǒng)、煤氣柜、過跨車等；二是作業(yè)行為類，包括常規(guī)作業(yè)、危險（特殊）作業(yè)活動，如點檢作業(yè)、高溫熔融金屬吊運(yùn)、易燃易爆區(qū)域動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等。（四）危險源辨識針對設(shè)施設(shè)施風(fēng)險點采用安全檢查表法（SCL），將危險源所在部位作為檢查項目、明確檢查標(biāo)準(zhǔn)及針對該危險源所采取的現(xiàn)有控制7、措施，逐項排查辨識；針對作業(yè)活動類風(fēng)險點采用工作危害分析法（JHA法），分析可能導(dǎo)致的事故類型，明確針對該危險源所采取的現(xiàn)有控制措施，從人、物、環(huán)、管四方面逐項排查辨識。（五）風(fēng)險評價分級選用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）進(jìn)行風(fēng)險評價，根據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合公司安全生產(chǎn)目標(biāo)制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，對評價出的風(fēng)險程度是否可接受予以確定。以上評價出的較大以上風(fēng)險屬于不可接受風(fēng)險，必須采取工程技術(shù)和管理措施以降低事故風(fēng)險。（六）確定控制措施根據(jù)危險源辨識及評價情況，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)、個體防護(hù)、應(yīng)急五個方面，重新制定了管控措施，對風(fēng)險點進(jìn)行全面管控。（七）分8、級管控風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進(jìn)行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。一級風(fēng)險為重大風(fēng)險、紅色風(fēng)險；二級風(fēng)險為較大風(fēng)險、橙色風(fēng)險；三級風(fēng)險為一般風(fēng)險、黃色風(fēng)險；四級風(fēng)險為低風(fēng)險、藍(lán)色風(fēng)險。（八）編制隱患排查清單將風(fēng)險管控措施作為隱患排查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是雙重預(yù)防機(jī)制的一項重大創(chuàng)舉。根據(jù)分級管控原則確定各層級隱患排查范圍，根據(jù)危險源具體管控措施確定各層級隱患排查內(nèi)容，根據(jù)風(fēng)險程度和具體情況確定隱患排查頻次，最終形成各層級、各崗位的隱患排查清單。（九）風(fēng)險告知各單位對一、二9、級風(fēng)險點和重點崗位的三、四級風(fēng)險點進(jìn)行了現(xiàn)場告知，每個崗位以風(fēng)險告知卡的形式進(jìn)行了風(fēng)險告知。（十）實施隱患排查全員參與，嚴(yán)格按照隱患排查清單落實隱患排查。（十一）實施隱患整改隱患排查發(fā)現(xiàn)問題，對于一般隱患，能當(dāng)場整改的責(zé)令責(zé)任單位立即整改，當(dāng)場整改不了，隱患排查單位下達(dá)整改通知單，給予一定期限限期整改，責(zé)任單位簽字蓋章確認(rèn)，整改完畢責(zé)任單位填寫隱患整改反饋單送排查單位，排查人員驗收確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。重大隱患治理流程：編制評估報告制定整改方案上報安監(jiān)部門公司落實資金責(zé)任單位整改公司組織驗收（十二）體系考核為保證雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行扎實開展，公司制定下發(fā)了安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)與考核辦法，公司上下對培訓(xùn)教育、體系建設(shè)、隱患排查各環(huán)節(jié)嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅考核，確保全員掌握、人人參與，保證隱患排查到位，風(fēng)險管控措施落實到位。崗位人員應(yīng)掌握：一、現(xiàn)提出的“雙重預(yù)防機(jī)制”，即為原來的“兩個體系”：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。二、本崗位風(fēng)險點和危險源的等級和數(shù)量（管控清單為準(zhǔn)）。三、熟記本崗位崗位風(fēng)險告知卡的內(nèi)容四、隱患排查治理流程。按照班組隱患排查治理流程要求進(jìn)行。