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【制度】安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度(6頁)
【制度】安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度(6頁).docx
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上傳人:正*** 編號(hào):758308 2023-09-27 6頁 38.05KB

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1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度一、總則1、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加錢安全風(fēng)險(xiǎn)管理,防范發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本制度。2、各部門按照“分級(jí)控制”的原則,建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系,明確各級(jí)人員的職責(zé),建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程,根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)列別及嚴(yán)重程度,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。3、各專業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,履行部門職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。二、 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法將可能性發(fā)生的大小和后果的嚴(yán)重程度分別用定2、性的語言或表明相對(duì)差距的分值來表示,然后將兩者結(jié)合起來,得到形似矩陣的風(fēng)險(xiǎn)程度的表示。可能性能級(jí)分類級(jí)別分?jǐn)?shù)可能性含義示例14幾乎肯定發(fā)生預(yù)計(jì)在多數(shù)情況下事件每天至每周發(fā)生一次個(gè)別閥門泄漏,習(xí)慣性操作等23很可能發(fā)生多數(shù)情況每周至每月發(fā)生一次管道泄漏32中等可能有時(shí)發(fā)生,每月至每年發(fā)生一次41不大可能僅在特殊例外情況下發(fā)生壓力容器安全附件拭自發(fā)失效后果等級(jí)級(jí)別分?jǐn)?shù)事故類型14死亡23重傷32輕傷41記錄工傷危險(xiǎn)程度等級(jí)危險(xiǎn)程度分類危險(xiǎn)源等級(jí)低中較高高風(fēng)險(xiǎn)矩陣幾乎肯定發(fā)生很可能發(fā)生中等可能不大可能記錄工傷輕傷重傷死亡MES法LEC法風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)危害評(píng)價(jià)的結(jié)果,選擇、制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)3、劃來處理風(fēng)險(xiǎn),它包括風(fēng)險(xiǎn)控制方案范圍的確定,風(fēng)險(xiǎn)控制方案的評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的安排和實(shí)施。危險(xiǎn)程度分類危險(xiǎn)源等級(jí)控制措施低安全的,暫時(shí)不能發(fā)生事故的,可以忽略中臨界的,有導(dǎo)致事故的可能性,事故處于臨界狀態(tài),可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)該采取措施予以控制較高危險(xiǎn)的,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,必須采取措施進(jìn)行控制高災(zāi)難的,會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成人員嚴(yán)重傷亡或財(cái)產(chǎn)巨大損失,必須立即設(shè)法消除2、安全對(duì)策措施應(yīng)具備的基本功能在考慮、提出安全對(duì)策措施時(shí),有如下基本要求:1) 能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)危害;2) 能處置危險(xiǎn)和有害物,并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi);3) 能預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和4、操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害;4) 能有效預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生;5) 意外事故時(shí),能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。3、制定安全對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則 安全技術(shù)措施等級(jí)順序; 安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 1)安全技術(shù)措施等級(jí)順序l 當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施上的要求,并應(yīng)按下列安全技術(shù)措施等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施:l 直接安全技術(shù)措施。l 間接安全技術(shù)措施。 l 指示性安全技術(shù)措施。l 若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生,則應(yīng)采用崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度安全技術(shù)措施5、等級(jí)順序應(yīng)遵循的具體原則l 消除通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理,盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素,如生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控技術(shù)等。l 預(yù)防當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素確有困難時(shí),可采取預(yù)防性技術(shù)措施,預(yù)防危險(xiǎn)、危害的發(fā)生,如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。l 減弱在無法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下,可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施,如采用局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。l 隔離在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下,應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開,6、如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置(如防護(hù)服、各類防毒面具)等。l 聯(lián)鎖當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生。l 警告在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標(biāo)志;必要設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。2)安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性l 針對(duì)性是指針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)中提出的主要危險(xiǎn)、有害因素及其后果,提出對(duì)策措施。由于危險(xiǎn)、有害因素及其后果具有隱蔽性、隨機(jī)性交叉影響性,對(duì)策措施不僅要針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、有害因素孤立地采取措施而且為使系統(tǒng)全面地達(dá)到國(guó)家安全指標(biāo)要采取優(yōu)化組合的綜合措施。l 可操作7、性:提出的對(duì)策措施是建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)因而對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的,能夠落實(shí)和實(shí)施的。此外,要盡可能具體指明對(duì)策措施所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),說明應(yīng)采取的具體的對(duì)策措施,以便于應(yīng)用和操作。 l 經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國(guó)家及建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平,l 對(duì)策措施應(yīng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)定的要求。三、針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理1、級(jí)危險(xiǎn)源各級(jí)機(jī)構(gòu)都必須對(duì)其實(shí)施管理,級(jí)危險(xiǎn)源由廠、車間、班組三級(jí)對(duì)其實(shí)施管理,余類推。詳情如圖2、 2、落實(shí)責(zé)任人、檢查部門、監(jiān)督部門管理機(jī)構(gòu)責(zé) 任 人檢查部門監(jiān)督部門區(qū)域公司區(qū)域公司專職安全員公 8、司公司級(jí)專職安全員車間班組崗位3、安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源(點(diǎn))日常管理措施(1)安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源培訓(xùn)(2)安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制更新當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源,更新(或補(bǔ)充)安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)更新。 l 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等發(fā)生變化; l 各公司的工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;4、制定并完善危險(xiǎn)控制對(duì)策危險(xiǎn)控制對(duì)策一般在危險(xiǎn)源辨識(shí)登記表中已有記載。為了保證危險(xiǎn)源辨識(shí)所提對(duì)策的針對(duì)性和可操作性,有必要根據(jù)班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)結(jié)果對(duì)其補(bǔ)充、完善,同時(shí),還應(yīng)對(duì)安全操作規(guī)程、安全確認(rèn)制及其他有關(guān)管理制度中與之相沖突的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。59、樹立危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌應(yīng)牢固樹立(或懸掛)在危險(xiǎn)控制點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)醒目處。危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌應(yīng)標(biāo)明危險(xiǎn)源管理級(jí)別、各級(jí)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人、主要控制措施。為了保證危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌的警示效果和美觀一致性,最好對(duì)警示牌的材質(zhì)、大小、顏色、字體等作出統(tǒng)一規(guī)定。該警示牌一般采用鋼板制作,底色采用黃色或白色,A、B、C、D 級(jí)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌分別用紅、綠、藍(lán)、黑楷體字書寫。6、制定危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢表危險(xiǎn)源辨識(shí)材料經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)按計(jì)劃分步驟地制定危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表(對(duì)檢修單位為開工準(zhǔn)備檢查表),以便通過該檢查表的實(shí)施掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)信息,為隱患整改提供依據(jù)。7、對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表實(shí)施檢查各有關(guān)責(zé)任人或檢查部門對(duì)不同級(jí)別危險(xiǎn)源實(shí)施檢查的周期8、制定臨時(shí)措施對(duì)尚未進(jìn)行徹底整改的危險(xiǎn)因素制訂并實(shí)施切實(shí)有效的臨時(shí)措施,保證不被觸發(fā)引起事故。四、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員,要按照現(xiàn)場(chǎng)要求和到位標(biāo)準(zhǔn),深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),深入班組,開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、工程管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
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