【制度】安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度(5頁).docx
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1、更多免費(fèi)課件,關(guān)注公眾號(hào):生產(chǎn)安全管理網(wǎng)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度第一章總則第一條 為了準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,確保企業(yè)的生產(chǎn)安全,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(安委辦201611號(hào))要求,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,制定本制度。第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或職業(yè)健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管2、控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。第三條 本制度對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控提出了要求,適用于集團(tuán)公司總部、各直屬單位。全資及控股權(quán)屬企業(yè),應(yīng)根據(jù)本制度和國務(wù)院安委辦標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南等文件精神,結(jié)合各自實(shí)際,實(shí)現(xiàn)本制度的轉(zhuǎn)化、對(duì)接和落實(shí)。第二章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)第四條 各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861)的規(guī)定,充分考慮危害的根源和性質(zhì),對(duì)本單位潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等安全生產(chǎn)危害因素進(jìn)行辨識(shí)。第五條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,選擇有效、可行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。可使用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表分析法(SCL),有條件3、的企業(yè)可以選用危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第六條 各單位應(yīng)當(dāng)組織專家和全體員工,采取安全績效獎(jiǎng)懲等有效措施,全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。(一)生產(chǎn)工藝固有風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。1.設(shè)計(jì)施工情況、邊坡高度、邊坡角、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、封閉圈以下深度、排土場情況和周邊環(huán)境等。2.設(shè)計(jì)施工情況、庫容、壩高、匯水面積、筑壩方式、浸潤線控制情況、庫址地質(zhì)條件和周邊環(huán)4、境等。(二)設(shè)備設(shè)施重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的機(jī)械化程度和自動(dòng)化水平。2.生產(chǎn)、調(diào)度、管理、監(jiān)控信息化和智能化水平。3.設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平,先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的應(yīng)用情況。4.設(shè)備設(shè)施取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志情況。5.設(shè)備設(shè)施定期檢測檢驗(yàn)執(zhí)行情況。來安全生產(chǎn)監(jiān)管指令落實(shí)情況。第七條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,參照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB64411986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別,對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第八條 各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為D級(jí)1級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))、C級(jí)25、級(jí)(較大風(fēng)險(xiǎn))、B級(jí)3級(jí)(一般風(fēng)險(xiǎn))和A級(jí)4級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn)),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。各單位可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)時(shí),對(duì)每一級(jí)可考慮再細(xì)分亞類管控,例如:對(duì)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度等再劃分為A+、A、A-亞類。第三章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控第九條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)的結(jié)果,通過采取隔離危險(xiǎn)源、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的目的,同時(shí)針對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。各單位各級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控遵循以下原則:(一)A級(jí)4級(jí):藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)(低風(fēng)險(xiǎn)),需要注意,可以接受(或可容許的)。各企6、業(yè)員工應(yīng)引起注意,各工段、班組負(fù)責(zé)A級(jí)危害因素的控制管理,可根據(jù)生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。(二)B級(jí)3級(jí):黃色風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn)),需要控制整改。各企業(yè)車間、科室應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)B級(jí)危害因素的控制管理,所屬工段、班組具體落實(shí);應(yīng)考慮效果更佳的解決方案或改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來確保控制措施得以實(shí)施,保留記錄。(三)C級(jí)2級(jí):橙色風(fēng)險(xiǎn)(較大風(fēng)險(xiǎn)),必須制定措施進(jìn)行控制管理。各企業(yè)、職能部門應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)C級(jí)危害因素的控制管理,所屬車間、科室具體落實(shí);應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,努力降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià),確定傷害7、的可能性和是否需要采取改進(jìn)的控制措施。 (四)D級(jí)1級(jí):紅色風(fēng)險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn)),各企業(yè)應(yīng)對(duì)D級(jí)危害因素控制管理,具體由各分廠或職能部門根據(jù)職責(zé)范圍具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)停止風(fēng)險(xiǎn)不可控制的工作,立即整改,采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。 第十條 各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。 第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,尤其要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全8、風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。 第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),確保管理層和每名員工都掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。 第十三條 各單位要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警。 第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等9、級(jí)和管控措施,確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。第四章管理責(zé)任第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度;結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定從企業(yè)、工程部、班組和崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施方案,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制,逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。第十六條 各單位違反本制度,有下列行為之一的,視情況處以200-3000元罰款,并列入集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核:(一)未建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的;(二)未制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方案并有效實(shí)施的;(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管控的;(四)未建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬的;(五)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知的。第十七條對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不力、構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作不力,導(dǎo)致形成隱患,并引發(fā)事故的單位,按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核管理制度進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)部門,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五章附則第十八條本制度經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過,自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十九條本制度由四川雙成達(dá)建筑工程有限公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。安全資料一站式,無限制下載,直達(dá)鏈接:
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