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1、建設工程施工安全隱患排查和整治為進一步加強施工安全生產管理，保障施工安全，切實消除施工現場的安全隱患，在隱患排查和整治工作的基礎上，繼續深化開展施工安全隱患排除和施工領域的安全生產整治工作，現將有關要求通知如下。一、排查和整治的主要內容。重點規范各方責任主體的安全行為，對危險性較大和易發生群死群傷事故的建筑起重機械、深基坑工程施工、高大模板工程、懸挑腳手架工程等進行重點整治。二、排查和整治的主要措施。（一）工程建設各方責任主體的行為1、建設單位不得以趕工期等原因，對其各責任主體提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得任意壓縮合理工期。2、施工企業及項目部應建立健全的安全2、生產責任制度，并嚴格實施到位。加強對安全防范設施中所使用的材料、構配件、設備、器具等檢查、測試和驗收，杜絕不合格產品進入施工場地，并嚴格上崗制度的落實。對項目的檢查，做到企業每月一次，項目部每周一次，并認真做好記錄。對發現的隱患應及時排除，避免類似問題的重復發生。如發現重大隱患，應立即暫定施工，并上報監理（建設）單位及安監站，同時制訂整改方案，按審批程序同意后實施。3、監理單位及項目監理機構應認真履行安全監理責任，嚴格審查各類安全技術措施及專項施工方案，并督促落實。對深基坑施工、高大模板工程和懸挑腳手架工程的搭設及拆除、建筑起重機械的安裝、頂升和拆除等重要部位，應實行旁站監理。對各類安全防范設3、施，按要求嚴格驗收，未經驗收合格，不得施工。在正常巡視、平行檢查的基礎上，監理單位應每季度組織一次檢查，項目監理機構每月檢查一次。發現隱患，應向施工單位下達整改通知，并復查整改結果。如發現重大隱患或拒不整改的，應責成施工單位暫停施工，并向安監站報告。（二）建筑起重機械的備案登記及維護。根據住房和城鄉建設部建筑起重機械備案登記辦法的要求，建筑起重機械在使用前應進行產權備案。安裝單位在安裝、頂升、拆卸前2個工作日內告知安監站；使用單位在按規范要求驗收合格后30日內，向安監站辦理使用登記手續。符合要求的，核發建筑起重機械使用登記證明（同時每次頂升后均應辦理使用登記手續）。未經產權備案的建筑起重機械不4、得安裝，未經使用登記或無使用登記證明的建筑起重機械不得使用。使用單位必須建立完善的建筑起重機械日常維護保養制度，委托有資質的單位進行日常的維護和保養。保養單位應認真檢查機械的各安全防護裝置、限位部件、連接螺栓等，及時消除在使用過程中產生的各類安全隱患，并做好檢查記錄。（三）危險性較大工程安全方案的編制、論證和審批。危險性較大工程主要是指：深基坑工程（基坑槽開挖深度超過5含的工程，或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜的工程）；高大模板工程（高度超過8m或跨度超過18m或施工總荷載大于10Kn/m2，或集中線荷載大于15Kn/m的承重支模架）。深基坑和高大模板工程的專項安全施工方案必須按照5、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建質2004213號）進行編制、論證和審批，即專項安全施工方案須經專家論證審查，根據論證審查的意見進行修改完善，并經施工企業技術負責人及總監理工程師批準，同時報安監站備案后方可實施。（四）高大模板工程的搭設和拆除。水平混凝土構件模板支持系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/，或集中線荷載大于15KN/m的模板支持系統稱為高大模板工程。高大模板工程嚴格使用扣件式鋼管支撐系統，應采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系，以保證其足夠的強度、剛度和穩定性。高大模板工程施工完畢，在自檢的基礎上施工項目部、施工企業及項目監理機6、構（建設單位）應共同按批準同意的方案進行驗收，驗收合格后通知安監站進行監督檢查，經安監站認可，方可進行混凝土澆筑，未經驗驗收或驗收不合格的，不得進行混凝土施工。高大模板工程的拆除，必須經施工企業技術負責人和總監理工程師同意方可實施，同時通知安監站，安監站應對拆除條件和拆除順序、方法、措施等加強監管。未經總監理工程師同意，不得任意拆除全部或部分模板工程的構配件。（五）深基坑工程施工。深基坑工程的支護設計方案必須由具有相應資質的設計單位進行設計，同時應在專家論證的基礎上進行修改完善，基坑開挖必須嚴格按照專家論證并修改完善后的專項安全施工方案進行施工，合理制定基坑土方開挖程序，控制施工進度，分段分層7、開挖，最大限度地限制支護體的變形和周邊土體的位移和沉降。在基坑開挖中，應先撐后挖，嚴禁超挖，還應密切觀測，防止邊坡失穩、坑底隆起、樁基側移等現象發生。項目監理機構應在基坑開挖前2天通知安監站，在旁站監理過程中，應嚴格按方案、規范進行監管，發現隱患應及時指出，并督促施工單位整改落實. （六）懸挑腳腳手架工程的搭設。施工單位應在施工前編制專項安全施工方案，并附計算書及原設計單位對建筑結構的審核認定意見。施工方案應經施工單位技術負責人審核、總監理工程師審批后方可實施。搭設完成后，在自檢的基礎上，施工項目部、施工企業和項目監理機構（建設單位）應共同按方案和規范要求進行驗收，驗收合格后，通知安監站進行監8、督檢查。未經驗收或驗收不合格的，不得使用，也不得進行與此相關連工程的施工。在使用過程中，施工項目部及項目監理機構應加強檢查，發現隱患應及時整改落實。三、工作要求。1、提高認識，高度重視。各責任主體要充分認識我市的施工安全生產嚴峻形勢，認清形勢，高度重視，建立和落實檢查工作責任制。各企業主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，認真組織開展好本次安全隱患排查和整治工作。2、認真落實，保障經費。加強安全教育培訓，特別是“三類人員”、持證上崗的特種作業人員和生產一線職工。認真做好作業前的安全交底工作，對安全生產工作中的通病，如施工臨時用電纜的亂拉亂接、高處墜落防范措施不到位、移動腳手架制作不合理等現象9、，也必須引起高度重視，嚴格落實各類措施，消除安全隱患。必須保證安全生產措施經費的落實到位，要舍得在安全生產上的軟硬件投入。3、務求實效，加強監管。對發現排查和整治不細致、整改不徹底、措施不到位、走形式、走過場的情況要嚴肅處理，并視嚴重程度對責任單位和責任人給予通報批評、列入重點監管對象.通過深化開展施工安全隱患排除和施工領域的安全生產整治活動，達到消除安全隱患、杜絕重大安全事故、減少一般事故的目的。同時提高各方責任主體的安全意識，改進施工現場的安全防范設施，提高防范水平，落實施工單位的安全監理責任，進一步強化行業的監管責任。安全隱患排查治理統計和報送制度依據建設部安委辦關于做好建筑安全生產隱患10、排查治理信息統計和報送工作的通知和上海市安質監總站關于本市建設工程安全生產隱患排查統計上報工作的通知的要求，同時為掌握各項目部安全隱患排查治理工作情況，特制定安全隱患排查治理統計和報送制度。一 建立信息統計和報送制度各分公司，項目部均應建立信息統計和報送制度。要加強領導，落實專人，明確責任，負責信息統計，認真填報安全隱患排查治理情況統計表（工地填報），并開展統計分析，查找和解決個性跟共性問題識別宜列入企業治理計劃的多發或重大隱患，為企業安全隱患排查治理工作提供信息支持。二 明確信息統計范圍安全隱患排查治理情況統計表（工地填報）中的“一般隱患”，是危害和整改難度較小，發現后能立即整改排除的隱患。11、通常因一般危險源（指可能造成人員傷害，疾病，財產損失，作業環境破壞或其他損失的根源或狀態）失控造成的安全隱患判定為一般隱患；重大隱患：指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。通常因重大危險源（指“建設工程安全生產管理條例”規定的七項分部分項工程）失控而又未采取有效控制措施的判定為重大隱患。“列入治理計劃的重大隱患”，是指在排查出的重大隱患中，一時難以整改，需要在以后全部或者局部停工治理，且已列入治理計劃的隱患。三 統計和報送工作要求1 各項目部要高度重視隱患排查治理情況信息的報送工作，工地應針對現場施工的特點，12、組織有關人員，認真開展安全隱患排查，全面，準確，及時反映情況，并于每季度（即3，6，9，12月）的26號前將安全隱患排查治理情況統計表（工地填報）（詳見滬安質監2008042號附表1）上報公司施工管理部，同時報送工地受監安監站。2 公司施工管理部應指導并督促所屬工地開展隱患排查工作，對所屬工地隱患排查情況定期統計分析，發現多發或可能產生嚴重后果的重大隱患應全面會同相關部門及時制定治理措施，防止事故發生。3 公司施工管理部應將所屬總承包工地的隱患排查情況及時進行匯總，并填寫安全隱患排查治理情況統計表（工地填報）（詳見滬安質監2008042號附表2），于每季度（即3，6，9，12月的30日前）報上13、級相關部門。4 各分公司，項目部及施工管理部要認真做好工作階段小結和情況通報工作，每季度末在報表上報時將安全隱患排查治理情況通報給排查治理領導小組，總結經驗，提出問題和改進措施，以利于建立和健全安全隱患排查治理的長效機制，有效控制安全隱患引發的各類事故，確保施工安全。 上海市建設工程施工現場安全檢查記錄表 表三施工總包單位工程名稱形象進度天氣情況監理單位檢查日期檢查性質企業檢查 項目部檢查檢查內容根據JGJ59及相關法律法規、規范標準對包括危險性較大分項分部工程在內的安全管理和實物狀況;以往日、周檢查發現的隱患整改情況等;參加檢查單位和人員帶隊檢查負責人:序號存在隱患情況責任單位要求完成整改日14、期隱患責任單位簽收整改復查結論隱患代號舊隱患內容已整改未整改日期整改到位整改不到位123企業對施工現場檢查的評價和要求：填表人(并蓋總包單位項目章或企業章)：填表日期：注：1、本表由工地總包單位填寫每周檢查或節前、后檢查和專項檢查的情況，也作為工地總包單位所屬企業對工地進行月度檢查時使用。2、帶隊檢查負責人須為總包項目經理或項目分管安全負責人，當作為企業對工地每月檢查時則為企業檢查人員。3、隱患代號根據關于本市建設工程安全生產隱患排查統計上報工作的通知（滬建安質監2008第042號）文件中16類隱患的代號（即：1管理：包括制度、人員配置、持證上崗、方案、教育交底等；2機械設備；3用電；4安全設施；5個人防護用品；6其他）。4、日、周檢查中隱患整改不力的，則在“舊”欄中打“”。4、總包單位對責任單位的整改情況進行復查、確認，對整改復查結論欄中填寫日期和對打“”。隱患整改措施記錄表附表四單位名稱工程名稱隱患部位檢查日期 隱患內容： 整改措施及實施人： 制定人： 實施人： 日期： 年月日整改自查結論按時完成，整改到位按時完成，整改不到位原因：未整改原因：隱患責任單位分管安全負責人： 總包單位驗收人：日期： 年月日填表人：填表日期：注：本表由隱患責任單位填寫，完成后報總包單位驗收并簽字。本表由隱患責任單位