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1、文件名稱(chēng)文件編號(hào)CCJ/C-GL-AQ-40盲板抽堵作業(yè)安全管理制度版 本A/01生效日期安全環(huán)保部編制人 審核人 批準(zhǔn)人 修改履歷表版本號(hào)日期版本修改說(shuō)明（修改原因、修改關(guān)鍵點(diǎn)）編制審核批準(zhǔn)1 目的 為規(guī)范公司盲板抽堵作業(yè)的安全管理，確保盲板抽堵作業(yè)安全，特制定此制度。2 適用范圍 適用于中糧昌吉各部門(mén)在施工、生產(chǎn)、檢維修等作業(yè)中，設(shè)備管道的盲板抽堵作業(yè)。 3 職責(zé)3.1 作業(yè)所在車(chē)間職責(zé)3.1.1應(yīng)了解管道、設(shè)備內(nèi)介質(zhì)特性及走向，負(fù)責(zé)安排監(jiān)護(hù)人；3.1.2負(fù)責(zé)繪制盲板位置圖及盲板的編號(hào)；3.1.3負(fù)責(zé)與作業(yè)人員安全技術(shù)交底；3.1.4負(fù)責(zé)作業(yè)過(guò)程中有毒、有害介質(zhì)的收集、處置；3.1.5負(fù)責(zé)2、盲板和墊片的選材及檢查；3.1.6生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，負(fù)責(zé)通知停止盲板抽堵作業(yè)；3.1.7作業(yè)完成后，應(yīng)組織檢查、確認(rèn)盲板抽堵作業(yè)情況3.2 安全環(huán)保部職責(zé)3.2.1確認(rèn)作業(yè)前安全準(zhǔn)備情況，檢查作業(yè)許可證辦理情況；3.2.2對(duì)許可證、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行審查；3.2.3對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)督促作業(yè)人員及時(shí)整改；3.2.4盲板抽堵作業(yè)安全許可證存到備案管理。3.3 作業(yè)人員負(fù)責(zé)人職責(zé)3.3.1負(fù)責(zé)盲板的制作；3.3.2了解作業(yè)內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)情況，確認(rèn)作業(yè)安全措施，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)；3.3.3負(fù)責(zé)安全警示標(biāo)志的設(shè)立；3.3.4負(fù)責(zé)辦理盲3、板抽堵作業(yè)安全許可證；3.3.5各項(xiàng)安全措施落實(shí)后，方可安排人員進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)；3.3.6負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)應(yīng)急救援、處置；3.3.7負(fù)責(zé)作業(yè)后清理、總結(jié)工作。3.4 監(jiān)護(hù)人職責(zé)3.4.1負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施；3.4.2堅(jiān)守崗位，不得脫崗；在盲板抽堵作業(yè)期間，不得兼做其它工作；3.4.3發(fā)現(xiàn)盲板抽堵作業(yè)人違章作業(yè)時(shí)立即制止；3.4.4作業(yè)完成后，要會(huì)同作業(yè)人員檢查、清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)誤后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。3.5 作業(yè)人員職責(zé)3.5.1作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施；3.5.4、2逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況；3.5.3發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)拒絕進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)；5.5.4作業(yè)完成后，會(huì)同作業(yè)所在車(chē)間負(fù)責(zé)人檢查盲板抽堵情況，確認(rèn)無(wú)誤后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。3.5 審批人職責(zé)3.5.1審查盲板抽堵作業(yè)安全許可證的辦理是否符合要求；3.5.2督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。4 基本要求4.1作業(yè)前安全管理工作4.1.1危險(xiǎn)作業(yè)基本原則按照規(guī)避、消除、減輕先后次序，盡可能減少盲板抽堵作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、頻次、持續(xù)時(shí)間和作業(yè)人員數(shù)量。更多免費(fèi)課件，關(guān)注公眾號(hào)：生產(chǎn)安全管理網(wǎng)。4.1.2明確作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中參與人員包括作業(yè)人員負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)審批人和安全監(jiān)督人員。盲板抽堵作業(yè)人5、員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育和專(zhuān)門(mén)的個(gè)體防護(hù)安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。4.1.3落實(shí)責(zé)任制作業(yè)人員負(fù)責(zé)人是盲板抽堵作業(yè)第一責(zé)任人。應(yīng)對(duì)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立、健全盲板抽堵作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確盲板抽堵作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體人員。4.1.4承包商管理4.1.4.1公司委托承包單位進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。4.1.4.2公司將盲板抽堵作業(yè)發(fā)包時(shí)，除認(rèn)真實(shí)施本規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行QB0001-QHSE中糧集團(tuán)工程項(xiàng)目承包方安全管理指南規(guī)定。4.1.4.3由外來(lái)人員施工的除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行外來(lái)施工人員現(xiàn)場(chǎng)6、安全管理標(biāo)準(zhǔn)。4.1.5實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)盲板抽堵作業(yè)前，作業(yè)人員負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同安全環(huán)保部、作業(yè)所在車(chē)間結(jié)合作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，對(duì)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)、管道介質(zhì)的特性、管道閥門(mén)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將辨識(shí)結(jié)果填入盲板抽堵作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表。4.1.6制定控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，作業(yè)車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并將安全控制措施填入盲板抽堵作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表和盲板抽堵作業(yè)安全許可證。4.1.7制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案盲板抽堵作業(yè)前作業(yè)人員應(yīng)會(huì)同安全環(huán)保部、作業(yè)所在車(chē)間制定盲板抽堵作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確可能出現(xiàn)的緊急情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施、可靠的聯(lián)絡(luò)方式、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)7、方法、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施等。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)與作業(yè)所在車(chē)間的應(yīng)急體系保持協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。4.1.8辦理盲板抽堵作業(yè)安全許可證作業(yè)人員應(yīng)在完成上述工作后填寫(xiě)盲板抽堵作業(yè)安全許可證，并將經(jīng)過(guò)審核的盲板抽堵作業(yè)安全許可證、盲板抽堵作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表、現(xiàn)場(chǎng)處置方案提交安全環(huán)保部審查，盲板抽堵作業(yè)安全許可證各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)齊全。作業(yè)審批人對(duì)作業(yè)人員提交的盲板抽堵作業(yè)安全許可證及相關(guān)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后簽署審批意見(jiàn)。4.1.9安全技術(shù)交底盲板抽堵作業(yè)前，作業(yè)人員負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)盲板抽堵作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底，告知作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)安全要求，以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法。8、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、監(jiān)護(hù)人與安全監(jiān)督人員應(yīng)熟知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和處置方法。主要包括：管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、壓力、溫度及走向；現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)有害因素以及制定的安全措施或現(xiàn)場(chǎng)處置方案等方面。4.1.10作業(yè)前檢查4.1.10.1作業(yè)人員條件檢查盲板抽堵作業(yè)前，作業(yè)人員負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)盲板抽堵作業(yè)人員的作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行檢查。盲板抽堵作業(yè)人應(yīng)了解作業(yè)過(guò)程面臨危害，掌握危害控制措施。對(duì)飲酒、患病等不適于盲板抽堵作業(yè)的人員，不得進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)。4.1.10.2設(shè)施設(shè)備安全檢查盲板抽堵作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、設(shè)施、安全防護(hù)用品和各種設(shè)備，作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)前加以檢查，確認(rèn)其完好后方可投入使用。6.1.10.3作業(yè)9、證檢查作業(yè)前，作業(yè)人員負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)對(duì)照盲板抽堵作業(yè)安全許可證相關(guān)內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、防護(hù)措施、安全設(shè)施等進(jìn)行仔細(xì)檢查，核實(shí)安全防護(hù)措施落實(shí)到位后方可批準(zhǔn)作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)盲板抽堵作業(yè)安全許可證內(nèi)容不全、安全措施不到位或存在著未經(jīng)辨識(shí)的危害時(shí)，應(yīng)立即提出并要求采取控制措施，風(fēng)險(xiǎn)未經(jīng)控制前，不得作業(yè)。4.1.11多項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)處理。盲板抽堵作業(yè)中涉及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)程序同時(shí)辦理該類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)許可證。由外來(lái)人員施工的除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行外來(lái)施工人員現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。4.2管理要求4.2.1盲板及墊片應(yīng)符合以下要求：4.2.1.1盲板應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、壓力、溫度，依據(jù)管道用鋼制插板、墊環(huán)、10、8字盲板（HG/T2772-2008）選用材料。高壓盲板應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)、制造并經(jīng)超聲波探傷合格。4.2.1.2盲板選材要平整、光滑，經(jīng)檢查無(wú)裂紋和孔洞。4.2.1.3盲板直徑應(yīng)根據(jù)管道法蘭密封面直徑制作，厚度應(yīng)經(jīng)強(qiáng)度計(jì)算。4.2.1.4盲板應(yīng)有一個(gè)或兩個(gè)手柄（8字型盲板可以不設(shè)），便于辨識(shí)、抽堵。4.2.1.5應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)性質(zhì)、壓力、溫度選用合適的材料做墊片。4.2.2作業(yè)所在車(chē)間應(yīng)預(yù)先繪制盲板位置圖及位號(hào)，按照位號(hào)對(duì)盲板統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)與盲板位置圖上的位號(hào)一致；作業(yè)人員應(yīng)按圖作業(yè)。4.2.3作業(yè)人員要按盲板位置圖在每個(gè)抽堵盲板處設(shè)標(biāo)牌表明盲板位置。4.2.4有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備，作業(yè)11、所在單位負(fù)責(zé)把系統(tǒng)壓力降到盡可能低的程度。4.2.5有毒氣體的管道、設(shè)備非刺激性氣體的壓力應(yīng)小于2.57104帕斯卡；刺激性氣體的壓力應(yīng)小于5.55103帕斯卡；氣體溫度應(yīng)小于50。4.2.6有腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上抽堵盲板前，作業(yè)所在車(chē)間負(fù)責(zé)配備沖洗水源，施工人員佩戴防灼傷防護(hù)用品。4.2.7多工種、多層次交叉作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)所在車(chē)間負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)內(nèi)容包括：作業(yè)的內(nèi)容、作業(yè)的順序、應(yīng)采取的防護(hù)措施、防護(hù)用品等方面。4.3作業(yè)中安全管理要求4.3.1按盲板位置圖及盲板編號(hào)，作業(yè)所在車(chē)間應(yīng)設(shè)專(zhuān)人統(tǒng)一指揮，逐一確認(rèn)并做好記錄。4.3.2作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)人不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)12、所，除監(jiān)護(hù)人外，作業(yè)所在車(chē)間負(fù)責(zé)人必須在場(chǎng)。4.3.3在易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用消除靜電裝置；距作業(yè)地點(diǎn)30m內(nèi)不得有動(dòng)火作業(yè)；工作照明應(yīng)使用防爆燈具；作業(yè)時(shí)應(yīng)使用防爆工具，禁止用鐵器敲打管線、法蘭等；作業(yè)過(guò)程中應(yīng)停止下風(fēng)側(cè)的其他工作；在室內(nèi)進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，必須開(kāi)窗或用符合安全要求的通風(fēng)設(shè)備強(qiáng)制通風(fēng)。4.4.4涉及有毒介質(zhì)的作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿戴防毒隔離服和佩戴正壓式空氣呼吸器等防護(hù)用品。4.4.5涉及強(qiáng)酸、強(qiáng)堿介質(zhì)的作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿戴防酸堿服、鞋、手套，并佩戴防護(hù)面罩。更多免費(fèi)課件，關(guān)注公眾號(hào)：生產(chǎn)安全管理網(wǎng)。4.4.6涉及高溫、冷凍介質(zhì)13、的作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿戴隔熱、防凍防護(hù)服及防護(hù)面罩。4.4.7作業(yè)人員與高壓線路安全間距不夠時(shí)，應(yīng)用絕緣材料搭設(shè)隔離屏障，進(jìn)行有效隔離。4.4.8斷開(kāi)管線后，泄漏的有毒、有害介質(zhì)，要及時(shí)進(jìn)行清洗、稀釋、中和或回收。4.4.9不得在同一管道上同時(shí)進(jìn)行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。4.4.10盲板在安裝過(guò)程中嚴(yán)禁摔、砸，避免造成人為損壞。4.4.11變更作業(yè)內(nèi)容及部位時(shí)，須重新辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素并制定相應(yīng)的安全措施，并重新辦理盲板抽堵作業(yè)安全許可證。4.4.12作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施。作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所，消防人員、醫(yī)務(wù)人員等到現(xiàn)場(chǎng)待命。更多免費(fèi)課件，關(guān)注公眾號(hào)：生產(chǎn)安全管理網(wǎng)。4.4作業(yè)后安全14、管理要求4.4.1有毒、有害或易燃、易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)后，作業(yè)所在車(chē)間應(yīng)對(duì)盲板抽堵后斷開(kāi)點(diǎn)或恢復(fù)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行檢測(cè)，驗(yàn)證合格后方能通知下道工序進(jìn)行作業(yè)。4.4.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要工完、料凈、場(chǎng)地清。4.4.3作業(yè)完工后，作業(yè)人員、作業(yè)所在車(chē)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)安全后，簽字后關(guān)閉盲板抽堵作業(yè)安全許可證，作業(yè)人員應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)工具、器材，及時(shí)將其撤離現(xiàn)場(chǎng)。4.4.4盲板抽堵作業(yè)完工后，作業(yè)所在車(chē)間、作業(yè)人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加以改進(jìn)。4.5盲板抽堵作業(yè)安全許可證管理4.5.1盲板抽堵作業(yè)安全許可證由安全環(huán)保部存檔備案管理。4.5.2作業(yè)所在車(chē)間負(fù)責(zé)提供盲板抽堵作業(yè)安全許可證中的盲板位置15、圖和編號(hào)，提出安全措施要求，作業(yè)人員負(fù)責(zé)按此辦理盲板抽堵作業(yè)安全許可證，安全環(huán)保部審核，作業(yè)所在車(chē)間負(fù)責(zé)人審批。作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所作業(yè)，由作業(yè)所在車(chē)間上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批。4.5.3盲板抽堵作業(yè)宜實(shí)行一塊盲板一張作業(yè)票證的管理方式。4.5.4嚴(yán)禁隨意涂改、轉(zhuǎn)借盲板抽堵作業(yè)安全許可證；變更作業(yè)內(nèi)容及部位時(shí)，應(yīng)重新辦理盲板抽堵作業(yè)安全許可證。4.4.5盲板抽堵作業(yè)安全許可證一式三聯(lián)：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)所在單位、安全環(huán)保部各執(zhí)一份，作業(yè)驗(yàn)收、各方簽字關(guān)閉后，安全環(huán)保部存檔，保存期限至少為3年。5 工作流程無(wú)6 相關(guān)文件 6.1化學(xué)生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范AQ30276.2化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范AQ30266.3化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范AQ30226.4用電安全導(dǎo)則GB/T138696.5廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程HG230136.6中糧集團(tuán)盲板抽堵作業(yè)安全許可標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7 相關(guān)表單7.1盲板抽堵作業(yè)安全許可證7.2盲板抽堵作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及安全技術(shù)交底表7.3盲板抽堵作業(yè)方案附件：術(shù)語(yǔ)解釋 盲板抽堵作業(yè)：在設(shè)備搶修或檢修過(guò)程中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵盲板抽堵作業(yè)安全管理制度。