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1、XX出租汽車租賃公司安全生產事故綜合應急管理預案1、總則1.1編制目的為了確保XX出租汽車租賃公司生產經營場所可能發生的道路交通事故、灼燙、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、火災、爆炸、觸電、環境污染等安全生產事故。結合公司實際情況特制定XX出租汽車租賃公司安全生產事故綜合應急救援預案（以下簡稱綜合預案）。并通過綜合預案實施使公司應急工作協調統一、緊急有序、救援迅速，從而達到迅速控制事態發展，防止次生和衍生事故發生，減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的1.2編制依據本綜合預案依據中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）生產經營單2、位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管理總局令第17號）中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國國家主席令中華人民共和國道路交通安全法實施條例公安部405號令交通事故處理程序規定公安部70號令及國務院有關部門和單位制定和修訂突發事件應急預案框架指南國辦函200433號，等國家法律、法規編制。1.3適用范圍本預案適用公司生產現場可能發生的交通事故、灼燙、物體打擊、車輛傷害、火災、爆炸、觸電等安全生產事故造成的人員傷亡、重大經濟損失等突發事故的應對工作。1.4應急體系根據公司實際情況，公司事故應急救援預案由公司安全生產事故綜合3、應急救援預案、公司安全生產事故專項應急救援預案公司安全生產事故現場處置方案組成。1.5工作方針、原則以人為本、減少危害。事故應急救援應立足公司，充分發揮公司的應急搶險資源的優勢。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護和人身安全。居安思危，預防為主。高度重視安全生產，對重大安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發生，常抓不懈，防患與未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發等級事件的各項準備工作。統一領導、分級負責。預案啟動后，以應急救援指4、揮中心作為應急的最高統一指揮部門，公司各部門按職責設置的指揮部要服從應急指揮中心的領導，落實應急職責，積極有效地開展應急工作。加強管理、提高素質。依據國家有關法律、行政法規和公司有關管理制度，加強應急管理，使應急工作規范化、制度化。加強應急管理工作的宣傳、培訓教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。2、 企業危險性分析2.1企業概況XX出租汽車租賃公司組建于20XX年8月，現位于XX市，主要從事城市出租汽車客運現有出租車輛XX臺，公司管理人員XX人。2.2危險源與風險分析2.2.1危險源與風險分析公司生產經營主要從事城市出租客運經營，在生產經營過程中，由于駕駛員操作5、失誤、設備故障、道路交通背景繁雜、自然災害等，存有碰撞、碾壓、夾摔、擦掛、翻覆、落水、火災、爆炸、墜落等事故的潛在危險.同時，在車輛維修和加油充氣過程中，還存在機械傷害、電擊、中毒、火災、爆炸、環境污染等事故的潛在危害，極易造成重大人身傷亡事故以及財產損失。根據生產經營過程中及設備狀況，確定以下危險場所（設備）為公司危險源。（1）車隊車輛營運作業風險分析：存在碰撞、碾壓、夾摔、擦掛、翻覆、落水、失火、爆炸、墜落等事故風險。（2）天然氣儲氣罐風險分析：存在車輛傷害、天然氣泄漏、火災、爆炸、污染等事故風險。2.2.2主要危險、有害因素分析1、車輛交通事故主要會造成人員的傷、亡以及財產的損失。若遇有6、人違法攜帶危禁物品上車或車輛故障，可能會產生重大火災、爆炸或中度（污染）等事故。2、觸電（1）雷電電擊傷害（2）電源漏電傷害3、機械傷害機械設備快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或操作使用維修不當，都可能發生機械傷害。4、柴（汽）油、天然氣泄漏由于做為車輛動力燃料的柴（汽）油、天然氣燃點極低，極易發生火災甚至爆炸事故，并同時會造成周邊環境的污染。5、車輛傷害由于進出場區的車輛密度較大，車輛進出場區因司機注意力不集中等原因，會對場區內外行人造成碾壓、碰撞等事故3、 組織機構及職責3.1 應急組織體系【領導機構】公司應急指揮部是公司系統突發事件應急管理工作的企業7、內部領導機構。公司經理領導突發事件應急管理工作，公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作；【辦事機構】公司應急管理辦公室（值班室）是突發事件應急管理的辦事機構，歸口管理公司應急管理工作，指導公司系統突發事件應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。【專業應急救援小組】專業應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。3.2XX出租應急救援機構及職責3.2.1公司應急救援指揮部組成如下總指揮：XX經理；副總指揮：XX副經理;指揮部成員：XX指揮部人員分工：總指揮：全8、面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮：按職責分工指揮事故現場的應急救援工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。公司所有人員根據自身工作職責及相對應的安全職責分工合作，正確處置事故、事件及善后工作。當發生重大事故或事件啟動應急救援預案后，各部門應迅速投入救援工作，救援工作的主要內容包括：事故或事件報警，信息報道，協調外來救援隊伍，現場控制，消防搶險，救援物資的供應、運輸，現場受傷人員救護，護送入院，現場警戒，治安保衛，人員疏散和現場管制等。同時，在接到事故應急救援總指揮部的救援指令后，集中可以調動的人員、救援設備、防護用具，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。3.2.2應9、急救援小組發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，由XX經理任總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和調度，經理不在時，副經理為臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急處理期間，全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要，公司成立五個專業救援小組：（1）綜合保障組（2）搶險救援組（3）醫療組（4）善后組（5）事故調查組3.2.3職責1、公司應急救援指揮部職責組織制訂事故應急救援預案；負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；確定現場指揮人員；協調事故現場有關工作；批準本預案的啟動與終止；事故狀態下各級人員的職責；事故信息10、的上報工作；接受上級的指令和調動；組織應急預案的演練。2、各救援隊伍職責（1）綜合保障組職責組長：XX（副經理）a.在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物資及設備等工具，保證通訊正常；b.根據生產部門、事故裝置查明事故部位、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；c.根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；d.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；e.負責搶險救援物質的運輸。b.迅速通知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門，查明事故源部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴大，下達按應急預案處置的指令；c.接受指揮部指令對外信息發布。（2）搶險救援組11、職責組長：XXa.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；b.根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；b.現場搶救人員，消除危險物品，開啟現場固定消防裝置進行滅火；c.負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；d.現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態；e.有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。（3）醫療組職責組長：XXa.12、熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；c.事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據癥狀，及時采取相應的急救措施，對傷者進行輸氧急救，重傷員及時轉院搶救；d.當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。（4）善后組職責組長：XXa.負責事故遇難人員的遺體、遺物處置；b.負責事故后物資，設備的處置;c.負責事故傷亡人員親屬的接待；d.承辦上級交辦的其他工作。（5）事故調查組職責組長：XX(1)查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況。(2)確定事故責任者。(3)提出事故處理意見和防范措施的建議。(413、)寫出事故調查報告。4、預防與預警4.1 危險源監控4.1.1危險源監測監控的方式、方法1、建立危險源管理制度，落實監控措施。2、建立危險源臺賬、檔案。4、安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定。5、火災報警器定期校正。6、重點關鍵部位設置攝像頭監控。7、全場和各部門對危險源定期安全檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施。8、制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄。9、設備設施定期保養并保持完好。10、做好交接班記錄。4.1.2應急救援措施1、車隊車輛營運危險源點及預防1）車輛營運危險源點：車輛。2）預防措施：(1)加強對駕駛員的安全教育培訓，提高安全行車意識。(2)加強對車輛的維護、保14、養和檢查，確保車輛技術狀況達到國家規定的安全標準。(3)加強日常對營運車輛的道路現場監控。(4)要求駕駛員按操作規程作業，嚴禁違章操作。(5)督促駕駛員做好“三檢”工作，并堅持每天抽檢，確保每名駕駛員都按要求做好“三檢”工作。(6)督促駕駛員業務學習，不斷提高業務技能，以優良的駕駛技術，為安全行車提供強有力的技術支持。2、觸電危險源點及預防1）觸電危險源點：公司所有用電場所2）預防措施：培訓職工學習安全用電知識，掌握安全用電的方法，熟練所操作電氣設備的構造及原理，提高業務技術水平。嚴格執行電氣設備安全技術操作規程及工作制度，禁止違章作業，嚴禁動用、撫摸非本人操作的電氣設備，電氣設備發生故障時，15、應通知電工檢修，禁止擅自亂修。正確安裝電器設備，加裝接地保護裝置。所用電器設備必須定期查看，發現故障及時排除。根據生產現場情況，使用1224伏的安全電壓，盡量避免帶電作業。熟悉工作場所和設備所處環境，采取措施避免意外情況發生造成觸電事故。工作場所及室內不要亂接亂改線路，電源線不能有裸露部分。不準私自安裝、拆卸電表和私自安裝電爐等耗電電器。4.2 預警行動應急救援指揮部接到可能導致事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級安全生產監督管理部門報告。4.3 信息報告與處置16、4.3.1信息報告與通知1、應急組織機構設立24小時應急值守電話，值守電話：XX。一旦事故或事件發生，現場人員應立即將事故情況報告公司，公司根據事故或事態情況決定啟動應急救援預案或通報上級，并及時組織開展現場處置和救援工作。2、公司在接到事故或事件信息報告后應記錄報告時間、地點、狀況等主要內容。4.3.2信息上報企業負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向上級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括下列內容：（1）事故發生單位概況；（2）事故發生的時間、地點以及事故現場17、情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向上級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。4.3.3信息傳遞接事故或事件報告后，在報上級主管部門的同時，應同時通報110、119等，并上報上級人民政府主管部門。5、應急響應5.1 響應分級根據險情或事故可能產生的后果、影響范圍及應急方式，公司內應急救援行動分為三種級別：5.1.1一級應急一級應急（預警）：即作業崗位級應急處理；是指發生了影響公司安全、情況較為緊急且事態立即18、可控的異常事件。一級應急主要以崗位人員或作業區域人員協作方式，按照崗位操作規程及有關應急處理預案，快速進行應急處置。更多免費課件，關注公眾號：生產安全管理網。必要時，應啟動公司級及其以上的應急救援系統。5.1.2二級應急二級應急（現場應急）：公司級應急處理；是指發生已影響公司重要單元且情況緊急的傷亡、較為嚴重的火災、爆炸、生產設備嚴重事故或人員重傷或死亡事故，但事態影響尚未超出廠界的嚴重事故。二級應急要求公司應急救援系統全面啟動。必要時，應啟動公司及外部應急救援系統。5.1.3三級應急三級應急（全體應急）：公司級應急處理；是指發生了情況十分緊急且事態影響已超出了公司界的重大傷亡、嚴重火災等事件19、。三級應急要求公司應急救援體系全面啟動，并緊急尋求公司外的社會救援以有效控制事態。5.2 響應程序5.2.1初期響應緊急情況發生時，事故應急救援指揮部成員根據事故情況確定的應急響應級別開始應急工作，如通知有關職員到位、調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍以及物資、裝備等)等。應急行動隊伍及時進入事故現場，積極快速開展傷員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。5.2.2擴大應急響應應急救援領導小組或事故應急救援指揮部確認事故響應級別需要提高時，應積極快速開展職員救助、人群疏散等有關的應急救援工作，并向外援機構請援。5.3 應急結束5.3.1應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條20、件：（1）事故現場得到控制，事故條件已經消除；（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；（3）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。5.3.2事故終止程序（1）現場救援指揮部確認終止時機。（2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施無需繼續進行為止。5.3.3應急結束后續工作（1）將事故情況按規定如實上報上級安全生產監督管理部門。（2）保護事故現場。（3）向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。（4）由辦公室負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報上級21、安全生產監督管理部門。6、信息發布公司應急救援指揮部負責事故和應急救援的信息發布工作，及時準確向外界通報事故信息。7后期處置7.1現場保護事故或事件結束后，應做好事故現場及相關數據的保護，等待事故調查人員取證。7.2善后處置做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、救援費用支付，污染物收集、清理與處理等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定。7.3保險事故發生后，由財務部門協同事故處理人員聯系保險機構開展相關的保險受理和賠付工作。7.4工作總結與評估應急響應和救援工作結束后，由安全經理牽頭，按事故“四不放過”原則，認真分析事故原因，22、制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報上級安全生產監督管理部門。8應急救援保障措施8.1通信與信息保障公司內部人員通信應急聯系（見附件公司內部人員通信應急聯系表）。8.2 應急隊伍保障公司成立五個專業救援小組，具體組成及硬件配備（見附件應急救援小組明細表）。8.3 應急物資裝備保障8.3.1應急和救護設備的配置公司內必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發生安全事故時，能快速、正確的投入到應急救援行動中，以及在應急行動結束后，做23、好現場洗消及對人員和設備的清理凈化。場區內各工序應配備應急設施（備）與物資（見附件應急物資明細表、滅火器配置和分布情況表）。此外，公司還聯系下列應急物資和資源：（1）醫療救護機構：XX市人民醫院、XX市職工醫院，XX市中醫院（2）周邊機動消防力量：XX市消防支隊接到事故報警后，約10分鐘左右可到達事故現場。8.3.2應急和救護設備的管理所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公司建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，還應有管理人員姓名，聯系電話。應隨時更換失效、過期的器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。公司實施后勤保障應急行動，負責物24、資設備的調用。8.4 經費保障財務科按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進公司應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。8.5 其他保障（1）交通運輸保障。在應急響應時，利用現有的交通資源，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。（2）醫療衛生保障。應急救援指揮部醫療組負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。（3）治安保障。安全警戒及后勤內保負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩25、序，及時疏散群眾。必要時請求平頂山市公安局協助事故災難現場治安警戒和治安管理。（4）技術儲備與保障充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持。在應急響應狀態時，請求上級安全生產監督管理部門為公司事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的技術支持。9培訓9.1培訓內容應急救援人員的培訓根據應急救援隊伍人員的組成情況，由應急救援指揮部制定“救援應急培訓計劃”，培訓計劃包括以下內容：（1）使應急救援人員熟悉應急救援預案的實際內容和應急方式。（2）使應急救援人員明確各自在應急行動中的任務和行動措施。（3）使有關人員及時知道應急救援預案和實施程序修正和變動的情況。（4）使應急26、救援人員熟知一般處理方案。（5）使應急救援人員熟悉安全防護用品的正確使用和維護。9.2 員工應急響應的培訓生產區負責對員工應急響應的培訓，包括：（1）使員工熟知危險目標的位置和特性。（2）使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發現緊急情況能及時向調度報警。（3）使員工懂得在緊急情況發生后根據不同的風向采取有效的逃生方法。9.3培訓方式培訓方式可能根據公司實際特點,采取多種形式進行,如定期開設培訓班、上課、事故講座、發放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓形象生動。9.4培訓要求針對性：針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員不同的內容；周期性：至少每季度進行一次。定期27、性：定期進行技能培訓。真實性：盡量貼近實際應急活動。9.5演練9.5.1演練組織應急預案的演練為公司級演練。9.5.2演練的準備每一次演練都應根據假設的事故制定出周密的演練方案，報同級演練的應急救援指揮部指揮長審批后進行。演練方案要落實演練所需的各種物資、器材及交通車輛、防護器材的準備，并在演練前進行一次全面的檢查，以確保演練能順利進行。演練進行之前應提前通知上級有關部門，以避免造成不必要的影響。9.5.3 演練的范圍與頻次（1）演練主要為進行熟悉應急行動或完成某項應急任務所需要技能而進行的單項演習，如報警、通報程序的演練、崗位緊急處置措施的演練、緊急疏散行動的演練等。單項演練的頻次在每季度128、次以上。（2）演練結束后進行總結和講評，以檢查應急預案是否需要改進，編寫演練報告。10獎懲10.1獎勵在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，應依據有關規定給予獎勵：(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、公司和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。10.2責任追究在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：(1)不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。(3)拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。(4)阻礙應急工作人員依法執行任務。(5)有其他危害應急工作行為的。事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容納入公司安全生產獎懲制度