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1、應急預案和演練專項執法檢查要點序號檢查項目檢查內容檢查依據處罰依據檢查方法一應急預案管理1.生產經營單位主要負責人是否履行組織編制和實施本單位的應急預案，安全生產管理機構以及安全生產管理人員以及各分管負責人是否組織或者參與擬訂本單位應急預案以及其他工作職責。1.安全生產法第二十一條第六項、第二十五條第一項；2.生產安全事故應急預案管理辦法第五條；安全生產法第九十四條第一款，生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓；第九十六條生產經營單位的其他負責人和安全生產管2、理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；查看生產經營單位應急預案相關資料。查看是否按實際明確主要負責人、安全生產管理機構、安全生產管理人員以及各分管負責人應急預案管理職責。2.高危和人員密集的單位是否建立應急救援組織（隊伍）1.生產安全事故應急條例第十條；2.山東省生產安全事故應急辦法第十八條第一款；安全生產違法行為行政處罰辦法第四十六條，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款查看應急救援組織（隊伍）或機構成立文件、人員、物資、裝備配備情況。3.生產經營規模較小高危生產經營單位是否指定兼職應急救援人員1.生產安全事故應急條例第十條；2.山東省3、生產安全事故應急辦法第十八條第二款；一應急預案管理4.因生產規模較小未建立應急救援隊伍的，是否指定兼職的應急救援人員，并與鄰近救援隊伍簽訂救援協議1.生產安全事故應急條例第十條；2.山東省生產安全事故應急辦法第十八條第二款；責令限期改正查看應急救援組織（隊伍）或機構成立文件、人員、物資、裝備配備情況，救援協議簽訂情況5.是否按要求制定生產安全事故應急救援預案和現場處置方案1.安全生產法第八十一條；2.生產安全事故應急預案管理辦法第五條、第七條、第八條、第十五條；1.安全生產法第九十七條第六項，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；2.生產安全事故應急預案管理辦法第四十四條第一項，責令限期改正，可以4、處5萬元以下的罰款查看生產經營單位事故應急預案事故應急預案匯編，是否按照實際和要求編制應急預案和現場處置方案。綜合、專項、現場處置方案預案是否包括企業實際存在的危險品生產、儲存、有限空間作業、高處作業等特種作業。6.是否編制重點崗位應急處置卡生產安全事故應急預案管理辦法第十九條責令限期改正現場核查重點崗位是否編制應急處置卡7.在應急預案編制前是否開展風險辨識、評估和應急資源調查生產安全事故應急預案管理辦法第十條生產安全事故應急預案管理辦法第四十五條第一款第一項，責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款查看生產經營單位風險辨識、評估和應急資源調查相關資料8.生產經營單位是否按照規定開展應急5、預案評審生產安全事故應急預案管理辦法第二十一條生產安全事故應急預案管理辦法第四十五條第一款第二項，責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款查看生產經營單位應急預案評審相關資料一應急預案管理9.生產經營單位是否按照規定（3年）開展應急預案評估生產安全事故應急預案管理辦法第三十五條生產安全事故應急預案管理辦法第四十五條第一款第四項，責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款查看生產經營單位應急預案評估記錄或報告10.是否按照規定進行應急預案修訂生產安全事故應急預案管理辦法第三十六條生產安全事故應急預案管理辦法第四十五條第一款第五項，責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款查看生產經6、營單位應急預案匯編以及修訂記錄11.應當備案的生產經營單位是否按照規定進行應急預案備案1.生產安全事故應急預案管理辦法第二十六條第一款、第二款、第三款；2.山東省生產安全事故應急預案管理辦法第十一條1.生產安全事故應急預案管理辦法第四十五條第二款，責令限期改正；2.山東省生產安全事故應急辦法第三十三條，責令限期改正。查看備案登記證明材料12. 符合抄送制度要求的生產經營單位是否按規定將應急預案抄送至相關部門查看預案抄送證明材料二應急預案演練1.是否制定應急演練計劃生產安全事故應急預案管理辦法第三十三條第一款責令限期改正查看生產經營單位年度應急演練計劃二應急預案演練2.綜合應急預案或者專項應急預7、案是否能做到至少每年演練一次（高危和人員密集單位每半年至少一次）1.生產安全事故應急預案管理辦法第三十三條第一款；2.山東省生產安全事故應急預案管理辦法第十三條；1.生產安全事故應急預案管理辦法第四十四條第二項，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；2.山東省生產安全事故應急辦法第三十三條第二項，責令限期改正，對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；查看應急預案、演練記錄、隨機抽查詢問演練情況，驗證演練記錄真實性3.現場處置方案是否能做到至少每半年演練一次1.生產安全事故應急預案管理辦法第三十三條第一款；2.山東省生產安全事故應急辦法第十三條；生產安全事故應急預案管理辦法第三十四條1.生產安8、全事故應急預案管理辦法第四十四條第二項，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；2.山東省生產安全事故應急辦法第三十三條第二項，責令限期改正，對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；責令限期改正查看現場處置方案、演練記錄、隨機抽查詢問演練情況，驗證演練記錄真實性4.是否對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，并對應急預案提出修訂意見1.生產安全事故應急預案管理辦法第三十三條第一款；2.山東省生產安全事故應急辦法第十三條；生產安全事故應急預案管理辦法第三十四條生產安全事故應急條例第十五條1.生產安全事故應急預案管理辦法第四十四條第二項，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；2.山東省9、生產安全事故應急辦法第三十三條第二項，責令限期改正，對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；看應急預案、演練記錄、隨機抽查詢問演練情況，驗證演練記錄真實性現場抽查重點崗位工作人員應急救援器材使用情況。查看應急救援器材、物資臺賬、檢測報告、維護保養記錄，現場查驗數量，驗證配備數量是否與預案一致，并檢查物資適用性二應急預案演練5.重點崗位工作人員是否會正確使用應急救援器材1.生產安全事故應急預案管理辦法第三十三條第一款；2.山東省生產安全事故應急辦法第十三條；生產安全事故應急預案管理辦法第三十四條1.生產安全事故應急預案管理辦法第四十四條第二項，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；2.山東省生10、產安全事故應急辦法第三十三條第二項，責令限期改正，對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；責令限期改正查看現場處置方案、演練記錄、隨機抽查詢問演練情況，驗證演練記錄真實性6.是否配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。（1）是否建立了應急救援器材臺賬；（2）是否建立應急救援物資儲備臺賬；（3）應急器材臺賬是否與實物相符；（4）應急物資儲備臺賬是否與實物相符；（5）重點崗位各種應急救援器材是否有定期檢測和維護保養記錄；（6）各種報警裝置和應急救援設備、設施，是否處于良好狀態，能夠正常運轉生產安全事故應急預案管理辦法第三十八條生產安全事故應急預案管理辦法第三十11、一條第二款1.生產安全事故應急預案管理辦法第四十五條第一款第六項，未落實應急預案規定的應急物資及裝備的，責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款；2.安全生產違法行為行政處罰辦法第四十六條第二項，未配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款；看應急預案、演練記錄、隨機抽查詢問演練情況，驗證演練記錄真實性現場抽查重點崗位工作人員應急救援器材使用情況。查看應急救援器材、物資臺賬、檢測報告、維護保養記錄，現場查驗數量，驗證配備數量是否與預案一致，并檢查物資適用性三應急預案培訓及發布1應急預案是否由本單位主要負責人簽署12、公布，并發放至本企業相關部門、崗位和相關應急救援隊伍生產安全事故應急預案管理辦法第二十四條第一款責令限期改正查看急預案生產經營單位主要負責人應簽發記錄2.事故風險可能影響周邊單位、人員的，是否將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員生產安全事故應急預案管理辦法第二十四條第二款生產安全事故應急預案管理辦法第四十五條第一款第三項，責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款查看生產經營單位事故風險告知書或其他告知證明文件3.是否組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施生產安全事故應急預案管理辦法第三十八條生產安全事故應急預案管理辦法第三十一條第二款責令限期改正檢查預案相關培訓記錄。抽查現場一線職工現場處置方案和應急處置卡掌握情況。備注：表格中提到的“高危和人員密集單位”是指礦山、金屬冶煉、道路運輸、城市軌道交通運營、建筑施工單位，危險物品的生產、經營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規定數量的單位等高危生產經營單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位。