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1、天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局秦州分局中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局麥積分局 中灘鎮(zhèn)人民政府 石佛鎮(zhèn)人民政府 渭南鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月一、規(guī)劃總則1.指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實(shí)黨的二十大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實(shí)新時代中國特色社會主義的基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新2、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，提高鎮(zhèn)域國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，打造生態(tài)文明鎮(zhèn)，建設(shè)富美中梁，譜寫全面建設(shè)中梁篇章。2.規(guī)劃原則草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局麥積分局 中灘鎮(zhèn)人民政府 石佛鎮(zhèn)人民政府 渭南鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月3.規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)的行政轄區(qū)范圍，總面積69.38平方公里。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2023-2035年。其中，近期至3、2025年，遠(yuǎn)期至2035年。草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局麥積分局 中灘鎮(zhèn)人民政府 石佛鎮(zhèn)人民政府 渭南鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月二、目標(biāo)愿景1.發(fā)展目標(biāo)2025年2035年2050年以空港、臨空為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。以精細(xì)化工為主體的特色工業(yè)發(fā)展成效明顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)集中布局，建成高效節(jié)約集約的資源利用體系。城鄉(xiāng)差距顯著縮小，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平得到顯著提高。全面成為天水市北山具有重要影響力節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)4、，成為天水城區(qū)北部山區(qū)綠色生態(tài)、交通樞紐、宜居宜業(yè)的典范。國土生態(tài)安全格局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局、城鎮(zhèn)開發(fā)格局全面優(yōu)化，形成主體功能明顯的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局；片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源配置更加合理，全面實(shí)現(xiàn)設(shè)施共依托中心城區(qū)輻射帶動作用，建成秦州西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極，高效帶動片區(qū)一體化發(fā)展；建共享、互聯(lián)互通；鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)明顯提升，鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)、文化特色和時代特征全面彰顯，鄉(xiāng)村宜居水平持續(xù)提高。草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局麥積分局 中灘鎮(zhèn)人民政府 石佛鎮(zhèn)人民政府 渭南鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2025、3年6月3.發(fā)展定位空港產(chǎn)城融合區(qū)農(nóng)工文旅融合的先行區(qū)城區(qū)北山重要生態(tài)屏障以“空港”引領(lǐng)帶動為特色的融合發(fā)展示范核心區(qū)；以優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、臨空產(chǎn)業(yè)、中華始祖文化園相融合的農(nóng)工文旅融合的先行區(qū)。4.發(fā)展規(guī)模草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局麥積分局 中灘鎮(zhèn)人民政府 石佛鎮(zhèn)人民政府 渭南鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月3.發(fā)展策略牢筑底線錨固綠色安全本地和要素管控，實(shí)現(xiàn)價值轉(zhuǎn)換。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。科學(xué)避讓地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，強(qiáng)化應(yīng)急避險和安全防護(hù)場所設(shè)施布局，構(gòu)建安全韌性6、國土空間，維護(hù)糧食安全、生態(tài)安全、生態(tài)財產(chǎn)安全。產(chǎn)業(yè)提能“中心城區(qū)鎮(zhèn)村”融合，推動綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范。依托中心城區(qū)，以園區(qū)建設(shè)、科技教育創(chuàng)新發(fā)展為動力，聚焦農(nóng)工融合發(fā)展，加快打造秦州西部經(jīng)濟(jì)增長極。把握片區(qū)的農(nóng)業(yè)特色，深入挖掘片區(qū)文化內(nèi)涵，打造以農(nóng)事觀光、文化體驗和健康休閑為特色的旅游精品。設(shè)施便民公服均等，設(shè)施共享，共建城鄉(xiāng)生活圈。堅持以人民為中心，充分尊重群眾意愿，反映群眾訴求，統(tǒng)籌區(qū)域空間和資源配置。高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格配套設(shè)施，以中心城市鎮(zhèn)中心村一般村進(jìn)行配置。保護(hù)鄉(xiāng)土氛圍，建設(shè)有人情味的鄉(xiāng)土社會。品質(zhì)提升加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對地質(zhì)災(zāi)害、森林植被、水生態(tài)等進(jìn)行修復(fù)保護(hù)。全域土地綜合整治，農(nóng)用地、建設(shè)7、用地進(jìn)行整治。全盤統(tǒng)籌安排盤活總量。保護(hù)特色文化資源并合理利用。對人居環(huán)境進(jìn)行提質(zhì)改造，風(fēng)貌品質(zhì)提升。草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局麥積分局 中灘鎮(zhèn)人民政府 石佛鎮(zhèn)人民政府 渭南鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月三、格局優(yōu)化1.三線管控嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線底線落實(shí)永久基本農(nóng)田全域統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。18、7.63平方公里2.57平方公里草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局麥積分局 中灘鎮(zhèn)人民政府 石佛鎮(zhèn)人民政府 渭南鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月三、格局優(yōu)化2.空間格局規(guī)劃形成“兩橫一縱，兩核五區(qū)”的鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。兩橫一縱兩核五片區(qū)羅峪溝發(fā)展軸鎮(zhèn)域發(fā)展軸南絲路城鎮(zhèn)發(fā)展軸中梁鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心空港新城綜合服務(wù)中心北部生態(tài)保育區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)空港文旅發(fā)展區(qū)北山生態(tài)保育區(qū)國土空間總體格局規(guī)劃圖三、格局優(yōu)化3.用地布局草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年9、）草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月規(guī)劃范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 488.76公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 257.05公頃，村莊用地231.71公頃。規(guī)劃范圍內(nèi)耕地面積2415.46公頃，園地面積2189.54公頃，林地面積1383.37公頃，草地面積278.47公頃，濕地面積15.09公頃，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地155.06公頃，陸地水域11.64 公頃。用地用海分類代碼類別名稱面積(公頃)比例(%)01耕地2415.46 36.1502園地2189.54 32.7703林地1383.37 20.7104草地278.10、47 4.1705濕地15.09 0.2306農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地155.06 2.3207居住用地172.37 2.5808公共管理與公共服務(wù)用地3.61 0.0509商業(yè)服務(wù)業(yè)用地1.74 0.0310工礦用地16.70 0.2511倉儲用地0.35 0.0112交通運(yùn)輸用地31.09 0.4713公用設(shè)施用地2.79 0.0414綠地與開敞空間用地0.69 0.0115特殊用地2.37 0.0417陸地水域11.64 0.1723其他土地0.68 0.01城鎮(zhèn)開發(fā)邊界257.05 3.70 總計6938.09 100鎮(zhèn)村規(guī)模結(jié)構(gòu)體系按照“優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)服務(wù)能力、引導(dǎo)人口集聚、便于鄉(xiāng)村治理11、”原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地理環(huán)境、公服投放等因素，以中心城區(qū)、中心村帶動周邊基層村，構(gòu)建“中心城區(qū)中心村基層村”三級鎮(zhèn)村規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。中心城區(qū)：即秦州區(qū)中心城區(qū)，是天水市中心城區(qū)重要組成部分，承載中心城區(qū)重要城市功能。中心村：重點(diǎn)培育3個中心村，作為支撐規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)、推動鄉(xiāng)村振興的重要載體，村莊人口規(guī)模控制在1500人以上。基層村：包括向陽、龍鳳、李家莊村等11個村莊，村莊人口規(guī)模控制在1000人-1500人。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資12、源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月三、格局優(yōu)化4.城鎮(zhèn)體系草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月三、格局優(yōu)化5.村莊分類本次規(guī)劃綜合分析規(guī)劃范圍內(nèi)中梁鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)各行政村的發(fā)展條件和現(xiàn)狀發(fā)展水平，將鎮(zhèn)域村莊分為城郊融合類村莊、集聚提升類村莊、其他類村莊。其中:草案公示天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月四、產(chǎn)13、業(yè)發(fā)展中梁鎮(zhèn)規(guī)劃形成“兩軸兩心五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。兩軸：依托S531、羅峪溝等重要交通通道及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。兩心：依托中心城區(qū)形成產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心和空港新城發(fā)展副中心。七區(qū)：空港新城、前溝片區(qū)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、后溝片區(qū)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、后梁片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、北山山地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。空港產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)果品產(chǎn)業(yè)四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做優(yōu)天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）14、草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月五、設(shè)施完善1.交通體系高速公路：銜接連霍高速、S03北繞城高速、天平高速國道：國道247線（天巉公路）省道：S531縣道：X509快速路:北山快速路鄉(xiāng)道:提升改造空港樞紐：建設(shè)中梁綜合性空港交通樞紐天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月五、設(shè)施完善2.公服配套天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示1、近期建設(shè)計劃15、以開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略重點(diǎn)為牽引，以“十四五”規(guī)劃的重大工程和重點(diǎn)建設(shè)項目為抓手，加強(qiáng)對國土空間規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)和實(shí)施推動。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃體檢評估和財政支出，統(tǒng)籌各相關(guān)實(shí)施計劃，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。2、近期建設(shè)項目項目內(nèi)容包括生態(tài)修復(fù)類項目、國土綜合整治類項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目、交通運(yùn)輸類項目、防災(zāi)減災(zāi)類項目、公共服務(wù)類項目、基礎(chǔ)設(shè)施類項目、其他類項目。六、近期建設(shè)計劃生態(tài)修復(fù)類項目國土綜合整治類項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目交通運(yùn)輸類項目防災(zāi)減災(zāi)類項目公共服務(wù)類項目基礎(chǔ)設(shè)施類項目其他類項目天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)片國土空間總體規(guī)劃（2023-2035年）草案公示天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年5月天水市自然資源局秦州分局 中梁鎮(zhèn)人民政府2023年6月七、規(guī)劃實(shí)施保障