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1、 平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃（2023-2025）（公 示 稿）浙江乾成規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司 2023 年 07 月 平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 第一部分第一部分 村莊撤并概況村莊撤并概況 依據(jù)平陽縣人民政府關(guān)于同意山門鎮(zhèn)部分村（居）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的批復(fù)（平政發(fā)201985 號(hào)），同意撤銷下路堡村、大嶺腳村，合并建立仁里村，村委會(huì)駐下路堡自然村。仁里村村域范圍內(nèi)，有部分區(qū)域位于山門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，需依據(jù)相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)；其余區(qū)域位于山門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，需依據(jù)本次村莊規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)。村域范圍圖 第二部分第二部分 平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 目目 錄錄 第一章 總2、則.1 一、規(guī)劃區(qū)位.1 二、規(guī)劃范圍.1 三、規(guī)劃依據(jù).1 四、規(guī)劃原則.1 五、規(guī)劃期限.2 六、平面定位.3 第二章 現(xiàn)狀條件.4 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件.4 二、現(xiàn)狀建設(shè)情況.4 三、發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià).6 四、“多規(guī)合一”銜接.7 第三章 村莊定位與發(fā)展規(guī)模.8 一、村莊定位.8 二、發(fā)展規(guī)模.8 第四章 用地布局.9 一、用地布局.9 二、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.10 第五章 村莊整治規(guī)劃.11 一、整治思路.11 二、民房建設(shè)控制.11 三、綠化環(huán)境整治指引.14 四、道路整治指引.14 五、村莊標(biāo)志及小品設(shè)計(jì)指引.14 附件一：用地統(tǒng)計(jì)表.15 平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 1 第一章第3、一章 總則總則 一、規(guī)劃區(qū)位一、規(guī)劃區(qū)位 仁里村村位于山門鎮(zhèn)，距離山門鎮(zhèn)中心城區(qū)約 1.0 公里。其北鄰橋西村，東至亭后村，西接雁峰村，南臨后倉村。圖 1.1 區(qū)位圖 二、規(guī)劃范圍二、規(guī)劃范圍 仁里村村域總面積約 328.64 公頃，本次規(guī)劃范圍為非城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍（仁里村北部局部區(qū)塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，面積為 16.56 公頃），面積約 312.08 公頃。三、規(guī)劃依據(jù)三、規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 修正）（2）中華人民共和國土地管理法（2019 修正）平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 2（3）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015）（4）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第 14、16 號(hào)令）（5）浙江省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）（浙自然資廳函2021345 號(hào)）（6）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）（2018 年版）（7）農(nóng)村防火規(guī)范（GB 50039-2010）（8）浙江省土地管理?xiàng)l例（2021）（9）平陽縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）（10）“三區(qū)三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號(hào)）（11）平陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）（12）中華人民共和國土壤污染防治法（13）浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（14）其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范 四、規(guī)劃原則四、規(guī)劃原則 1、以人為本的原則 村莊規(guī)劃建設(shè)過程5、中應(yīng)充分考慮村民需求，積極了解村民意愿，通過村民參與的方式形成可操作性較強(qiáng)的建設(shè)方案,激發(fā)村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。用地布局和項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮適用性、便民性，吸納村民意見，增強(qiáng)村民參與性。2、規(guī)劃先行的原則 以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，科學(xué)編制村莊發(fā)展規(guī)劃。注重與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行充分銜接，明確村莊生態(tài)、生產(chǎn)、生活用地界線，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地、項(xiàng)目順利實(shí)施。3、和諧發(fā)展、注重實(shí)效的原則 保護(hù)村莊現(xiàn)有的環(huán)境特色，以提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為首要目標(biāo)，促使村莊與自然環(huán)境和諧發(fā)展。在優(yōu)化環(huán)境、提高村民生活水平的同時(shí)，做到經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展、資源高效利用。五、規(guī)劃五6、規(guī)劃期限期限 本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2022 年，規(guī)劃年限為 2023-2025 年。在上位規(guī)劃不發(fā)生平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 3 改變，村里沒有提出新的規(guī)劃要求時(shí)，規(guī)劃期限自動(dòng)延期，直至新的規(guī)劃啟動(dòng)修編調(diào)整。六、平面定位六、平面定位 本規(guī)劃坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000 國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）”，高程系統(tǒng)采用“1985 國家高程基準(zhǔn)”，采用“高斯-克呂格投影”，采用國家標(biāo)準(zhǔn)分帶，存在跨帶的，采用經(jīng)緯度坐標(biāo)。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 4 第二章第二章 現(xiàn)狀條件現(xiàn)狀條件 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 仁里村隸屬山門鎮(zhèn)，村域面積為 328.64 公頃。2022 年末，仁里村戶籍 606戶7、，戶籍人口 2052 人。二、現(xiàn)狀建設(shè)情況二、現(xiàn)狀建設(shè)情況 1、現(xiàn)狀用地 本次規(guī)劃范圍面積 312.08 公頃，其中村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地 21.02 公頃，農(nóng)用地、生態(tài)用地等非建設(shè)用地 291.06 公頃。圖 2.1 村莊用地現(xiàn)狀圖 村莊現(xiàn)狀用地構(gòu)成主要為農(nóng)用地和建設(shè)用地。本次村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地 21.02平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 5 公頃，其中農(nóng)村宅基地 7.84 公頃，占村莊建設(shè)用地 37.30%；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地 0.28 公頃，占村莊建設(shè)用地 1.33%；農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地 0.12 公頃，占村莊建設(shè)用地 0.57%；農(nóng)村農(nóng)村生產(chǎn)倉儲(chǔ)用地 0.26 公頃，占村莊建設(shè)用地1.248、%；農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地 0.43 公頃，占村莊建設(shè)用地 2.05%；鄉(xiāng)村道路用地 6.77公頃，占村莊建設(shè)用地 32.21%；對(duì)外交通設(shè)施用地 1.31 公頃，占村莊建設(shè)用地6.23%；農(nóng)村公用設(shè)施用地 2.39 公頃，占村莊建設(shè)用地 11.37%；宗教用地 1.62公頃，占村莊建設(shè)用地 7.71%。表 2.1 現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表 地類代碼 類別名稱 現(xiàn)狀用地面 積（公頃）1 農(nóng)用地農(nóng)用地 59.32 11 耕地 54.78 12 園地 4.54 2 生態(tài)用地生態(tài)用地 231.74 21 林地 218.09 22 草地 0.10 23 濕地 2.36 2401 河流水面 10.55 2404 坑塘水9、面 0.04 2405 溝渠 0.60 3 建設(shè)用地建設(shè)用地 21.02 3101 農(nóng)村宅基地 7.84 3102 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地 0.28 3103 農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地 0.12 3202 農(nóng)村生產(chǎn)倉儲(chǔ)用地 0.26 34 農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地 0.43 3501 鄉(xiāng)村道路用地 6.77 3502 對(duì)外交通設(shè)施用地 1.31 36 農(nóng)村公用設(shè)施用地 2.39 3801 宗教用地 1.62 總用地面積總用地面積 312.08 2、現(xiàn)狀道路和河流 仁里村現(xiàn)狀對(duì)外交通主要依靠靈溪線和村內(nèi)道路，其中村內(nèi)道路多為 5-10米，基本能滿足村民日常出行。但整體上村莊道路的系統(tǒng)性較差，道路不等寬，10、且線位不順，局部存在安全隱患。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 6 現(xiàn)狀有溪流從村莊內(nèi)部穿過，水體景觀較好。3、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施 仁里村現(xiàn)狀生活用水來自山門鎮(zhèn)自來水廠，沉淀、過濾、消毒后供于農(nóng)戶。基本滿足村莊使用需求，但垃圾收集等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠完善，亟待增加。4、村容村貌及民房建筑現(xiàn)狀 仁里村建筑肌理較混亂，現(xiàn)狀環(huán)境一般，道路河岸綠化環(huán)境缺乏整理，缺少綠化景觀，農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施堆放雜亂，活動(dòng)設(shè)施匱乏。現(xiàn)狀村內(nèi)大部分民房多為八、九十年代建造的一、二層磚木結(jié)構(gòu)雙坡屋頂建筑，建筑布局無序，風(fēng)格不統(tǒng)一，建筑質(zhì)量較差，部分房屋的住宅環(huán)境、消防安全、通風(fēng)、日照等條件不能滿足要求。而村莊近幾年新修建民房為三至四層磚混結(jié)構(gòu)雙11、坡屋頂建筑，住宅條件相對(duì)較好。三三、發(fā)展、發(fā)展條件條件綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià) 1、優(yōu)勢(shì)（1）仁里村由農(nóng)田、溪流和山體圍合而成，溪流從村莊內(nèi)部流淌，田、水自然環(huán)境條件較好。（2）仁里村內(nèi)部資源豐富，旅游發(fā)展前景良好。2、問題（1）村民點(diǎn)布局相對(duì)較為分散，現(xiàn)狀人居條件較差。村莊內(nèi)部存在違章搭建構(gòu)筑物，部分傳統(tǒng)建筑年久失修，存在倒塌隱患；近代建筑形態(tài)比較普通和單一，建筑立面雜亂無章。（2）現(xiàn)狀村莊內(nèi)部道路寬約 5-10 米，道路較狹窄，部分路段無法滿足雙向行車需求，不利于兩車交會(huì)。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 7 四、“多規(guī)合一”銜接四、“多規(guī)合一”銜接 圖 2.2 地塊控制指標(biāo)表 本次規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜12、接，并不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和飲用水水源保護(hù)區(qū)。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 8 第三章第三章 村莊村莊定位與發(fā)展規(guī)模定位與發(fā)展規(guī)模 一、村莊一、村莊定位定位 仁里村在村莊體系中定位為一般村，以適量發(fā)展為主，對(duì)其發(fā)展規(guī)模進(jìn)行一定的控制，在建設(shè)上進(jìn)行一定的控制，引導(dǎo)村莊人口向城鎮(zhèn)或周邊中心村集聚。二、發(fā)展二、發(fā)展規(guī)模規(guī)模 1、人口規(guī)模 仁里村現(xiàn)狀人口約 2052 人，隸屬山門鎮(zhèn)，人口自然增長(zhǎng)率取山門鎮(zhèn)近幾年平均值 2.4，根據(jù)公式 Q=Q0（l+K)n 式中 Q目標(biāo)年，即 2025 年總?cè)丝跀?shù)；Q0基準(zhǔn)年總?cè)丝跀?shù)，即仁里村現(xiàn)狀人口，Q0=2052 人；K規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增13、長(zhǎng)率（），K 取 2.4；n規(guī)劃年限(年)，n 取 3 年；計(jì)算得出目標(biāo)年村莊人口為 2067 人，本次規(guī)劃按照 2067 人計(jì)。2、用地規(guī)模 本次規(guī)劃范圍總面積約 312.08 公頃，村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地面積 21.02 公頃，現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)用地19.45公頃（其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)用地11.21公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外農(nóng)村居民點(diǎn)用地8.24公頃），農(nóng)居點(diǎn)用地人均建設(shè)用地面積94.79平方米/人；規(guī)劃建設(shè)用地面積 26.58 公頃，規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)用地 19.26 公頃（其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)用地 11.21 公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外農(nóng)村居民點(diǎn)用地8.05 公頃），農(nóng)居點(diǎn)用地人均建設(shè)用地面積 14、93.18 平方米/人。根據(jù)省標(biāo)要求，規(guī)劃農(nóng)居點(diǎn)用地人均建設(shè)用地指標(biāo)允許調(diào)整幅度010 平方米/人，本次規(guī)劃符合要求。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 9 第四章第四章 用地用地布局布局 一、用地一、用地布局布局 仁里村規(guī)劃農(nóng)村宅基地 7.66 公頃，占村莊建設(shè)用地 28.82%；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地 0.27 公頃，占村莊建設(shè)用地 1.02%；農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地 0.12公頃，占村莊建設(shè)用地 0.45%；農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地 0.43 公頃，占村莊建設(shè)用地1.62%；鄉(xiāng)村道路用地 6.58 公頃，占村莊建設(shè)用地 24.76%；對(duì)外交通設(shè)施用地7.51 公頃，占村莊建設(shè)用地 28.25%；農(nóng)村公15、用設(shè)施用地 2.39 公頃，占村莊建設(shè)用地 8.99%；宗教用地 1.62 公頃，占村莊建設(shè)用地 6.09%。表 4.1 規(guī)劃用地匯總表 地類代碼 類別名稱 規(guī)劃用地面 積（公頃）1 農(nóng)用地農(nóng)用地 55.34 11 耕地 50.80 12 園地 4.54 2 生態(tài)用地生態(tài)用地 230.16 21 林地 216.53 22 草地 0.10 23 濕地 2.36 2401 河流水面 10.55 2404 坑塘水面 0.04 2405 溝渠 0.58 3 建設(shè)用地建設(shè)用地 26.58 3101 農(nóng)村宅基地 7.66 3102 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地 0.27 3103 農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地 0.16、12 34 農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地 0.43 3501 鄉(xiāng)村道路用地 6.58 3502 對(duì)外交通設(shè)施用地 7.51 36 農(nóng)村公用設(shè)施用地 2.39 3801 宗教用地 1.62 總用地面積總用地面積 312.08 1、農(nóng)村宅基地（3101）農(nóng)村宅基地（3101）：規(guī)劃農(nóng)村宅基地 7.66 公頃，其中村內(nèi)舊房居住地塊，平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 10 按實(shí)際情況采用就地拆建的方式進(jìn)行改造；位于道路兩側(cè)的住宅用地，其建筑物新建、改建和擴(kuò)建需滿足平陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）中的建筑退讓道路紅線以及交叉口距離規(guī)定。2、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（3102）仁里村規(guī)劃新增農(nóng)村社17、區(qū)服務(wù)設(shè)施用地面積 0.27 公頃。3、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地（3103）規(guī)劃農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地面積 0.12 公頃。4、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地（34）規(guī)劃農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地面積 0.43 公頃。5、鄉(xiāng)村道路用地（3501）規(guī)劃鄉(xiāng)村道路用地面積 6.58 公頃。6、對(duì)外交通設(shè)施用地（3502）規(guī)劃對(duì)外交通設(shè)施用地面積 7.51 公頃。7、農(nóng)村公用設(shè)施用地（36）規(guī)劃農(nóng)村公用設(shè)施用地面積 2.39 公頃。8、宗教用地（3801）規(guī)劃宗教用地面積 1.62 公頃。二、公共二、公共服務(wù)與服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃 1、公共服務(wù)設(shè)施 結(jié)合村莊實(shí)際需求，合理布置公共服務(wù)設(shè)施，主要包括村委會(huì)等。其18、它非獨(dú)立用地的公共服務(wù)設(shè)施可結(jié)合村委會(huì)或住宅設(shè)置。2、基礎(chǔ)設(shè)施 本次規(guī)劃村莊用水由山門鎮(zhèn)自來水廠供給，規(guī)劃村莊用電由山門變供電；村莊現(xiàn)有的污水處理設(shè)施，基本能滿足村內(nèi)污水排放需求。規(guī)劃對(duì)道路交通方面，新建 219 省道，村莊內(nèi)部主要道路沿原有路基拓寬至5-10 米，打通斷頭路，以保證通車和消防安全需求。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 11 第五章第五章 村莊整治村莊整治規(guī)劃規(guī)劃 一、整治一、整治思路思路 1、梳理 對(duì)現(xiàn)狀村莊內(nèi)部道路系統(tǒng)進(jìn)行梳理，按車行道、步行道、宅間道路進(jìn)行整治；工程管線盡量進(jìn)行下地處理；對(duì)傳統(tǒng)院落空間進(jìn)行重新梳理，恢復(fù)圍墻線，形成鄉(xiāng)村院落。2、清除 重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)違章建筑、村民房前19、屋后違章搭建的儲(chǔ)藏室等有礙觀瞻的構(gòu)筑物進(jìn)行清理，保證整體環(huán)境的整潔。3、美化 增加景觀節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化村莊入口景觀和標(biāo)志；增加房前屋后的綠化；完善沿溪堤岸綠化；對(duì)“赤膊房”進(jìn)行外墻粉刷，并利用圍墻和綠化進(jìn)行視線遮擋。4、配套 增加景觀小品建設(shè)，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施、指示牌等配套服務(wù)設(shè)施。二、民房建設(shè)二、民房建設(shè)控制控制 1、總體指標(biāo)控制（1）建筑間距控制 住宅間距應(yīng)綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生等要求。在舊住宅區(qū)建設(shè)單間式住宅，北側(cè)或西側(cè)為單間式住宅且層數(shù)在三層及三層以上的，南側(cè)或東側(cè)的擬建建筑與現(xiàn)有建筑的間距按照以下方法確定：a、擬建建筑高度超過 14 米的，建筑間距應(yīng)當(dāng)不小于自身建筑20、高度的 0.8 倍；b、擬建建筑高度在 14 米及以下的，建筑間距應(yīng)當(dāng)不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)村莊規(guī)劃有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的參照平陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）執(zhí)行。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 12（2）建筑層數(shù)控制 1、建筑的高度根據(jù)仁里村的村民住房改造需求及實(shí)際情況綜合考慮。村域范圍內(nèi)村民新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)，可按需求安排“單間式住宅”或“公寓式住宅”，其中單間式住宅建筑檐口限高不宜超過 15 米，建筑層數(shù)不宜超過 4 層；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑層數(shù)不得超過 6 層。2、建筑高度的計(jì)算：平屋21、頂應(yīng)按建筑物散水外緣處室外地面至其屋面面層或女兒墻頂點(diǎn)的高度計(jì)算；坡屋頂建筑當(dāng)屋頂坡度小于等于 30 度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐口高度計(jì)算建筑高度，當(dāng)屋頂坡度大于 30 小于等于 45度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算建筑高度，當(dāng)屋頂坡度大于 45 度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋脊的高度計(jì)算建筑高度，但下列突出物不計(jì)入建筑高度內(nèi)：局部突出屋面的樓梯間，電梯機(jī)房，水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過 1/4；突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等；空調(diào)冷卻塔等設(shè)備。（3）建筑后退紅線規(guī)定 表 4.1 水域管理范圍表 水域類型 水域名稱 河道等級(jí) 水22、域管理范圍 河 道 懷 溪 縣 級(jí) 背水面堤腳線以外 7 米/堤岸線以外 7 米 半嶺溪 縣級(jí)以下 背水面堤腳線以外 5 米/堤岸線以外 5 米 大嶺腳溪 縣級(jí)以下 背水面堤腳線以外 5 米/堤岸線以外 5 米 注：設(shè)岸河道管理范圍按堤岸線距離控制，設(shè)堤河道管理范圍按背水面堤腳線距離控制。表 4.2 建筑物后退道路紅線距離控制表 道路等級(jí) 道路名稱 紅線寬度（m）后退距離（m）省 道 219 省道-16 縣 道 靈溪線-11 村莊道路 村內(nèi)道路 5-10 2 注：公路后退距離計(jì)算按現(xiàn)狀公路用地外緣線為準(zhǔn),新建道路后退距離計(jì)算按實(shí)際施工外緣線為準(zhǔn)。2、現(xiàn)狀建筑管理與控制（1）現(xiàn)狀建筑管理原則、村23、域范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑在不影響公共設(shè)施建設(shè)的前提下，經(jīng)村委會(huì)許可，可進(jìn)行原址拆建；、村域范圍內(nèi)現(xiàn)有的用地或建筑物，即使與本村莊規(guī)劃不符也無須做出更正，但不允予以任何擴(kuò)建、改建、翻建，可在規(guī)劃新增住宅用地上進(jìn)行新建。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 13（2）單間式住宅建設(shè)樣式參考 樣式一 樣式二（3）聯(lián)建式住宅建設(shè)樣式參考 樣式三 樣式四 3、民房改造引導(dǎo)（1）屋頂 現(xiàn)有村內(nèi)公共建筑和民房為平屋頂?shù)模诜课萁Y(jié)構(gòu)許可、地基承載力滿足要求的前提下，鼓勵(lì)改為坡屋頂，新建建筑提倡優(yōu)先采用坡屋頂形式，坡屋頂?shù)木唧w形式結(jié)合村民需求確定，該村主要以雙坡屋頂為主，局部可采用披檐的形式，農(nóng)房屋面選用灰色青瓦鋪設(shè)。（2）墻體24、 新建農(nóng)房建筑墻體宜采用白色涂料噴刷為主，局部可配以深色圖案，墻裙采用灰色涂料或青磚材質(zhì)，整體以白色、淺黃色等淺色系為主。對(duì)現(xiàn)狀符合整體色調(diào)要求的瓷磚貼墻宜采用直接清洗、修補(bǔ)表面平整等整治方式，對(duì)現(xiàn)狀普通灰色砂漿墻面或未進(jìn)行任何涂抹的紅色磚墻統(tǒng)一采用白色涂料進(jìn)行整改，盡量不采用瓷磚貼墻的形式。（3）門窗 門窗改造以實(shí)用性為前提，在滿足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下，宜采用現(xiàn)代工藝，提高保溫效果，盡可能采用保溫節(jié)能型門窗。門窗造型盡可能簡(jiǎn)潔，注重增加美感，盡量不采用普通鋁合金門窗及鋼門窗，門窗整體色調(diào)以棕色等深平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃 14 色系為主。（4）欄桿 欄桿的材料、色彩的選用應(yīng)和建筑墻25、面相協(xié)調(diào)，在保證安全的前提下可采用混凝土、青磚、木材等材料。三、綠化環(huán)境整治指引三、綠化環(huán)境整治指引（1）沿河綠化 沿河綠化宜保持原有生態(tài)岸線，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，種植耐水性較強(qiáng)的喬木及水生花卉。喬木可選用水杉、垂柳等，灌木可選用蘆葦、菖蒲等。（2）路邊綠化 路邊綠化采用喬木列植或喬灌木搭配的形式，路旁有農(nóng)田的應(yīng)以農(nóng)作物及果樹等為主。（3）庭院綠化 庭院內(nèi)硬質(zhì)鋪磚不宜采用大面積的水泥硬化，可搭配綠地或采用滲水型的地面鋪裝方式，增加庭院綠化面積，美化庭院環(huán)境，庭院圍墻不宜采用較高的實(shí)墻圍合，鼓勵(lì)采用通透式圍墻或綠籬的形式，圍墻材質(zhì)宜就地取材，可選用木質(zhì)籬笆、青磚矮墻、碎石矮墻等，搭配植物種植，體現(xiàn)鄉(xiāng)土26、特色。四、道路整治指引四、道路整治指引 村莊道路盡可能利用原有的路基、閑置地，延續(xù)原有的路網(wǎng)格局。村莊內(nèi)部主要道路路面寬度不宜小于 6 米，路面類型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面層厚度不小于 15 厘米。村內(nèi) 2-3 米的支路及宅間道路可選用塊石、卵石、青磚等材料，豐富路面鋪磚層次，不宜過多采用水泥路面。五、村莊標(biāo)志及小品設(shè)計(jì)指引五、村莊標(biāo)志及小品設(shè)計(jì)指引 規(guī)劃設(shè)置村莊村石標(biāo)志物。在村文化中心、公共活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施前都應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，統(tǒng)一造型設(shè)計(jì)及色彩控制。村內(nèi)宜結(jié)合村民生活需求，在公共場(chǎng)地統(tǒng)一設(shè)置休閑座椅及垃圾箱等便利設(shè)施，統(tǒng)一造型設(shè)計(jì)，體現(xiàn)村莊特色。平陽縣山門鎮(zhèn)仁里村村莊規(guī)劃27、 15 附件一：用地附件一：用地統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)表表 地類代碼 類別名稱 現(xiàn)狀用地面 積（公頃）規(guī)劃用地面 積（公頃）備注 1 農(nóng)農(nóng)用地用地 59.32 55.34 11 耕地 54.78 50.80 12 園地 4.54 4.54 2 生態(tài)用地生態(tài)用地 231.74 230.16 21 林地 218.09 216.53 22 草地 0.10 0.10 23 濕地 2.36 2.36 2401 河流水面 10.55 10.55 2404 坑塘水面 0.04 0.04 2405 溝渠 0.60 0.58 3 建設(shè)用地建設(shè)用地 21.02 26.58 3101 農(nóng)村宅基地 7.84 7.66 3102 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地 0.28 0.27 3103 農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地 0.12 0.12 3202 農(nóng)村生產(chǎn)倉儲(chǔ)用地 0.26-34 農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地 0.43 0.43 3501 鄉(xiāng)村道路用地 6.77 6.58 3502 對(duì)外交通設(shè)施用地 1.31 7.51 36 農(nóng)村公用設(shè)施用地 2.39 2.39 3801 宗教用地 1.62 1.62 總用地面積總用地面積 312.08 圖紙目錄圖紙目錄 01 村域范圍圖 02 村莊用地現(xiàn)狀圖 03 村莊用地規(guī)劃圖 04 村莊公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖 05 村莊景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖