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1、安全監理工作的程序和內容,培訓,一、安全監理工作的基本程序,安全監理工作總流程圖,施工階段安全監理工作流程,安全隱患跟蹤處理工作程序,安全監理工作的基本程序及內容一覽表,二、安全監理工作基本內容1施工準備階段的安全監理工作內容（1）制定安全監理工作文件，建立安全監理崗位責任制。（2）協助建設單位辦理建設工程安全報監、備案等手續。,（3）協助建設單位與施工單位簽訂建設工程項目安全生產協議書。（4）參加審查勘察設計文件會審，對發現的不滿足有關法律、法規和強制性標準的規定要求或在較大施工安全風險時，應及時提出處理意見。（5）審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質、安全生產許可證。,（6）審查施工現2、場專職安全員及電工、焊工、架子工、爆破工、起重機械工、塔吊司機及指揮員等特種作業人員資格。（7）審查施工單位編制的施工組織設計、專項安全施工方案等。（8）檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度、建立崗位責任制。,（9）檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。（10）檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械(特別是塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機械等大型施工機械)的安裝、檢測、試驗、驗收和備案等手續。（11）對開工安全條件進行全面檢查評價，認真審批開工報告。,2施工階段的安全監理工作內容（1）監督施工單位按照國家有關法律法3、規、工程建設強制性標準和已經通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。（2）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易生事故的重點部位和環節實施現場監督。,（3）發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門和安全監督機構報告。（4）督促施工單位進行安全自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場持證上崗情況。,（5）檢查施工現場使用的大型施工機械(塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設4、設施，打樁機械等)、安全設施的檢測、試驗、驗收、備案情況，施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養情況。對未按照規定進行檢測、試驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門和安全監督機構。,（6）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況，督促施工單位按規定投入、使用安全文明施工措施費。對未按照規定使用安全文明施工措施費用的，總監不予簽認，并應當向建設單位報告。,（7）發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及其安全監督機5、構和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作；協助有關部門對事故進行調查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進行調查處理。,三、安全監理工作要點 1總包單位及分包單位都應持有安全生產許可證，方可承包施工。2工程取得建設行政主管部門頒布的施工許可證后，方可組織施工。3設計文件需經設計審查機構審查通過，方可實施施工。,4施工組織設計中的安全施工技術措施或專項安全施工方案必須符合強制性標準條文規定。5各類人員必須具備相應的安全生產資格，方可上崗；所有施工人員必須經過三級安全教育；特殊工種作業人員，必須持有特種作業操作證。,6對查出的事故隱患要做到“定整改責任人、定整改6、措施、定整改完成時間、定整改驗收人”。7施工現場必須把好安全生產措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關，改進關。,8基礎施工階段重點防患內容：（1）挖土機械作業安全；（2）邊坡防護安全；（3）降水設備與臨時用電安全；（4）防水施工時的防火、防毒；（5）人工挖(擴)孔樁安全。,9結構施工階段重點防患內容：（1）臨時用電安全；（2）內外架及洞口防護；（3）作業面交叉施工及臨邊防護；（4）大模板和現場堆料防倒塌；（5）機械設備的使用安全。,10裝修施工階段重點防患內容：（1）室內多工種、多工序的立體交叉施工安全防護；（2）外墻面裝飾防墜落；（3）做防水油漆的防火、防毒；（4）臨電、照明及電動工具的使7、用安全。,11季節性施工重點防患內容：（1）雨季防觸電、防雷擊、防沉陷坍塌、防臺風；（2）高溫季節防中暑、防中毒、防疲勞作業；（3）冬季施工防凍、防滑、防火、防煤氣中毒、防大風雪、防大霧。,四、安全監理的監控方法1循環動態監控方法 針對建設工程安全生產管理工作內容，按程序進行循環動態控制，使施工各個階段、各個分項分部工程、各施工工序等全過程處于動態受控狀態。,循環動態控制基本控制循環為：（1）編制安全監理規劃和安全監理實施細則，確定安全監控目標、機構及人員崗位職責分工、監控制度和實施方案等；（2）嚴格按規程規范詳細全面審查施工安全技術方案與措施；（3）實施過程巡視與現場監督和監督性檢查；,（48、）做好安全狀況的評審、分析和評價；（5）對存在施工安全隱患的問題發出整改通知書；（6）監督落實整改措施，并反饋處理結果的信息；（7）對監理無法解決的安全問題報告建設單位或行政主管部門處理。,2審查安全技術文件等事前預控法（1）審查承包單位建立的施工安全保證體系及安全管理制度等有關文件，確保施工安全生產管理的科學化、規范化、標準化；（2）審查各分包單位的技術資質證明文件，確認合格的分包單位；,（3）審查承包單位的開工報告及開工條件，避免盲目開工造成的安全隱患；（4）審查項目部安全組織體系和安全人員的配備能否滿足規定要求和安全生產需求；（5）審查承包單位的施工組織設計中的施工安全技術措施和專項施工9、安全方案。包括是否按照程序報批，是否滿足強制性條文規定，對危險性較大的分項分部工程是否都編制了專項施工安全方案并邀請專家進行了評審等；,（6）審查進場施工機械設備、器具、防護器材的使用證明文件，防止不合格品用于工程施工；（7）審查承包單位的安全技術交底記錄、安全檢查記錄、質量事故處理報告等資料，掌握施工安全動態，督促施工單位及時采取行之有效的預防措施。,3平行檢驗監控法 對安全措施工程所用的材料，如防護網、腳手架管材及連接件、電線等，監理工程師應按照規定進行現場抽樣檢驗，跟蹤見證現場取樣及送檢試驗全過程，對抽檢不合格的材料及時下達書面限期退場監理指令，并監督退場一律不準用于工程。,4現場監督監10、控方法 現場監督不僅是過程控制，也是一種預防控制手段。安全監理人員對危險性較大的施工工序要實施現場監督，即到施工現場監督施工操作人員按照安全技術防范措施和按施工操作規程進行作業，并利用視覺檢查或量測工具進行跟蹤監督檢查及驗證，實施監控施工全過程安全狀況，及時發現施工安全隱患，及時督促施工單位采取糾正措施和預防措施。,5定期和不定期的巡視抽查監控方法 總監和各安全監理人員要定期和不定期地進行工地巡視檢查，對工地安全狀況進行評價和報告，對存在的安全隱患要及時發出整改通知書，并跟蹤處理。,總監應組織安全監理人員、施工單位項目經理及專職安全管理員、建設單位項目負責人等共同參加對工地定期進行(一般最少一11、個月一次)的安全大檢查，并依照建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)進行評分和評價。,根據工程進展情況，特別是對危險性比較大的分部分項工程施工、幾個專業分包單位交叉施工、工地施工用電、工地防火、高空作業等，總監或安全監理人員應組織相關人員進行不定期的重點抽查。,對下列情況，安全監理人員可下達“暫時停工整改指令”：（1）施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；（2）對已發生的工程事故未進行有效處理時；,（3）未進行安全措施自檢自查與驗收而擅自使用時；（4）擅自變更設計圖紙進行施工，存在質量安全隱患時；（5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料，有質12、量安全隱患時；,（6）未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時；（7）未按規定實施安全教育和安全交底；（8）安全管理人員不到位或形同虛設；,（9）未制訂安全生產方案或安全生產方案未經審批，或審查不合格而拒不整改；（10）危險性較大的分部分項工程未制定安全應急預案，或安全應急預案不可行。,6制度約束監控方法 在簽訂合同的同時也要簽訂安全協議書，明確各方的安全責任和獎罰措施。建設單位在第一次例會上要對安全監理人員的安全監督管理權限進行授權，總監要在第一次工地例會上就安全監理規章制度、方法、要求、程序與措施等向各方進行交底，并制定安全管理的統一協調機制及例行制度。確保實現施工安全管理的制度化、程序化、標準化和規范化。,7監理指令監控方法 監理人員在實施監督過程中，若發現安全隱患應按權限范圍及時下達書面預防指令、限期整改指令或停工整改指令。對每一項指令要進行跟蹤落實，且要求施工單位對每一條書面監理指令的處理結果要書面給以答復。,若承包單位對監理指令不予執行，可采取邀見承包單位主管人員進一步強調說明和限期整改的措施，仍然不予重視與整改時，監理工程師有責任及時向建設單位和行政主管部門書面報告。,