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1、1,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,2,引言,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是當前安全生產(chǎn)工作中的一個熱門話題企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是今后安全生產(chǎn)工作的一個發(fā)展方向,3,一、我國企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的起源,1、我國的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是由煤礦質(zhì)量安全標準化發(fā)展而來 2、煤礦質(zhì)量安全標準化源自于產(chǎn)品質(zhì)量標準化,4,我國安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展脈絡,由：產(chǎn)品質(zhì)量標準化 煤礦質(zhì)量安全標準化 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 是一個逐步演變的過程,5,二、國家為什么要大力推廣企業(yè)安全生產(chǎn) 標準化？,1、是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑 2、是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設的長效制度 3、是政府實施分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)4、是確保2、全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的總體目標，有效防范事故的重要措施,6,7,三、什么是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設？,1、標準化的基本定義 a.國際標準化組織（ISO）1972年對“標準化”的定義：標準化是為了所有有方面的利益，特別是為了促進最佳的全面的經(jīng)濟效果，并適當考慮到產(chǎn)品的使用條件與安全的要求，在所有有關方面的協(xié)作下，進行有秩序的活動，制定并實施各項規(guī)則的過程。,8,標準化的基本定義（2）,b.我國標準化法對“標準化”的定義：通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。,9,標準化的基本定義（3）,C.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ93、006-2010）對安全生產(chǎn)標準化的定義：通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查、治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。,10,標準化的基本定義（4）,d.安全標準化的理論及運行模式源自于：全面質(zhì)量管理,p,D,C,A,P,D,C,A,循環(huán)滾動前進,循環(huán)螺旋上升,大環(huán)套小環(huán),11,2、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的基本要求,崗位達標是指：國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)范在生產(chǎn)（管理）崗位得到具體落實和實現(xiàn)的狀態(tài)。專業(yè)達標是指：企業(yè)專項安全技4、術工作和生產(chǎn)作業(yè)活動和管理達到國家或行業(yè)專項標準、規(guī)范、規(guī)程的要求在企業(yè)工作的實現(xiàn)狀態(tài)。,12,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的基本要求（2）,企業(yè)達標是指：企業(yè)根據(jù)國家制定的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范及其相應的行業(yè)和地方制定的相關考核評分標準達到規(guī)范要求的狀態(tài)，是企業(yè)安全管理的綜合體現(xiàn)。,13,3、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理運行的基本條件,必須由最高管理者頒布實施并保證所需的資源各層相關領導的批準各層管理人員的學習、培訓、執(zhí)行全體人員的學習、培訓、執(zhí)行,14,4、企業(yè)安全標準化管理運行的核心體現(xiàn),企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理運行就是體現(xiàn)可驗證的符合性、適用性、有效性：文件化形式的完整、符合、有效；在一定期限內(nèi)完整5、的檢查、確認；對存在問題的糾正措施的追蹤；不斷的總結提高 最終體現(xiàn)：滿足政府和規(guī)范所有的要求,15,5、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理的重點,全員安全意識的提高是根本。保證資源投入，選派優(yōu)秀人才是實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化管理的基本條件。完整、合格的體系文件、記錄是安全生產(chǎn)標準化管理的依據(jù) 適應企業(yè)發(fā)展變化，動態(tài)的、系統(tǒng)化認識和改進的機制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化管理的根本標志。,16,四、我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范,總體上來講，目前我國已頒布的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件共有六大類、42個。,17,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（2）,1、煤炭行業(yè)類煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）煤礦安全質(zhì)6、量標準化標準,18,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（3）,2、煙花爆竹類煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審辦法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準,19,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（4）,3、金屬與非金屬礦山類金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)考評辦法及標準4、建筑施工類關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指 導意見施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準,20,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（5）,5、危險化學品類（共10個標準）危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準江蘇省危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準江蘇省小微型危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化7、評審標準氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定合成氨企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定,21,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（6）,5、危險化學品類農(nóng)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定工業(yè)氣體企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定儲存（含經(jīng)營）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定加油站安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定,22,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（7）,6、其他工貿(mào)企業(yè)類（共25個）全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（焦化）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（煉鋼）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（煉鐵）冶金企業(yè)8、安全生產(chǎn)標準化評定標準（煤氣）,23,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（8）,冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（燒結球團）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（鐵合金）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（軋鋼）白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準,24,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（9）,電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準,25,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（10）,乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準食品生9、產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準,26,我國已頒布了哪些安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范（11）,有色金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準商場企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評定標準,27,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化,1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（1）主要流程：,計劃籌備,培訓,現(xiàn)狀評價,策劃與設計,文件編寫,運行及調(diào)整,企業(yè)自評,企業(yè)申報,外部考評,公示頒證,28,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生10、產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（2）,基本步驟：計劃籌備階段：做好必要的計劃和相關的準備工作，是創(chuàng)建工作中第一步需要認真對待的關鍵環(huán)節(jié)，其中包括：管理層的重視、相關人員的配備、建立工作（領導）小組、有關標準的選擇、資金的籌備等5個主要方面。,29,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（3）,基本步驟：計劃籌備階段：有形的方面主要是：a.建立工作（領導）小組 b.有關標準的選擇 c.資金的籌備,30,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（4）,培訓階段 創(chuàng)建的初期培訓分三種：11、a.對創(chuàng)建工作（領導）小組成員的培訓b.對推進工作組成員的培訓 c.對其他人員的培訓,31,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（5）,現(xiàn)狀評審階段 主要是由推進工作組成員全面收集現(xiàn)有的管理制度、程序、操作規(guī)程，掌握有關的法律法規(guī)和標準，充分分析企業(yè)的管理現(xiàn)狀（管理的層次特點、各級管理人員的能力和專業(yè)水平、員工的安全意識和接受培訓的水平、各種設備設施的運行狀況等），準確診斷出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過匯總梳理找出問題及差距，從而確定標準化工作的重點和方向。現(xiàn)狀評審要以隱患排查治理為基礎，各項管理都要以此為主題,32,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、12、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（6）,策劃和設計階段 a.由推進工作組按照總體目標，結合企業(yè)的實際狀況，制定創(chuàng)建工作的時間進度表（可用圖表方式表述）。主要是明確各時間段、各部門的主要工作和人員分工，并落實責任。b.由企業(yè)確定合理的最終創(chuàng)建時間。c.系統(tǒng)策劃和設計的三個主要關注點：需要結合企業(yè)的實際情況，對企業(yè)安全管理目標進行設計。根據(jù)對隱患排查的結果，制定相應的控制措施和治理方案。按照標準化基本規(guī)范的要求建立、健全、完善安全管理制度。,33,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（7）,文件編寫階段(1)主要是在對標準化系統(tǒng)進行充分策13、劃和設計的前提下，對管理系統(tǒng)所需要的文件進行編寫或修訂(A)文件的類型：a.目標類文件-各級安全生產(chǎn)的近、中、長期的目標計劃書。b.制度類文件-以各級安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度、各工種崗位的操作規(guī)程和作業(yè)指導書。c.程序類文件-各項工作的程序性規(guī)范和規(guī)定。,34,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（8）,制度性文件與程序性文件的不同特點：制度性文件 程序性文件 只講管什么 明確怎樣管，管到什么程度 具備可讀性 具備可操作性 明確管理的范圍 明確管理的程序 是人管制度 是用程序來指導人,35,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)14、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（9）,文件編寫階段(2)(B)文件的編寫過程：a.文件的編寫首先應當由相關的部門或人員提出初稿或修改稿 b.對已提出的初稿或修改稿，要經(jīng)過相關人員評審后再作進一步修改，從而形成待發(fā)布稿。C從待發(fā)布稿到正式發(fā)布實施，必須要由企業(yè)的主要負責人親自簽發(fā)。,36,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（10）,文件編寫階段(3)(C)企業(yè)要根據(jù)自身的管理特點設計文件的構架。如行業(yè)特點、企業(yè)規(guī)模、管理層級等(D)要充分考慮標準化管理系統(tǒng)文件與職業(yè)健康安全體系文件的融合。只能有一套。,37,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準15、化1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（11）,運行及調(diào)整階段 文件在簽發(fā)頒布后，標準化系統(tǒng)即正式作用于企業(yè)的實際安全管理工作。在運行過程中要對文件內(nèi)容的全面性、合理性進行認真的分析、試驗，對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時進行修訂、調(diào)整、完善，并形成新的文件頒布實施。,38,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（12）,企業(yè)自評階段是指企業(yè)的自主評定。由企業(yè)對照標準、規(guī)范，對企業(yè)的實際情況全面、系統(tǒng)的逐條逐 項進行對比、判斷，用量化值表示符合或差異的程度，并通過綜合分析，得出量化的、能切實反映企業(yè)安全生產(chǎn)實際狀況結論的過程。,39,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安16、全生產(chǎn)標準化1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（13）,企業(yè)申報階段在上述階段的工作完成后，企業(yè)要將自主評審的結果，按照規(guī)定 的程序向當?shù)氐陌脖O(jiān)部門提出外部考評的申請，并填報相關的表 格。有專門程序規(guī)定的要按特殊要求申報。,40,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（13）,企業(yè)申報,有關業(yè)務處室受理初審,市局法規(guī)處匯總登記,評審組織機構協(xié)調(diào)督審,評審機構對企業(yè)評審,評 門 審 報 機 送構 評向 審組 報織 告機 構 及 安 監(jiān),組進 織行機審構查對核評準審報告,市局法規(guī)處公示發(fā)證,選擇、確定評審機構并報備,41,五、企業(yè)如何創(chuàng)建安17、全生產(chǎn)標準化 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的主要流程和基本步驟（14）,外部考評階段 外部考評是由經(jīng)過有關部門確認的、具有相應資質(zhì)的第三方對企業(yè)自主評定的結果進行審核、驗證，從而確認企業(yè)自主評定結論的過程。需要明確的是：a.外部考評必須要由企業(yè)自主提出申請b.評審機構必須經(jīng)過管理機關確認、并具有相應的資質(zhì)c.評審必須要有準確量化、客觀公正的結論，并確認企業(yè)申報的相應等級。,42,2、企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作需要注重的幾 個問題,要注重企業(yè)的創(chuàng)建主動性、積極性、創(chuàng)建的 目的性。要注重機制的完善、措施的配套。要注重專業(yè)人才培養(yǎng)。要注重工作的協(xié)調(diào)性。要注重全員的參與率。要注重創(chuàng)建標準的選擇。要注重符合企業(yè)的發(fā)展變化,43,謝 謝,