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1、生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓,培訓內容,一、當前安全生產形勢分析及安全培訓的必要性二、安全生產管理體制與法律法規三、企業安全基礎管理四、車間班組安全管理五、企業安全生產標準化管理六、生產安全事故預防七、重大危險源辨識與隱患排查治理八、企業安全生產應急管理九、生產安全事故報告、調查與處理十、職業衛生管理與職業危害防護,一、當前安全生產形勢分析及安全培訓的必要性,（一）當前安全生產形勢分析,總體穩定,趨于好轉,形勢嚴峻,（一）當前安全生產形勢分析,中國國家安全生產監督管理總局官員5月31日在北京表示，今年以來，全國共發生23起重大安全事故，兩起特大事故，其中煤礦10起，道路交通事故2、8起，安全生產形勢依然嚴峻。31日在北京舉行的2013年全國安全生產月動員會上，安全生產月組委會副主任、國家安監總局副局長楊元元表示，今年以來，中國事故起數和死亡人數繼續“雙下降”，較大事故和重大事故下降，多數行業領域和地區安全狀況相對穩定。但安全生產形勢依然嚴峻，重特大事故時有發生。特別是3月底以來，相繼發生了煤礦瓦斯爆炸，酒店火災，非煤礦山透水，炸藥廠爆炸，道路交通車輛翻墜等重特大事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。今年6月被確定為第12個全國“安全生產月”，今年安全生產月的主題為“強化安全基礎，推動安全發展”，楊元元表示，在安全月期間，將針對礦山行業、道路交通、建筑施工等領域安全問題突3、出的違法違規行為，開展聯合執法，把由非法違法導致的事故進一步降下來,（一）當前安全生產形勢分析,必須深刻吸取事故教訓-近期我國安全生產形勢綜述 在造成人死亡的吉林“”特大火災發生后不到天，國務院事故調查組公布了這起事故的直接原因。雖然釀成這場悲劇的導火線，是由于配電室線路短路引燃周圍可燃物，但事發車間逃生門被堵、建筑用材易燃、工人高密度聚集都加劇了人員傷亡。“禽類加工并不是什么高危行業，但如果不重視安全生產、不加強安全管理，也會發生事故甚至重特大事故?！眹鴦赵菏鹿收{查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁說，企業如果不徹底治理隱患，不消滅事故，就會被事故消滅。,（一）當前安全生產形勢分析,月，一場4、“敢于動真碰硬，務求取得實效”的安全生產大檢查正在全國開展，這次檢查旨在堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。今年至月，全國各類事故總起數和死亡人數雖然繼續保持“雙下降”的態勢，但是，重特大事故尚未有效遏制，安全生產形勢依然嚴峻。特別是月下旬以來，一些行業領域、一些地方相繼發生多起重特大事故：月日，保利民爆公司爆炸造成人死亡；月日，湖南邵東一煤礦瓦斯爆炸造成人死亡；月日，吉林禽業公司大火造成人遇難；月日，蘇州燃氣集團食堂爆炸造成人死亡；月日，新疆昌吉一輛大巴墜入深溝造成人死亡。,（一）當前安全生產形勢分析,楊棟梁在分析近期重特大事故多發的原因時指出，一些地方和企業領導干部安全發5、展意識淡漠，往往忽視安全生產，違章指揮、冒險作業。同時，一些企業不能很好地履行安全生產主體責任，心存僥幸，不吸取教訓，一些企業重大隱患長期存在，得不到有效治理。據介紹，發生瓦斯爆炸事故的湖南邵東縣司馬沖煤礦拒不執行當地政府下達的停產整頓指令，非法組織生產。幾乎所有的事故都不同程度地存在違規違章問題，這反映出一些地方和單位打擊非法違法、治理違規違章行為的態度不夠堅決，措施不夠得力。,（一）當前安全生產形勢分析,此外，一些地方和單位安全欠賬較多，安全基礎設施不健全，不少重大隱患長期得不到治理；安全培訓教育相對滯后，高危行業從業人員技能素質偏低。楊棟梁還特別指出，一些地方安全生產屬地管理責任不落實，6、對于央企、省企的監管軟弱無力。有的基層監管人員“怕”字當頭，極個別的甚至失職瀆職，一些事故背后存在以權謀私和腐敗問題。目前，全國正在開始安全生產大檢查。此次大檢查將開展暗訪暗查，不打招呼，直插基層、直奔現場，并邀請專家和記者，進行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”，對生產經營單位進行“解剖麻雀式”的檢查；對典型的問題進行通報并向社會公布，強化震懾。,（一）當前安全生產形勢分析,此外，對大檢查中查出的每一個隱患和問題，將現場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。此次大檢查還將及時總結好經驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規章制度和標準規范，促進隱患排查治理制度化、規范化、常態化?！氨仨殗烂C追7、究事故責任，深刻吸取事故教訓。”楊棟梁說，一分的工作部署，要用十分的檢查來推動，十二分的具體措施來保障，確保落到實處，務必在防范遏制重特大事故上見到實效，扎實推動全國安全生產狀況持續穩定好轉。,（一）當前安全生產形勢分析,2013年上半年重大事故保利民爆濟南科技有限公司爆炸事故已確認33人遇難5月20日，救援人員和搜救犬在事故現場進行搜救。,（一）當前安全生產形勢分析,新華社濟南月日電（記者 王志、陳尚營）山東章丘“”爆炸事故現場救援指揮部日通報，經反復清理現場及全面核查，并進行鑒定比對，保利民爆濟南科技有限公司爆炸事故已確認遇難者人數為人，人受傷。日時分，位于濟南市東部章丘市曹范鎮的保利民爆8、濟南科技有限公司震源藥柱生產車間發生爆炸事故。,（一）當前安全生產形勢分析,事故發生后，公安機關通過反復核查保利民爆濟南科技有限公司的所有職工以及在企業從事臨時工作的農民工，采集傷亡人員及其家屬的樣本，并與在事故現場搜集到的人體殘留物進行鑒定比對，在這次事故中的所有下落不明人員都已確認遇難，此次事故遇難者總人數為人，未發現新增失蹤人員。目前，現場清理工作仍在繼續。國家安監總局等有關部門已組織有關專家在現場搜集相關證據，進一步開展事故原因調查工作。,（一）當前安全生產形勢分析,吉林寶源豐禽業有限公司特大火災事故,（一）當前安全生產形勢分析,120人死亡的吉林寶源豐火災悲劇緣何發生？東北的夏日，天9、亮得很早。2013年6月3日5時30分左 右，45歲的車允武吃完早飯，與平日一樣走進了工廠車間。這是位于吉林省德惠市米沙子鎮的吉林寶源豐禽業有限公司（下稱寶源豐）的操作車間。在被稱為“中國肉雞之鄉”、亞洲最大肉雞加工和出口基地的吉林省德惠市，寶源豐是當地規模較大的企業之一。從南面的兩扇大門走進車間后，依次是更衣室、安全通道，安全通道西北面是負責宰殺肉雞的一車間，東北面是負責分解的二車間。在兩個車間之間是預冷池。兩個操作車間北面，是存放肉雞產品的冷庫。制冷用的液氨罐，架設在冷庫屋頂東北角，液氨通過管道聯通冷庫四周。,（一）當前安全生產形勢分析,車間的兩扇安全門平時一開一閉。沒有人知道，那扇關閉的10、安全門，將會決定上百人的生死。“開工剛十幾分鐘，我就聽到有人喊快跑。”在二車間上班的車允武回憶稱，他先向南跑向安全通道，見附近安全門緊閉，便掉頭經更衣室跑向廠方大門，發現依然上鎖，只得打破窗戶躍出。安全通道內當時黑煙滾滾，期間他還聽到一聲爆炸。“我應該是第一個（破窗跳出室外的人）?！避囋饰湔f。起火時間大約在凌晨6點左右。一車間一位女工告訴財新記者，當時她正偷偷用手機上網聊天，剛發完一個“嗯”字，就聽到人喊快跑。之后查看聊天記錄，時間是6時7分。,（一）當前安全生產形勢分析,廠區聯通外界的九個出口，只有四個可以正常通行，其中只有一個位于二車間附近。緊鎖的安全門，堵住了慌亂的工人們的逃生之路。多位11、逃生者確認，起火點在一車間更衣室方位。有人也在一車間屋頂見到火光，并聽到刺拉拉的聲音，疑因電線短路起火。廠長蔣鐵由曾領人舀水救火，但沒有效果，反喪性命。工廠里用來制冷的液氨在火災中泄漏、燃燒并引發爆炸，幾分鐘后，濃煙與烈焰將整個廠房吞沒，外人再難進入。隨后的一個小時內，附近居民聽到了十幾聲爆炸。一位退伍老兵告訴財新記者：“最響的三聲，像82式山炮的聲音那樣響?！?（一）當前安全生產形勢分析,6月3日凌晨，米沙子鎮刮的是西南風，火借風勢，勢頭難擋。來自國家安監總局的消息稱，截至6月4日晚8點，事故當天刷卡上班的395名工人中，確認死亡120人，77人受傷。這是中國近十年來，死亡人數最多的一起火災12、。絕望逃生不少工人已逃到了各個大門邊，卻逃生無路大門是緊鎖的寶源豐于2009年9月建成投產，是一家以飼料、種雞養殖、雞雛孵化，肉雞放養回收、屠宰加工及銷售為一體的農業產業化企業。工廠大院緊鄰102國道，在米沙子鎮中心往東約2公里處，坐北朝南，主要有三處建筑辦公大樓、職工宿舍和廠房。食堂位于辦公樓和宿舍中間，每天早上5點鐘準時供餐。,（一）當前安全生產形勢分析,住宿的工人大多早晨4點半起床。通勤工人則可乘坐工廠班車過來他們大都是附近村民，近的兩三里地，遠的二三十里路。由于生鮮產品要及早供應給市場，屠宰行業的工作時間比較特殊。凌晨5點半左右工人們便陸續進入廠房。在更衣室換上工作服后，打卡，進入操作13、車間。班長點名，安排好當日的任務后，一天的勞作就此開始。工人們站立在生產流水線兩旁，將傳送過來的肉雞屠宰、分解、包裝。兩個車間內分別有循環鏈條，上面掛著雞。一車間負責殺雞、脫雞毛、刨內臟、洗雞血；然后，鏈條轉到預冷池，宰殺好的雞從鏈條上卸下，預冷后重新掛到轉往二車間的鏈條上。二車間工人負責分割，分為脖架班、鏈條班、腿班和翅班。,（一）當前安全生產形勢分析,事后，有目擊者告訴媒體，更衣室的柜子都是木制的，廠房各個工作區域之間用苯板和玻璃框隔開。苯板外層是鐵皮，里面是泡沫，屬于易燃品。工廠里用來制冷的液氨也在火災中泄漏、燃燒并引發爆炸。幾分鐘后，濃煙與烈焰將整個廠房吞沒，外人再難進入?；鹈珧v起四五14、米高，現場濃煙滾滾，寶源豐的廠房變成一片火海。不少工人已逃到了各個大門邊，卻逃生無路大門是緊鎖的。據逃生的車允武、劉云波等多位工人介紹，工人從南面的兩個入口進入車間，開始工作后，二車間南面的入口大門會被鎖上。一車間南側、東南側的兩個大門，因為緊挨配電室，為了方便機修人員進出，所以長期處于開啟狀態。一車間東側靠北有個小門，圍欄沒有完全封閉，可容員工進出。冷庫北側的后門，事發時并未關閉。,（一）當前安全生產形勢分析,（一）當前安全生產形勢分析,在事故發生之后，很多媒體還原了工人們的日常境遇：上班就鎖門，沒有任何保險，沒有安全培訓，有的是經常罰錢火災事故現場有的失火車間日常只有一個出入的大門，并沒有15、專門設置的消防通道?！斑@個出入的大門一般上班時都被鎖上，火災發生時逃生的人群涌到門口才發現門口火勢太大，門很難打開，只好朝著與著火廠房相連的另一個廠房跑去?！币晃恍掖嬲哒f。我們漸漸了解到，工廠大門上鎖，是造成這次事故死傷慘重的重要原因之一，至于鎖門原因，有說是防止員工老上廁所，有說是因為怕員工偷東西。然而，究其根本都反映了企業安全生產意識的淡薄，對員工權益的漠視。當下的企業生產多多少少都存在一定的風險，并沒有百分之百的安全，但是，如果事故接二連三的發生，并帶有“大門反鎖緊閉”這種人為擴大事故損失的因素，這就在一定程度上折射出了監管人員安全生產意識的淡薄程度。,（一）當前安全生產形勢分析,我們看16、到，許多企業在生產期間都有反鎖大門防止員工私自外出等現象，他們大多數使用常規鎖具將大門鎖死，在突發事件發生時，這扇門就變成了“生死門”！那么，我們是否有更高級的鎖具能解決在突發事件發生時及時開門的情況呢？我們很多鎖具企業都知道有的門禁電鎖可以做到。媒體經常報道一些“血汗工廠”，工人們如廁時間均被計算精準，工作時間遠超法定標準，安全保障則常常付諸闕如。在老板眼里，他們不過是流水線上的“螺絲釘”，只要流水線能正常運作，他們所處的環境是否安全都不再重要。通過此次事件，我們看到，安不安裝合適的門禁電鎖是表象，員工的安全生產權益是否得到了保障，企業是否真正將安全生產意識提到了企業重要的戰略層面才是關鍵。17、希望我們更多的企業從表象看到本質，通過這件事而拉響安全生產的警報！,（一）當前安全生產形勢分析,廈門BRT快速公交爆炸事件,（一）當前安全生產形勢分析,從廈門快速公交車火災事故，看BRT車載安全建設。2013年06月7日晚18時20分左右，福建省廈門市思林區金山街道一輛BRT公交車（快速公交車）在行駛過程中突然起火。18時45分，火被撲滅，19：00有火苗又再串起，有復燃情況。現場有兩輛消防車已駛上BRT車道進行滅火，現場也有看到120的救護車。據初步勘查，此次火災已造成47人死亡、34人受傷。黨中央、國務院高度重視此次災情，事發后第一時間習近平總書記、李克強總理和中央政治局委員、中央政法委書18、記孟建柱作出重要批示指示。國務委員、公安部部長郭聲琨受黨中央國務院委派，連夜率國務院工作組趕赴廈門指導處置工作。,（一）當前安全生產形勢分析,蘇州發生液化氣泄漏爆炸 事故處置正在有序進行 6月11日上午7時26分左右，蘇州燃氣集團液化氣經銷分公司橫山儲罐場生活區綜合辦公樓一樓職工食堂廚房，因液化氣泄漏引發爆炸，導致約400平方米的三層辦公樓坍塌。經全力搜救，被埋20人全部找到，其中9人受傷，正在醫院救治，目前尚無生命危險，其余11人在事故中死亡。事故發生后，省委省政府、蘇州市委市政府高度重視。江蘇省委書記羅志軍批示要求全力搶救傷員，盡最大可能減少傷亡，迅速查明事故原因，同時進一步落實安全措施，19、確保全省不再發生重大安全事故。,（一）當前安全生產形勢分析,新疆昌吉618交通事故第一時間趕到事故現場的救援人員和當地牧民在緊急救助傷者。,（一）當前安全生產形勢分析,昌吉6月19日電 19日上午11時30分，新疆當地政府就“618”交通事故進行現場新聞發布會，據昌吉州副州長熱合滿江達吾提透露，15名遇難者中已確認身份14人，年齡最大者49歲，最小18歲。昨天(18日)北京時間17時10分左右，在新疆昌吉廟爾溝通往索爾巴斯陶景區的路上，發生一起重大道路交通安全事故。一輛大巴車從四十米高的山坡墜入山溝，造成15人死亡，2人重傷，19人輕傷。據當晚參加救援工作的現場工作人員介紹，事故大巴車翻在山溝20、中，車身完整，但車底明顯右側歪斜，左側的座椅已經完全露在外面，事故車輛周圍遍布血跡。,（一）當前安全生產形勢分析,據了解，這輛車在盤山路拐彎時滑下山溝，一共翻了三個滾兒，要不是有一塊大石頭擋著還會繼續往下翻。事故當晚山中空氣濕度大，有很重的霧，山路泥濘。據昌吉市公安局政委謝斌介紹，事故原因為駕駛員馬海榮在翻達坂(盤山路)右轉彎因操作不當導致車輛滑下山溝，車輛在翻了至少三個滾后，乘客被甩出車外。據現場初步調查，如果事故車輛的乘客均系安全帶就不會有這么大的傷亡。,（一）當前安全生產形勢分析,據介紹，當時行駛在該條山路上的車輛共有10輛，車內乘客均為新疆昌吉飛馬財富商場員工，18日，該商場共組織3621、5名職工乘10輛大巴赴索爾巴斯陶旅游，主要為提升企業文化。目前，當地已經成立了事故調查組，傷員救治和死者家屬安撫各項善后工作正有序進行。,當前安全生產的五大難題,最普遍的問題：如何提高中小企業的安全生產水平,33,五是全社會人員安全意識較低,六是安監執法人員地位較低,二是安全生產科技、理論水平較低,一是勞動力素質較低,四是政府、企業安全生產上的投入較低,三是社會設施的本質安全較低,安全具有壓倒一切的優先權。一個繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由。,為遠離傷害，讓我們共同行動,（二）安全培訓的必要性,生產經營單位安全培訓規定第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長22、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。生產經營單位其他從業人員是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。,（二）安全培訓的必要性,第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。煤礦、非煤礦山、危險23、化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。,（二）安全培訓的必要性,第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。,（二）安全培訓的必要性,第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準24、；（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；（四）職業危害及其預防措施；（五）國內外先進的安全生產管理經驗；（六）典型事故和應急救援案例分析；（七）其他需要培訓的內容。,（二）安全培訓的必要性,第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；（五）國內外先進的安全生產管理經驗；（六）典型事故和應急救援案例分析；（七）其他需要培訓的內容。,