企業(yè)安全隱患排查治理構(gòu)建及流程培訓(xùn)課件(55頁(yè)).pptx
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2023-10-07
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1、安全隱患排查治理,隱患排查治理基礎(chǔ)知識(shí),隱患排查治理體系構(gòu)建,隱患排查治理體系流程,第一章,第二章,第三章,隱患排查治理的重要意義,隱患排查治理的基礎(chǔ)知識(shí),第一章 隱患排查治理基礎(chǔ)知識(shí),WHY,重要意義,隱患排查治理基礎(chǔ)知識(shí),重要意義,安全隱患排查治理的重要意義,法律法規(guī)要求,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 主席令第13號(hào)中華人民共和國(guó)消防法 主席令第6號(hào) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 主席令第52號(hào) 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法 主席令第4號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 安監(jiān)總局令第16號(hào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 GB/T33000-2016 機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 AQ/T 7002、9-2013 安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南(安委辦201228號(hào)),法律法規(guī)要求,安全隱患排查治理的重要意義,第三十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。”縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。,第四十三條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)3、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。,第五十六條:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。”,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,法律法規(guī)要求,安全規(guī)章制度概述,第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):。(三)督辦本單位事故隱患治理。,第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字、圖像等方式如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。記錄保存期限不得少于三年。構(gòu)成重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制治理方案,明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)4、費(fèi)和裝備物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。,第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔并落實(shí)下列措施:(一)制定并執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度;(二)制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);(三)定期對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估;(四)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控并建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,定期對(duì)安全設(shè)備和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)以及維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行;(五)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容。,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,法律法規(guī)要求,安全規(guī)章制度概述,第十六條 機(jī)5、關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。,第四十一條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí),特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,法律法規(guī)要求,安全隱患排查治理的6、重要意義,第五十九條:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。,第六十七條:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)7、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。,政府監(jiān)管單位,安全生產(chǎn)法(主席令第13號(hào) 2014.12.1)第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,法律法規(guī)要求,安全隱患排查治理的重要意義,第二十三條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織8、有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并實(shí)施。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并實(shí)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)根據(jù)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并實(shí)施。,安全生產(chǎn)法(主席令第13號(hào) 2014.12.1)第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第二十五條:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的9、部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的部門(mén),應(yīng)當(dāng)指派兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容予以核實(shí)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)審查同意后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。,法律法規(guī)要求,安全隱患排查治理的重要意義,第二十九條:安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。,政府監(jiān)管單10、位,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(安監(jiān)總局令第16號(hào) 2008.2.1)第三章 監(jiān)督管理,第二十五條:安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū),并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí),報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)該11、及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén),并記錄備查。,主體責(zé)任,安全隱患排查治理的重要意義,海因里希連鎖理論,隱患排查治理的重要意義,遺傳、環(huán)境,人的缺點(diǎn),不安全行為,事 故,傷 亡,不安全狀態(tài),海因里希連鎖論(多米諾骨牌),具有一定因果關(guān)系事件的連鎖,即:人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果,事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài),人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的,人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。,遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。,軌跡交叉論事故模型,隱患排查治理的重要意義,社會(huì)因素,管理缺陷,不安全狀態(tài),不安全行為12、,肇事人,起因物,致害物,受害人,事故,物的原因,人的原因,接,觸,基礎(chǔ)原因,間接原因,直接原因,事故經(jīng)過(guò),軌跡交叉論事故模型,軌跡交叉論把人、物兩系列看成兩條事件鏈,兩鏈的交叉點(diǎn)就是發(fā)生事故的“時(shí)空”。傷害事故是人和物(包括環(huán)境)兩大發(fā)展系統(tǒng)順序發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過(guò)程中(軌跡),在一定時(shí)間、空間發(fā)生接觸(交叉),能量轉(zhuǎn)移于人體時(shí),傷害事故就會(huì)發(fā)生。,人的系列:先天缺陷后天的心理缺陷不安全行為。物的系列:設(shè)計(jì)上的缺陷制造上的缺陷維修、保養(yǎng)和使用上的缺陷。人、物系列軌跡相交的時(shí)間與地點(diǎn),就是發(fā)生傷亡事故的“時(shí)空”。,術(shù)語(yǔ)&定義,安全隱患排查治理,事故隱患亦稱(chēng)安13、全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)(環(huán)境缺陷)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,三非,三違,三超,非法建設(shè)非法生產(chǎn)非法經(jīng)營(yíng),違章指揮違章作業(yè)違反勞動(dòng)紀(jì)律,生產(chǎn)企業(yè)超能力超強(qiáng)度超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載超限超負(fù)荷,危險(xiǎn)源可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)或行為,或其組合的根源、狀態(tài)和行為,即事故的原因。,術(shù)語(yǔ)&定義,安全隱患排查治理,隱患排查亦稱(chēng)安全生產(chǎn)檢查,即辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)14、作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等;即對(duì)事故隱患的檢查或排查。,事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,可視作職業(yè)健康安全管理體系中的“不符合”,“重大事故隱患”可視作嚴(yán)重不符合的一種。,一般事故隱患危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。,重大事故隱患重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。,術(shù)語(yǔ)&定義,安全隱患排查治理,安全檢查也稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患排查。即辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)15、環(huán)境是否存在不安全狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等;即對(duì)事故隱患的檢查或排查。,日常安全檢查設(shè)備操作者、班組長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng)/線長(zhǎng))、部門(mén)/事業(yè)部/集團(tuán)安全管理人員及其他人員每天對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為等進(jìn)行的日常性的安全巡查。,定期安全檢查即安全管理人員、各部門(mén)/單位負(fù)責(zé)人及其他人員組織的每季度/月/周對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為等進(jìn)行的定期的安全檢查,有時(shí)也稱(chēng)季度安全檢查、月度安全檢查、周安全檢查。,術(shù)語(yǔ)&定義,安全隱患排查治理,專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))安全檢查公司或工廠安全管理人員、職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員及其他人員定期對(duì)特種設(shè)16、備、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、相關(guān)方等安全狀況進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)性的安全檢查。,綜合安全檢查集團(tuán)/事業(yè)部安委會(huì)、集團(tuán)/事業(yè)部安全辦、安全管理人員、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及其他人員,以及上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組織的定期或不定期對(duì)公司規(guī)章制度執(zhí)行情況、隱患整改情況,以及其他安全生產(chǎn)方面進(jìn)行的綜合性的安全檢查。如在節(jié)假日前組織安全檢查也稱(chēng)節(jié)假日安全檢查。,“五定”定整改責(zé)任人、定整改措施或方案、定整改時(shí)間和期限、定資金來(lái)源,短期無(wú)法整改項(xiàng)目還應(yīng)定應(yīng)急預(yù)案。,“三不推”凡自己能解決的,班組不推給車(chē)間,車(chē)間不推給主管部門(mén),主管部門(mén)不推給公司。,安全制度建設(shè)依據(jù)&原則,安17、全制度體系的建立,第二章 隱患排查治理體系構(gòu)建,安全制度的管理,離婁之明、公輸子之巧,不以規(guī)矩,不能成方圓“,孟子曰:,HOW,“道”,流程管理理念、思路、思想,“術(shù)”,流程管理的方法和手段,“法”,制度與規(guī)則,“器”,軟件、硬件、工具、器具,中西合璧,以道術(shù)御法器,創(chuàng)新思維助力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化落地,以滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要素的要求為根本,吸收融合國(guó)際先進(jìn)管理體系的優(yōu)點(diǎn),引入流程管理的理念、思路、思想,運(yùn)用流程管理的方法和手段建立安全管理制度,有機(jī)整合構(gòu)建全新的安全管理制度體系,提升安全管理制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可追溯性(見(jiàn)證性)、實(shí)用性、適宜性,實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)18、符合職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)驗(yàn)收要求。,GB/T 24001環(huán)境管理體系 要求及使用指南,GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系,GB/T 33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,以案說(shuō)理,隱患排查治理流程,第三章 隱患排查治理體系,以案說(shuō)理,工會(huì)、黨群,公司、車(chē)間、班組,機(jī)械設(shè)備,消防安全,電氣安全,安全隱患排查與治理流程,安全隱患排查治理,安全檢查計(jì)劃/方案,開(kāi)始,安全檢查實(shí)施(隱患排查),整改通知書(shū)整改要求&措施,服務(wù)指導(dǎo)過(guò)程監(jiān)控,跟蹤驗(yàn)證閉環(huán)控制,登記建檔定期上報(bào),資料歸檔,落實(shí)整改,信息反饋,結(jié)束,適用范圍,安全隱患排查治理,為規(guī)范安全檢查(隱患排查)與治理的19、管理工作,認(rèn)真排查并及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面的隱患,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)績(jī)效,以利于風(fēng)險(xiǎn)控制,根據(jù)公司實(shí)際結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求制定,作為安全檢查(隱患排查)與治理的依據(jù)。,本制度按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、整體符合”和“管生產(chǎn)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)定了安全隱患排查的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、方法、隱患整改、責(zé)任分工及要求。適用于XXXX安全管理體系涉及的所有地理區(qū)域,各事業(yè)部/部門(mén)、子公司參照本制度執(zhí)行或根據(jù)本制度規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。,安全檢查計(jì)劃/方案,安全隱患排查治理,歸口管理部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)(集團(tuán)/事業(yè)部安全辦、人力資源、黨群20、辦、投資辦、總裁辦(安保課、行政部、宿管課、餐飲部)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、設(shè)備的調(diào)查分析或危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果,按照職責(zé)分工分別編制XX部門(mén)/XX專(zhuān)業(yè)安全檢查計(jì)劃/方案,并推進(jìn)實(shí)施落地。,XX部門(mén)/XX專(zhuān)業(yè)安全檢查計(jì)劃/方案內(nèi)容包括:安全檢查類(lèi)型/名稱(chēng)、安全檢查主要內(nèi)容、檢查周期/頻次、檢查責(zé)任部門(mén)/人、是否存在安全隱患、標(biāo)準(zhǔn)的安全指標(biāo)內(nèi)容、消除隱患的具體措施等內(nèi)容。,安全檢查計(jì)劃/方案,安全隱患排查治理,方案包含哪些內(nèi)容?1.講清檢查目的2.檢查組成員3.明確檢查對(duì)象、時(shí)間、步驟4.檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式5.有關(guān)要求檢查活動(dòng)實(shí)施前需要進(jìn)行:信息準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、裝備準(zhǔn)備。檢查前應(yīng)采用開(kāi)短會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)21、動(dòng)員會(huì)等方式向檢查者和被檢查者講明檢查的目的、意義、內(nèi)容和要求。,安全檢查計(jì)劃/方案,安全隱患排查治理,安全檢查計(jì)劃/方案,安全隱患排查治理,安全檢查計(jì)劃/方案,安全隱患排查治理,表中“責(zé)任單位”即記錄保管單位,保存期限為5年(檢測(cè)報(bào)告)或長(zhǎng)期(體檢報(bào)告、合格證);檢測(cè)項(xiàng)目包括但不僅限于表中項(xiàng)目,如有遺漏其管理責(zé)任部門(mén)自主按相關(guān)規(guī)定組織檢測(cè),并保存相應(yīng)記錄。,安全檢查工作程序,安全隱患排查治理,1.檢查內(nèi)容:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)2.檢查責(zé)任主體3.實(shí)施方式(1)訪談:談話檢查安全意識(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行情況(2)查閱文件和記錄:檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全,是否有效;22、查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。(4)儀器測(cè)量:利用一定的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備,對(duì)在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測(cè)量,以及發(fā)現(xiàn)隱患。,1.綜合分析,提出檢查結(jié)論和意見(jiàn)(1)安全管理部門(mén)/人員會(huì)同有關(guān)部門(mén)/人員(2)上級(jí)主管部門(mén)或地方負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)2.輸出安全檢查記錄表,1.檢查對(duì)象、目的、任務(wù)2.了解工藝流程、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)有害因素3.檢查表、儀器、工具4.挑選和培訓(xùn)檢查人員進(jìn)行必要分工,安全檢查準(zhǔn)備,安全檢查實(shí)施,綜合分析,軟件系統(tǒng)主要是查23、思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。,安全檢查工作程序,安全隱患排查治理,安全檢查人員對(duì)安全檢查(隱患排查)的實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)依照事實(shí)記錄清楚并拍照作為檢查事實(shí)證據(jù)。負(fù)有安全檢查責(zé)任的相關(guān)部門(mén)/人員應(yīng)協(xié)同配合完成安全檢查(隱患排查)工作,被檢查部門(mén)/人員應(yīng)當(dāng)積極配合并提供檢查所需相關(guān)有效證據(jù),不得干預(yù)檢查人員正常檢查工作。,以案說(shuō)理,以案說(shuō)理,以案說(shuō)理,以案說(shuō)理,安全檢查整改通知書(shū),安全隱患排查治理,告知(發(fā)布隱患整改通知書(shū)、郵件通報(bào)、電話告知、檢查記錄書(shū)面確認(rèn)等方式)被檢查部門(mén)/人24、員并要求其簽字確認(rèn)或郵件答復(fù),對(duì)于拒絕確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)依照事實(shí)記錄在案。對(duì)于輕微且可以立即整改的安全隱患,主管部門(mén)/安全檢查組可不發(fā)布隱患整改通知書(shū),口頭通知責(zé)任部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)立即整改關(guān)閉,但應(yīng)在安全檢查表中據(jù)實(shí)記錄。,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,提出具體的隱患整改或糾正預(yù)防措施的要求或建議。針對(duì)安全隱患(一般隱患、重大隱患)整改難易程度、性質(zhì)的不同,結(jié)合實(shí)際可提出立即整改、限期整改等隱患整改(治理)措施的要求。,安全隱患整改(治理),安全隱患排查治理,針對(duì)安全隱患產(chǎn)生的原因結(jié)合實(shí)際和整改建議,從管理的高度,舉一反三,制訂有效的隱患整改或糾正預(yù)防措施,做到“五定”、“三不推”,對(duì)于短期內(nèi)無(wú)法完成整改25、的安全隱患應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或臨時(shí)安全措施,避免意外風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素處置危險(xiǎn)和有害物,并降低到國(guó)家規(guī)定限值以?xún)?nèi)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素,能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生發(fā)生意外事故時(shí),能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件,安全隱患整改(治理),安全隱患排查治理,直接安全技術(shù)措施,間接安全技術(shù)措施,指導(dǎo)性安全技術(shù)措施,設(shè)計(jì)機(jī)器時(shí),考慮消除機(jī)器本身的不安全因素,在機(jī)械設(shè)備上采用和安裝安全防護(hù)裝置,克服在使用過(guò)程中產(chǎn)生的不安全因素,制定機(jī)器安裝、使用、維修的安全規(guī)定及設(shè)置標(biāo)志,以提示或指導(dǎo)操作程序,從而保證作業(yè)安全,安全隱患整改(治理),26、安全隱患排查治理,預(yù)防,消除,隔離,減弱,連鎖,警告,從根源上消除危險(xiǎn)、有害因素 如采用無(wú)害化工藝技術(shù)、無(wú)害代替有害、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控技術(shù)等,預(yù)防性技術(shù)措施,預(yù)防事故發(fā)生 如,使用安全閥、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、事故排放裝置,將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開(kāi)和將不能共存的物質(zhì)分開(kāi) 如防護(hù)屏、安全間距、自救裝置,當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行了一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生。,采取減少危險(xiǎn)、危害的措施如局部通風(fēng)、低毒代替高毒、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置,在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標(biāo)志;必要時(shí)設(shè)置聲光報(bào)警裝置,安全隱患整改(治理),安全隱患排查治理,在采取27、工程技術(shù)措施的同時(shí)針對(duì)安全隱患的特點(diǎn)的性質(zhì)不同還應(yīng)輔助以相應(yīng)的安全管理措施系統(tǒng)性地解決普遍、長(zhǎng)期存在的安全隱患。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)/兼職安全管理人員建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定或修訂安全管理規(guī)章制度增加安全生產(chǎn)投入費(fèi)用加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí),安全隱患整改(治理),安全隱患排查治理,在采取工程技術(shù)措施的同時(shí)針對(duì)安全隱患的特點(diǎn)的性質(zhì)不同還應(yīng)輔助以相應(yīng)的安全管理措施系統(tǒng)性地解決普遍、長(zhǎng)期存在的安全隱患。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)/兼職安全管理人員建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定或修訂安全管理規(guī)章制度增加安全生產(chǎn)投入費(fèi)用加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度加強(qiáng)安全教育和培28、訓(xùn),提高安全意識(shí),安全隱患整改(治理),安全隱患排查治理,對(duì)于短期內(nèi)無(wú)法整改的重大事故隱患集團(tuán)安全辦及時(shí)向慈溪市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。重大事故隱患由集團(tuán)安委會(huì)主任組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。,安全隱患整改(治理),安全隱患排查治理,責(zé)任單位在安全隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患治理過(guò)程中集團(tuán)/事29、業(yè)部安全辦、主管責(zé)任部門(mén)按照職責(zé)分工監(jiān)督推進(jìn)安全隱患治理,并對(duì)安全隱患整改(治理)存在的問(wèn)題或異議向安全隱患整改(治理)責(zé)任部門(mén)/人員提供服務(wù)指導(dǎo)。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,集團(tuán)/事業(yè)部安全辦應(yīng)當(dāng)督促隱患治理責(zé)任單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。,信息反饋&跟蹤驗(yàn)證,安全隱患排查治理,整改責(zé)任單位:提交安全隱患整改驗(yàn)證申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)對(duì)安全隱患整改的跟蹤驗(yàn)證。主管單位/人員:收到信息反饋后組織有關(guān)人員展開(kāi)對(duì)安全隱患整改落實(shí)的跟蹤30、驗(yàn)證。對(duì)安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)任部門(mén)(單位)應(yīng)從安全管理制度的健全和完善、員工的安全教育培訓(xùn)、設(shè)備系統(tǒng)的更新改造、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手,做到持續(xù)改進(jìn)。,對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組織的安全檢查,在安全隱患完成整改措施后,按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則統(tǒng)一由公司具體歸口責(zé)任部門(mén)及時(shí)進(jìn)行安全隱患整改的信息反饋,申請(qǐng)對(duì)安全隱患整改的跟蹤驗(yàn)證。,信息反饋&跟蹤驗(yàn)證,安全隱患排查治理,驗(yàn)證內(nèi)容,延誤處置,效果評(píng)估,違規(guī)處理,整改措施或方案的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)責(zé)任是否落實(shí)進(jìn)度及延誤必要的修正,措施延誤的原因評(píng)估延誤導(dǎo)致的影響采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施,整改措施或整改方31、案完成并運(yùn)行一段時(shí)間之后,集團(tuán)/事業(yè)部安全辦、主管責(zé)任部門(mén)組織效果評(píng)估,進(jìn)行必要的修正。,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度員工獎(jiǎng)懲管理制度,登記管理&定期上報(bào),安全隱患排查治理,定期(每月5日前)逐級(jí)上報(bào),分級(jí)登記建檔,安全隱患管理登記表,資料歸檔,安全隱患排查治理,安全檢查記錄表安全隱患整改通知書(shū)安全隱患整改驗(yàn)證申請(qǐng)書(shū)安全隱患管理登記表 照片、數(shù)據(jù)分析報(bào)告等,大家一起來(lái)找茬,課后練習(xí),安全隱患排查治理,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患1.垃圾箱傾倒2.貨物碼放超高3.現(xiàn)場(chǎng)有帶釘木板4.溝蓋板未安放到位5.液體物品與固體物混放6.現(xiàn)場(chǎng)物品碼放不規(guī)范,有倚靠護(hù)欄現(xiàn)場(chǎng)7.物品碼放地點(diǎn)不當(dāng),并且阻塞安全通道(沒(méi)有車(chē)牌好像是黑車(chē)),叉車(chē)32、隱患1.叉車(chē)維修沒(méi)停豐專(zhuān)門(mén)維修區(qū);2.叉車(chē)維修沒(méi)有進(jìn)行鎖定;3.叉車(chē)維修沒(méi)有釋放能量(叉架應(yīng)放下);4.叉車(chē)維修工應(yīng)戴手套;5.叉車(chē)駕駛員沒(méi)有穿工作服和戴頭盔;6.叉車(chē)叉架上貨物堆放過(guò)高擋住視線;7.叉車(chē)駕駛員視線受限沒(méi)有專(zhuān)人指揮行駛(或倒行);8.叉車(chē)的維修區(qū)沒(méi)的標(biāo)識(shí)(叉車(chē)的旁邊應(yīng)該是維修區(qū));9.叉車(chē)的頂部防護(hù)不夠,人的不安全行為1.有跨越護(hù)欄嫌疑;2.現(xiàn)場(chǎng)許多人員未戴安全帽;3.工作場(chǎng)所吃東西;4.攀爬現(xiàn)場(chǎng)碼放物;5.倒車(chē)指揮人員站位不對(duì),應(yīng)站在側(cè)面;6.搬運(yùn)長(zhǎng)梯應(yīng)該要有兩人在梯子兩頭;7.車(chē)間里的那個(gè)走動(dòng)的人應(yīng)該用推而不是用拉的姿勢(shì);8.看倒車(chē)的那個(gè)人不應(yīng)站在門(mén)口,門(mén)是向外開(kāi)的往外一推人就倒;9.外來(lái)人員沒(méi)的身份標(biāo)識(shí);10.外來(lái)人員沒(méi)的本廠員工陪同,
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