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1、工貿(mào)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理知識(shí),1,一、危險(xiǎn)化學(xué)品及其危險(xiǎn)特性二、危險(xiǎn)化學(xué)品使用相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,內(nèi) 容 提 要,2,危險(xiǎn)化學(xué)品及其危險(xiǎn)特性,3,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。,4,危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門(mén)，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的重要基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理2、主體責(zé)任，以及相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，于2015年5月1日起實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）、劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）同時(shí)廢止。,5,危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版），2003年3月由國(guó)家安全監(jiān)管局公告，包括危險(xiǎn)化學(xué)品條目3823個(gè)。劇毒化學(xué)品目錄（2002年版），2003年6月由國(guó)家安全監(jiān)管局、公安部等8部門(mén)公告，包括劇毒化學(xué)品條目335個(gè)。危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒化學(xué)品）條目共計(jì)3962個(gè)。,6,危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）8類分類體系 1.爆炸品 2.壓縮氣體和液化氣體 3.易燃液體 4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 5.氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 6.有毒品 7.放3、射性物品 8.腐蝕品,7,現(xiàn)行化學(xué)品危險(xiǎn)性28類分類體系1）物理危險(xiǎn)（共16類）：,8,2)健康危害(共10類)：,3)環(huán)境危害(共2類)：(1)危害水生環(huán)境(2)危害臭氧層,9,與危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）對(duì)比 將劇毒化學(xué)品合并到危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中，二合一。危險(xiǎn)化學(xué)品的定義變化，范圍擴(kuò)大，增加健康和環(huán)境危害。劇毒化學(xué)品的定義和判定界限變化。危險(xiǎn)化學(xué)品條目共減少了1134個(gè)，占28.6%；其中劇毒化學(xué)品的條目減少了187個(gè)，占55.8%。目錄特點(diǎn)：突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)一致，國(guó)際接軌，使用方便。,10,增加的化學(xué)品條目：（1）列入鹿特丹公約、斯德哥爾摩公約等國(guó)際公約的化學(xué)品條目40個(gè)，例如短鏈氯化石蠟4、（C10-13）、多氯三聯(lián)苯；（2）已列入中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）等國(guó)內(nèi)相關(guān)目錄的化學(xué)品條目29個(gè)，例如硫化汞、三光氣；（3）參照聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) 規(guī)章范本和歐盟等化學(xué)品危險(xiǎn)性分類目錄，根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)情況，增加化學(xué)品條目123個(gè)，例如二硫化鈦、二氧化氮；（4）根據(jù)近年來(lái)刑事案件情況，增加氯化琥珀膽堿、氟乙酸甲酯。,11,合并調(diào)整或者刪除的化學(xué)品條目：（1）將危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）中“含一級(jí)易燃溶劑的合成樹(shù)脂-18閃點(diǎn)23”、“含二級(jí)易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料”等10個(gè)類屬條目及其所含288個(gè)具體化學(xué)品條目合5、并為一個(gè)類屬條目，即序號(hào)“2828”條目。只要符合條件的均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。（2）刪除了危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）中的軍事毒劑、物品等10個(gè)。例如，鋁導(dǎo)線焊接藥包。（4）其他刪除的化學(xué)品條目情況，不符合危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的、成分不明的，以及國(guó)內(nèi)沒(méi)有登記的農(nóng)藥等400多個(gè)化學(xué)品條目。例如，火補(bǔ)膠、保米磷。,12,劇毒化學(xué)品變化情況 定義具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品”。根據(jù)有關(guān)部門(mén)提出容易造成公共安全危害，同時(shí)具有較高急性毒性（符合急性毒性，類別2）的化學(xué)品，6、經(jīng)過(guò)10部門(mén)同意后納入劇毒化學(xué)品管理。,13,變化情況危險(xiǎn)化學(xué)品目錄含有劇毒化學(xué)品條目148種。（1）劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）中的140種化學(xué)品繼續(xù)作為劇毒化學(xué)品管理；有160種列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理；35種未列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（農(nóng)藥28種、軍事毒劑7種）。（2）新增一氟乙酸對(duì)溴苯胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯共4種劇毒化學(xué)品。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）中的氯化氰、三正丁胺、亞砷酸鈣、1-(對(duì)氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅雙環(huán)(3,3,3)十二烷（毒鼠硅）4種個(gè)化學(xué)品條目作為劇毒化學(xué)品管理。,14,危險(xiǎn)化學(xué)品7、的危險(xiǎn)特性:1、易燃,2009年9月2日15時(shí)30分左右，山東省臨沂市山東金蘭現(xiàn)代物流發(fā)展有限公司（金蘭物流基地）F3區(qū)的臨沂市運(yùn)恒貨物托運(yùn)部的貨物發(fā)生燃燒并引起爆燃，釀成火災(zāi)事故，共造成18人死亡、10人受傷。調(diào)查分析，現(xiàn)場(chǎng)存放的可燃物（H型發(fā)泡劑）起火并發(fā)生爆燃造成火災(zāi)事故，事故現(xiàn)場(chǎng)通道不暢導(dǎo)致事故人員傷亡擴(kuò)大。,15,H型發(fā)泡劑（化學(xué)品中文名：N,N-二亞硝基五亞基四胺），易燃，遇明火、高溫能引起分解爆炸和燃燒。與堿、酸或酸霧接觸將迅速起火燃燒。與氧化劑混合能形成爆炸性混合物。經(jīng)摩擦、震動(dòng)或撞擊可引起燃燒或爆炸。（1）燃點(diǎn)：對(duì)于可燃液體，控制其儲(chǔ)存溫度在燃點(diǎn)以下，是預(yù)防火災(zāi)的重要措施之一8、。（2）自燃點(diǎn)：自燃點(diǎn)越低，化學(xué)品的危險(xiǎn)性越大。（3）閃點(diǎn)：閃點(diǎn)越低，著火的危險(xiǎn)性越大。一般認(rèn)為：閉杯閃點(diǎn)61的液體為易燃液體。,16,建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中關(guān)于生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性 分類條件之一根據(jù)物質(zhì)的閃點(diǎn)劃分：甲類危險(xiǎn)場(chǎng)所：閃點(diǎn)28的液體化學(xué)品生產(chǎn)區(qū) 乙類危險(xiǎn)場(chǎng)所：閃點(diǎn)在2860間丙類危險(xiǎn)場(chǎng)所：閃點(diǎn)60,17,2、易爆,18,2007年7月11日23時(shí)50分，山東省德州市平原縣德齊龍化工集團(tuán)有限公司一分廠16萬(wàn)噸/年氨醇、25萬(wàn)噸/年尿素改擴(kuò)建項(xiàng)目試車過(guò)程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、1人受傷。經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和分析，2號(hào)壓縮機(jī)七段出口管線存在強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒(méi)有試壓等嚴(yán)9、重問(wèn)題，導(dǎo)致出口管線內(nèi)的工藝氣體（N2、H2混合氣體）泄漏發(fā)生爆炸，并引發(fā)大火。氫氣的爆炸下限4%（V/V），爆炸上限75%（V/V），與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即爆炸。,19,（1）爆炸（燃燒）的三要素：發(fā)生爆炸或燃燒的三個(gè)基本條件是：可燃物助燃物（氧化劑）點(diǎn)火源（2）爆炸極限：是指可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵或纖維塵等)與空氣(氧氣或氧化劑)均勻混合形成混合物，其濃度達(dá)到一定的范圍時(shí)，遇到明火或一定的引爆能量能立即發(fā)生爆炸，這個(gè)可發(fā)生爆炸的濃度范圍稱為爆炸極限。,20,21,天津“8.12”事故影像資料,22,3、有毒,印度“1984.12.03”博帕爾事故,23,198410、年12月3日凌晨，印度的中央聯(lián)邦首府博帕爾的美國(guó)聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏事故。有近40噸劇毒的甲基異氰酸酯(MIC)及其反應(yīng)物在2小時(shí)內(nèi)沖向天空，順著每小時(shí)7.4公里的西北風(fēng)，向東南方向飄蕩，剎時(shí)間毒氣彌漫，覆蓋了相當(dāng)部分市區(qū)(約64.7平方公里)。事發(fā)后短短幾天之內(nèi)造成3000多人死亡，5萬(wàn)多人雙目失明，15萬(wàn)人受傷害。有20多萬(wàn)人受傷需要治療。孕婦流產(chǎn)、胎兒畸形、肺功能受損者不計(jì)其數(shù)。截至2004年，死亡人數(shù)已升至20000人，成為迄今為止世界上最嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。事故的影響至今未能完全消除。,24,常用的表征毒性大小的指標(biāo)有下列幾種：（1）絕對(duì)致死量或濃度（LD100或LC1011、0），即全組染毒動(dòng)物全部死亡的最小劑量或濃度。（2）半數(shù)致死量或濃度（LD50或LC50），即染毒動(dòng)物半數(shù)死亡的劑量或濃度。（3）最小致死量或濃度（MLD或MLC），即全組染毒動(dòng)物中個(gè)別動(dòng)物死亡的劑量或濃度。（4）最大耐受量或濃度（LD0或LC0），即全組染毒動(dòng)物全部存活的最大劑量或濃度。,25,4、有害,日本水俁事故患者照片,26,日本新日本氮肥公司位于九州島熊本縣水俁鎮(zhèn)的合成醋酸廠（生產(chǎn)氯乙烯與醋酸乙烯），生產(chǎn)過(guò)程中使用含汞的催化劑。由于該工廠任意排放廢水，含汞的化學(xué)品流入河流，并進(jìn)入食用水塘，轉(zhuǎn)成有機(jī)汞化合物。當(dāng)?shù)鼐用袷秤盟椿蛟佑谑芪廴舅吹纳飼r(shí)，甲基汞等有機(jī)汞化合物進(jìn)入人體，被腸12、胃吸收，侵害腦部和身體其他部分，造成生物累積。自1956年5月1日首例水俁病患者被確診后，至今五十年，先后有2265人被確診(其中有1573人已病故)，另外有11540人雖然未能獲得醫(yī)學(xué)認(rèn)定，但因其身體或精神遭受到水俁病的影響。,27,甲基汞類化學(xué)品有害性：致突變性：DNA修復(fù)：釀酒酵母菌1nmol/L。DNA抑制：小鼠細(xì)胞50mol/L。細(xì)胞遺傳學(xué)分析：魚(yú)50 ug/L。性染色體缺失和不分離：倉(cāng)鼠肺1700 nmol/L。致畸性：大鼠孕后2-22 天經(jīng)口染毒最低中毒劑量（TDLo）59 mg/kg,致中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育畸形。小鼠孕后12天皮下給藥最低中毒劑量（TDLo）5375 mg/kg，致13、顱面部（包括鼻、舌）發(fā)育畸形。,28,有害是指化學(xué)品在生產(chǎn)、使用過(guò)程中或者在環(huán)境中散布時(shí)對(duì)人類健康和環(huán)境造成有害影響的性質(zhì)。有害化學(xué)品對(duì)人類健康的主要危害包括癌癥、基因突變、先天缺陷、生殖障礙、神經(jīng)系統(tǒng)問(wèn)題、呼吸系統(tǒng)疾病、皮膚病及肝臟或腎臟疾病等。,一、危險(xiǎn)化學(xué)品及其危險(xiǎn)特性二、危險(xiǎn)化學(xué)品使用相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,內(nèi) 容 提 要,29,危險(xiǎn)化學(xué)品使用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,30,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)第二十八條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使14、用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。第二十九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。,31,第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定，適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。,32,第二15、十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。,33,安全警示標(biāo)志一般由圖形符號(hào)、安全色、幾何形狀或文字構(gòu)成，分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。,34,第二十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位16、，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。第二十三條第一款 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。,35,第二十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地17、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。,36,第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的18、落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案。,37,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施”三同時(shí)“監(jiān)督管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào) 第77號(hào)修訂第二條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,38,第七條 下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)：（一）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目；（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；（四）金屬19、冶煉建設(shè)項(xiàng)目；（五）使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的除外）；（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。,39,第八條第三款 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考20、慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。,40,第十二條第一款 本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。第二十一條第一款 本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和化工建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。,41,第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者21、使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤０踩O(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對(duì)本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。抽查和審查以書(shū)面方式為主。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，并如實(shí)記錄在案。,42,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào) 第79號(hào)修訂第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)的單位的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的22、辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。,43,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218）,44,危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第57號(hào) 第79號(hào)修訂第二條 本辦法適用于列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)（危險(xiǎn)23、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外）。使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。,45,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，行業(yè)目錄分為3大類、10中類、25小類。,46,共75種危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用量，由企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的最低年設(shè)計(jì)使用量和實(shí)際使用量的較大值確定。,47,建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)本規(guī)范適用于下列新建、擴(kuò)建和改建的建筑：1 廠房；2 倉(cāng)庫(kù)；3 民用建筑；4 甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐（區(qū)）；5 可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐（區(qū)）；6 可燃材料堆場(chǎng)；7 城市交通隧道。重要公共建筑：發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的建筑物。防火間距：防止著火建筑在一定時(shí)間內(nèi)引燃相鄰建筑，便24、于消防撲救的間隔距離。防火分區(qū)：在建筑內(nèi)部采取防火墻及其他防火分隔設(shè)施分隔而成，能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空間。,48,儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類,49,儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類,50,倉(cāng)庫(kù)的防火間距,51,倉(cāng)庫(kù)的防火間距,52,常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB15603）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于常用化學(xué)危險(xiǎn)品（以下簡(jiǎn)稱化學(xué)危險(xiǎn)品）出、入庫(kù)，貯存及養(yǎng)護(hù)。隔離貯存：在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開(kāi)一定的距離，非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。隔開(kāi)貯存：在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻，將其與禁忌物料分離開(kāi)的貯存方式。分離貯存：在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有建筑的25、外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。禁忌物料：化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料。,53,4.2 化學(xué)危險(xiǎn)品必須貯存在經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的專門(mén)的化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)中，經(jīng)銷部門(mén)自管倉(cāng)庫(kù)貯存化學(xué)危險(xiǎn)品及貯存數(shù)量必須經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置化學(xué)危險(xiǎn)品貯存?zhèn)}庫(kù)。4.3 化學(xué)危險(xiǎn)品露天堆放，應(yīng)符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一級(jí)易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。4.4 貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)必須配備有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，其庫(kù)房及場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。4.6 貯存的化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合GB 190的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級(jí)別的危26、險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)按最高等級(jí)危險(xiǎn)物品的性能標(biāo)志。,54,6.3 遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。6.6 壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃?xì)怏w不得與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同貯；氧氣不得與油脂混合貯存，盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的，必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置，并定期檢查，不得超裝。6.7 易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存，具有還原性氧化劑應(yīng)單獨(dú)存放。6.8 有毒物品應(yīng)貯存在陰涼、通風(fēng)、干燥的場(chǎng)所，不要露天存放，不要接近酸類物質(zhì)。,55,6.9 腐蝕27、性物品，包裝必須嚴(yán)密，不允許泄漏，嚴(yán)禁與液化氣體和其他物品共存。7.3 庫(kù)房溫度、濕度應(yīng)嚴(yán)格控制、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)調(diào)整。8.1 貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)，必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度。8.2化學(xué)危險(xiǎn)品出入庫(kù)前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收、登記。經(jīng)核對(duì)后方可入庫(kù)、出庫(kù)，當(dāng)物品性質(zhì)未弄清時(shí)不得入庫(kù)。8.3 進(jìn)入化學(xué)危險(xiǎn)品貯存區(qū)域的人員、機(jī)動(dòng)車輛和作業(yè)車輛，必須采取防火措施。8.7 修補(bǔ)、換裝、清掃、裝卸易燃、易爆物料時(shí)，應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其他工具。,56,廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)制造業(yè)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的通知（粵安監(jiān)2015190號(hào)）5大方面25小點(diǎn)：一、開(kāi)展28、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和普查建檔，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作 二、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí) 三、強(qiáng)化源頭管理，消除和控制風(fēng)險(xiǎn) 四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高安全管理水平 五、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高事故應(yīng)急處置能力,一、危險(xiǎn)化學(xué)品及其危險(xiǎn)特性二、危險(xiǎn)化學(xué)品使用相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,內(nèi) 容 提 要,57,危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,58,2016年11月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案（國(guó)辦發(fā)201688號(hào)），部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期3年的危化品安全綜合治理工作。2017年1月13日，省府辦公廳印發(fā)了廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案（粵府辦201711號(hào)），部署29、至2019年11月底在全省范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。,59,實(shí)施方案部署的10個(gè)方面、42項(xiàng)具體工作，特點(diǎn)鮮明，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，找準(zhǔn)了靶子，點(diǎn)中了穴位，即貫徹落實(shí)了方案，又結(jié)合了我省實(shí)際情況，做到了前后照應(yīng)，左右銜接，上下互動(dòng)，歸納以下特點(diǎn)：一是堅(jiān)持一條主線。實(shí)施方案遵循安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的排查、管控和隱患排查治理，著力推動(dòng)事故應(yīng)急救援防線建設(shè)，努力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。,60,二是緊緊扭住“牛鼻子”。實(shí)施方案緊緊扭住安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防范和遏制重特大事故”這個(gè)牛鼻子，瞄準(zhǔn)易產(chǎn)生重大隱患的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和重大危險(xiǎn)源，精心部署，精準(zhǔn)施30、策，堅(jiān)決把防范遏制重特大事故作為重中之重。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，標(biāo)本兼治重在治本。實(shí)施方案認(rèn)真研究并正視近年來(lái)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重特大事故暴露的問(wèn)題，深刻吸取教訓(xùn)，著眼于解決問(wèn)題，著力于標(biāo)本兼治，重在治本，從加強(qiáng)具體的高危化學(xué)品管控，到完善法制、體制、機(jī)制，再到加強(qiáng)化工人才培養(yǎng)，層層遞進(jìn)，由表入里。,61,四是注重遠(yuǎn)近結(jié)合。實(shí)施方案充分考慮了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。在42項(xiàng)任務(wù)中，3項(xiàng)要在2017年6月底前完成；1項(xiàng)要在2017年9月底前完成；7項(xiàng)要在2018年3月底前完成；12項(xiàng)要在2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深31、化提升；其余19項(xiàng)是日常工作，需要持續(xù)推進(jìn)。,62,五是強(qiáng)調(diào)綜合治理。實(shí)施方案涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域多，監(jiān)管部門(mén)多。實(shí)施方案嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)調(diào)綜合治理，部署的42項(xiàng)任務(wù)，涉及36個(gè)部門(mén)和單位，推動(dòng)共同發(fā)力，同時(shí)注重解決體制機(jī)制問(wèn)題。六是重視組織保障。實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，綜合治理工作由省安全生產(chǎn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和中直駐粵有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。,63,七是注重工作32、鞏固與創(chuàng)新。實(shí)施方案注重繼承與深化、鞏固與創(chuàng)新，如深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控、鞏固危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存港區(qū)危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等。2017年3月9日，省局印發(fā)了廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，11個(gè)處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織落實(shí)省政府明確交由省局承擔(dān)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理各項(xiàng)工作。,64,使用危險(xiǎn)化學(xué)品方面的主要任務(wù)：1.組織排查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“冶金等行業(yè)“）企業(yè)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。2.組織排查冶金等行業(yè)企業(yè)33、的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查。3.組織督促冶金等行業(yè)加強(qiáng)儲(chǔ)存、使用高危化學(xué)品管控。4.指導(dǎo)監(jiān)督冶金等行業(yè)企業(yè)組織辨識(shí)本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和管控狀態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。,65,5.指導(dǎo)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。6.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)履行安全監(jiān)管責(zé)任。7.督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核34、，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。8.按規(guī)定加快推進(jìn)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。,66,9.在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，提升安全科技保障能力。10.強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。11.落實(shí)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配套的相關(guān)要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高履職的能力水平。12.加快推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)淘汰落后工藝設(shè)備和推廣應(yīng)用安全技術(shù)裝備。13.及時(shí)更新危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)信息。,67,68,69,70,