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1、化工過程安全管理及典型事故案例分析,一,二、重大事故共性問題剖析,主 要 內(nèi) 容,典型化工（危化品）事故的反思,三,從事故管理到風(fēng)險管理、過程管理,三,全面加強化工過程安全管理,一、典型化工（危化品）事故的反思,62,165+,1 km,9457,4 4,47,1,2015.8.31山東濱源化學(xué)公司混二硝基 苯裝置著火爆炸13,2013.11.22青島黃島輸油管道著火爆炸,2014.6.9江蘇南京 酸性水罐閃爆,2015.4.6漳州古雷騰龍芳烴 著火爆炸,2015.4.21南京揚子石化 著火爆炸,2015.7.16山東日照著火爆炸,2015.8.12天津港瑞海公司 危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事2、故,2015.8.22山東桓臺潤興化工 分離器著火爆炸,芳烴聯(lián)合裝置及中間罐區(qū)發(fā)生爆炸著火,環(huán)氧乙烷精制塔發(fā)生爆炸著火,倒罐作業(yè)過程中發(fā)生爆炸,建國以來致消防員死傷最慘 烈，經(jīng)濟(jì)損失最大,盤點“11.22”事故以來的重大事故,2013 年 11 月 22 日 10 時25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化管道儲 運分公司東黃輸油管道泄漏 原油進(jìn)入市政排水暗渠，在 形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣 積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成 62人死亡、136人受傷，直 接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。,1、“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故,直接原因輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原3、 油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置 人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。間接原因中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律 法規(guī)不力。管道保護(hù)工作主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位，事故發(fā)生地段規(guī)劃 建設(shè)混亂。青島市及開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門對事故風(fēng)險研判失誤，導(dǎo)致 應(yīng)急響應(yīng)不力。,事故原因,2、騰龍芳烴（漳州）有限公司“4.6”著火爆炸事故,事故經(jīng)過：2015年4月6日18時56分，騰龍芳烴(4、漳州)有限公司二甲苯裝置在停產(chǎn)檢修后開車時，二甲苯裝置加 熱爐區(qū)域發(fā)生爆炸著火事故，導(dǎo)致二甲苯裝置西側(cè)約 67.5米外的607號、608號重石腦油儲罐和609、610 號輕重整液儲罐爆裂燃燒。在撲救過程中發(fā)生多次復(fù) 燃，最終在4月9日2時57分大火被完全撲滅。事故造 成6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9457萬元。,斷開的管線,斷開的焊口,斷開口焊接缺陷,事故經(jīng)過：2015年4月21日5時，揚子石化環(huán)氧乙烷裝置崗位人 員聽到現(xiàn)場有異常放空聲，立即對該塔進(jìn)行緊急處理，采取切斷進(jìn)料、切斷加熱蒸汽等措施，并趕到現(xiàn)場進(jìn)行 檢查確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)環(huán)氧乙烷精制塔T-430塔頂安全閥起跳。5:37，塔釜再沸器上封頭附近有白煙5、冒出。6:01,再沸器 上封頭附近起火。現(xiàn)場人員立即通知車間領(lǐng)導(dǎo)，車間立 即啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行滅火，并于6:03報 火警。6:04,精制塔發(fā)生爆炸。,3、南京揚子石化“4.21”環(huán)氧乙烷精制塔著火爆炸事故,T430殘留段,塔釜再沸器,T430塔頂段,T430中間段（部分）,安全閥,T420,控制室,T430,T420,再沸器,直接原因：由于環(huán)氧乙烷精制系統(tǒng)中醛類發(fā)生自聚，回流罐D(zhuǎn)-430儀表引壓管堵塞，壓力指示失真,操作人員判斷失誤、處置不當(dāng)，導(dǎo)致環(huán)氧乙烷精制塔T-430超壓，塔釜再沸 器E-430上封頭法蘭密封發(fā)生泄漏；由泄漏的環(huán)氧乙烷 在E-430保溫層中自聚放熱形成高溫?zé)狳c或6、環(huán)氧乙烷泄 漏產(chǎn)生的靜電火花引起著火，造成塔內(nèi)環(huán)氧乙烷蒸汽分 解、爆炸。,原因分析,間接原因：崗位人員責(zé)任不落實，導(dǎo)致誤判斷、誤操作、異常工況 處置不當(dāng)。儀表引壓管設(shè)計存在缺陷。T-430塔的壓力聯(lián)鎖與壓力控制變送器、現(xiàn)場壓力表共用一個引壓管。工藝技術(shù)管理不到位。對環(huán)氧乙烷精制塔異常工況時的 危險性認(rèn)識不足。生產(chǎn)運行管理不到位。車間未嚴(yán)格執(zhí)行公司管理制度，未對異常工況進(jìn)行記錄交接，異常工況運行車間未向廠 調(diào)度和廠領(lǐng)導(dǎo)報告。隱患排查治理不力。雖然本裝置內(nèi)新增的同類T-410塔 已采用獨立取源點，但未對T-430塔取源點的設(shè)置進(jìn)行 危害識別和風(fēng)險評估，設(shè)計隱患未及時發(fā)現(xiàn)并整改。人員培訓(xùn)不到位，異常7、工況判斷處置能力不高。環(huán)氧乙烷自聚放熱引爆 塔內(nèi)爆炸示意圖,原因分析,4、大連中石油國際儲運公司“7.16”事故,2010年7月16日，位于大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公 司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，部分原 油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事 故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧 牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為22330.19萬元，其中原油泄漏總量63315.72噸、價值為14977.71萬元，設(shè)備設(shè)施等 固定資產(chǎn)損失價值7352.48萬元。,變亙筐理不到位,原油倒流,倉儲規(guī)模與安全涌防環(huán)保不8、適應(yīng)規(guī)模大，介質(zhì)多,業(yè)主多，多頭管理,儲罐區(qū)階棉布局,來樹新型”脫硫化氫劑”開展風(fēng)險辨識；,未對加劑方式進(jìn)行風(fēng)險 辨識,（變更設(shè)計，未經(jīng)討論，由埋地改為架空）,電纜燒斷,閥門斷電無法關(guān)閉,罐無緊急切斷閥,唱,咽,唱,輸油筐道爆炸 加劑過程原油停輸 未對加劑裝備，方式進(jìn)行把關(guān)，對 第三萬（承包商）作業(yè)監(jiān)督不力 中石油國際儲運公司作為安全管理,原油大量泄漏,救援過程險象環(huán)生,主體，對加劑作業(yè)缺乏統(tǒng)一指揮,石油庫最大庫窯和豎 向布置限制,罐 罐、罐區(qū)間、庫區(qū)間的間距不合理不合理,j肖蔭泵房起火,消防道路設(shè)置、電纜顫設(shè)、應(yīng)急供,電不滿足要求,e,安全囊任不清,i肖防系統(tǒng)失去交,石油庫設(shè)計規(guī)范整體設(shè)防標(biāo)9、準(zhǔn)低,5、英國邦斯菲爾德油庫火災(zāi)爆炸事故,2005年12月11日英國邦斯菲爾德（Buncefield Oil Depot）油庫發(fā)生一系列爆炸，大火持續(xù)5天左右，1000多名消防員參與火災(zāi)撲救。由于安全儀表失靈，912#儲罐進(jìn)汽油過量溢流300噸左右，罐區(qū)外道路行駛油罐車可能是點火源，最終導(dǎo)致總量大約1萬噸的油品泄漏，引發(fā)大火。2000人左右應(yīng)急撤離，43人受傷，20個以上儲罐設(shè)施被火災(zāi)燒毀；事故 造成嚴(yán)重空氣質(zhì)量、土壤和環(huán)境危害，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、巨額賠償和法律訴訟；事故獨立調(diào)查組開展為期3年的調(diào)查，提供78條建議，關(guān)鍵問題是安全儀 表的功能安全問題（揚子公司環(huán)氧乙烷裝置事故）！,反思國內(nèi)外歷史10、上發(fā)生的特大事故，都驚人地相似，都有一種偶然、湊巧在里面，是一系列的事件同時出 現(xiàn)導(dǎo)致事故的發(fā)生，為什么會發(fā)生這些偶然、湊巧，事故的背后有深層的原因，即在安全理念、風(fēng)險評估 方法和管理實踐上，甚至在政府監(jiān)管、社會氛圍方面 存在重大缺陷。無論低估了風(fēng)險，還是認(rèn)識不到風(fēng)險，都屬于風(fēng) 險識別不到位。風(fēng)險并不可怕，缺乏風(fēng)險意識才是最 大的風(fēng)險！,二、重大事故共性問題剖析,1、什么是事故,2003.12.23 中石油重慶開縣事故,2010.4.20 bp墨西哥灣事故,事故主要原因非常相似：防噴器失效泥漿質(zhì)量不合格,讓我們設(shè)想一下：,交換一下環(huán)境后果會如何？人們又會如何認(rèn)識這兩起事故？,凡是生產(chǎn)事故多是由11、人為失誤導(dǎo)致的設(shè)計失誤/制造失誤/安裝失誤/操作失誤 凡是重大事故多是由一系列錯誤造成的錯誤潛伏期愈長，事故后果愈大,為什么發(fā)生事故,事故的影響作用,事故教訓(xùn)隨時間衰減作用事故教訓(xùn)隨距離衰減作用,2、事故發(fā)生的規(guī)律,事故有高峰期“禍不單行”事故金字塔模型“海因利希法則”,事故規(guī)模與頻率log-log線性分布,事故周期呈CANTOR分布,失誤的價值,充分認(rèn)識失誤的價值兒童不摔跤學(xué)不會走路，總在一個地 方摔跤也學(xué)不會走路。失誤不可重復(fù)！潛伏的失誤就是事故隱患放任失誤必成惡習(xí)，惡習(xí)是最大的事 故隱患。隱患不可放過！,傳統(tǒng)風(fēng)險評估方法存在局限性傳統(tǒng)事故調(diào)查處理做法存在局限性傳統(tǒng)安全管理方法存在局限性安12、全文化衰敗是造成重大事故的根本原因,3、重大事故的深層次原因探究,傳統(tǒng)風(fēng)險評估方法的局限性,基于法律法規(guī)符合性的安全評價，不能 真正識別風(fēng)險。基于故障頻率的定量風(fēng)險評估方法不能可靠地評估災(zāi)難性事故風(fēng)險。,傳統(tǒng)事故分析方法的局限性,傳統(tǒng)的事故調(diào)查方法往往過分注重對直接導(dǎo)致事故的事件和條件的分析，分析 不安全行為和不安全狀態(tài)，只針對單一事件，對全局性、系統(tǒng)性根本因素考慮不足，難以達(dá)到全面汲取事故教訓(xùn)的作用，所提的建議措施治標(biāo)不治本。,國內(nèi) 一般 事故 調(diào)查,事 故 原 因,防止同一事故 在同一地點再次 發(fā)生,防止同類事故 在同一企業(yè)再次 發(fā)生,不能從根本上消除事故，,還會發(fā)生其它類型的事故,管理 13、體系 未得 到改 善,事 故 根 本 原 因,整改,直接原因,間接原因,傳統(tǒng)安全管理方法的局限性,傳統(tǒng)安全管理方法的靜態(tài)化，不適應(yīng)風(fēng)險及環(huán) 境的動態(tài)變化。風(fēng)險的變化被習(xí)慣性管理方法“和 諧”掉，把本來不正常和不合規(guī)的事情正常化和合 規(guī)化，意識不到風(fēng)險變化會成為潛在的巨大危機(jī)。“1122”事故發(fā)生后，對管道企業(yè)的檢查發(fā)現(xiàn)，大量隱患多數(shù)已在企業(yè)平常檢查中查出，企業(yè)知道 風(fēng)險存在，但是依然按照已有的管理模式進(jìn)行管理，并沒有對管控措施進(jìn)行及時調(diào)整，及時應(yīng)對風(fēng)險增 大的情況。因此，企業(yè)安全管理呈現(xiàn)的“穩(wěn)定狀 態(tài)”，是應(yīng)對動態(tài)變化風(fēng)險時的最大風(fēng)險，需要引 起極大注意。,安全文化的衰敗是發(fā)生重大事故的根本原14、因,安全管理的全面滑坡與重大事故的發(fā)生具有內(nèi)在必然聯(lián)系，這 種全面滑坡體現(xiàn)在安全管理的方方面面，大量風(fēng)險處于不受控狀態(tài)，而企業(yè)對風(fēng)險失控的狀況習(xí)以為常。如博帕爾事故發(fā)生時，公司經(jīng) 營情況不佳，企業(yè)裁員、減少培訓(xùn)、削減承包費用、減少維護(hù)與維 修，直接導(dǎo)致保護(hù)層失效。安全文化的衰敗對企業(yè)所秉承的安全理念、員工的安全意識及 行為等帶來巨大沖擊，并形成惡性循環(huán)，為重大事故的發(fā)生提供了 溫床。,生命生存的機(jī)制是一個不斷探索、試錯、反饋與糾正的過程，人類的進(jìn)化和文明的進(jìn)步 無一不是靠試錯與反饋的機(jī)制。我們犯了小的 失誤，就做出小的改變，如果錯誤具有普遍性，就制訂出社會行為規(guī)范。災(zāi)難性事件的發(fā)生一 定意味著15、我們的作業(yè)行為、企業(yè)管理、政府監(jiān) 管、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、甚至社會治理存在重大不適之 處，重大事件必將帶來重大改變，否則我們走 不到今天。,重大事件必將帶來重大改變,三、從事故管理到風(fēng)險管理、過程安全管理,事故管理,風(fēng)險管理,從量變到質(zhì)變 已知未知經(jīng)驗方法知識見識,1、安全是一種系統(tǒng)屬性，事故是系統(tǒng)的失效,事故發(fā)生往往有許多因素造成，越是重大的事故 導(dǎo)致其發(fā)生的失誤或故障因素越多。從系統(tǒng)的角度看，事故可以看作為系統(tǒng)的失效，不同級別的事故也就是 不同層級系統(tǒng)的失效。單一失誤或故障導(dǎo)致的事故其 損失往往較小，但是如果人為失誤，如違章作業(yè)，在 系統(tǒng)內(nèi)成為一種普遍現(xiàn)象，個體事故將會頻繁發(fā)生，同時也為發(fā)生更高層級16、的事故埋下了隱患，如果再碰 上設(shè)備或工藝等其他危險因素，必會發(fā)生重大事故，造成重大損失。,控制事故風(fēng)險就是讓系統(tǒng)保持平穩(wěn)運行,事故是系統(tǒng)運行波動超出規(guī)定范圍造成的后果，動態(tài)循環(huán)是保證系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的機(jī)制，層級結(jié)構(gòu)是系 統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。系統(tǒng)有輸入、有輸出、有反饋，正是 反饋環(huán)節(jié)形成了系統(tǒng)的閉路循環(huán)。系統(tǒng)的失效或事故 一定是反饋環(huán)節(jié)存在問題，不能及時發(fā)揮調(diào)偏的作用 系統(tǒng)是由一系列相互聯(lián)系的要素構(gòu)成，從而發(fā)揮出高 于各要素功能的作用；構(gòu)成系統(tǒng)的要素也可以看作為 系統(tǒng)的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)內(nèi)的元素也要形成閉路循環(huán)，而且子系統(tǒng)的循環(huán)頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于系統(tǒng)的循環(huán)頻率。換句話說，企業(yè)內(nèi)底層組織的檢查糾正行動要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多 于上17、層組織的管理調(diào)整活動，低級錯誤也就是個別的 人為失誤必須及時得到糾正，不能在組織內(nèi)形成蔓延 而變成為高級錯誤，釀成大禍。,。,這是一種可以實現(xiàn)良性循 環(huán)的系統(tǒng)管理模式，該模式強 調(diào)：組織和員工的共同努力 認(rèn)知和行為的高度一致 制度和文化的協(xié)調(diào)作用 管理與績效的持續(xù)提升,2、基于風(fēng)險的系統(tǒng)完整性管理方法,完整性管理框架,班組安全是企業(yè)安全管理的杠桿點,管理體系建章立制，配備資源系統(tǒng)地建立HSE管理體系，完善 制度，明晰管理職責(zé)與流程，規(guī)范操 作程序，這是構(gòu)建HSE完整性管理框 架的基礎(chǔ)。,文化范圍營造氛圍，鼓舞士氣繼承和發(fā)揚中國石化優(yōu)秀的HSE 傳統(tǒng)，培育和營造良好的HSE文化氛 圍，這是對員工18、實現(xiàn)HSE卓越表現(xiàn)的 最大支持和幫助，也是HSE管理水平 的具體體現(xiàn)。,認(rèn)知觀念關(guān)心員工，提高意識HSE管理的核心是以人為本，人 的認(rèn)知觀念決定了其行為表現(xiàn)，培育 員工自覺的安全意識是進(jìn)一步提升 HSE管理水平的立足點。,行為表現(xiàn)現(xiàn)場督導(dǎo)，保證業(yè)績員工的行為表現(xiàn)直接影響HSE業(yè) 績，關(guān)注員工的行為必須從關(guān)愛員工 的生命和健康出發(fā)，讓員工養(yǎng)成良好 的安全行為習(xí)慣是HSE管理的最大 挑戰(zhàn)。,HSE管理體系運行的外在動力源于法律法 規(guī)和政府的相關(guān)要求，內(nèi)部動力源于總部HSE 政策和企業(yè)自身生產(chǎn)運行的安穩(wěn)長滿優(yōu)需求。HSE管理體系運行的核心是企業(yè)管理制度、作業(yè)行為與檢查督導(dǎo)的動態(tài)循環(huán)機(jī)制的日常保 持。19、為了實現(xiàn)HSE管理的持續(xù)改進(jìn)和提高，必 須定期開展風(fēng)險評估，HSE績效對標(biāo)，以及管 理評審活動。,HSE管理體系運行機(jī)制,安全認(rèn)知觀與行為表現(xiàn),反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從機(jī)制上找原因。,員工的認(rèn)知模式,不安全行為可以提高工作效率；不安全行為不一定造成事故；如果早知道發(fā)生事故，還是應(yīng)該安全作業(yè)！,這種工具沒有備件,管理者的認(rèn)知模式,員工的不安全行為是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；設(shè)備完整性是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；如果不安全行為逐步蔓延，將造成安全 生產(chǎn)的惡性循環(huán)；如果不安全行為逐步 減少，將推動安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。,預(yù)防事故，避免傷害，保護(hù)環(huán)境，是我們共同的使命和承諾；加強溝通，促進(jìn)安全行為，20、培育安全 文化，是推動安全生產(chǎn)良性循環(huán)的杠 桿點；重視企業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)的汲取，是借 力的最佳途徑；消除設(shè)備安全隱患，提高裝置完整性水平，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。,共同的認(rèn)知模式,四、全面加強化工過程安全管理,（一）化工過程安全（Process Safety）的發(fā)展歷程,1974年，英國Flixborough泄漏爆炸事故，造成28人死亡及周圍社區(qū) 重大的財產(chǎn)損失，這使化工行業(yè)的管理者和工程師意識到，對新工廠的 設(shè)計以及發(fā)生變更的過程進(jìn)行系統(tǒng)危害分析至關(guān)重要，過程危害分析（Process Hazard Review）逐漸成為工程設(shè)計的重要環(huán)節(jié)。1975年荷蘭畢克（Beek）石油裂解裝置蒸氣云爆炸事故（121、4人死亡）和1977年意大利塞維索（Seveso）有毒蒸氣（二噁英）泄漏事故，催生了第一部針對過程安全的政府法規(guī)：1982年歐洲頒布的“Seveso I指令。,四、全面加強化工過程安全管理,1984年，印度博帕爾事故促使了美國化學(xué)工程師協(xié)會在1985年成立了化工過程安全中心CCPS。1988年，美國化學(xué)委員會ACC 頒布了“責(zé)任關(guān)懷”，其中包含了過程安全相關(guān)的規(guī)定。1992年2月24日，美國職業(yè)安全健康局OSHA，頒布了高危害化學(xué) 品（化工）過程安全管理系統(tǒng)的相關(guān)要求（29CFR1910.119：Process Safety Management of Highly Hazardous Che22、micals，PSM），并于1992年5月26日生效。1994年美國CCPS組織杜邦、DOW、雪佛蘭、羅門哈斯等企業(yè)和單位的專家，編寫出版過程安全管理實施指南。,四、全面加強化工過程安全管理,1996年，“Seveso I”指令修訂為“Seveso II”指令，它吸取 了博帕爾事故的教訓(xùn)，更加強調(diào)對重大危害的控制和建立過程安全管 理系統(tǒng)的必要性。1996年，韓國政府頒布了該國的過程安全管理系統(tǒng)要求，即KOSHA PSM。1999年，美國環(huán)保局EPA頒布了“凈化空氣法案之災(zāi)害性泄漏預(yù) 防”RMP，在OSHA過程安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，補充了對風(fēng)險評價 和應(yīng)急預(yù)案的要求。2007年，美國CCPS出版23、基于風(fēng)險的過程安全（Guidelinesfor Risk Based Process Safety）。,四、全面加強化工過程安全管理,（二）OSHA、杜邦、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、“指導(dǎo)意見”化工過程安全管理要素比較化工過程安全管理要素，是美國化學(xué)工程師協(xié)會 組織有豐富經(jīng)驗的化學(xué)工程師，綜合分析美國70年 代化工事故高發(fā)暴露出的問題，概括提煉，確定的化工過程安全管理 的相關(guān)因素。美國CCPS特別強調(diào)：所有要素相輔相成，不可或缺，全部要素構(gòu)成完整的體系。加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388號）是發(fā)達(dá)國家化工過程安全管理“中國化”的產(chǎn)物，但仍需要完善。,四、全面加強化工過程安全管理,四、全面加24、強化工過程安全管理,四、全面加強化工過程安全管理,（三）指導(dǎo)意見（化工過程安全管理要素）解讀,為了加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升化工過程安全管理水平，安監(jiān) 總局2013年7月19日印發(fā)加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總 管三201388號）。要素解讀：1、安全生產(chǎn)信息管理（1）全面收集安全生產(chǎn)信息。（2）充分利用安全生產(chǎn)信息。（3）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。,四、全面加強化工過程安全管理,明確責(zé)任部門，建立管理制度全面收集：工藝包提供商、設(shè)計單位、施工單位設(shè)備設(shè)施 供應(yīng)商、行業(yè)經(jīng)驗和教訓(xùn)、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政府規(guī)范性文件和要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度并及時更新企業(yè)容易忽視的信息：MSDS 安全儀25、表數(shù)據(jù)同 行業(yè)事故教訓(xùn)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政府規(guī)范 性文件和要求,四、全面加強化工過程安全管理,2、風(fēng)險管理,（1）建立風(fēng)險管理制度。對生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。對涉及“兩重 點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識，要進(jìn)行HAZOP分析技術(shù)，一般 每3年進(jìn)行一次。其他生產(chǎn)儲存裝置可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生時，要及時進(jìn) 行風(fēng)險辨識分析。（2）確定風(fēng)險辨識分析內(nèi)容。（3）制定本企業(yè)可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。總局2014年5月7人發(fā)布13號公告：危化品裝置設(shè)施外部可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),四、全面加強化工過程安全管理,培養(yǎng)建立風(fēng)險意識,掌握風(fēng)險辨識的方法全面開展風(fēng)險辨識建立風(fēng)險26、管控制度，落實管控責(zé)任和措施研發(fā)管控風(fēng)險的科技手段3、裝置運行安全管理（中國特色）（1）操作規(guī)程管理。（2）異常工況監(jiān)測預(yù)警（報警管理、可燃有毒氣體泄漏報警）。（3）開停車安全管理。,四、全面加強化工過程安全管理,4、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn),（1）建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。（2）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。（3）新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。教育部會同安監(jiān)總局2014年8月發(fā)文關(guān)于加強化工安全人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見（教高20144號）安全教育和培訓(xùn)不是一回事：安全教育和操 作技能培訓(xùn)，安全教育培養(yǎng)安全意識教育培訓(xùn)的有效性安全生產(chǎn)的根本問題是人的問題:復(fù)合型的安全管理人員、成熟的產(chǎn)業(yè)工人,四、全面27、加強化工過程安全管理,5、試生產(chǎn)安全管理,（1）明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項 目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍 與職責(zé)。（2）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項目 試生產(chǎn)必須具備的條件系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。氣密試驗安全管理。單機(jī)試車安全管理。聯(lián)動試車安全管理。投料安全管理。,四、全面加強化工過程安全管理,6、設(shè)備完好性（完整性）,（1）建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺賬管理制度建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理制度：總局2014年8月29日印發(fā)關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201494號）建立儀表自動化控制28、系統(tǒng)安全管理制度。（2）設(shè)備安全運行管理。開展設(shè)備預(yù)防性維修。加強動設(shè)備管理。,四、全面加強化工過程安全管理,加強安全儀表功能安全管理。要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能,（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。要按照過程工業(yè)領(lǐng)域安 全儀表系統(tǒng)的功能安全（GB/T21109）和石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范的要求，設(shè)計、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。總局2014年11月13日印發(fā)關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三2014116號）自動化程度越高，裝置規(guī)模越大，問題越突出大多數(shù)企業(yè)尚未開展工作，時間十分緊迫關(guān)鍵是人才缺乏,四、全面加強化工過程安全管理,7、作29、業(yè)安全管理,（1）建立危險作業(yè)許可制度。（2）落實危險作業(yè)安全管理責(zé)任。制度要完善責(zé)任要明確風(fēng)險辨識要全面,執(zhí)行要嚴(yán)格,8、承包商管理（1）嚴(yán)格承包商管理制度。（2）落實安全管理責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，加強安全業(yè)績考核、淘汰,四、全面加強化工過程安全管理,強化現(xiàn)場安全交底,加強現(xiàn)場監(jiān)控事故納入企業(yè)內(nèi)考核9、變更管理（1）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。（2）變更管理程序。變更管理是我國化工企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，必須高度重視。最關(guān)鍵的是任何變更必須進(jìn)行風(fēng)險分析,四、全面加強化工過程安全管理,10、應(yīng)急30、管理,（1）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企企業(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動機(jī)制。（2）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。關(guān)鍵：1.前期處置2.底線思維3.經(jīng)驗11、事故和事件管理（1）未遂事故等安全事件的管理。正確理解“追責(zé)是防范事故的敵人”（2）認(rèn)真吸取事故（事件）教訓(xùn)。12、持續(xù)改進(jìn)化工過程安全管理工作,四、全面加強化工過程安全管理,全要素加強化工過程安全管理，全面提升安全生產(chǎn)水平,國際國內(nèi)的良好實踐證明，全面加強化工過程安全是提升化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念 加強人才培養(yǎng) 開展定量風(fēng)險評估找差距，補短板 系統(tǒng)（體系）管理、開放創(chuàng)新,If you can manage safety,you can manageeverything else,謝謝，歡迎隨時進(jìn)行交流,