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1、海曙區“十四五”綜合交通發展規劃寧波市海曙區交通運輸局二二二年七月海曙區“十四五”綜合交通發展規劃前 言“十三五”期間，海曙緊抓區域融合歷史機遇，實現了空間結構重構、城鄉統籌發展、交通網絡整合增效、客貨運輸能力提升，為寧波高水平建成小康社會、建設現代化國際大都市發揮了海曙作用，樹立了海曙典范?！笆奈濉笔菑娜娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F社會主義現代化邁進的關鍵時期，寧波提出了全面建設高水平交通強市,加快建設現代化濱海大都市,高質量發展建設共同富裕先行市的奮斗目標。海曙區作為寧波市的中心城區和對外門戶，搶抓寧波西樞紐建設等重大機遇，承載著更多的擔當與使命。綜合交通作為國民經濟體系中基礎性最強、服務面2、最廣、民生關系最為密切的行業之一，直接影響社會經濟生產和市民日常出行活動。謀劃好、建設好高標準的綜合交通運輸體系，對于推動海曙作為全市交通樞紐門戶再上新臺階，更好地支撐社會經濟高效運轉具有重要意義。為科學指導“十四五”期間海曙區綜合交通快速有序發展，根據寧波市綜合交通發展“十四五”規劃和海曙區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要，特制定本規劃。本規劃是指導“十四五”海曙區綜合交通發展的綱領性文件，是制定推進相關交通項目建設的重要依據。規劃范圍為海曙行政區。規劃對象包括客運和貨運，運輸方式涵蓋軌道、民航、水運、公路等內容。規劃期限為2021-2025年。目 錄第一章 發展環境3、- 1 -第一節 發展基礎- 1 -第二節 發展形勢- 6 -第二章 指導思想與發展目標- 9 -第一節 指導思想- 9 -第二節 基本原則- 9 -第三節 發展目標- 11 -第三章 海曙創造，扛起城市門戶擔當- 13 -第一節 構建空鐵陸一體化多層次的綜合樞紐體系- 13 -第二節 高標準打造國際航空樞紐- 13 -第三節 謀劃空港貨運樞紐- 14 -第四章 海曙品質，綜合交通網絡助力“三沿開發”- 15 -第一節 統籌高快速路網絡，積極融入都市圈- 15 -第二節 完善路網結構，提升對外聯通服務能力- 15 -第三節 加快軌道交通建設，助力打造軌道上的寧波- 16 -第五章 海曙美好，生4、態交通助推共同富裕- 17 -第一節 打造生態共富的綠色出行通道- 17 -第二節 打造圍繞軌道為中心的公共交通出行網絡- 17 -第三節 加大公交優先設施建設力度- 18 -第四節 打造舒適品質化慢行網絡- 18 -第六章 數字賦能，提升綜合運輸服務質量- 20 -第一節 提升數字化客運出行服務水平- 20 -第二節 大力發展現代化物流- 20 -第三節 強化綜合交通智慧管理水平- 21 -第七章 保障措施- 23 -第一節 強化行業黨建引領- 23 -第二節 加強組織統籌聯動- 23 -第三節 強化資源要素保障- 23 -第四節 做好督促指導- 24 - 2 -第一章 發展環境第一節 發展5、基礎“十三五”期間，海曙區促融合、謀長遠，打基礎、蓄勢能，抓落實、勇攻堅，聽民生、應期盼，強隊伍、提作風，圍繞努力建設高質量發展的現代化國內一流強區，綜合交通網絡進一步完善、客貨運輸能力逐步優化、行業治理能力不斷提高，總體構建起一個布局合理、外聯內暢、優質惠民、安全有序、智慧綠色的現代化綜合交通體系，基本滿足人民群眾日益增長的交通出行需求，有力支撐海曙經濟社會快速發展。一、綜合樞紐地位不斷增強，區位門戶作用不斷顯現空港樞紐能級提升。櫟社國際機場三期擴建項目完成，T2航站樓投入使用，機場年旅客運輸設計能力達1200萬人次，年貨郵運輸設計能力達30萬噸。國際國內航線網絡進一步完善，截至“十三五”末6、，開通民航航線143條，航線網絡在覆蓋省會城市的基礎上正逐步向三、四線城市拓展。盡管受疫情影響，航空客貨吞吐量依然較“十二五”期末明顯增長，旅客和貨郵吞吐量分別增長30.9%和54.5%，達到897.2萬人次和11.9萬噸（峰值年分別為1241.4萬人次和11.9萬噸）。鐵路樞紐穩步能級提升。積極推進寧波樞紐莊橋至寧波段增建三四線工程前期工程，為火車南站服務能力擴容提級奠定基礎。“十三五”期末火車南站年旅客發送量達到1409.6萬人次，日均發送量3.9萬人次，占寧波鐵路樞紐旅客發送總量的67.4%，繼續保持海曙在寧波對外鐵路到發的主導地位。進一步擴大城市聯通度，到“十三五”期末，火車南站可通達7、城市36個，其中高鐵直達19個。進一步提升南站集疏運能力，結合軌道4號線開通運營，與軌道2號線在南站形成同站多線換乘。優化南廣場二層送客平臺交通組織，協調南站到發交通和外圍交通關系，充分發揮接送平臺效能。 公路客運樞紐平穩發展。隨著高鐵網絡完善，航空服務水平提升，公路客運量逐年下降，海曙集聚了寧波中心城區最主要的兩個公路客運站：寧波汽車中心站和寧波汽車南站，2020年旅客發送量分別為62.8萬人次和256.9萬人次，分別占市區公路客運站旅客發送量的18.2%和74.5%。二、綜合交通網絡進一步完善，區域融合發展統籌一體干線公路網進一步加密?！笆濉逼陂g完成了214省道（鄞州大道至奉化段）改建8、工程、雅戈爾大道修復提升工程、鄞城大道（海曙區段）工程，開工建設聯豐路西延新建工程、鄞縣大道（奉化江-同德路）改建提升工程、橫街至章水（毛家岙至樟村段）公路。海曙區“十一橫十一縱三聯絡”的骨架路網格局基本形成，2020年底，海曙區公路總里程達到995.179公里，公路網密度167.2公里/百平方公里，各鎮、鄉均通達三級及以上公路，全區所有行政村等級公路通達率達100%。目前海曙區境內有國道50.441公里（其中國家高速公路36.699公里，一般國道13.742公里），省道43.245公里（其中省級高速公路12.293公里，普通省道30.952公里）。此外，海曙區擁有縣道26條，總計275.209、8公里，鄉道33條，總計168.909公里，村道490條，總計457.376公里。2020年海曙區公路里程表項目總計公路等級合計高速一級二級三級四級國家高速36.69936.69936.699普通國道13.74213.74213.742省級高速12.29312.29312.293普通省道30.95230.95226.2344.718縣道275.208275.20879.68534.15987.66773.697鄉道168.909168.9092.44711.351155.111村道457.376457.37626.4221.561409.395合計995.179995.17948.99211910、.66167.744120.579638.203農村公路四好五美六通?！笆濉睍r期，海曙區始終圍繞“建好、管好、護好、運營好”總目標，強機制、重保障、快推進、顯特色、嚴執法、增后勁、深融合。結合海曙實際，堅持“環境美、設施美、服務美、管理美、體驗美”的“五美”標準，制定并實施以“通戶、通景、通行、通富、通暢、通安”為具體舉措的“六通工程”。“十三五”期間累計投入20余億元，涉及海西片區九個鎮（鄉）街道公路項目70余個，完成新改建農村公路84公里、農村公路大中修142公里，美麗經濟交通走廊210公里，累計完成97座橋頭跳車整治，實現區內縣道及以上公路橋梁“橋頭跳車”清零。其中大莊至觀頂、廣澤路11、等兩條公路和杭甬運河航道（海曙段）入選全市2019年度“美麗經濟交通走廊”。城鄉公交實現全域全覆蓋?！笆濉逼陂g，全區已經建成農村客運停靠站900余座，城鄉港灣式?？空?5座，新改建農村物流服務點165個。中心鎮100%建成公交場站，建制村及公路沿線自然村100%建成候車亭。通過“點”串好“線”，客運通村率、公交一體化率均達100%，城鄉出行費用下降50%，城鄉客運一體化水平連續三年達到5A級水平?；窘ǔ闪烁采w全面、功能明確、層次分明、銜接順暢、競爭有序、安全高效的一體化發展體系，城鄉客運集約化管理、規模化經營、組織化程度處于全省領先水平。堅持“路站運”一體化，農村停靠站實現同步規劃、同步12、設計、同步建設、同步驗收。三、交通出行品質逐步提高，引領城市綠色低碳發展軌道出行網絡化運營。“十三五”期間，續建軌道交通4號線（2015年11月30日開工，2020年12月23日開通運營），開工建設軌道交通5號線一期（2016年9月28日開工）。海曙區新增軌道交通里程約6.5公里，軌道交通總里程達到32.9公里。海曙區目前有軌道1、2、4、5號共4條軌道交通線路，基本覆蓋了中心城主要建成區。公交出行更加便捷。公交設施建設逐步推進，結合薛家路、環城南路西延等新改建道路工程，新增一批公交專用道，為公交提速、公交優先通行奠定基礎。“十三五”期間，新增南塘老街、中醫院等公交場站6個，為公交車輛停放保養13、和線路優化提供保障。停車供給持續增量。應對機動化水平持續增長的挑戰，大力提高停車供給水平，在新開發地塊同步建設配建停車位的基礎上，圍繞老城停車歷史缺口，通過土地集約利用、功能疊加、綜合開發、老小區停車改造等多種途徑挖掘停車資源。慢行出行環境不斷增優。構建景美宜行城市空間，余姚江、奉化江濱江綠帶按照“優功能、塑景觀、通斷點、重文脈”的整體策略持續拓展提升，通過打通濱江斷點，提升沿江景觀，挖掘文化內涵，增設人性化設施，打造“可走、可跑、可騎”連續貫通、充滿活力的公共濱江開放空間。其中“三江六岸核心區濱江綠道”入選“浙江最美綠道”。充分挖掘海曙歷史老城文化資源，開展月湖西區馬北區塊、東渡路步行街區等14、特色街區步行環境整治提升，為市民打造高品質的出行亮點打卡地。四、行業治理創新先行先導，服務軟實力明顯提升交通治理改革創新持續深化。全面推進交通運輸“放管服”改革，海曙以更高標準狠抓“最多跑一次”改革，交通運輸領域基本實現“網上辦”“掌上辦”“一窗辦”，形成群眾辦理跨層級跨部門的“一件事”全流程“最多跑一次”。法治交通建設加快推進，交通運輸行政執法體系初步形成，行政執法規范化水平穩步提升。交通運輸重點領域改革和市場化改革持續深化推進，交通運輸綜合治理體系和治理能力不斷完善。便民利民舉措不斷推出。圍繞市民綜合樞紐打車難困境，結合南站地下接送系統，聯合網約車企業，推出打車平臺進樞紐，設置專門候車、上15、車服務區，提高南站交通疏解能力。五、存在問題空鐵樞紐輻射能力尚有不足。櫟社機場年旅客吞吐量維持在1000萬量級，全國排名33位，低于杭州、南京、廈門、青島等城市，總體能級較弱。寧波高鐵通道較少，速度較低，導致鐵路出行效率不高，除杭州外，與上海等長三角中心城市的高鐵出行時間均超過2小時，無法滿足長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃提出“中心城市之間享受1-1.5小時客運服務”的要求。城區通達空鐵區域時效性不強，主要依靠1條快速路，高峰期間擁堵嚴重。交通網絡通達能力尚需完善。市域快速交通體系正在逐步形成，但尚不完善，長距離出行主要依托高速公路和國省道。城西片區交通干道覆蓋不強，快速路集散功16、能受限，城市品質有待提升。軌道交通網絡覆蓋有限，綠色出行比例需進一步提高。生態交通發展仍需深化。海曙區生態文明建設已有顯著成效，“十四五”期間仍需統籌推進高質量發展和生態環境保護，為高質量發展建設共同富裕樣板區、全面建設現代化濱海大都市卓越城區提供交通支撐。第二節 發展形勢一、落實市重大戰略、交通建設項目，海曙綜合交通體系需提前謀劃，主動融合對接寧波將加快建設現代化濱海大都市，加快打造全球智造創新之都、國際開放樞紐之都、東方濱海時尚之都、全國文明典范之都、城鄉幸福共富之都、一流智慧善治之都。“十四五”期間，寧波西綜合樞紐、第三輪軌道交通建設、鄞州大道、秋實路等建設項目將在海曙推動實施，海曙一方17、面將充分對接積極配合，關注配套銜接系統，保障重大交通基礎設施項目效益的發揮，另一方面將抓住海曙區域發展特征，主動開展策略研究，力爭更有利于海曙發展訴求和方向。二、充分發揮海曙區域融合紅利釋放優勢，加快形成統籌一體發展格局，全面做好交通系統支撐保障“十三五”期間，海曙區順利完成了區劃調整以及與臨空經濟示范區“區政合一”，實現了空間大重構、資源大重組、人心大聚合?！笆奈濉逼陂g，前一個五年打下的基礎將進一步釋放區域融合紅利，海曙將緊緊圍繞區域發展特征，推進老城更新改造、城西加快建設、山區保護利用，充分發揮綜合交通的支撐引導作用，為打響“海曙創造、海曙美好、海曙品質”奠定基礎。三、應對區內資源要素緊18、張、保護與發展并重問題，堅持綜合交通體系綠色低碳集約發展模式海曙城鄉建設用地規模已出現明顯倒掛，用地矛盾突出，交通供給擴容增量需要以集約化、復合化發展模式為主，積極推動既有設施用地存量改造。從交通出行模式來看，海曙生態保護壓力大，交通運輸是碳排放的重要領域之一。推動公路運輸領域做好“碳達峰”“碳中和”工作，是加速行業綠色低碳轉型、推動交通運輸高質量發展的重要抓手。完善綠色交通體系，大力推進綠色出行、綠色貨運，推廣新能源技術在綜合交通行業的應用，全力推進交通運輸降碳，提升綠色化水平。四、迎接交通行業新時期的革新沖擊，推動交通治理能力現代化發展順應技術革新，提高交通要素資源的使用效率以及管理精細化19、的水平。綜合交通行業發展應注重新技術的應用，通過“互聯網+”“大數據”等手段實現科技賦能，創新交通出行結構、運輸組織方式和交通治理模式。綜合交通治理加強信息化應用，提高決策支持能力，加強新業態的協同監管，推動新業態規范和可持續發展，促進綜合交通科技創新不斷適應時代需求，為綜合交通全面協調可持續發展提供強有力的支撐。- 8 -第二章 指導思想與發展目標第一節 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學習習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，在浙江建設“暢通交通示范省”的統一部署安排下，以市委、市政府高質量發展建設共同富裕先行市、現代化濱海大都市20、和高水平交通強市等發展目標為指引，打響“海曙創造、海曙美好、海曙品質”三大品牌。以加快建設現代化濱海大都市卓越城區為使命擔當，以推動高質量發展為主題，以深化人民交通出行共同富裕為根本目的，著力打造海曙綜合交通樞紐門戶，著力加密交通基礎設施網絡，提升一體化運輸服務效率，提高智慧綠色和交通運輸治理能力。努力營造順暢、高效、品質的綜合交通網和高效率運輸服務網，充分發揮交通對城市經濟社會高質量發展的支撐引領作用，更好地滿足人民群眾對美好生活的新需要。第二節 基本原則開放聯動、互聯互通。圍繞全域都市化發展進程，著眼都市一體視角，進一步推進海曙在寧波全市域的融合發展。圍繞海曙城區、郊區、山區，整合資源，共21、同發力，從交通政策制定、基礎設施建設、環境品質提升、交通運行管理等一系列環節，強化供給側、引導需求側、優化管理側。共同發展、公平普惠。以高質量發展建設共同富裕樣板區為發展方向，健全大通道、大網絡，全面完善城市路網、公交、停車、慢行等交通子系統，讓出行者擁有公交、小汽車、慢行等不同出行方式的自由選擇。針對老城、城西、山區等不同區域的發展訴求，堅持以問題為導向，找弱項、補短板，切實解決群眾關注的交通問題。創新驅動、增強動能。以數字浙江建設為契機，結合城市大腦建設，強化交通數據應用分析，從交通運行數據監控、數據采集、數據分析、交通政策決策、出行信息發布等一系列大數據技術應用，深化交通治理體系改革，全22、面推動交通治理體系和治理能力現代化、智慧化建設。管控風險、保障安全。以“生命至上、安全發展”為主題，以增強應急意識、提升公眾安全素質、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、深化專項整治等為重點內容，從改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等各方面來提高安全生產水平。從項目前期就注重安防設計，加強普通公路的安全設施設置，做好建設期的安全風險評估及質量安全監督管理，實現交通安全生產及管理的全過程把控。生態優先、綠色低碳。踐行總書記“兩山”理論，落實“碳中和”“碳達峰”發展目標，在海曙深化推動以“公交+慢行”為主導的出行方式，倡導綠色交通發展指標體系，鼓勵采用綠色載運23、車輛，推動環境友好型和可持續交通發展模式。第三節 發展目標“十四五”期間，聚焦高質量發展建設共同富裕樣板區,錨定全面建設現代化濱海大都市卓越城區的奮斗目標，綜合交通發展將實現樞紐門戶地位顯著增強，交通網絡體系統籌一體，品質交通發展生態綠色，綜合運輸服務智慧高效，為寧波建設交通強國示范城市爭創海曙樣板。一、樞紐門戶。通過鐵路增建三四線項目提高硬實力，通過提升空鐵換乘效率、提升樞紐集疏運體系、城市交通銜接和協同聯動能力，不斷增強綜合交通樞紐地位層級。未來通過機場樞紐直通線建設，進一步增強綜合樞紐的通達性和對都市區的輻射效應。二、品質交通。構建都市區一體融合的快速交通體系，支撐現代化濱海大都市整體空24、間格局。推動一批市域骨干通道建設，打造30分鐘海曙交通圈、45分鐘寧波市域通達交通圈、2小時長三角主要城市交通出行圈，鄉鎮上高速更加便捷。推動智慧交通技術應用，全面提升綜合運輸服務能力。推動智慧交通在城市道路、停車系統、公交出行等方面的全面應用。三、生態綠色。圍繞四明山的美，打造生態交通道路。工程建設過程中將“人本化、生態化、數字化”三化融合。圍繞海曙區發展要求，積極提升公交出行供給水平，努力提高綠色出行比例。海曙區“十四五”綜合交通發展指標表指 標單 位指標值樞紐門戶1.空鐵換乘時間分鐘152.城區通達空鐵樞紐時間分鐘303.空、鐵樞紐旅客到發量萬人次/年5000品質交通1.鄉鎮上高速時間分25、鐘152.寧波市域通達時間分鐘453.長三角主要城市直達時間小時24.無線公交區域覆蓋率%1005.智慧停車系統接入數個2500生態綠色1.綠色交通分擔率%802.中心城區公交站點300米覆蓋率%753.城區新能源公交占比%100第三章 海曙創造，扛起城市門戶擔當第一節 構建空鐵陸一體化多層次的綜合樞紐體系圍繞國際國內雙循環，積極參與建設面向世界的長三角國際性綜合交通樞紐集群，依托海曙區境內的寧波西綜合樞紐、寧波站、寧波客運中心站，打造立足長三角、輻射中西部、鏈接全球，集航空、鐵路、公路于一體的綜合交通樞紐體系。寧波西綜合樞紐，櫟社國際機場聯動鐵路西站，承擔國際、國內跨區域客流組織與集散功能，26、含航空、高鐵、市域（郊）鐵路、公路客運、軌道交通、常規公交、出租車、私家車等交通方式為一體，具有國際輻射性和區域服務性功能。寧波站，承擔中長途、城際旅客集散和中轉功能。以鐵路為主導、兼顧公路客運、軌道交通、常規公交、出租車、私家車等交通出行方式。寧波客運中心，承擔省際、城際中長途旅客運輸，兼有市域內中短途旅客運輸服務功能。以公路客運為主導，含軌道交通、常規公交、出租車、私家車等接駁方式。第二節 高標準打造國際航空樞紐“十四五”期間，寧波力爭開工實施寧波櫟社國際機場第二跑道、T3航站樓等四期擴建工程。全面提升機場貨運樞紐功能，擴建櫟社機場貨運區國內、國際貨站。優化機場交通中心布局，提高軌道交通接27、入能力。配合寧波西綜合樞紐，協同交通樞紐和城市用地，積極謀劃空鐵新城的規劃建設，向南拓展城市發展腹地。優化調整寧波西樞紐周邊路網，加快推進鄞州大道、秋實路、廣澤路、甬臨線等干線道路的建設。第三節 謀劃空港貨運樞紐以空鐵樞紐為依托，謀劃空港生產服務型國家物流園區。建設與城市產業發展需求精準匹配的倉儲配送設施和物流信息平臺，加快完善農產品物流和冷鏈物流設施，鼓勵傳統運輸、倉儲企業向供應鏈上下游延伸發展，提供原材料供應、中間產品和產成品儲運、分銷等一體化及供應鏈金融、信息追溯集成服務，打造支撐產業鏈和供應鏈協同發展的生產服務型國家物流樞紐。以空港物流園區為依托，規劃建設航空快遞功能集聚區，擴大航空運28、輸業務規模，打造服務高附加值航空快件為特色的臨空快遞智慧綜合體。第四章 海曙品質，綜合交通網絡助力“三沿開發”第一節 統籌高快速路網絡，積極融入都市圈根據寧波市高速公路網規劃（2021-2035年），結合城市發展需求及外圍疏港公路體系的建設，適時改造繞城內的杭甬高速為城市道路?！笆奈濉逼陂g，海曙區將重點配合市級部門完成“一橫一縱”快速路網的建設，加快推進鄞州大道快速路（奉化江-機場路）、鄞州大道（機場路-秋實路）、秋實路（環城南路-繞城高速）的建成?！笆奈濉蹦?，海曙區將形成“兩橫兩縱”的快速路網，構建圍繞高橋、集士港以及空港新城片區的快速環線，快速路網里程達到44公里。第二節 完善路網結構29、，提升對外聯通服務能力支撐海曙中心城區（一主兩副六片區）+外圍鄉鎮（一個中心鎮，三個一般鎮）的城鄉空間格局，進一步完善區域干線路網體系，打造中心互聯、輻射鄉鎮的路網格局?！笆奈濉逼陂g，海曙區主城區著眼一個“通”字，重點推進“四橫三縱”主干路網建設，將形成“九橫七縱”的主干路網結構。加快推進姚江西路（助力姚江新城沿江開發）、環城北路、匯士路-望童路（結合軌道6號線）、空港大道（結合機場四期）、薛家路南延、集古路（結合軌道6號線）、G228（打通國道）等項目的建設。圍繞姚江片區、丁家、南塘三市等重點區塊開發建設，配套道路工程共113個，其中續建項目19個，新開工項目73個，前期項目19個，儲備項30、目1個。進一步完善區域路網，支撐引領重點片區發展。全區統計斷頭路項目29個，“十四五”期間計劃打通布政西路（廣藺路-廣澤路）、段塘東路（麗園南路-環城西路）、萬興路（雅戈爾大道-萬順路）、G228過江段等18條道路。第三節 加快軌道交通建設，助力打造軌道上的寧波配合第三輪軌道交通建設，推進6號線1期，8號線1期和1號線西延工程，屆時海曙區將形成5條軌道線，總里程75.1公里的規模，基本實現中心城區主要區塊軌道線網全覆蓋。圍繞軌道交通線網，優化調整常規公交線網布局。全面排摸軌道沿線公交線路運行情況，對服務不足區域進行公交線路補足。近期以新開通的軌道5號線為抓手，同步優化調整沿線公交線路，一方面減31、少同質化線路；另一方面，加強軌道覆蓋盲區的公交服務，提高兩網融合，形成兩網相互補充、相互完善的格局，促進公交服務效率的提升，提高軌道交通的輻射能力和覆蓋范圍。第五章 海曙美好，生態交通助推共同富裕第一節 打造生態共富的綠色出行通道構建四明山區“1+4+6”旅游公路網。即1個四明山大環線、4個特色旅游小環線和6條山區對外聯絡線。通過老路拓寬提升改造、新建部分路段串聯成環等形式，全面提升四明山區對外交通疏解和景區之間的互聯互通。“十四五”期間，海曙區將著力打通四明山大環線，其他提升改造工程陸續推進，農村公路新增里程8.0公里。第二節 打造圍繞軌道為中心的公共交通出行網絡進一步提升軌道交通輻射和吸引32、能力，完善以“軌道+慢行”“軌道+公交”出行為主的綠色交通體系。調研現狀已開通線路站點接駁情況，評估接駁設施規劃實施比例和建設水平，掌握需求與供給短板，著重予以補強。深化軌道接駁微公交服務。推動MaaS(出行即服務)模式，通過公眾需求調查、線上招募報名等方式掌握居民出行需求，定制化開設基于出行OD(交通起止點)的需求響應式公交，為居民提供更加多樣化、人性化的公交服務。根據沿線客流節點特征，開設“招手即?！蔽⒀h線公交線，提升公交與軌道接駁便利性。“十四五”期間，配合1號線西延、軌道5號線和6號線建設，同步建設石路頭站（接駁1號線，200個車位）、布政路站（接駁5號線，360個車位）、金房站（接33、駁5號線，80個車位）、云林西路站（接駁6號線，150個車位）四個P+R停車場，提升軌道交通對中心城外圍片區的覆蓋服務。第三節 加大公交優先設施建設力度繼續推進公交場站綜合開發。借鑒中醫院站、南塘老街站以及外灘公交中心站等多個現狀綜合開發公交場站的經驗，積極探索創新大、中、小不同規模的場站開發建設模式，新建一萬平米以上公交場站均采取綜合開發，六千平米以上公交場站積極推動建設綜合體?！笆奈濉逼陂g，深入實施寧波市公交場站規劃導則和設計標準，保障公交場站供給。全面推進公交?？空緲藴驶?、智能化建設。有序推進港灣式公交?？空靖脑欤鸩酵茝V智能電子公交站牌的使用，為乘客提供準確、可靠的公交線路實時運行情34、況，預估到站時間、進行到站提醒等信息服務，提升市民公交候車體驗。進一步完善公交專用道網絡。結合城市道路建設，同步在雙向六車道以上主次干路設置公交專用道。按照公交客流出行需求，區分全時段、高峰時段專用道以及公交優先道。第四節 打造舒適品質化慢行網絡初步構建一橫一縱綠道主軸。其中“一橫”為西塘河-中山路軸線，“一縱”為沿山綠道，串聯章水鎮，經鄞江鎮、橫街鎮、高橋鎮，并繼續向北延伸至慈城、九龍湖。打造海曙老城慢行倡導區。充分挖掘老城歷史文化資源和三江口核心區商貿融合優勢，“十四五”期間完成東渡路慢行街區改造，結合月湖西區馬北、馬南、柳南地塊開發建設，完善月湖西區步行系統網絡。第六章 數字賦能，提升綜35、合運輸服務質量第一節 提升數字化客運出行服務水平積極對接寧波智慧交通平臺，打通海曙交通系統內部與外部有關部門之間數據共享開放的集散中心，突破信息壁壘，以統一的信息共享交換平臺實現運輸行業內部、部門之間信息互聯互通與數據共享，提高要素信息在線共享水平，整合并合理配置各種交通運輸資源。深化智慧交通平臺在海曙的場景應用。配合市級相關主管部門，推進智慧公交、智慧停車系統建設。“十四五”期間，力爭無線公交系統實現海曙城區全覆蓋，“甬城泊車”停車位接入數不少于2500個，提升客運出行數字化水平。第二節 大力發展現代化物流完善城市配送網絡布局。建設一級干支銜接型貨運樞紐、二級公共配送中心和三級末端配送網點為36、支撐的城市貨運配送網絡。鼓勵利用綜合貨運樞紐或空間閑置率較高客運站等資源，試點新建或改建城市共同配送中心。深化“客貨郵”一體化物流服務模式。統籌城鄉貨運發展，依托公路客貨運場站、郵政支局（所）等資源，支持各地新建或改造具備共同配送功能的城鄉物流節點。創新農村物流運作模式。依托快遞、貨運企業共享網點、車輛等資源，開展農村物流共同配送業務。積極推廣客運公交帶貨、城鄉貨運公交等模式，提供沿途取送、循環配送等服務。引導城市即時配送、鮮活配送、定時配送等服務向農村地區延伸，力爭實現農村配送“半日達或當日達”，建制村快遞物流網點覆蓋率達到100%。強化服務鄉村振興能力。鼓勵貨運物流企業與個體種植戶、農民合37、作社、農產品基地、電商平臺等深化產銷運業務合作，發展山區農產品、沿海漁鮮產品等定制包裝、寄遞、運輸一體化和定制化服務，推廣海農鮮產品產地直銷、訂單生產、預約直配的農業物流配送模式。第三節 強化綜合交通智慧管理水平進一步深化簡證放權。創新行政管理和服務方式，深入開展“互聯網+政務服務”，不斷提高公路運政服務便利化水平。按照政務服務“一網通辦”、企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”的要求，推進交通行業更多事項網上辦理，實現事項、次數、材料及時間的辦事精簡，力爭實現行政審批事項網上辦理全覆蓋。強化交通管理決策支持。試點建設智慧道路項目，通過交通大數據資源整合，強化大數據分析在交通行業相關資源配置38、路網運行監測、路網應急指揮、行業監管、科學決策等方面的應用。完善城市公共交通運行監測。加快城市公共交通運行監測平臺建設工作，實現對重點區域的客流分布、流量密度的準確掌握，為交通流的合理組織、異常情況下的流量疏散提供支撐。通過動態出行大數據對軌道及地面公交客流等進行采集統計，為公共交通客流分析提供基礎數據，推進城市交通發展。- 24 -第七章 保障措施第一節 強化行業黨建引領堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，認真貫徹落實市委、市政府的部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。充分發揮黨總攬全局、協調各方的核心領導作用，加強黨對交通運輸發展各方面、各環節的39、全面領導。加強交通運輸行業基層黨組織建設，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為交通強區發展的堅強戰斗堡壘。第二節 加強組織統籌聯動要提高思想認識，按照職責分工，完善配套政策措施，加強部門協同，強化上下聯動，做好其它專項規劃與本規劃的銜接落實，扎實推進重大工程項目建設。緊密結合發展實際落實推進本規劃確定的主要目標和重點任務。第三節 強化資源要素保障加大財政支持力度，統籌國有資產、財政性資金、政策性資金和企業自籌資金的四合一使用，引導商業銀行加大信貸支持力度，爭取政策性開發銀行更大力度支持，鼓勵企業直接融資，確保工程資金需求。第四節 做好督促指導建立健全交通領域政策、工程的評估制度，按要求開展重大決策社會穩定風險評估。加強規劃實施事中事后監管和動態監測分析，適時開展中期評估和建設項目后評估，督促指導規劃落實，必要時動態調整，確保規劃落地見效。